“有效市場”與“有為政府”的創(chuàng)新協(xié)同：來自創(chuàng)新競爭與創(chuàng)新質(zhì)量的證據(jù)

[中圖分類號]F124.3；F062.4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1673-0186（2025）007-0125-015

[DOI編碼]10.19631/j.cnki.css.2025.007.009

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局正處于深刻變化過程中，各國之間競爭與博弈日趨激烈，在傳統(tǒng)人口紅利正在逐漸消失的情況下，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是我國面對“百年未有之大變局”的必然選擇。黨的十八大提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略[1]，黨的十九大提出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家[2]，“十四五\"規(guī)劃將提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為未來五年的重要發(fā)展任務(wù)[3]。創(chuàng)新質(zhì)量是指創(chuàng)新活動(dòng)所達(dá)到的預(yù)期效果或水平，是衡量地區(qū)創(chuàng)新水平的關(guān)鍵指標(biāo)，高質(zhì)量創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐力量，探討如何推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量創(chuàng)新對我國在百年未有之大變局下實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興具有重要意義。

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是依靠“有效市場”與“有為政府”相結(jié)合的方式，市場與政府同為資源配置的主體，對推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新都具有重要作用。市場可以為企業(yè)提供創(chuàng)新動(dòng)力，企業(yè)想要贏得市場競爭，通過高質(zhì)量的創(chuàng)新活動(dòng)掌握技術(shù)的優(yōu)勢是重要渠道，特別是企業(yè)掌握了顛覆式的技術(shù)，能夠幫助其在行業(yè)中占據(jù)先導(dǎo)地位，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利潤。政府可以通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，打造公平、開放的創(chuàng)新環(huán)境，降低企業(yè)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素流通，作者簡介：劉曉曦，南京大學(xué)商學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員，金陵科技學(xué)院商學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；葛揚(yáng)，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論研究、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的配置優(yōu)化。那么對于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、提升創(chuàng)新質(zhì)量而言，市場與政府之間是否可以相互配合、相互促進(jìn)，起到良好的創(chuàng)新協(xié)同作用呢？

一、文獻(xiàn)綜述與理論分析

探討有效競爭視角下“有效市場”與“有為政府\"結(jié)合的理論基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上分析創(chuàng)新競爭領(lǐng)域內(nèi)“有效市場\"與“有為政府\"的協(xié)同，再基于創(chuàng)新價(jià)值鏈視角下分析市場與政府對創(chuàng)新質(zhì)量的影響。

（一）有效競爭視角下“有效市場”與“有為政府”結(jié)合的理論基礎(chǔ)

市場與政府的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的永恒話題。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中將市場比喻成“看不見的手”，政府作用主要體現(xiàn)在國防、司法等方面，強(qiáng)調(diào)在處理市場與政府關(guān)系時(shí)要“強(qiáng)市場、弱政府”4]。這也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一貫主張，西方學(xué)者普遍認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)中的供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制等可以實(shí)現(xiàn)資源有效配置，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)會(huì)破壞市場信號，導(dǎo)致資源配置扭曲與浪費(fèi)[5-6]。西方政府也一直奉行該思想處理市場與政府的關(guān)系。我國作為社會(huì)主義國家，與西方資本主義國家在社會(huì)制度上有本質(zhì)的不同。改革開放后，眾多學(xué)者也根據(jù)我國特殊國情對市場與政府的關(guān)系進(jìn)行了長時(shí)間的廣泛探討，指出西方式的政府干預(yù)與我國特色的政府引領(lǐng)有很大區(qū)別，凱恩斯主義下干預(yù)的分析主要是對于熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)，而我國的政府調(diào)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)“調(diào)總量\"與“調(diào)結(jié)構(gòu)\"的有機(jī)統(tǒng)一[7]，通過前瞻性布局，以“治未病\"的方式謀劃宏觀調(diào)控更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[8]。

競爭機(jī)制是市場能夠?qū)崿F(xiàn)資源有效配置的核心機(jī)制之一，但需要明確的是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度下的競爭不僅包含了市場間經(jīng)營主體的競爭，還包含了各個(gè)地區(qū)政府間的競爭[9-10]。這種獨(dú)特的競爭格局源于我國“政治集權(quán) + 經(jīng)濟(jì)分權(quán)\"的制度設(shè)計(jì)，中央政府掌握人事任免、重大決策和意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，通過自上而下的官員考核確保政策執(zhí)行的一致性，地方政府承擔(dān)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。而對于地區(qū)官員的晉升考核主要以GDP增長為主，這就形成了“政治錦標(biāo)賽\"模式，各地政府會(huì)自發(fā)地通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地政策等手段爭奪投資和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過政策創(chuàng)新和變通執(zhí)行爭取發(fā)展空間，地區(qū)政府間的競爭可以較好地保證政策有效性。

