基于產業集群視角的科技型中小企業接入大市場的經濟協同發展路徑

DOI：10.12433/zgkjtz.20251301

作為最具活力、潛力與成長性的創新群體，科技型中小企業在數量上占據企業群體的較大比重，其不僅在技術創新、產品研發等方面成果顯著，還在促進就業、優化產業結構以及增強區域經濟活力等方面發揮著不可替代的作用。在產業集群內，眾多企業圍繞某一特定產業或領域，通過專業化分工與協作，形成緊密的產業生態系統。產業集群所展現出的強大競爭優勢，為科技型中小企業接入大市場提供了得天獨厚的條件。

一、產業集群對科技型中小企業接入大市場的作用機制

（一）資源共享與互補

在生產資源共享方面，產業集群內企業可共享生產設備、倉儲設施等硬件資源，降低企業的設備購置成本與倉儲成本。在人力資源共享上，產業集群可為科技型中小企業提供共享人才資源的平臺。一方面，企業可以共享專業技術人才，通過人才租賃、兼職等方式，解決企業在特定項目或業務階段的人才短缺問題；另一方面，集群內企業可共同開展人才培訓，通過聯合舉辦培訓班、邀請專家講座等方式，提高員工的專業技能與綜合素質，降低企業的人才培訓成本。

（二）技術創新與擴散

產業集群可為科技型中小企業營造良好的創新生態環境，激發企業技術創新活力。在產業集群中，企業之間地理位置接近，交流頻繁，信息流通迅速，形成有利于創新的氛圍。以深圳的高新技術產業集群為例，眾多科技型中小企業聚集在南山、福田等地，企業之間通過定期舉辦技術交流會議、行業研討會等活動，分享最新的技術動態和市場信息。頻繁的交流互動激發了企業的創新靈感，促使企業不斷加大研發投入，開展技術創新活動。在技術擴散方面，產業集群具有獨特的優勢，能夠促進技術在集群內的快速傳播和應用。由于企業之間地理位置接近，技術擴散的成本較低，速度較快。

（三）市場拓展與品牌建設

首先，產業集群的品牌效應能夠提升科技型中小企業的市場知名度。產業集群作為一個整體，在市場上具有較高的知名度和美譽度，其品牌形象能夠為集群內的科技型中小企業帶來積極的影響。其次，產業集群還為科技型中小企業提供了更多的市場推廣渠道。集群內的企業可以聯合參加國內外的各類展會、展銷會、招商會等活動，共同展示集群的整體形象和產品優勢。在這些活動中，科技型中小企業可以與國內外的客戶進行面對面的交流和溝通，了解市場需求和客戶反饋，拓展客戶資源。最后，產業集群內的專業化分工和協作，能夠提高科技型中小企業的產品質量和生產效率，從而增強企業的市場競爭力。在產業集群中，科技型中小企業專注于核心業務，將非核心業務外包給其他企業，從而實現專業化生產和協作[。

二、產業集群視角下科技型中小企業接入大市場的現狀與問題

（一）現狀

1.集群發展態勢良好

各地因地制宜圍繞特色產業集群出臺專項政策，呈現出“一縣一業”的發展態勢。工信部印發相關辦法，明確培育方向和認定標準，“十四五”期間計劃在全國認定200個左右集群，引導地方培育一批省級集群，目前一些地區的產業集群已頗具規模。

2.創新要素加速集聚

部分產業集群積極與高校、科研院所合作，搭建創新發展平臺。例如，河北的平鄉縣依托集群優勢，與同濟大學等合作，為企業提供研發創新支持，企業得以組建研發團隊，推出新品，獲得出口訂單。同時，一些集群內建立了工業設計、技術創新、質量檢測等信息共享平臺，帶動企業創新發展。

3.數字化轉型加速

一些產業集群通過搭建數字化服務平臺，助力企業接入大市場。比如，浙江長興的動力電池“產業大腦”，打通了產業鏈上數字化車間、原材料供應商、銷售門店間的數據壁壘，幫助企業找訂單、拓市場，縮短了生產周期，增加了訂單量。

