抗戰時期八路軍新四軍作風紀律建設的經驗啟示

抗日戰爭時期，八路軍、新四軍作為黨領導的人民抗日武裝力量，在異常艱苦的環境中，以卓越的作風紀律建設，贏得了人民的衷心擁護和支持，為抗戰勝利奠定了堅實基礎。站在新的歷史坐標回望，這些閃耀著黨性軍魂光輝的實踐經驗，依然是滋養新時代強軍征程的精神富礦，對于新時代加強軍隊紀律建設、推動全面從嚴治黨具有重要的現實意義。

一、突出鑄魂固本，以思想教育為先導，筑牢作風紀律信仰之基

面對日軍的殘酷“圍剿”和國民黨頑固派的雙重壓力，八路軍、新四軍始終注重用思想教育打牢作風紀律建設根基。一方面，強化理想信念灌輸。向官兵灌輸馬克思主義理論和黨的抗日主張，使他們堅定為民族解放而戰的信念，明確自身肩負的歷史使命。在戰火紛飛的年代，這種理想信念成為指戰員堅守作風紀律的強大精神動力。在抗日軍政大學的教育中，堅定正確的政治方向被置于首位，毛澤東親自講授《論持久戰》，將馬克思主義理論與抗戰實際相結合，培養了大批具有堅定信念和良好作風紀律的軍事人才。新四軍戰地服務團通過《黃河大合唱》等文藝作品，把保家衛國的信念深植官兵心間。這種“理論灌輸 + 文化浸潤”的教育模式，讓“革命理想高于天”深深烙印在官兵心里。

另一方面，注重紀律觀念教育。通過開展紀律條例學習、典型案例分析等活動，讓官兵清楚了解各項紀律規定，明白違反紀律的嚴重后果。八路軍重新調整規范《三大紀律八項注意》，并譜曲傳唱；新四軍頒布《新四軍十條軍規》等，并組織官兵認真學習，增強紀律意識。同時，結合形勢任務分析違紀的危害，并開展形式多樣的思想政治和作風紀律教育活動，如演講、討論、文藝演出等，使紀律觀念深入人心。還有，通過開展“擁政愛民月\"和“查作風、查紀律\"運動、幫助群眾生產等方式強化軍民團結；通過張貼“不拿群眾一針一線”“進出宣傳，打掃干凈”等標語，堅持紀律學習與行軍、作戰、生產結合，做到時時教育，讓抽象紀律具象化，強化官兵紀律行為規范。

實踐經驗啟示我們，思想是行為的先導，猶如指引航船的燈塔，為我們的行動指明方向；紀律則是規范行為的標尺，確保我們在正確的軌道上安全前行。而紀律唯有建立在自覺的基礎之上，方能真正實現思想統一、行動一致、知行合一，釋放出強大凝聚力和戰斗力。

二、突出制度為綱，以制度執行為重點，嚴明作風紀律剛性約束

抗戰期間，八路軍、新四軍相繼制定《關于整頓軍紀的訓令》《戰場紀律條例》《懲治貪腐條例》《群眾紀律十八條》等一系列紀律制度規定，構建起嚴密的作風紀律規范體系。在政治紀律方面，明確規定軍隊必須堅決服從黨的領導，強調“黨指揮槍”的原則，嚴禁任何削弱黨對軍隊絕對領導的行為，保證了軍隊的高度集中統一。如，新四軍豫鄂挺進縱隊某團原團長，曾擅自率部脫離主力，有分裂隊伍的傾向，違反了政治紀律和組織紀律，被撤職處分。在作戰紀律方面，明確對于臨陣脫逃、違抗命令的行為予以嚴厲懲處。對于在戰斗中不執行上級命令的人員，戰后會進行批評乃至處罰，確保了部隊在戰場上的執行力和戰斗力。如，1940年10月，新四軍某團團長在泰興黃橋以西反“掃蕩\"作戰中，因輕敵冒進、擅自行動，導致部隊遭受重大損失，被撤銷團長職務，調離前線接受審查，從而強化了“服從指揮\"的戰場紀律原則。