這種雙重競爭機(jī)制成為我國市場與政府可以有效結(jié)合的重要途徑[1]。首先，政府競爭保障了市場與政府目標(biāo)的一致性。地方政府追求的是GDP最大化，在微觀層面是企業(yè)追求的利潤最大化。追求目的的一致性可以讓市場很好地貫徹實(shí)施政府的政策，而政府方面為了追求GDP的增長，需要根據(jù)市場發(fā)展需求，開展理念、技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新，制定有效的政策調(diào)控調(diào)配企業(yè)資源。其次，在具體資源調(diào)控領(lǐng)域兩者也并不沖突。市場競爭機(jī)制調(diào)節(jié)的是在資源有限情況下的資源配置問題，實(shí)現(xiàn)供需的平衡，而政府競爭關(guān)注財(cái)政收入與支出、經(jīng)濟(jì)增長等地區(qū)中觀層面，核心是在資源生成基礎(chǔ)上的資源優(yōu)化配置問題，聚焦于優(yōu)化企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，提供配套服務(wù)[12]。最后，政府競爭行為必須遵從市場規(guī)則。我國市場化改革要求市場在資源配置中起決定性作用，政府從區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行資源調(diào)控也必須遵從市場規(guī)則，從而保障市場基本制度的正常運(yùn)行。因此，可以看出，市場競爭與政府競爭雖然彼此相對獨(dú)立，但又緊密相連，互為支撐。

在黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，首次提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[13]，這一表述是我國對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的重大突破。市場通過競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)微觀個(gè)體高效行動(dòng)，政府通過競爭機(jī)制在資源生成基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，“有效市場\"與“有為政府\"相結(jié)合方式可以更好地實(shí)現(xiàn)資源配置，讓所有人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地受益。

（二）創(chuàng)新競爭領(lǐng)域內(nèi)“有效市場”與“有為政府”的協(xié)同

市場創(chuàng)新競爭主要是指企業(yè)通過專利獲得技術(shù)以及產(chǎn)品優(yōu)勢，增強(qiáng)自身核心競爭力，可以向競爭對手進(jìn)行攻擊[14]，搶奪對方的市場份額，從而在行業(yè)中占據(jù)有利地位，獲得大量的經(jīng)濟(jì)利潤[15]。市場創(chuàng)新競爭是激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿16]。政府創(chuàng)新競爭是指各地區(qū)之間在推動(dòng)政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的比較和競爭[17]。這種競爭會(huì)使得政府在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，更加注重創(chuàng)新對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)程度[18]。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特征由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，各地區(qū)更加注重由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，紛紛開始對創(chuàng)新資源進(jìn)行爭奪。一個(gè)地區(qū)通過改進(jìn)政策以吸引周邊地區(qū)創(chuàng)新資源涌入，周邊地區(qū)就會(huì)出臺(tái)更多政策留住創(chuàng)新資源[19]，各地區(qū)政府創(chuàng)新競爭越發(fā)激烈。

從概念上不難看出，市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭是我國兩大競爭主體在創(chuàng)新領(lǐng)域的活動(dòng)，前述市場與政府有效結(jié)合的理論在這里仍然適用。具體來看，在追求目標(biāo)方面市場與政府實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一。市場創(chuàng)新競爭表現(xiàn)為企業(yè)間的技術(shù)競爭，企業(yè)通過構(gòu)筑技術(shù)優(yōu)勢來獲取市場競爭優(yōu)勢，政府創(chuàng)新競爭追求的是地區(qū)整體創(chuàng)新能力的提升，在微觀上是提升地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力。而政府一般不直接參與創(chuàng)新，地方政府的主要目標(biāo)就自然轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾畏?wù)好地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新[20]，幫助企業(yè)構(gòu)筑技術(shù)優(yōu)勢。在競爭方式上，市場與政府互為補(bǔ)充。不管是市場間還是政府間的競爭都會(huì)促使各自主體更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，拿出更多的資源用于創(chuàng)新能力建設(shè)。企業(yè)主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)研發(fā)端引進(jìn)高層次人才、增加創(chuàng)新項(xiàng)目投入、加強(qiáng)與科研院所的合作等，在市場銷售端開拓新市場、創(chuàng)造新的市場機(jī)制等;政府主要表現(xiàn)為財(cái)政、稅收、招商、人才等政策的制定與調(diào)整，以及推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新的相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)如今市場競爭越發(fā)殘酷的環(huán)境下，企業(yè)想要進(jìn)行高水平研發(fā)需要政府在資金、人才等相關(guān)方面給予一定的支持，政府想要選擇合適的企業(yè)進(jìn)行扶持以及確定地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展路線，也需要市場進(jìn)行甄別提供有效信息，可以說市場與政府在競爭方式上互為補(bǔ)充。

總體來看，創(chuàng)新競爭為市場與政府提供了充足的創(chuàng)新能力建設(shè)動(dòng)力，企業(yè)負(fù)責(zé)具體創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)，政府負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的支持，這樣可以保障市場與政府相互配合[21]，讓競爭機(jī)制在我國經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)良好展開，為提升企業(yè)創(chuàng)新水平服務(wù)。