（二）問題

1.集群協同創新不足

相當一部分集群主導產業定位不夠清晰，優勢特色不足。協同創新平臺尚不健全，發揮作用不夠，不少集群仍表現為“集而不群”，企業間缺乏緊密的合作與協同創新，難以形成強大的合力來共同開拓大市場。同時，部分科技型中小企業由于資金有限、創新風險高，對開展創新活動存在顧慮，更傾向于短期的生產經營活動，缺乏長期創新投入的動力。

2.資源欠缺與服務滯后

縣域產業集群提供的服務與企業需求存在較大差距，數字化基礎設施和服務資源欠缺，限制了集群數字化管理水平和中小企業數字化轉型水平的提升，使企業在接入大市場過程中面臨信息不暢、技術支持不足等問題。另外，缺乏專業的技術咨詢、知識產權保護、金融服務等中介機構，或現有的服務機構服務水平不高，無法滿足科技型中小企業接入大市場的多樣化需求。

3.人才短缺

科技型中小企業往往面臨技術人才短缺的問題，人才留用難、流動性大。政府現有人才引進政策對學歷學位要求較為嚴格，篩掉了部分有技術但缺學歷的人才。企業缺乏高層次人才獲取渠道和有效匹配人才的服務平臺，激勵方式單一，難以和大企業相比，導致人才流失普遍，不利于企業創新能力和接入大市場的能力提升。

4.資金獲取難度大

科技型中小企業普遍存在融資難的問題。政府財政資金扶持力度有限，獲取難度大且落地慢。商業銀行貸款因企業缺少抵押、質押品而“惜貸”。資本市場融資渠道窄，主板、中小板、創業板上市門檻高，多數科技型中小企業處于早期階段，不具備上市條件。風險投資等社會資本規模小、來源單一、發展有限，資本退出渠道不暢，無法提供有效融資支持[。

5.信息獲取渠道有限

科技型中小企業自身資源有限，參與政策宣介、大型展會、行業協會活動等程度有限，難以及時獲取國內外科技前沿信息和科技資源。同時，缺少統一的政策發布平臺，企業獲取政策信息難度大。此外，國際交流還可能遭遇國外打壓限制，導致企業開拓國際市場困難。

三、科技型中小企業接入大市場的經濟協同發展路徑

（一）加強集群協同創新

1.精準定位產業方向

地方政府聯合專業產業研究機構，運用大數據分析、實地走訪企業、研究產業發展趨勢等方式，精準錨定集群主導產業。例如，對具有一定電子信息產業基礎的集群，通過分析全球電子信息產業鏈細分領域的增長潛力，將高性能芯片設計確定為主導方向，制定 5～10 年產業發展規劃。規劃明確階段性目標，如在3年內培育10家專注芯片設計關鍵環節的企業，5年內實現相關產品市場占有率提升 20% 等。

2.打造產學研深度融合平臺

除共同出資建設公共技術研發平臺外，還需要構建產學研聯合創新項目庫。高校、科研機構將前沿科研項目入庫，企業依據自身技術需求從中篩選并參與合作。同時，政府設立創新獎勵基金，對在技術創新、產品研發等方面取得突出成績的科技型中小企業給予獎勵。此外，鼓勵企業建立內部創新激勵機制，如設立創新專項獎金、給予創新團隊股權或期權激勵等，激發員工的創新積極性[。

（二）優化縣域資源與服務

1.全面升級數字化基建

政府引導通信運營商、互聯網科技企業共同參與集群數字化建設。在網絡通信方面，實現5G網絡全覆蓋，并針對企業需求定制高帶寬、低延遲的網絡套餐。數據中心建設引入云計算、邊緣計算技術，為企業提供高效數據存儲與處理服務。比如，某智能裝備制造產業集群通過升級數字化基建，企業設備遠程監控與故障診斷效率提升 80% ，生產計劃調整響應時間縮短至原來的1/3。

2.構建全生命周期服務體系

在技術創新服務上，設立技術創新咨詢熱線，由行業專家隨時為企業答疑解惑，同時定期舉辦技術創新工作坊，邀請國內外知名專家分享前沿技術。知識產權服務方面，引入專業代理機構，為企業提供專利申請、商標注冊、知識產權維權一站式服務。金融服務打造線上金融超市，集合銀行、擔保、保險等多種金融產品，企業可在線對比選擇。人才培訓根據企業不同發展階段需求，定制從基礎技能到高端管理的系列課程。同時，政府出臺優惠政策，吸引專業的技術咨詢、知識產權代理、金融服務、法律事務等中介機構入駐產業集群[。加強對現有服務機構的培訓和管理，提高其服務水平和專業能力，為科技型中小企業提供優質、高效的服務。

