關于私營企業預算管理的困境及對策

摘" 要：面臨激烈的市場競爭，私營企業最為重要的是提升核心競爭力，增強自身綜合實力。預算管理作為科學配置資源、提升資金使用效益、減少資金無效支出的重要手段和方法，私營企業應將這項工作放在重要地位，著手采取有效的策略和方法，保證預算管理實施到位，發揮其計劃、控制等效用。首先，闡述私營企業預算管理的作用和價值。其次，分析預算管理中的問題和不足。最后，提出改進策略和方法，保證預算管理實施到位，幫助私營企業穩定、健康發展。

關鍵詞：私營企業；預算管理；困境；應對策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.04.130

引言

在運營發展過程中，私營企業過于強調短期經濟效益的獲取，缺少長期的發展規劃，尤其是在預算管理方面的投入不夠，無法科學配置有限的資源、提高資金的使用效益，影響私營企業的發展。然而，隨著私營企業不斷壯大，傳統的管理模式已不適用，在開展預算管理過程中，存在著一些阻礙和不足，造成預算管理效果不理想。因此，私營企業務必要重視預算管理，主動剖析預算管理中的問題，有針對性地提出解決策略，實現預算管理精細化、集約化，助力企業的可持續發展。

1 預算管理定義和意義

預算管理是指企業根據既定的戰略目標，對未來一定時期內的經營活動和財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并且通過一系列的預算編制、執行、控制和調整等過程，以實現對企業資源的合理配置和對經營活動的有效監控。

2 私營企業預算管理的作用和價值

近年來，私營企業面臨的市場競爭環境愈發激烈，只有將預算管理放在重要地位，才能真正將其貫徹到位，發揮其計劃、預測和控制等效用。如今，私營企業全方位實施預算管理的作用和價值如下：

2.1 有助于資源合理配置

在發展過程中，私營企業需要投入大量的人力、物力和財力，將這些資源進行合理配置，才能為經濟活動順利開展提供支持，實現降本增效。通過強化預算管理，私營企業可結合內外部環境，制定科學、合理的預算目標，根據不同經濟活動實際需要，做好各類資源配置，并且在預算執行進程中，對各部門資源使用狀況進行實時、動態監督，保證資源得到科學、合理地使用。

2.2 有利于防范財務風險

財務風險的管理是私營企業內部管理的重點，也是企業穩定、健康發展的基礎保障。通過實施預算管理，將其全面覆蓋到私營企業業務活動的所有環節中，嚴格依照標準化要求對經濟事項展開有效控制，科學預測和準確把控企業實際運營中的難點和重點，快速識別和防范經濟事項中產生的風險，保證各項活動高效開展。

2.3 推動實現戰略目標

在經營發展過程中，私營企業需要結合內外部環境變化，制定科學、合理的戰略規劃和發展目標，制訂完善的工作方案，確保戰略目標的落實。通過實施預算管理，私營企業可對自身優勢、不足、機遇和威脅進行分析，根據自身現實情況，對戰略目標進行細化，形成具體化、可量化的預算目標，分解成不同部門、員工的工作任務和目標，通過預算的執行和控制，在達成預算目標的同時，為戰略目標的落地保駕護航[1]。

3 私營企業預算管理的困境分析

3.1 預算編制缺少精準性

預算編制是私營企業預算管理的首要環節，只有做好預算編制工作，才能指導預算的執行工作。然而，在實踐過程中，私營企業預算編制缺少精準性，不能為后續執行提供指導，具體問題如下：第一，預算編制數據不可靠、不準確。有些私營企業在預算編制之前，未能做好全面、系統的準備調研工作，對市場行業、財務狀況等掌握不足，且缺少專業人員對相關數據和信息進行校對和審核，難以保證各類數據準確、可靠，不能為預算編制提供數據支持，無法提升預算編制質量，出現預算編制與執行相脫節情況。第二，預算編制流程不規范，難以實現全員參與。部分私營企業在預算編制過程中，沒有嚴格遵循自上而下、上下結合的編制程序，將這項工作僅交給財務部門負責，財務人員對一線業務了解不足，無法實現全員配合和支持，未能科學開展預算編制工作。第三，預算編制方法滯后。許多私營企業地預算編制過程中，多采取單一的編制方法，如增量預算法、固定預算法等，過于依賴歷史數據，未能結合市場變動進行預測和調整，造成預算編制不科學，或者與私營企業實際嚴重偏離，可行性較低，不利于后期的預算執行[2]。

3.2 預算管理制度不完善

完善的預算管理制度是私營企業預算管理的重要基礎，只有將這項工作實施到位，才能保證各環節工作順利開展，保障預算高效實施。然而，很多私營企業的預算管理制度不健全，執行效果不理想，具體表現在：第一，部分私營企業直接套用其他優秀企業的管理制度，沒有充分考慮現實需要，沒有制定一套切實可行的預算管理制度，如預算監督機制、預算分析制度、預算控制制度等，不能指導各環節預算工作的順利實施，影響了預算管理效率及質量。同時，由于管理制度不能落實和貫徹，無法統一責、權、利，出現問題不能立即找出責任人，造成預算執行力薄弱。第二，部分私營企業在預算管理制度設置完成后，忽視了制度的貫徹執行，沒有及時督促相關人員嚴格履行相關制度，影響制度約束、控制等效用，阻礙了預算管理實施成效。