（三）創(chuàng)新價(jià)值鏈視角下市場與政府對創(chuàng)新質(zhì)量的影響創(chuàng)新質(zhì)量是創(chuàng)新競爭的重要內(nèi)容，對于企業(yè)來說，創(chuàng)新的質(zhì)量越高，意味著這項(xiàng)專利技術(shù)越有可能成為攻擊競爭對手或者防御競爭對手攻擊的武器，也越有可能為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)利潤[22]。創(chuàng)新競爭落敗企業(yè)想要贏回市場份額，就需要加大創(chuàng)新力度，取得突破性的技術(shù)進(jìn)展，推出創(chuàng)新質(zhì)量更高的產(chǎn)品[23]。對于政府來說，創(chuàng)新質(zhì)量是衡量地區(qū)綜合創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，高質(zhì)量的創(chuàng)新往往意味著對核心技術(shù)的突破，可以減少對外部技術(shù)的依賴，是自主創(chuàng)新能力和科技實(shí)力增強(qiáng)的重要表現(xiàn)，更能維持地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[24]。也就是說創(chuàng)新質(zhì)量是市場與政府追求的共同目標(biāo)。

漢森和伯金肖（Hansenamp;Birkinshaw）在研究企業(yè)如何將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)時(shí)提出創(chuàng)新價(jià)值鏈的概念，他們認(rèn)為創(chuàng)新活動(dòng)可以分成一系列相互連接的環(huán)節(jié)[25]。而由于創(chuàng)新鏈的復(fù)雜性，不同環(huán)節(jié)需要不同組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，如理論創(chuàng)新環(huán)節(jié)，主要是由高校和科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)中端的技術(shù)環(huán)節(jié)和末端的產(chǎn)品環(huán)節(jié)創(chuàng)新。因此，本文基于創(chuàng)新價(jià)值鏈視角將企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量劃分區(qū)分技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量與產(chǎn)品環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量，這樣可以更為細(xì)致地研究創(chuàng)新活動(dòng)。

而考慮到環(huán)節(jié)特征和具體作用機(jī)制，市場與政府對各環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量的影響可能會(huì)有所不同。第一，產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)處于創(chuàng)新鏈末端，直接面對外部市場與政府環(huán)境，從而可以最快速地得到外部有效信息并進(jìn)行調(diào)整。相對地，技術(shù)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新難度高、周期長、占用資源多，導(dǎo)致了技術(shù)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新質(zhì)量提升會(huì)相對緩慢[26]。并且企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)相關(guān)路線的選擇和調(diào)整路線會(huì)有更多顧慮，相應(yīng)決策也會(huì)更為遲緩，而政府的決策過程比企業(yè)更為緩慢和復(fù)雜，其作用的顯現(xiàn)可能需要較長的時(shí)間[27]。第二，從作用機(jī)理來看，市場創(chuàng)新競爭主要是為企業(yè)從自身發(fā)展生存角度提供創(chuàng)新動(dòng)力，政府創(chuàng)新競爭更多地體現(xiàn)在企業(yè)外部創(chuàng)新資源的供給上，不同創(chuàng)新積極性以及創(chuàng)新資源擁有程度的企業(yè)，政府和市場對其影響也可能會(huì)有差異。因此，在之后的實(shí)證分析過程中也將對這些情況加以考慮，根據(jù)各環(huán)節(jié)特點(diǎn)和需求更為細(xì)致地探討市場與政府的關(guān)系。

二、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源

為準(zhǔn)確研究市場創(chuàng)新競爭和政府創(chuàng)新競爭對于企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的影響，在理論分析之后，構(gòu)建本文的回歸模型，并確定核心變量企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量、市場創(chuàng)新競爭、政府創(chuàng)新競爭的衡量方法。然后闡述數(shù)據(jù)來源，對數(shù)據(jù)開展描述性統(tǒng)計(jì)，展示變量的基本特征。

（一）模型設(shè)定

基于創(chuàng)新競爭對于創(chuàng)新質(zhì)量的理論分析，構(gòu)建如下的回歸模型：

Y 為被解釋變量，衡量企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量，正如前文所述，企業(yè)創(chuàng)新主要集中在技術(shù)與產(chǎn)品環(huán)節(jié)，這里對其進(jìn)行區(qū)分，技術(shù)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新質(zhì)量（Tiq）使用省級的規(guī)模以上企業(yè)專利申請中的發(fā)明專利占比衡量，而產(chǎn)品環(huán)節(jié)的創(chuàng)新質(zhì)量（Piq）使用省級的規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比例衡量。

X 為解釋變量，市場創(chuàng)新競爭（Mic）借鑒了蔣弘和劉星[28]的做法，使用省級的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，首先計(jì)算出每個(gè)地區(qū)每年的單個(gè)企業(yè)平均專利申請數(shù)量，然后計(jì)算全國范圍內(nèi)每年單個(gè)企業(yè)平均專利申請數(shù)量，用前者減去后者，最后將差值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化①；政府創(chuàng)新競爭（Gic）借鑒了何凌云和馬青山[29]的方法，使用地區(qū)人均科技財(cái)政支出衡量。