（三）加強人才隊伍建設

1.靈活引才政策落地

政府設立技能人才評審委員會，依據行業標準與企業需求，對有技術無學歷人才進行技能評定，評定結果與人才引進政策掛鉤。例如，評定為高級技能人才的，可享受住房補貼、子女入學優先等政策。同時，與第三方人才服務平臺合作，運用大數據分析企業人才需求與人才流動趨勢，精準匹配人才與企業崗位，提高引才效率。

2.創新人才培養與激勵機制

高校與企業建立訂單式人才培養模式，企業參與高校課程設置與教學實踐指導，學生畢業后直接進入企業就業。企業內部建立多層次人才培養體系，新員工入職有導師帶徒計劃，骨干員工有輪崗鍛煉機會，管理層有海外進修項目。在激勵機制方面，除股權激勵、績效獎金外，設立員工創新成果收益分享制度，員工創新成果投入市場產生收益后，按一定比例給予員工分成，充分激發員工創新活力。

（四）拓寬融資渠道

1.提升政府資金扶持效能

在擴大科技型中小企業專項扶持基金規模的同時，要優化基金投資策略。采用階段參股、跟進投資等方式，對處于種子期、初創期的企業加大支持力度。例如，對具有高成長性的人工智能初創企業，基金可在企業天使輪融資時跟進投資，助力企業快速發展[5。建立基金投資項目跟蹤服務機制，為企業提供戰略咨詢、市場拓展等增值服務，提高企業成活率與投資回報率。

2.深化金融機構多元合作

商業銀行與擔保機構合作，針對科技型中小企業輕資產特點，創新推出“科技保”貸款產品，由擔保機構為企業提供擔保，銀行放寬貸款條件。保險公司開發科技研發保險、產品責任保險等多種險種，降低企業創新風險。政府引導設立產業投資母基金，吸引社會資本參與，母基金通過投資子基金，放大資金桿效應，為更多科技型中小企業提供股權融資。同時，完善風險投資退出機制，建立區域性股權交易市場，拓寬風險投資退出渠道，激發風險投資機構投資積極性。

（五）拓展信息渠道

1.完善信息共享生態

信息共享平臺引入智能推薦算法，根據企業所屬行業、發展階段、關注領域等，為企業精準推送信息。例如，對處于成長期的生物醫藥企業，平臺自動推送最新藥品審批政策、前沿研發技術、潛在合作客戶等信息。平臺設立信息反饋機制，企業可對信息質量、需求偏好等進行反饋，平臺據此優化信息推送策略。同時，組織線上行業論壇，邀請專家、企業代表線上交流，促進信息深度互動。

2.深耕國際交流合作網絡

政府聯合行業協會，定期組織企業參加國際知名展會，如德國漢諾威工業展、美國消費電子展等，并為企業提供展位補貼、簽證辦理等服務。設立國際科技合作專項基金，支持企業與國外高校、科研機構開展聯合研發項目。鼓勵企業在海外設立研發中心、營銷網絡，政府提供政策咨詢、投資風險評估等服務。針對國外貿易保護與技術封鎖，組建專家團隊，為企業提供應對策略制定、貿易訴訟法律援助等服務，幫助企業突破國際市場障礙。

四、結語

產業集群作為科技型中小企業發展的重要依托，為其接入大市場創造了諸多便利條件，但當前也面臨著諸多挑戰。本文針對當前產業集群視角下科技型中小企業接入大市場存在的問題，提出諸多措施建議，主要包含政府、企業等。未來，產業集群內的各方主體需進一步強化合作意識，政府應持續完善政策支持體系，加大對基礎設施建設、創新平臺搭建、人才培養引進等方面的投入；高校與科研機構要更加緊密地與企業對接，加速科技成果轉化；企業自身則要積極提升創新能力與市場開拓能力，主動融入產業集群的協同發展網絡，共同推動產業集群與科技型中小企業在大市場環境中實現更高質量、更具活力的協同發展。

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（作者單位：山東省科創集團有限公司）