中等職業(yè)教育“政校行企”人才協(xié)同培育機制探討

摘 要：目前，我國各行業(yè)劃分精細化趨勢對專業(yè)型、應用型人才提出越來越高的需求。如何培養(yǎng)適應崗位需求的高質(zhì)量人才，是人才培養(yǎng)相關(guān)單位的共同責任。目前，中等職業(yè)教育培養(yǎng)實踐中普遍存在行業(yè)標準不統(tǒng)一、協(xié)同育人制度不完善等問題。通過“政校行企”協(xié)同人才培養(yǎng)機制，可進一步完善政府政策機制、優(yōu)化課程教學、統(tǒng)一行業(yè)標準、平衡企業(yè)需求，滿足行業(yè)的人才需求。同時，該機制能夠整合政府引導、高校教學、行業(yè)規(guī)范與企業(yè)實踐等多方資源，形成優(yōu)勢互補、資源共享的育人體系，能進一步提升學生的實踐能力與就業(yè)競爭力，為職業(yè)教育改革提供切實路徑。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；政校行企；協(xié)同育人

一、中等職業(yè)教育“政校行企”人才協(xié)同培育機制現(xiàn)實性

國務院在《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出全面育人要求。更凸顯了育人多元主體要素、全過程要素和全方位空間要素的功能，強調(diào)通過多主體協(xié)同培育人才，以及各個育人實踐階段的規(guī)律，打破傳統(tǒng)課堂模式，結(jié)合校內(nèi)校外兩空間的資源，全面培育綜合型應用人才［1］。實踐能力培養(yǎng)是企業(yè)招聘方對中等職業(yè)教育人才比較關(guān)注的素養(yǎng)。然而與此相對應的是，中等職業(yè)院校畢業(yè)生普遍面臨就業(yè)實踐能力欠缺、學生身份向崗位員工身份轉(zhuǎn)化銜接不暢等問題。在這樣的背景下，一方面，“政校行企”協(xié)同人才培養(yǎng)模式聚集多元參與主體的合力，發(fā)揮各方優(yōu)勢，對我國中等職業(yè)教育畢業(yè)生實踐和就業(yè)能力提升具有較強的參考意義。有利于政府部門推動畢業(yè)生就業(yè)制訂指導性政策，深化人才培養(yǎng)本質(zhì)與規(guī)律的理解，推進中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，吸納社會力量進入人才培養(yǎng)的全過程體系，促進學校、企業(yè)與各行業(yè)共同培養(yǎng)人才。另一方面，“政校行企”協(xié)同育人模式為社會各行業(yè)解決對高素質(zhì)人才的需求提供了新的思路，有利于加深高校及其他教育單位對人才培養(yǎng)知識與實踐結(jié)合能力的重視，促進多方協(xié)同合作，引導人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)與就業(yè)能力兼具的專門人才，全面適應行業(yè)發(fā)展對于人才的需求。

協(xié)同理論認為整個系統(tǒng)的有序化是眾多子系統(tǒng)之間達成高效有序的相互協(xié)作下的作用，當系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)共同作用的參數(shù)值在臨界值之下，子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用則維持于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，當超出臨界值則會形成質(zhì)變和新的系統(tǒng)整體，開始新的相對穩(wěn)定的協(xié)同作用［2］。政府、高校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)之間協(xié)同合作各取其長，相互促進，將會促進合作效果取得質(zhì)的飛躍。“政校行企”協(xié)同模式是一種多方協(xié)作的人才培養(yǎng)模式，指的是政府、學校、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)四方主體圍繞共同的育人目標，在互利互惠、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，各自履行協(xié)作中的責任和義務，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互之間建立緊密聯(lián)系與相互作用，共享資源，最終促進應用型高素質(zhì)人才培養(yǎng)。在此模式下，政府與行業(yè)協(xié)會主要發(fā)揮引導、支持與規(guī)范的作用，共同促進學校與企業(yè)在人才培養(yǎng)上的合作。

二、中等職業(yè)教育“政校行企”人才協(xié)同培育機制特征

“政校行企”協(xié)同育人模式下，主要以共同的育人目標為指導，由政府與行業(yè)協(xié)會通過引導、支持及規(guī)范手段，促進學校與企業(yè)合作進行人才培養(yǎng)，各自履行協(xié)作中的責任和義務，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

（一）以“育人質(zhì)量”為核心目標

“政校行企”協(xié)同育人模式的實踐機制核心目標是保證育人質(zhì)量，培養(yǎng)具有扎實學術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、實踐能力的綜合型人才。其目的是通過政府、學校、行業(yè)、企業(yè)“四位一體”的協(xié)同育人，將學校教育與社會實踐和產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。“育人”這一核心目標是始終貫穿整個模式的，在培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學方式、專業(yè)實踐中，都突出處于核心地位的人才培養(yǎng)功能。