Contral 為其他控制變量，主要包括使用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比重（Ids）衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使用地區(qū)企業(yè)營業(yè)收入與規(guī)模比重（ Pos ）衡量企業(yè)經(jīng)營情況，使用人均消費(fèi)品金額對數(shù)（Cop）衡量地區(qū)市場規(guī)模，工業(yè)占地區(qū)GDP比重 （Ing） 衡量地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平，使用地區(qū)專利申請數(shù)量 （Pat） 衡量創(chuàng)新發(fā)展水平。 μ_i，t 為個(gè)體固定效應(yīng)與時(shí)間固定效應(yīng)， ε_i，t 為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文主要使用省級層面規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，其中新疆、西藏和青海地區(qū)較多指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失，因此在樣本中予以剔除，最終收集到28個(gè)省市2013—2022年數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)由EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)、國研網(wǎng)整理獲取，表1為描述性統(tǒng)計(jì)。

表1描述性統(tǒng)計(jì)

三、實(shí)證結(jié)果及分析

基于已構(gòu)建基準(zhǔn)模型探究核心變量之間的影響關(guān)系，并采用多種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，確保回歸結(jié)果的可靠性。接著對市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭進(jìn)行比較，根據(jù)各自對于企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的作用特點(diǎn)，區(qū)分長短期效用、企業(yè)融資能力、企業(yè)創(chuàng)新積極性進(jìn)行對比分析。最后探討了市場與政府在提升企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量上是否具體協(xié)同效應(yīng)，以及市場與政府是否可以相互學(xué)習(xí)。

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

表2為創(chuàng)新競爭對創(chuàng)新質(zhì)量影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。列（1）和列（2）為技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量 Tiq為被解釋變量回歸結(jié)果，列（3）和列（4）為產(chǎn)品環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量 Piq 為被解釋變量的回歸結(jié)果。對于技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量，列（1）中Mic系數(shù)為0.160，在 5% 水平顯著，說明了市場創(chuàng)新競爭可以有效提升技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量，而Gic系數(shù)缺乏顯著性，反映政府創(chuàng)新競爭并不能很好地提升，凸顯現(xiàn)階段促進(jìn)技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量提升方面市場比政府更有效。而對于產(chǎn)品環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量，Mic系數(shù)為

0.088，Gic系數(shù)為0.410，均具有顯著水平，反映市場與政府的創(chuàng)新競爭都可以有效促進(jìn)產(chǎn)品環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量。以上結(jié)果初步顯示市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭都可以有效提升創(chuàng)新質(zhì)量，但是政府創(chuàng)新競爭只能提升技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量，這可能是因?yàn)檎哒{(diào)整較為緩慢，具有滯后性造成的。

表2基準(zhǔn)回歸結(jié)果

注：括號內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤，*、**和 *** 分別表示 10% 5% 和 1% 的顯著性水平，下表同

為增加回歸結(jié)果的可信度，將市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭變量進(jìn)行替換。市場創(chuàng)新競爭使用企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例按照之前所述方法重新進(jìn)行計(jì)算，政府創(chuàng)新競爭使用政府科技財(cái)政支出與GDP的比重進(jìn)行衡量，結(jié)果保持不變，如表3所示。

為了避免剔除掉西藏、新疆、青海地區(qū)產(chǎn)生的樣本選擇偏差問題，干擾回歸結(jié)果，這里使用核心抽樣方法抽樣。根據(jù)東中西部將各地區(qū)劃分為3個(gè)組，按照各地區(qū)人均GDP排名，分別抽取前5、7名進(jìn)行回歸，兩次抽樣結(jié)果與之前保持一致。

除此之外，為了避免內(nèi)生性問題影響回歸結(jié)果，本文還使用工具變量法進(jìn)行回歸。先是分別按照東、中、西、東北地區(qū)劃分，計(jì)算出區(qū)域平均市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭作為工具變量，這樣劃分是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭也相近，而區(qū)域之間存在分割性，其他地區(qū)內(nèi)的競爭對本地區(qū)創(chuàng)新影響不大。在回歸結(jié)果中，市場創(chuàng)新競爭對于技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量影響變?yōu)椴伙@著，但是市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭對于產(chǎn)品環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量依舊顯著為正；然后分別使用市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭的滯后一期作為工具變量進(jìn)行回歸，在政府創(chuàng)新競爭對于技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量影響回歸中，政府創(chuàng)新競爭Gic系數(shù)為1.008，在 5% 水平顯著，其他結(jié)果沒有顯著變化。所有工具變量回歸 KleibergenPaapWald rkF檢驗(yàn)。限于篇幅，核心抽樣方法以及工具變量法回歸結(jié)果不進(jìn)行展示。

（二）市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭的比較

從上面基準(zhǔn)回歸結(jié)果可以看到，市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭對于創(chuàng)新質(zhì)量的影響程度不盡相同，這可能是由于市場與政府對于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新具有不同的作用機(jī)制，需要考慮不同情形下的適用情況，進(jìn)行比較分析。

1.長短期效應(yīng)的比較

為檢驗(yàn)政府作用的滯后性是不是導(dǎo)致政府創(chuàng)新競爭對于提升技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量作用不明顯的主要原因，分別將市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭的當(dāng)期至滯后4期作為解釋變量，對技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量依次進(jìn)行回歸。為方便比較，將回歸結(jié)果于 95% 的置信區(qū)間用圖的形式進(jìn)行展示（圖1）。

