健全“派駐 + 巡回 + 科技”監(jiān)督模式

隨著《巡回檢察組》《以法之名》等劇的熱播，“刑事執(zhí)行檢察官”逐漸走進(jìn)大眾視野。今年7月第六屆新時(shí)代檢察宣傳周期間，全市檢察機(jī)關(guān)圍繞“加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義\"主題，全面展示堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”切實(shí)維護(hù)刑罰執(zhí)行公平公正的做法和成效。

“電視劇呈現(xiàn)的就是我們?nèi)粘９ぷ鞯那榫埃饕菍?duì)監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，以及對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行等的監(jiān)督。\"據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為固強(qiáng)派駐檢察基礎(chǔ)，市檢察院制定派駐看守所、監(jiān)獄檢察工作“兩個(gè)規(guī)程”，細(xì)化派駐檢察日常履職內(nèi)容，并開展常態(tài)化督導(dǎo)，推進(jìn)派駐檢察規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步深化巡回檢察改革，建立\"檢 + \"工作模式，邀請(qǐng)代表委員、人民監(jiān)督員、具有專門知識(shí)的人員等參與，借助“外腦\"提升巡回質(zhì)效。2021年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共開展監(jiān)獄巡回檢察71次、看守所巡回檢察47次、社區(qū)矯正巡回檢察17次。

為規(guī)范高效開展法律監(jiān)督，市檢察院還強(qiáng)化與市公安局、市司法局等部門銜接，深入推進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所與派駐檢察室監(jiān)控、信息聯(lián)網(wǎng)等工程，積極構(gòu)建監(jiān)督模型，通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，提升派駐與巡回檢察智能化水平。

“監(jiān)管”“經(jīng)營(yíng)\"兩不誤

“新的工作辦法實(shí)行以后效果明顯。現(xiàn)在社區(qū)矯正對(duì)象外出審批流程更加規(guī)范有序了，他們也覺得我們的監(jiān)管工作更加人性化。\"在半年度工作溝通會(huì)上，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員向虹口區(qū)檢察院檢察官發(fā)出這樣的感慨。

這一工作辦法源于虹口區(qū)司法局發(fā)來(lái)的線索：“社區(qū)矯正對(duì)象頻繁申請(qǐng)外出，審批工作煩瑣，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)較大，請(qǐng)檢察院監(jiān)督并予以支持。\"接到線索后，虹口區(qū)檢察院迅速介入，了解到該區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請(qǐng)假外出需求量大，但社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批程序、監(jiān)管措施等方面制度尚不完善，一定程度上影響了外出審批和監(jiān)管工作的有效開展，也不利于保障社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益。

為此，該院牽頭推動(dòng)與司法局會(huì)簽區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象外出審批管理工作辦法，進(jìn)一步明確社區(qū)矯正對(duì)象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事由范圍、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)、需提供的證明材料、審批流程及外出期間監(jiān)管措施，確保社區(qū)矯正對(duì)象“出得去、管得住、矯得好”。

近年來(lái)，市檢察院制定本市社區(qū)矯正日常檢察工作規(guī)程，各基層檢察院在轄區(qū)社矯中心設(shè)立檢察官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過(guò)信息化查詢、構(gòu)建漏管監(jiān)督數(shù)字模型等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象未依法入矯、脫離監(jiān)管、重新違法犯罪等的監(jiān)督。

督促規(guī)范剝權(quán)執(zhí)行

“上海大哥快60歲了，進(jìn)去32年，在牢里時(shí)間比在外面多。\"去年，一名刑滿釋放人員接受自媒體博主采訪的視頻在網(wǎng)上傳播，引起寶山區(qū)檢察院注意。經(jīng)調(diào)查，檢察官查實(shí)該人員現(xiàn)仍處于被剝奪政治權(quán)利期間，根據(jù)法律規(guī)定不得接受采訪、發(fā)表演說(shuō)。

為改進(jìn)、落實(shí)相關(guān)工作，該院向某視頻網(wǎng)站所屬公司和相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)了檢察建議。近日，該公司回復(fù)，后續(xù)將加大對(duì)類似視頻審核力度，完善舉報(bào)通道，強(qiáng)化監(jiān)管工作。相關(guān)行政機(jī)關(guān)表示已責(zé)令自媒體博主刪除有關(guān)視頻，對(duì)該刑滿釋放人員作出行政處罰，并將進(jìn)一步規(guī)范剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行工作。

據(jù)悉，市檢察院已會(huì)同市公安局等單位建立剝奪政治權(quán)利執(zhí)行及監(jiān)督信息共享平臺(tái)，暢通信息查詢渠道，對(duì)公安機(jī)關(guān)剝權(quán)漏管等問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督糾正。