要實現(xiàn)育人質(zhì)量的持續(xù)提升，還需要搭建科學合理、系統(tǒng)全面的評價體系，包含知識掌握、技術(shù)水平以及職業(yè)素養(yǎng)等多個維度，推動由“結(jié)果導向”向“過程+結(jié)果導向”轉(zhuǎn)變。另外，還可以引入“項目式教學”與“任務驅(qū)動學習”方式，將實際行業(yè)任務融入教學過程，提高學生的參與度和實際應用能力［3］。同時，借助大數(shù)據(jù)與智能技術(shù)進行教學行為監(jiān)測與成效評估，為提升育人質(zhì)量提供技術(shù)支撐［4］。憑借這種方式，形成學生、教師、企業(yè)三方在教學與實踐過程中的閉環(huán)反饋，推動育人目標的精準落實。

（二）以“多元主體”為培育框架

1.政府主導作用充分發(fā)揮

首先，落實規(guī)范功能。政府要制訂相關(guān)政策和長遠規(guī)劃，制訂具體的“政校行企”協(xié)同育人的頂層設(shè)計方案，推進協(xié)同育人各項規(guī)范。對“政校行企”協(xié)同育人模式開展監(jiān)督和管理，制訂階段性合作目標以作參考，確保合作規(guī)范、順暢，推動協(xié)同育人模式不斷改進和優(yōu)化。其次，發(fā)揮引領(lǐng)與支持作用。通過資金支持、政策推動、技術(shù)指導、合作保障的方式，給予企業(yè)及教育單位優(yōu)惠政策傾斜，促進各方主體積極參與。推動政校行企合作共贏，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、優(yōu)勢互補，促進企業(yè)和高校共同發(fā)展，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)的高效銜接。最后，發(fā)揮協(xié)同配合作用。發(fā)揮政府職能、資源等優(yōu)勢，共同培育協(xié)同育人的平臺，推動學校產(chǎn)學研一體化，共享資源，合作育人。保證相關(guān)制度不斷優(yōu)化以適應行業(yè)發(fā)展以及客觀條件的變化，最大程度保證各方能在協(xié)作育人模式中發(fā)揮各自優(yōu)勢。

2.學校主體作用更加凸顯

作為辦學的主體身份，學校的最大職能與作用就是教學。對于專業(yè)屬性強的專業(yè)以及高職院校，除了在學校的理論知識教學，校外的職業(yè)實踐課程也是教學的重要組成部分，針對校外培訓，學校的教學職能作用中增加“培養(yǎng)具備良好職業(yè)實踐應用能力”的人才屬性。但中等職業(yè)院校若單純依靠自身教學，難以兼顧學生專業(yè)知識素養(yǎng)與實踐操作能力的協(xié)同培養(yǎng)。職業(yè)院校要創(chuàng)新教學模式，借助與企業(yè)、行業(yè)合作的方式，推動人才培養(yǎng)的技能化轉(zhuǎn)型［5］。作為“政校行企”協(xié)同育人模式的重要參與主體之一，學校在協(xié)作中應發(fā)揮自身教學資源、師資資源、學術(shù)資源等作用，與其他主體形成優(yōu)勢互補、利益共享。

3.行業(yè)的參與價值愈加重視

在“政校行企”協(xié)同育人中，要重視行業(yè)協(xié)會發(fā)揮的溝通、引導作用。首先，行業(yè)協(xié)會在參與協(xié)同育人過程中，可有效發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)功能，作為另外三主體間的過渡，引導建立合適的溝通交流平臺，讓學校與企業(yè)通過交流協(xié)商的方式更有效地協(xié)同合作。其次，行業(yè)協(xié)會與企業(yè)間的關(guān)系主要是行業(yè)協(xié)會規(guī)范企業(yè)標準與經(jīng)營，在“政校行企”協(xié)同育人模式之下，引導企業(yè)積極參與協(xié)作，發(fā)揮企業(yè)作用，促進行業(yè)發(fā)展。監(jiān)督反饋協(xié)作中企業(yè)以及其他主體出現(xiàn)的問題，向政府和企業(yè)及時反饋，以便及時處理應對。