表3替換解釋變量回歸結(jié)果

圖1市場與政府的長短期作用比較

如圖所示，市場創(chuàng)新競爭系數(shù)隨滯后期數(shù)增加整體呈現(xiàn)下降趨勢，從開始的0.161到滯后4期時(shí)已下降至0.044，并且顯著性也有明顯的下降，滯后第1、2和4期都缺乏顯著性，滯后第3期系數(shù)數(shù)值有一定回升，在 10% 水平顯著，這可能是由于滯后期數(shù)較多樣本量較少導(dǎo)致的①，總體看來，市場創(chuàng)新競爭對于技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量影響隨時(shí)間的推進(jìn)而下降。而相對的政府創(chuàng)新競爭系數(shù)則呈現(xiàn)上升趨勢，從當(dāng)期的0.139上升至滯后到最高時(shí)為滯后4期0.658，并且顯著性也不斷上升，滯后第3和4期均在 10% 水平顯著，說明了說明政府創(chuàng)新競爭對于技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量影響隨時(shí)間的推進(jìn)而上升。以上結(jié)果顯示市場對于創(chuàng)新的作用在短期更明顯，而政府作用長期更加明顯，在作用時(shí)效上兩者形成了很好的互補(bǔ)，保障了競爭對創(chuàng)新在長時(shí)間范圍上持續(xù)有效。

2.不同融資能力的比較

如前所述，市場與政府對于提升企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的作用機(jī)制并不相同，這里設(shè)置不同的情形進(jìn)行比較。政府促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的主要措施之一是給予資金補(bǔ)助，對于資金短缺的企業(yè)，地方政府的創(chuàng)新競爭可以有效緩解融資約束壓力促進(jìn)創(chuàng)新質(zhì)量提升，而市場創(chuàng)新競爭主要提供企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，會(huì)對企業(yè)內(nèi)部資源配置產(chǎn)生影響，在企業(yè)缺乏創(chuàng)新資金情況下，市場作用可能并不明顯。因此，這里考察企業(yè)融資能力的影響，借鑒陳南旭等[30]的方法，使用財(cái)務(wù)費(fèi)用與資產(chǎn)比重衡量企業(yè)的融資能力，財(cái)務(wù)費(fèi)用越高說明融資能力越強(qiáng)。根據(jù)地區(qū)企業(yè)平均財(cái)務(wù)費(fèi)用與資產(chǎn)比中位數(shù) （Fea） 將地區(qū)劃分為高High、低Low兩組，如 Mic-Fea-H 代表處于只有處于High組的地區(qū)該指標(biāo)為其Mic正常數(shù)值，其余地區(qū)都為 0，Mic-Fea-L 代表處于只有處于Low組的地區(qū)該指標(biāo)為其Mic正常數(shù)值，以此類推。

表4為具體回歸結(jié)果，列（1）和列（2）被解釋變量為技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量，列（3）和列（4）解釋變量為產(chǎn)品環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量。列 （1）Mic-Fea-H 和 系數(shù)缺乏顯著性，而列（3）中Mic-Fea- ?H 系數(shù)顯著為正， Mic-Fea-L 系數(shù)缺乏顯著性，反映出市場創(chuàng)新競爭僅對融資能力較好的企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新質(zhì)量具有促進(jìn)作用。列（4）政府創(chuàng)新競爭正好相反， 系數(shù)缺乏顯著性，Gic-Fea-L系數(shù)顯著為正，說明了政府在產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)可以很好地通過緩解企業(yè)融資約束問題促進(jìn)創(chuàng)新質(zhì)量提升，彌補(bǔ)了市場競爭的不足。列（2）中 Gic-Fea-H 系數(shù)顯著為負(fù)，而Gic-Fea- ?L 系數(shù)為正但缺乏顯著性，比較來看，在技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，政府創(chuàng)新競爭對融資能力較差的企業(yè)的影響仍然優(yōu)于融資能力較好的，但是 Gic-Fea-H 系數(shù)顯著為負(fù)反映出在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域可能存在國家資源的低效率使用甚至浪費(fèi)。中美貿(mào)易摩擦后，為了解決“卡脖子\"問題，我國加大了對技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，但是這些領(lǐng)域的研發(fā)難度大、應(yīng)用離市場遠(yuǎn)，增加了政府行為低效率的可能性，這表明需要進(jìn)一步在這一環(huán)節(jié)完善市場化機(jī)制，帶動(dòng)政府行為效率提升。