在廉潔紀律方面，規定實行嚴格的供給制度，對物資分配、使用有明確要求。干部戰士待遇平等，按規定標準領取生活用品、津貼等，嚴禁私自挪用、侵占公共物資，防止出現以權謀私的行為；明確貪污500元以上者處死刑、300元以上500元以下者處5年以上10年以下有期徒刑等具體量刑標準，以嚴厲的法律手段懲治貪污腐敗行為，維護部隊的廉潔性。如，1939年11月，在陜甘寧邊區隴東分區，129師385旅駐防期間一名排長強搶當地群眾糧食、布匹，并毆打前來制止的連隊指導員，致其重傷。時任八路軍385旅副旅長耿飚主持公審大會，并講“今日處決此人，是為護民心！寧失一兵，不可失一寸民心！\"隨后依《八路軍軍紀條例》和邊區法律，判處該排長死刑并當場執行槍決。再如，1941年，查實老紅軍肖玉璧在陜甘寧邊區任稅務干部時貪污公款3050元，并倒賣物資牟利，被判處死刑。肖寫信向毛澤東求情，毛澤東表示“這次和那次（判決黃克功）一樣，我完全擁護法院判決”。

在群眾紀律方面，制定了詳細的規定，要求將士嚴格遵守群眾紀律，做到買賣公平、借物歸還、損壞賠償等。如，1944年8月，新四軍四師騎兵連追擊偽軍奪回群眾被劫財物，彭雪楓下令“分毫財物須歸原主，部隊截留一粒糧即軍法論處！\"部隊將3.2萬余塊銀元、247頭牲畜全數歸還百姓，群眾立碑“天下文明第一軍”。再如，冀南軍區某干部“借糧\"未打借條，被群眾舉報。鄧小平召開整風會，將其撤職，同時宣布“借糧必立字據、秋收后雙倍償還、強征者軍法論處”三條鐵律。太行百姓稱劉伯承、鄧小平為“劉鄧兩青天、斷案如包公”。還如，新四軍七師部隊在皖江堅決執行群眾紀律，愛護根據地的一切財富，幫助群眾進行生產，對群眾有利的事就搶著去做，在抗戰中與駐地人民結成了血肉關系。駐地百姓流傳歌謠：“吃菜要吃白菜心，當兵要當新四軍，新四軍，子弟兵，為國家，為人民，參軍頂光榮，抗日是英雄。\"并贊揚，“新四軍真正是老百姓的隊伍，將來共產黨一定會勝利”。

在紀律執行監督方面，建立了完善的監督檢查制度，成立專門的紀律檢查機構，定期或不定期地對部隊執行作風紀律的情況進行檢查。在晉察冀根據地，聶榮臻部隊獨創“行軍紀律檢查隊”，每個連隊設置由士兵民主選舉的紀律監督員。這些佩戴紅袖標的戰士不僅檢查宿營時是否捆扎門板歸還，還在戰斗間隙組織“紀律檢討會”。新四軍創造性地建立“紀律檢查團”，成員由士兵和地方干部組成，定期深入連隊和駐地開展作風紀律檢查，及時發現問題并督促整改；推行“紀律評議制度”，讓官兵相互監督、互相提醒。這些制度設計既保證了紀律的剛性，又激發了官兵的主體意識，形成了“人人都是紀律維護者\"的良好氛圍。1941年9月，日軍對晉察冀根據地發動大“掃蕩”，八路軍晉察冀軍區一團七連奉命在狼牙山阻擊日軍，掩護主力部隊和群眾轉移。任務完成后，六班班長馬寶玉和葛振林、宋學義、胡德林、胡德才等5人自愿留下斷后，并將追擊日偽軍引向狼牙山主峰棋盤陀的絕路，彈藥耗盡后以石塊抗擊，戰到最后一刻，毀槍跳崖，寧死不降。“狼牙山五壯士”直至生命最后一刻仍嚴格執行“毀械不資敵”“不當俘虜”的戰場紀律，展現了“舍小我保大局\"的高度紀律性，踐行了八路軍“保持革命氣節”的鐵律。1943年3月18日，新四軍第7旅19團2營4連在劉老莊戰斗中，為掩護淮海區黨政領導機關和人民群眾安全轉移，與十倍之敵頑強戰斗，斃傷日偽軍170多人，在彈盡糧絕犧牲前銷毀地圖文件、拆毀槍支，最后全連82名指戰員壯烈犧牲、英勇殉國。戰后，新四軍第3師重新組建4連，命名為“劉老莊連”。毛澤東在審閱英雄事跡報告時，特別批示：“此類英雄集體是我黨我軍的脊梁，必須全黨銘記。\"毛澤東還在1944年延安印制《抗戰英雄傳》時，通過秘書胡喬木轉達：“狼牙山與劉老莊的事跡要放在開篇，告訴全中國：什么才是真正的中國人！\"朱德評價此事為“我軍紀律與犧牲精神的最高表現”。