4.企業(yè)的主體作用

企業(yè)在“政校行企”協(xié)同育人模式中發(fā)揮著重要支撐性作用，企業(yè)主要表現(xiàn)為參與教學設(shè)計和提供實踐教學資源。企業(yè)的教學職能重在實踐導向性，通過提供真實的工作體驗，增強實踐的鍛煉機會，使學生更好地熟悉行業(yè)環(huán)境和工作屬性，提前開展職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)方向的準備工作。在這個過程中，首先，企業(yè)教育作用不限于教學內(nèi)容傳授，更多在于讓學生通過實踐感受專業(yè)和實際工作的緊密聯(lián)系和銜接。其次，企業(yè)可以為學生提供實際項目或案例，幫助學生將理論結(jié)合實際，培養(yǎng)學生的實踐操作能力和獨立思考能力。最后，企業(yè)了解行業(yè)需求和發(fā)展趨勢，可以為學生提供職業(yè)導向，為學生制定合理職業(yè)規(guī)劃路徑提供助力，這有助于學生調(diào)整就業(yè)方向，逐漸培養(yǎng)自身的行業(yè)競爭力，從而更好地為行業(yè)發(fā)展做出貢獻。

“政校行企”協(xié)同育人機制之下，協(xié)同效能的高低由多元主體間互動方式?jīng)Q定。從政府角度出發(fā)，可建立統(tǒng)一的信息共享機制與協(xié)同管理平臺，推動政策、需求資源的透明化，使學校和企業(yè)之間建立更高效的對接機制。例如，由地方教育主管部門牽頭設(shè)立“協(xié)同教育聯(lián)盟”，定期召開相關(guān)的規(guī)劃協(xié)調(diào)會議，以此來明確所需求的人才，推進聯(lián)合培養(yǎng)計劃的制訂。在學校層面，通過建立企業(yè)導師反饋系統(tǒng)、學生實習日志追蹤機制等手段，掌握實時數(shù)據(jù)，促進教學調(diào)整與企業(yè)培訓資源相匹配。同時，在合作過程中，企業(yè)也需設(shè)立協(xié)同教育負責人，負責與學校進行實習項目、課程開發(fā)、技術(shù)分享等工作的對接，來確保協(xié)同機制的常態(tài)化運行。作為第三方平臺的行業(yè)協(xié)會，要協(xié)調(diào)多方關(guān)系、組織師資培訓與認證、構(gòu)建育人質(zhì)量評估體系，推動協(xié)同育人走向規(guī)范化、制度化發(fā)展［6］。

三、中等職業(yè)教育“政校行企”人才協(xié)同培育內(nèi)容

（一）共建培養(yǎng)目標

“政校行企”共建包含兩個重要目標建設(shè)。首先，是最低目標，即培養(yǎng)的學生在知識掌握與實踐技能方面的最低目標。這一目標是培養(yǎng)具備綜合知識素養(yǎng)和就業(yè)實踐技能人才的基本要求，有利于保障培養(yǎng)效果保持較高的平均水準。其次，是最高目標，即“政校行企”在共同培養(yǎng)實踐中，各參與主體能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，達成最優(yōu)的協(xié)作水平。最低目標與最高目標同時設(shè)立并通過對比參考，起到激勵以及參考改進的效果。

（二）共建課程體系

課程體系設(shè)計是最能直接體現(xiàn)政府、學校、行業(yè)、企業(yè)四方協(xié)作成果的環(huán)節(jié)，它的最終制定是源于各方專家對于具體課程設(shè)計、專業(yè)標準以及培養(yǎng)模式特色的綜合考慮與協(xié)商的結(jié)果。學校除必修課程教學外，應盡最大可能配合校外實踐教學的開展，將兩者考核作為學生綜合成績的評估指標依據(jù)。校外企業(yè)也需要綜合考慮學校層面的課題研究及學生的畢業(yè)考核需求，有針對性地進行實踐課程設(shè)計，與學校教育盡可能互為補充，相得益彰。

課程體系建設(shè)要注重校內(nèi)課程學習和校外實踐學習的銜接。校內(nèi)課程包括學生在學校所接受的各種理論課、基礎(chǔ)課以及校方組織的各種學術(shù)活動，可以幫助學生強化專業(yè)素養(yǎng)能力和自身的思維水平。隨著教學進程的推進，學生可以逐步提高自己的學習能力和知識儲備。校外學習階段也是“政校行企”協(xié)同育人模式最主要的內(nèi)容，通常是學生通過參加實習、工作、志愿服務等方式進入實際工作場景，與企業(yè)或社會機構(gòu)互動交流，學習并應用實際技能和知識。通過校外學習，學生可以深入了解所學專業(yè)的實際情況和最新趨勢，進而更容易適應未來就業(yè)市場，提高自身職業(yè)競爭力。

