虹口曲陽路街道：民主實(shí)踐打破物業(yè)“質(zhì)價(jià)率”失衡困局

在虹口區(qū)曲陽路街道，斑駁的墻皮、吱呀作響的電梯、“春風(fēng)吹又生”的樓道雜物，無聲訴說著50多個(gè)超30年房齡老小區(qū)的滄桑——這里的居民常年與設(shè)施老化、物業(yè)費(fèi)收繳難、服務(wù)“縮水\"等問題纏斗。面對(duì)老舊小區(qū)亟待煥新的現(xiàn)實(shí)課題，曲陽路街道人大工委將全過程人民民主基層實(shí)踐站融入基層治理日常，有效構(gòu)建人大代表、選民群眾與社區(qū)治理“三駕馬車\"議事與監(jiān)督機(jī)制，打破物業(yè)“質(zhì)價(jià)率\"失衡困局。

議事平臺(tái)賦能“質(zhì)價(jià)率”僵局破解

街道人大工委積極搭建平臺(tái)，著力打破小區(qū)物業(yè)服務(wù)“質(zhì)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“價(jià)”物業(yè)費(fèi)收繳“率\"三者之間的僵局。經(jīng)過多方協(xié)商討論，最終決定通過“各方參與、先質(zhì)后價(jià)、以價(jià)促質(zhì)、質(zhì)再提率”工作舉措，從居民群眾感受度高的保潔、保綠整改入手提升整體服務(wù)質(zhì)量，建立收費(fèi)項(xiàng)目常態(tài)公示和聯(lián)席議價(jià)等機(jī)制，邀請(qǐng)居民現(xiàn)場(chǎng)“找茬”，對(duì)通過質(zhì)價(jià)率提升的小區(qū)定期評(píng)議打分，確保小區(qū)物業(yè)服務(wù)進(jìn)入良性循環(huán)。例如，針對(duì)物業(yè)費(fèi)收繳難題，有代表提出“服務(wù)質(zhì)量承諾制”，要求物業(yè)提前公示年度服務(wù)計(jì)劃，居民按季度評(píng)分繳費(fèi)，試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率3個(gè)月內(nèi)從 78% 躍升至94% 。截至目前，已有24個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價(jià)率三提升”，曾經(jīng)此起彼伏的投訴聲浪逐漸平息，“12345\"熱線每萬平方米投訴量銳減三成，斑駁的老社區(qū)正褪去“銹跡”，綻放“逆生長(zhǎng)\"新顏。

代表參與評(píng)議 “述評(píng)改”閉環(huán)破冰

良好的物業(yè)管理離不開溝通，如何制度化、規(guī)范化搭建物業(yè)與居民溝通交流平臺(tái)？在人大代表和選民的共同建議下，以實(shí)踐站為載體，依據(jù)《居民區(qū)評(píng)議物業(yè)工作導(dǎo)則》，各居民區(qū)物業(yè)單位每季度2次向居民區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和人大代表等“述職 + 測(cè)評(píng)”。代表全程參與物業(yè)季度\"雙述雙評(píng)”，居民區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)聽取物業(yè)述職，針對(duì)電梯維修、綠化養(yǎng)護(hù)等高頻問題犀利發(fā)問，督促物業(yè)當(dāng)場(chǎng)承諾整改方案，并納入問題清單跟蹤督辦。例如，人大代表在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)消防設(shè)施隱患，推動(dòng)物業(yè)一周內(nèi)完成設(shè)備更新。評(píng)議開展以來，人大代表累計(jì)提出整改建議67條，物業(yè)投訴量同比下降 20%。

榜單聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“紅黃綠”倒逼提質(zhì)

隨著評(píng)議制度逐步鋪開，如何形成長(zhǎng)效機(jī)制成為代表們思考的課題。街道職能部門再次聽取代表和選民的意見，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，結(jié)合線上掃碼評(píng)價(jià)、線下走訪調(diào)研，每季度形成“藍(lán)、綠、黃、紅\"物業(yè)管理四色榜單。榜單通過“公眾號(hào) + 新民晚報(bào)社區(qū)報(bào)\"雙渠道發(fā)布，街道人大工委同步組織開展“榜單解讀進(jìn)社區(qū)\"活動(dòng)，組織居民座談4場(chǎng)，收集優(yōu)化建議23條。今年以來，曲陽轄區(qū)物業(yè)單位經(jīng)過“優(yōu)勝劣汰”，已由原來的31家減少為26家。“過去物業(yè)拖沓，現(xiàn)在代表盯著改，樓道燈三天就修好了！\"居民李阿姨感慨道。

項(xiàng)目代表領(lǐng)銜“微更新”撬動(dòng)大民生

“軟件\"煥新，“硬件\"也要跟上。人大代表利用實(shí)踐站各類活動(dòng)契機(jī)，提出改善老舊小區(qū)環(huán)境、更新老化設(shè)施等代表建議，很快得到有關(guān)部門和街道的響應(yīng)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，街道人大工委發(fā)動(dòng)人大代表主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“美麗家園\"民生項(xiàng)目，組建“1名代表 +N 名選民\"監(jiān)督小組，積極參與項(xiàng)目立項(xiàng)、施工與驗(yàn)收。有代表依托法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與修訂《社區(qū)微更新資金使用規(guī)范》，確保 70% 物業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金精準(zhǔn)投入停車位改造、適老化設(shè)施建設(shè)等工程；有代表發(fā)動(dòng)企業(yè)資源，為小區(qū)引入智能垃圾分類設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施中，代表累計(jì)參與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)18次，推動(dòng)49個(gè)小區(qū)完成改造，相關(guān)投訴量下降 46% ，居民與物業(yè)關(guān)系日益融洽。