表4不同融資約束壓力的比較

表5不同創(chuàng)新競爭積極性的比較

3.不同創(chuàng)新積極性的比較

考慮市場創(chuàng)新競爭主要是通過增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力提升創(chuàng)新質(zhì)量，這里借鑒肖媛[311的方法，使用研發(fā)人員占員工總?cè)藬?shù)的比重 （Prd） 衡量企業(yè)的創(chuàng)新積極性。企業(yè)研發(fā)的人員越多表明其越愿意進(jìn)行創(chuàng)新，基于此指標(biāo)將地區(qū)劃分為高High、低Low兩組，方法與上面相同，如 H 代表處于只有處于High 組的地區(qū)數(shù)值為Mic正常數(shù)值，其余為0，具體結(jié)果見表5Panel A。對于市場創(chuàng)新競爭，列（1）和列 （3）Mic-Prd-L 不管從系數(shù)大小還是顯著性均好于 Mic-Prd-H ，市場創(chuàng)新競爭對于高創(chuàng)新積極性企業(yè)反而沒有低創(chuàng)新積極性有效，這可能是由于競爭環(huán)境過激導(dǎo)致企業(yè)盲目創(chuàng)新。

對此進(jìn)一步進(jìn)行檢驗(yàn)，考慮到企業(yè)盲目創(chuàng)新投資很多時(shí)候是由于利潤下降引起的。這里將企業(yè)研發(fā)人員占比作為被解釋變量，利潤變化率 作為解釋變量進(jìn)行回歸，結(jié)果顯示在表5PanelB列（1）中，可以看到Pro顯著系數(shù)為負(fù)，說明利潤上升會(huì)降低企業(yè)創(chuàng)新投入，而下降會(huì)迫使企業(yè)增加創(chuàng)新投人，企業(yè)在有良好盈利能力時(shí)認(rèn)為自身創(chuàng)新競爭力足夠，就會(huì)削減創(chuàng)新投入，相反情況下則會(huì)認(rèn)為需要增加創(chuàng)新投入謀求技術(shù)優(yōu)勢。

接著考察利潤率不同會(huì)不會(huì)影響市場創(chuàng)新競爭作用。分別將它們與交叉項(xiàng)一同放入進(jìn)行回歸，考慮到剛才結(jié)果顯示在創(chuàng)新積極性不同情況下，創(chuàng)新競爭對于創(chuàng)新質(zhì)量的影響有很大差異，需要進(jìn)行區(qū)分創(chuàng)新積極性，但是同時(shí)放人會(huì)有共線性問題，所以根據(jù)企業(yè)研發(fā)人員占比高低將數(shù)據(jù)分組回歸，如列（2）解釋變量為Tiq-Prd-H表示為企業(yè)處于創(chuàng)新積極性較高地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量，以此類推，結(jié)果顯示在表5PanelB中列2至列5。列（2）和列（3）被解釋變量是技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量，列（4）和列（5）被解釋變量是產(chǎn)品環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量。列（3）和列（5）中 Pro×Mic 系數(shù)缺乏顯著性，列（2）和列 （4）Pro×Mic 都顯著為正，說明對于具有較高創(chuàng)新積極性的企業(yè)，利潤率與市場創(chuàng)新競爭呈現(xiàn)正向交互作用，一旦利潤率下降，市場創(chuàng)新競爭對創(chuàng)新質(zhì)量的積極作用也會(huì)減弱。而2013年至今我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤呈現(xiàn)波動(dòng)變化，本文252個(gè)地區(qū)企業(yè)年度利潤變化率數(shù)據(jù)中就有99個(gè)為負(fù)，占比約為 40% ，在這些年份創(chuàng)新積極性較高地區(qū)企業(yè)面臨利潤的下降就很可能會(huì)過度反應(yīng)，從而降低了市場創(chuàng)新競爭的有效性。

對于政府創(chuàng)新競爭，表5PanelA列（4）中 Gic-Prd-H 系數(shù)顯著為正， Gic-Prd-L 系數(shù)為負(fù)，缺乏顯著性，說明對于產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)，政府創(chuàng)新競爭在企業(yè)積極性高的地區(qū)更有效，在市場過度競爭的情況下，企業(yè)可以很好地使用政府提供的外部創(chuàng)新資源，并且政府也可以通過制定和執(zhí)行反壟斷法、提供公共服務(wù)規(guī)范市場秩序，讓政府行為對市場形成很好的補(bǔ)充。但是列（2）中Gic-Prd-L 系數(shù)顯著為負(fù)，政府創(chuàng)新競爭對于創(chuàng)新積極性低的企業(yè)的作用是負(fù)的，對于創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新積極性不高的企業(yè)政府給予創(chuàng)新資源，容易造成資源的浪費(fèi)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)政府的甄別能力。

（三）市場與政府的創(chuàng)新協(xié)同

以上實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭都是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升的有效手段，并且市場與政府對于作用機(jī)制不同，可以形成互補(bǔ)，政府創(chuàng)新競爭可以在很多市場創(chuàng)新競爭低效或者無效的地方起到作用。但是兩者是否可以協(xié)同推動(dòng)創(chuàng)新，以及兩者間是否可以相互學(xué)習(xí)仍然沒有得到有效驗(yàn)證，對此設(shè)計(jì)了一系列研究進(jìn)行論證分析。