3.3 預算執行監督和分析不到位

部分私營企業的預算目標在下達后，就不再關注預算執行情況，一般將重點放在目標制定、編制環節，私營企業內部普遍存在“重編制、輕管理”的現象，尤其是預算執行監督、分析工作不到位，具體問題如下：第一，預算執行監督不力。有些私營企業內部缺少獨立的預算執行監督崗位或部門，也缺少完善的監督機制，不能對預算執行全過程進行監督，不能找出預算執行的突出問題、薄弱環節，難以立即進行改進和優化，難以展示預算執行監督的效用，制約了私營企業預算執行到位。第二，忽視預算分析工作。不少私營企業在預算執行中，忽視了預算分析的重要性，未收集最新的信息和數據，無法為預算分析提供翔實的數據支持，影響預算分析的全面性、可靠性。同時，還有一些私營企業在選取預算分析方法時，沒有結合實際需求，使得預算分析停留在表面，不能將預算執行結果與預算目標進行比較，找出二者間的偏差，靈活地進行改進和優化，給私營企業帶來一定的損失。

3.4 預算信息化建設滯后

在“互聯網+”時代下，信息技術不斷普及使用，在各領域中獲得了較佳的應用成效，雖然信息化建設帶來了多方面的優勢，但在實踐中還存在著一些困境，具體問題如下：第一，沒有做好長短期考慮，系統建設速度滯后。許多私營企業在預算管理信息化建設中，未能從中長期進行考慮，僅僅考慮短期經濟效益，沒有從未來業務實際需要出發，造成預算管理信息系統建設效果不理想，影響系統建設速度和質量。第二，系統呈現為獨立存在，出現信息壁壘和孤島。部分私營企業的信息化建設水平較高，包含多個信息系統，預算管理系統與這些系統獨立存在，不能打通部門間信息壁壘，實現信息互聯共享，造成管理層不能實時掌握各類數據和信息，既影響這些工作的順利開展，又造成每項決策缺少科學性、合理性[3]。第三，忽視系統日常維護，功能較為單一。不少私營企業在具體實踐過程中，忽視了系統日常維護工作，沒有主動與供應商進行溝通，仍存在“重使用、輕維護”現象，不能選取科學的方法，推行系統日常維護，不能確保系統的穩定。同時，該系統功能較為單一，不能支持當前業務和未來新業務開展，造成系統運行不可靠、不安全，使得預算管理工作效率和質量大大降低。

3.5 忽視預算績效評價和考核

預算績效考核是一個重要環節，考核是否出于公平、公正且透明的環境，直接影響預算管理的成效。在具體實踐過程中，不少私營企業的預算績效考核不到位，具體表現在：第一，預算績效考核指標和目標不科學、不合理。許多私營企業在預算績效考核指標、目標設置過程中，未能結合自身現實情況，無法借助考核指標、方法評估各預算主體的執行狀況，難以調動各預算主體增強主人翁意識，導致預算績效考核效用難以發揮。第二，忽視預算績效考核結果利用，缺少獎懲機制。很多私營企業僅僅注重預算績效考核過程，待最終結果產生后，也不能將其用于實踐中，造成預算績效考核結果利用率較低，無法在內部建立考核結果與下年預算安排、職工培訓等掛鉤的機制，致使績效考核結果利用率較低。同時，沒有配置相應的獎懲機制，對考核結果良好的員工無法提供獎勵支持，對工作不佳的員工無法做到懲處，難以發揮預算績效考核激勵、約束等效用。

4 私營企業預算管理的對策

4.1 提升預算編制精準性、科學性

私營企業預算編制是預算管理的第一步，只有加強預算編制質量，才能為預算執行到位提供指導，充分發揮預算管理的作用。私營企業預算編制具有科學性、準確性，可以指導預算執行，在具體的實踐過程中，務必要做好以下幾方面：第一，確保預算編制參考數據準確且可靠。私營企業在預算編制過程中，應充分做好準備工作，尤其是預算編制參考的數據，在內部推行數據校對、審核制度，去除其中冗余或干擾的信息，保證預算編制參考數據的完整、準確，從而提升預算編制的效率及質量。第二，創新預算編制方法。私營企業應主動創新預算編制方法，不能僅僅依靠增量預算法、固定預算法等，應使用零基預算法、彈性預算法等，根據不同的預算項目選取高度契合的編制方法，保證預算編制內容與實際高度契合。第三，優化預算編制程序，保證全員參與。私營企業還要優化和改進預算編制程序，遵循自上而下、上下結合的程序實施，由財務部門、業務部門全權參與，實現全員參與預算編制的目標，真正提升預算編制水平[4]。