實踐經驗啟示我們，紀律是革命事業發展的根本保證，而制度體系則是紀律得以維系的鋼筋鐵骨。嚴明的紀律需要完備的制度體系作為支撐，就如同高樓大廈離不開穩固的地基。但制度若僅停留于紙面，便成為無源之水、無本之木，唯有通過嚴格的執行，才能將制度優勢轉化為治理效能，真正釋放出震懾力、警示力與驅動力，構筑起紀律建設的銅墻鐵壁。

三、突出頭雁效應，以領導干部為表率，引領作風紀律良好風尚

八路軍、新四軍的各級領導干部在執行作風紀律方面發揮了模范帶頭作用，為廣大官兵樹立了榜樣。朱德作為八路軍總司令，堅持與士兵同吃野菜粥，炊事員偷偷為他加了一勺子小米，朱德發現后嚴厲批評，“士兵吃啥我吃啥，官兵一致是鐵律”，并將小米倒回大鍋。彭德懷副總司令因警衛員偷摘群眾果園的梨子，責令其向老鄉賠禮并照價賠償，自己還在黨小組會上作檢討：“沒管好身邊人，我有責任。”彭德懷“刀口向內\"的作風震懾全軍，晉察冀干部稱“彭老總眼里容不下一粒沙子”。1940年春，冀中反“掃蕩\"期間，獨臂的120師獨立第三支隊司令員賀炳炎在緊急轉移中，不慎碰碎房東家的粗瓷碗，他連夜留字條“八路損壞，定當賠償”，后命警衛員購新碗送還。百姓贊嘆“獨臂將軍賠碗錢，勝過官府萬句言”。彭德懷稱其“斷臂不改鐵紀，是抗戰紀律標兵”。1945年新四軍進駐泗縣，當地士紳贈予軍部一壇黃酒。陳毅誤以為是公用物資，開封嘗了半碗。當得知此為群眾個人饋贈后，他立即自掏3塊銀元（相當于一個月津貼）賠償，并登門致兼：“革命軍人不能白拿群眾一針一線，我陳毅喝了酒，就是犯了紀律！\"之后，陳毅在《論紀律》中指出，“領導干部違紀等于號召全軍破壞紀律”。

平型關大捷中，八路軍115師的領導干部身先士卒、沖鋒在前，與戰士們一同浴血奮戰，極大地鼓舞了官兵的士氣。1940年9月11日，百團大戰獅腦山戰斗中，士兵因戰友傷亡欲處決日軍炮兵少尉山本健二。劉伯承親臨前線制止：“優待俘虜是鐵紀！”后山本健二加入反戰同盟，在延安協助改造日軍戰俘。類似的例子還有，1942年夏，蘇中抗戰中，新四軍俘虜了炮兵上尉山田英一等日軍幾百人。士兵因仇恨欲處決戰俘，粟裕連夜頒發《三大禁令》——禁止侮辱俘虜、禁止私分戰利品、禁止虐待傷員，并親自向日軍戰俘宣講政策。被感化的山田英一后來加入新四軍成為炮兵教官、營長，還參加了抗日戰爭、解放戰爭和抗美援朝戰爭。抗戰期間我軍高級將領以實際行動詮釋著“其身正，不令而行”的表率作用，使八路軍、新四軍在物資匱乏、殘酷戰爭中仍能凝聚軍心民心，成為抗戰的中流砥柱。在基層，無數指揮員用生命踐行紀律要求，冀中軍區某營長在突圍戰中，為保護群眾轉移，放棄先于戰士撤離的機會，最終壯烈犧牲，展現出英勇無畏的戰斗精神和過硬作風。在日常工作和生活中，領導干部嚴格自律，遵守各項紀律規定。在物資匱乏的時期，領導干部與官兵同甘共苦，不搞特殊化，勤儉節約，愛護公物，為部隊營造了風清氣正的良好氛圍。這種“干部帶頭、黨員示范”的做法，像火種般點燃了全體官兵的紀律自覺，使部隊在極端困難條件下依然保持強大的凝聚力和戰斗力。