1.市場與政府的創(chuàng)新協(xié)同

如前所述，市場與政府在創(chuàng)新競爭方面可以互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升。為了驗(yàn)證此理論，根據(jù)地區(qū)平均政府競爭程度將地區(qū)分高High、低Low兩組，設(shè)置變量，如Mic-Gic- ?H 代表只有處政府競爭High組的地區(qū)該指標(biāo)為Mic正常值，其余為0，同樣的也根據(jù)地區(qū)平均市場競爭程度將地區(qū)分高、低兩組， Gic-Mic-H 代表只有處于市場競爭High組的地區(qū)該指標(biāo)為Gic正常值，其余為0。通過這樣分組設(shè)置變量，可以觀察在政府創(chuàng)新競爭度較高地區(qū)，市場創(chuàng)新競爭有效性是增值還是減弱，同樣，也可以觀察市場創(chuàng)新競爭度變化，是否會(huì)影響政府創(chuàng)新競爭度對創(chuàng)新質(zhì)量的作用程度，以此來研判政府與市場是否存在創(chuàng)新協(xié)同。

具體結(jié)果顯示在表6。對于技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，列 （1）Mic-Gic-H 系數(shù)顯著為正，Mic-Gic-L系數(shù)缺乏顯著性，反映出在較低政府創(chuàng)新競爭地區(qū)，市場創(chuàng)新競爭失去其作用，政府創(chuàng)新競爭可以保障企業(yè)具有較為充足創(chuàng)新資源，在這前提下市場競爭機(jī)制才可以發(fā)揮對創(chuàng)新質(zhì)量的積極作用；而列 （2）Gic-Mic-H 和 Gic-Mic-L 系數(shù)均不顯著，說明市場創(chuàng)新競爭的大小，不會(huì)影響到政府創(chuàng)新競爭對創(chuàng)新質(zhì)量的作用程度。對于產(chǎn)品競爭環(huán)節(jié)，列 （3）Mic-Gic-H 系數(shù)為 0.075，Mic-Gic- L 系數(shù)為0.116，均在 10% 水平顯著，數(shù)值差距不大，使用F檢驗(yàn)p值為0.55，無法拒絕原假設(shè)，說明了對于市場創(chuàng)新競爭對創(chuàng)新質(zhì)量的影響，政府創(chuàng)新競爭調(diào)節(jié)效應(yīng)不明顯；而 Gic-Mic-Hi 系數(shù)顯著為正， Gic-Mic-L 系數(shù)缺乏顯著性，反映政府創(chuàng)新競爭要想顯現(xiàn)對創(chuàng)新質(zhì)量的積極作用，需要市場具有較高的創(chuàng)新競爭水平。

表6政府與市場的創(chuàng)新協(xié)同

總體來看，在技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)，市場與政府都展現(xiàn)出協(xié)同作用，市場創(chuàng)新競爭對技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量的提升需要政府的配合，而政府創(chuàng)新競爭對產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量的提升需要市場的配合。

2.市場與政府的相互學(xué)習(xí)

政府和市場之間可以相互學(xué)習(xí)，市場具有高靈敏性、高信息透明度、自我調(diào)節(jié)能力，使得市場可以及時(shí)有效地對資源進(jìn)行配置，而政府對規(guī)劃發(fā)展更具長遠(yuǎn)眼光，注重協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)、地區(qū)和利益相關(guān)者的綜合利益，強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序與社會(huì)保障。市場與政府的協(xié)調(diào)發(fā)展過程也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)的過程，在創(chuàng)新方面，市場可以學(xué)習(xí)了解政府對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，政府可以學(xué)習(xí)市場如何甄別高成長價(jià)值的企業(yè)進(jìn)行政策支持等，更有效地實(shí)現(xiàn)資源配置，提升兩者之間的協(xié)同效應(yīng)。而政府與市場的相互學(xué)習(xí)是多方面的，僅考慮創(chuàng)新競爭方面的學(xué)習(xí)不夠，需要更加綜合的指標(biāo)，因而對于政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為借鑒張琦等[32]的方法，使用除去一般公共服務(wù)支出外的財(cái)政支出與GDP比值（Goe）進(jìn)行衡量;對于市場的發(fā)展水平使用王小魯?shù)萚33]的中國市場化指數(shù)（Mak）進(jìn)行衡量①，分別將其與市場和政府的創(chuàng)新競爭相乘后進(jìn)行回歸。

具體回歸結(jié)果見表7。列（1）和列 （3）Mic×Goe 系數(shù)都不顯著，反映出市場無法有效向政府學(xué)習(xí)。而列（2）和列（4）中 Gic×Mak 系數(shù)都顯著為正，反映出在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)，政府都可以有效地向市場學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對于創(chuàng)新質(zhì)量的影響程度。以上結(jié)果顯示出我國現(xiàn)階段的市場與政府的協(xié)同主要還是以政府配合市場模式，市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，政府通過發(fā)揮引導(dǎo)性作用來間接影響資源配置，這也是我國政府的一貫方針。

表7政府與市場的學(xué)習(xí)效應(yīng)

