建強(qiáng)新時代督導(dǎo)隊(duì)伍，提升教育督導(dǎo)效能

教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)是教育督導(dǎo)制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在保證學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前，教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)存在一些普遍問題，如年齡結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)能力薄弱、責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)機(jī)制存在缺陷等。打造一支專業(yè)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍，成為提升督導(dǎo)質(zhì)效、推動區(qū)域教育督導(dǎo)工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

健全任用機(jī)制，讓隊(duì)伍“強(qiáng)”起來

提高督學(xué)選聘標(biāo)準(zhǔn)。專職督學(xué)應(yīng)優(yōu)選具有教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的校（園）長、骨干教師。選聘時要兼顧專業(yè)特長的搭配，年齡性別學(xué)段結(jié)合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，以滿足對學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、全方位引導(dǎo)、形成性評價的需要。

豐富督學(xué)來源。政府部門要建立一個開放、包容、擇優(yōu)的選拔機(jī)制。拓寬選拔渠道，吸引多元優(yōu)秀人才加入督學(xué)隊(duì)伍。例如，可探索與高校及研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，以及推薦各領(lǐng)域人才參與督學(xué)工作，確保督學(xué)隊(duì)伍具有廣泛的代表性和多樣性，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)督學(xué)隊(duì)伍。

優(yōu)化督學(xué)結(jié)構(gòu)。除了選聘退休的校（園）長和骨干教師，也可以選聘部分管理能力和業(yè)務(wù)水平比較強(qiáng)的在職校長、園長、教研員和骨干教師。他們經(jīng)過培訓(xùn)能夠很快勝任督學(xué)工作，在督導(dǎo)工作中能夠不斷反思，在本單位落實(shí)督導(dǎo)各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)共贏。

分類培訓(xùn)管理，讓隊(duì)伍“專”起來

教育督導(dǎo)不僅是對教育活動的檢查和評估，更是持續(xù)的學(xué)習(xí)過程。讓新聘督學(xué)迅速實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，讓資深督學(xué)煥發(fā)活力，是提升督導(dǎo)隊(duì)伍質(zhì)效的關(guān)鍵點(diǎn)。

首先，崗前培訓(xùn)規(guī)范化。督導(dǎo)部門要每年做好督學(xué)人員培訓(xùn)、資格認(rèn)證等工作，安排新任督學(xué)到不同類型的學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)觀摩、實(shí)訓(xùn)。建立導(dǎo)師制度，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的督學(xué)帶教指導(dǎo)新任督學(xué)，幫助新任督學(xué)快速勝任崗位。其次，崗中培訓(xùn)出實(shí)招。督導(dǎo)部門要定期開展在職督學(xué)能力提升培訓(xùn)。例如開展“兩項(xiàng)”評估、“質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用”督導(dǎo)文件運(yùn)用等，提升督學(xué)的政策理解力、問題分析力和指導(dǎo)改進(jìn)力等。最后，交流分享促成長。例如督導(dǎo)部門定期開展督學(xué)責(zé)任區(qū)典型案例分享活動，促進(jìn)責(zé)任區(qū)內(nèi)資源共享；策劃督學(xué)沙龍活動，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力；開展督學(xué)座談會，為區(qū)域教育決策提供參考意見。

深化改革，讓效果“亮”起來

健全督學(xué)工作機(jī)制。例如，政府部門建立包含督前制定任務(wù)清單、督中制作問題清單、督后形成整改清單的教育督導(dǎo)三張清單制度。制定掛牌督導(dǎo)的工作規(guī)程，以及督學(xué)分A、B雙角色開展掛牌督導(dǎo)，提高督學(xué)之間的協(xié)作能力。

強(qiáng)化督導(dǎo)過程管理。制定《督學(xué)工作常規(guī)》，明確任務(wù)清單，通過督學(xué)案例、調(diào)研報告、督導(dǎo)專報等形式，強(qiáng)化過程管理，突出督學(xué)工作實(shí)績，提升督導(dǎo)質(zhì)效。

強(qiáng)化監(jiān)管強(qiáng)規(guī)范。重視強(qiáng)化督學(xué)協(xié)作，制定年度教育督導(dǎo)工作方案，按責(zé)任區(qū)分工，由督導(dǎo)組專職督學(xué)牽頭，聯(lián)合片區(qū)責(zé)任督學(xué)，入校開展教育督導(dǎo)，確保督導(dǎo)結(jié)果真實(shí)公平。同時強(qiáng)化督導(dǎo)部門聯(lián)動與科室協(xié)同，責(zé)任督學(xué)配合參與，開展專項(xiàng)執(zhí)法整治行動，抓好全領(lǐng)域、全方位的教育督導(dǎo)。

開發(fā)基于辦學(xué)需求的督導(dǎo)移動平臺。即時記錄督導(dǎo)日常內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)智慧督導(dǎo)平臺的信息全面、操作便捷，構(gòu)建督導(dǎo)全覆蓋、科學(xué)高效的教育督導(dǎo)體系。

健全評價機(jī)制，讓隊(duì)伍“活”起來

優(yōu)化激勵評價機(jī)制。完善責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，量化激勵考核評價，逐步落實(shí)在編兼職督學(xué)績效待遇。一是著重評價督學(xué)“履職盡責(zé)、督導(dǎo)效能、績效評價”三方面的履職情況。二是加大督導(dǎo)實(shí)效和亮點(diǎn)工作考核力度，將考核結(jié)果作為續(xù)聘等的依據(jù)。三是加強(qiáng)優(yōu)秀督學(xué)的評選力度和優(yōu)秀事跡的宣傳力度，發(fā)揮榜樣示范作用。

完善督學(xué)退出機(jī)制。教育部門實(shí)行一年一聘制，將績效考核不合格的督學(xué)淘汰出督學(xué)隊(duì)伍，給每位督學(xué)戴上“緊箍咒”，不斷激發(fā)督學(xué)人員的工作積極性和內(nèi)驅(qū)力。