4.2 完善預算管理制度

私營企業在預算管理實施過程中，需要建立完善的管理制度，明確各部門、各崗位的權限和職責，一旦出現問題立即確定責任人，保證預算管理實施到位。在具體的實踐中，私營企業應做好以下幾方面：第一，私營企業應當考慮現實需要，參考和借鑒優秀企業的經驗，建立一套嚴密、完善的預算管理制度，包含預算編制制度、預算執行控制制度、預算分析制度等，為相關人員的工作提供指導，一旦出現問題可以立即問責，保證預算管理實施到位。第二，在預算管理制度完善后，還需要將其執行到位，督促各部門員工嚴格執行和落實預算管理制度，充分發揮制度約束、控制等作用，支持預算管理實施到位，促進私營企業高質量發展。

4.3 注重預算執行監督、分析工作

預算執行是關鍵環節，私營企業要想提升預算管理的質量，就要嚴格把控預算執行監督和分析工作，加大過程管控力度，實際措施如下：第一，強調預算執行監督。私營企業設定監督崗位或人員，配置完善的監督機制，做好預算執行、預算反饋、預算調整等全過程監督工作，找出預算執行中的突出問題、薄弱環節，立即予以改進和優化，并且將執行人員的自我監督與外部監督相結合，開展全方位評估，提升預算執行監督效率，增強預算執行的剛性。此外，私營企業還需要注重監督信息化創新和優化，借助先進的信息技術，加快預算監督信息化建設，確定預算執行中的問題和不足，提出了相應的策略和方法，保證預算管理實施到位。第二，注重預算分析。私營企業預算分析全面、深入且到位，直接影響預算執行的成效，建議主動收集預算分析相關數據和信息，為預算分析提供準確的數據，保證預算分析到位。同時，私營企業應篩選合理的預算分析方法，如比率分析法、因素分析法等，科學、合理地開展預算分析，將預算執行成果與預算目標比較，找出預算執行差異，深挖差異形成原因，采取應對策略和方法，充分展示預算分析帶來的價值。

4.4 強化預算信息化建設

全面預算管理強調全員參與和全方位覆蓋，該項工作涉及對外部市場環境與企業運營深入分析，統計數據工作體量較大，只有加快預算管理信息化建設，才能高效處理預算工作，提升工作效率及質量。在具體實踐過程中，私營企業應將預算管理信息化建設到位，具體措施如下：第一，提供充足的資金支持。私營企業要在內部設置專項資金庫，引進最新的軟硬件基礎設施，篩選相適配的預算軟件，搭建互聯互通的平臺，確保內部溝通交流順暢，提升工作效率及質量，充分展示預算管理信息系統的優勢和價值[5]。第二，確保系統間的高度銜接。私營企業包含著多個信息系統，要將這些信息系統主動集成，確保各系統間的數據接口統一，打通了各部門間的信息孤島和壁壘，實現信息互聯共享，使管理層可主動了解和掌握各類數據和信息，幫助企業科學制定決策。第三，注重系統的日常維護。私營企業在預算管理信息系統建設后，應當注重日常維護，抽調專業人員進行日常維護，定期更新和優化系統功能，加強系統運行安全防護，保證系統內部信息完整、安全且可靠。

4.5 做好預算績效評價和考核

新形勢下，私營企業更注重預算績效考核，結合企業實際情況，建立完善的預算績效考核機制，科學設置考核指標，增強預算績效考核的公平性、公正性。在具體實踐中，應做好以下幾方面：第一，科學設置預算績效考核的目標和指標。私營企業要充分考慮各方面因素，科學設置預算績效目標和考核指標，全面、客觀地評估預算主體預算執行進度和情況，保證預算考核更具科學性、合理性，發揮預算績效考核激勵、約束等效用[6]。第二，注重預算績效考核結果的使用。私營企業還要注重預算績效考核結果的使用，在內部要建立考核結果與下年預算安排、員工培訓、員工晉升等掛鉤的機制，主動制定相應的獎懲機制，對工作優異的人員進行獎勵，反之，進行問責和懲處，切實做到獎懲分明，激發員工的積極性、主動性，真正將預算管理實施到位。

5 結束語

綜上所述，私營企業需從原本粗放式管理轉向精細化管理，通過實施預算管理，科學配置有限的資源、降低運營成本、實現戰略目標，能夠幫助私營企業更適應復雜、多變的環境，促進其高質量地發展。因此，私營企業應明確自身定位，認識到預算管理實施的重要價值，結合現實狀況分析實踐中的缺陷和不足，有針對性地制定解決策略，保證預算管理實施到位，幫助私營企業實現戰略目標。

參考文獻

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作者簡介：李瑞雪（1977-），女，漢族，河北泊頭人，本科，中級經濟師，研究方向：全過程造價咨詢，預算管理。