四、結(jié)論與政策建議

使用我國2013—2022年我國省級面板數(shù)據(jù)，在創(chuàng)新價(jià)值鏈視角下研究了市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭對企業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量的影響，探討市場與政府對促進(jìn)創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，得出如下結(jié)論：一是市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭都是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量創(chuàng)新的有效手段。短期內(nèi)，政府創(chuàng)新競爭增強(qiáng)可以有效提升企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新質(zhì)量，而市場創(chuàng)新競爭增強(qiáng)可以同時(shí)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量與產(chǎn)品創(chuàng)新質(zhì)量。二是在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新作用范圍與影響持續(xù)性等方面，市場創(chuàng)新競爭與政府創(chuàng)新競爭可以互為補(bǔ)充。比較長短期效應(yīng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，對于技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量影響，市場創(chuàng)新競爭作用見效時(shí)間快，隨時(shí)間推移作用會(huì)減弱，而政府創(chuàng)新競爭具有一定的滯后性，但是影響更為久遠(yuǎn);在比較影響渠道時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管一般認(rèn)為市場創(chuàng)新競爭對于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新更為有效，但是在企業(yè)缺乏創(chuàng)新資金以及市場過度競爭情況下，政府創(chuàng)新競爭可以收到更好的效果。三是市場與政府想要充分發(fā)揮對于高質(zhì)量創(chuàng)新的推動(dòng)作用，都需要對方的配合。市場創(chuàng)新競爭對于技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量的提升以“有為政府\"存在為前提，而政府創(chuàng)新競爭對于產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)創(chuàng)新質(zhì)量的提升需要以“有效市場\"存在為前提，進(jìn)一步研究顯示我國政府展現(xiàn)出良好的學(xué)習(xí)效應(yīng)。

以上結(jié)論具有三點(diǎn)啟示意義：

第一，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的騰飛向世界證明了中國的改革之路是一條正確之路、強(qiáng)國之路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國特色社會(huì)主義事業(yè)可以有效地將市場與政府結(jié)合起來，構(gòu)筑起中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。通過市場競爭增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意愿，保障企業(yè)創(chuàng)新效率，通過政府競爭提升創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，以雙重作用共同推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，暢通創(chuàng)新鏈服務(wù)鏈提升政府創(chuàng)新體系效能。本研究顯示政府在技術(shù)環(huán)節(jié)見效慢，甚至可能起副作用，這雖然一定程度上是有技術(shù)環(huán)節(jié)特征的原因，但是也反映出政府在創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新資源整合手段上需要調(diào)整。可以根據(jù)地區(qū)創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)特點(diǎn)與具體創(chuàng)新需求，制定技術(shù)發(fā)展路線。通過建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，培育和引進(jìn)專業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種手段，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好的氛圍。在保障市場有效競爭的前提下，遴選有能力的企業(yè)重點(diǎn)扶持進(jìn)行核心技術(shù)研發(fā)，提升政府創(chuàng)新服務(wù)效能。

第三，強(qiáng)化政府對創(chuàng)新的引領(lǐng)和支持作用。在社會(huì)體制框架下，市場對資源配置起決定作用，但是市場也需要有效配合政府的宏觀調(diào)控與超前引領(lǐng)，這樣才能發(fā)揮我國社會(huì)制度的優(yōu)越性。政府可以制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確創(chuàng)新目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，綜合運(yùn)用創(chuàng)新政策和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行研發(fā)。此外，還需要健全企業(yè)家、技術(shù)專家參與涉企政策制定制度，擴(kuò)大可以參與的領(lǐng)域，不僅能提升政策的科學(xué)性與前瞻性，并且可以提升企業(yè)對于政策的認(rèn)同感，保障政策的有效執(zhí)行和實(shí)施。

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Innovation synergies between \"efficient markets\" and \"responsive government\"： Evidence from innovation competition and innovation quality

Liu Xiaoxi1，2 Ge Yangl （1.School of Business，Nanjing University，Nanjing， Jiangsu 210093; 2.School of Business，Jinling Institute of Technology，Nanjing，Jiangsu 211169）

Abstract：The market and the government are the dual main bodies to promote enterprise innovation in China，and the synergy between the two can only promote high-quality innovation for enterprises in China. This paper uses provincial panel data from 2013-2022 to study the impact of market innovation competition and government innovation competition on enterprise innovation quality from the perspective of innovation value chain，and conducts a comparative analysis.The results find that the market and the government complement each other and are indispensable in enhancing firms' innovation quality.Market innovation competition is efficient in the allocation of innovation resources and has a rapid impact on innovation quality，which makes up for the shortcomings of the government'srole，which takes a long time to take effect.As for the lack of innovation funds for enterprises，excessive market competition for innovation and other circumstances that lead to ineffective market competition，the government innovation competition can play a good effect.And whether for technological innovation or product innovation， market innovation competition and government innovation competition can not be fully realized without the cooperation of each other. The research in this paper provides a strong support for the combination of \"effective market\" and \"active government\"，which is the characteristic advantage of China's economic system， as well as how to coordinate the relationship between the market and the government in promoting high-quality innovation to provide certain inspiration.

Key Words： Market-Government Relations; Innovation Competition; Innovation Quality

（責(zé)任編輯：楊果）