浦東唐鎮(zhèn)人大：代表“入格”人大與治理更緊密

近年來，浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)人大將全過程人民民主重大理念深度融入基層治理。依托鎮(zhèn)人大定期協(xié)調(diào)融合機(jī)制，融合“格事會(huì)”“街事會(huì)”“樓事會(huì)”及“全過程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)\"等多民主平臺(tái)，將人大代表與專業(yè)資源的協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮至最大值，推動(dòng)群眾訴求多渠道表達(dá)、多平臺(tái)協(xié)商、多主體監(jiān)督落實(shí)，讓全過程人民民主在基層見行見效。

代表“入格”“破墻”攻堅(jiān)民生“老大難”

多民主平臺(tái)共存，如何充分利用不同平臺(tái)表達(dá)民意，如何引導(dǎo)人大代表、人民群眾及多元自治共治力量共同參與基層社會(huì)治理工作？鎮(zhèn)人大的協(xié)同融合方式把熟悉社區(qū)的人大代表編入了網(wǎng)格。唐鎮(zhèn)人大主席周鍵道出了融合機(jī)制創(chuàng)新的初衷：“這樣能更好協(xié)調(diào)‘圍墻內(nèi)外'的矛盾。”

于是，東唐苑居委會(huì)主任陶曉平等一批唐鎮(zhèn)人大代表近來又多了一個(gè)身份一“唐鎮(zhèn)第一綜合網(wǎng)格網(wǎng)格員”。在網(wǎng)格巡查中，陶曉平發(fā)現(xiàn)，小區(qū)新能源汽車因電力容量不足難以裝充電樁，還頻繁出現(xiàn)電路跳閘。

這一問題并非個(gè)例，這背后是老舊小區(qū)普遍存在的共性問題。唐鎮(zhèn)人大隨即牽頭“格事會(huì)”“街事會(huì)”，對全鎮(zhèn)有電力擴(kuò)容需求的老舊小區(qū)全面排摸，啟動(dòng)“歡聚議唐”議事廳機(jī)制，協(xié)同政府及電力部門靶向攻堅(jiān)，率先解決了東唐苑小區(qū)電力擴(kuò)容問題。目前，其他老舊小區(qū)的電力擴(kuò)容也已被列入2026年民生實(shí)事項(xiàng)目，將逐步推進(jìn)解決。

閉環(huán)管理“追蹤”小事快辦見實(shí)效

人大代表“入格\"后的直觀變化就是：服務(wù)時(shí)長增加了，更能動(dòng)態(tài)跟進(jìn)問題解決。唐鎮(zhèn)人大代表徐愛華在第三綜合治理網(wǎng)格巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)青暮路與川沙路交叉口長期存在路面破損、占道經(jīng)營、積水四溢、油煙污染、垃圾亂扔等問題，該區(qū)域已淪為衛(wèi)生死角。她隨即向鎮(zhèn)人大及所屬網(wǎng)格提出路口花壇綜合整治整修建議。

網(wǎng)格長與“街事會(huì)\"依托黨建引領(lǐng)街區(qū)治理聯(lián)絡(luò)機(jī)制，迅速召集城管、公安、文明辦等部門現(xiàn)場“會(huì)診\"調(diào)研、共商方案。從方案制定到落地見效，民主平臺(tái)參與的協(xié)商為“死角\"的加速治理提供了強(qiáng)大推動(dòng)力。事后，鎮(zhèn)人大組織代表與群眾回訪評估，代表和群眾的滿意為這場治理行動(dòng)畫上了“監(jiān)督評估\"的句號。從多平臺(tái)融合而來的訴求解決路徑正形成“發(fā)現(xiàn)一上報(bào)一解決一監(jiān)督\"閉環(huán)，切實(shí)回應(yīng)著群眾急難愁盼。

過程監(jiān)督“聯(lián)動(dòng)”難事共商出方案

第一綜合治理網(wǎng)格內(nèi)的民豐村，因區(qū)域內(nèi)連通張江科學(xué)城的主干道銀樽路施工，村里南北向的村道被完全切斷，上百戶村民出行受阻。

如何平衡工程建設(shè)與民生需求？村民在人大代表聯(lián)系點(diǎn)反映后，唐鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府主動(dòng)“跨前一步”，聯(lián)合村支部與區(qū)重大辦協(xié)調(diào)，浦東新區(qū)建交委及鎮(zhèn)相關(guān)部門多次進(jìn)村實(shí)地調(diào)研，傾聽訴求，最終制定科學(xué)保通方案，化解出行難題。

“將民生意見轉(zhuǎn)化為代表建議、推動(dòng)政府辦理，正是代表入格的意義。\"周鍵表示，多平臺(tái)的深度融合讓人大工作與基層治理相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了代表履職與群眾需求精準(zhǔn)對接。此外，針對部分可能上升至制度層面的意見建議，唐鎮(zhèn)人大還聯(lián)合專業(yè)力量深入開展調(diào)查研究，努力將其轉(zhuǎn)化為立法需求。

今年以來，唐鎮(zhèn)人大通過各平臺(tái)收集社情民意160余條，開展民主議事協(xié)商20余次，130余人次代表參與，線上線下閉環(huán)處置意見建議45件次，實(shí)現(xiàn)“小事易事不出格、不出街、不出樓，大事難事共協(xié)商”，推動(dòng)一批基層治理難題落地解決。