實踐經驗啟示我們，領導干部既是革命事業的引領者、推動者，也是紀律規定的模范踐行者、執行者，其言談舉止不僅關乎個人形象，更直接影響著一個單位、一個部門、一個集體的政治生態與工作效能。唯有領導干部以身作則、模范遵章守紀，才能以“頭雁效應\"帶動“群雁齊飛”，讓紀律意識融人集體血脈，形成令行禁止、遵紀守法的良好局面，為革命勝利成功提供堅強有力的紀律保證。

四、突出軍民聯動，以群眾監督為助力，強化作風紀律建設實效

部隊紀律好不好，百姓心里有桿秤。八路軍、新四軍始終堅持走群眾路線，自覺接受群眾監督，不斷改進作風紀律。部隊積極傾聽群眾意見，主動了解群眾對軍隊作風紀律的看法和建議。通過召開群眾座談會、設立意見箱等方式，廣泛收集群眾的反饋信息。對于群眾反映的問題，及時進行調查處理，并將處理結果向群眾反饋，甚至將違反紀律的干部交給群眾評議。通過制度化約束和群眾監督機制，包括在連隊設立紀律檢查小組、駐地張貼愛民公約等，在極端困難中保持了軍民魚水情。如，1943年11月，太岳軍區直屬特務連連長因勒索商販財物被舉報，陳賡主持召開軍民大會公審，痛斥道“貪腐如瘟疫，喝兵血、剜民心！不殺不足以安太岳”，當場判處該連長死刑并執行槍決。同時，借此推動部隊紀律整頓，要求“誰破壞軍民關系，就砸誰的飯碗”。1944年，冀魯豫軍區某連戰士損壞老鄉房屋，部隊不僅照價賠償，還在全村召開檢討會，這種“亮丑揭短\"的勇氣贏得了群眾的真心擁護。

再如，在蘇中根據地，群眾提出“部隊訓練應避開農田”的建議后，新四軍軍部在停翅港修路時，專門繞開農田，士兵肩扛手抬石料，避免征用民夫和踩壞農田，當地士紳聯名贈旗“紀律嚴明，王者之師”。

還如，八路軍將紀律條令編成“擁軍三字經”一“八路好，紀律明，借門板，捆草繩\"這種文化浸潤式的紀律傳播，使根據地的兒童團都能監督官兵執行群眾紀律。黃橋決戰期間，新四軍后勤部獨創“戰場紀律協商制”。同時，部隊積極開展擁政愛民活動，幫助群眾生產勞動、解決生活困難，如在農忙時節幫助群眾收割莊稼、開荒種地等，使作風紀律建設成為軍民共建的生動實踐。通過這些實際行動，密切了軍民關系，也使得群眾更加關心和支持部隊的建設，積極參與到對部隊作風紀律建設的監督中來。群眾的監督不僅促使部隊不斷改進作風紀律，也讓部隊在群眾中樹立了良好形象，為抗戰凝聚了強大的群眾力量。這種將紀律執行透明化的做法，使得蘇中百姓創造出“簞食壺漿迎陳粟\"的戰爭奇觀。

實踐經驗啟示我們，紀律的生命力在于執行，而執行的效力則深深植根于群眾監督的沃土之中。只有堅定不移走群眾路線，充分發揮群眾民主監督的磅礴力量，構建軍民聯動、內外一體的監督網絡，才能讓紀律真正成為帶電的“高壓線”，促使黨員干部滌蕩私心雜念，抵御外部誘惑，錘煉堅如磐石的抵腐定力，永葆清正廉潔的政治本色，始終以浩然正氣立身處世，以澄澈心境勇毅前行。

歷史是最好的教科書。站在新的歷史起點，面對世界百年未有之大變局，面對錯綜復雜多變的國際形勢，面對空前嚴峻的軍事斗爭局勢，面對正風肅紀反腐的現實挑戰，我們當以史為鑒，繼往開來，明確嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰斗力，踐行“以紀律鑄魂，以信仰立命\"的優良傳統，讓抗戰時期八路軍新四軍用血與火的考驗形成的作風紀律建設寶貴經驗，在建設世界一流軍隊的偉大征程中綻放新的時代光芒，鍛造紀律嚴明、威武文明的鋼鐵軍隊、勝利之師，續寫人民軍隊永遠忠于黨的壯麗篇章！

【作者單位：92830部隊】