在共建課程體系過程中，應鼓勵學校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)“模塊化+項目制”的課程設(shè)計。例如，針對智能制造、現(xiàn)代物流等典型職業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)可提供真實項目案例，學校圍繞項目需求設(shè)計課程模塊，實現(xiàn)知識傳授與技能應用的無縫銜接。此外，鼓勵學生參與“真實任務驅(qū)動”的項目式學習，如企業(yè)下達實際生產(chǎn)任務，學生通過團隊協(xié)作解決問題，教師與企業(yè)導師雙向指導，極大提高了學生的綜合實踐與崗位適應能力。課程評價也應從以往的考試成績導向轉(zhuǎn)向“過程性+成果性”并重，建立課堂表現(xiàn)、項目成果、企業(yè)實習反饋等多維評估標準，全面反映學生的學習效果與成長路徑。在共建課程體系過程中，校內(nèi)外教學資源的有機融合也同樣重要。當前不少職業(yè)院校已經(jīng)開始探索“校中廠”“廠中校”等教學新模式，在校園內(nèi)建設(shè)模擬企業(yè)環(huán)境，在企業(yè)中設(shè)立教學實訓基地［7］。例如，滄州某職業(yè)學院將鋼構(gòu)車間改造為教學場地，實現(xiàn)了集生產(chǎn)、生活、教學于一體的模式，由企業(yè)工程師教學，學生的實習便是參與企業(yè)真實生產(chǎn)流程。在該模式下，學生能實現(xiàn)崗位適應與職業(yè)責任感相統(tǒng)一。同時，企業(yè)還要引入信息化平臺，配合職業(yè)院校建設(shè)虛擬仿真實訓基地、技能訓練數(shù)字平臺等載體，拓展實踐教學的廣度和深度。

（三）共建雙導師隊伍

學校與企業(yè)一般會根據(jù)合作需求建立人才培養(yǎng)專門的師資儲備庫，保證有豐富行業(yè)經(jīng)驗的“雙元制”導師隊伍，即具備足夠能力提供優(yōu)質(zhì)教學內(nèi)容的校內(nèi)導師和為前往企業(yè)實踐的學生提供專業(yè)技術(shù)培訓指導的校外實訓導師。同時，應當建立完善的師資管理制度，審核導師是否具備擔任指導實踐教學的能力，促進師資隊伍的不斷更新迭代，確保師資力量的教學能力、相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗、品行滿足要求。可以從導師的選拔、培訓和考核三個環(huán)節(jié)入手，建立系統(tǒng)化管理機制，確保“雙導師”制度有效運行。在選拔層面，要明確校內(nèi)導師所需兼?zhèn)涞闹R基礎(chǔ)，或者是具有較長時間的教學經(jīng)驗和一定的項目實踐經(jīng)歷。企業(yè)導師則應為高級工藝師、技術(shù)主管、工程師等崗位資歷的人員，能夠熟悉行業(yè)一線流程，有較強的指導能力和溝通能力。在培訓方面，學校應當定期組織企業(yè)導師開展教育教學方法培訓，企業(yè)則應當對學校導師開放生產(chǎn)現(xiàn)場，使校內(nèi)導師對企業(yè)各項機制有更深的理解和感悟，促進學校導師與企業(yè)導師的雙向理解與角色適配。在考核方面，校企應協(xié)同制訂統(tǒng)一評價標準，包括教學質(zhì)量、實踐指導能力、師生互動效果、企業(yè)反饋等，結(jié)合學生問卷、同行評議和實習表現(xiàn)進行綜合評估，同時也作為后續(xù)聘任、激勵的重要依據(jù)。

（四）共建實踐基地

共建實踐基地是協(xié)同育人模式下常見的合作模式。這種模式是學校與企業(yè)合作共同建設(shè)實踐基地，在合作協(xié)議的引導下，企業(yè)提供教學所需的場地、設(shè)備及實踐業(yè)務指導等，助力學生盡快熟悉工作環(huán)境和操作流程，提升職業(yè)素養(yǎng)和綜合實踐能力。實踐基地的建立能夠使學生有長期穩(wěn)定的實踐場所，更有利于學生進行培訓，減少不確定性因素干擾，同時也是學校與企業(yè)之間協(xié)同合作程度深化的體現(xiàn)。

此外，學校與企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會應當持續(xù)加強對教學質(zhì)量的監(jiān)督工作，定期組織質(zhì)量評估和反饋，收集學生和導師的意見，發(fā)現(xiàn)協(xié)同育人過程中出現(xiàn)的問題并及時處理。定期更新和優(yōu)化教學課程的內(nèi)容和方式，充分調(diào)研行業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，提高學術(shù)與實踐教育教學的針對性，確保教學質(zhì)量的不斷提升。

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［7］孟鑫沛.高職“校中廠”實踐教學基地建設(shè)的探索與實踐［J］.當代職業(yè)教育，2015（6）：9699.

作者簡介：陳燕芳（1989— ），女，漢族，山東菏澤人，本科，二級教師，研究方向為小學教育治理；王宇（1999— ），男，漢族，安徽宿州人，碩士研究生，研究方向為社區(qū)治理。