著力糾治基層腐敗持續推進風氣建設向上向好

實踐證明，抓作風建設尤其要重視基層風氣問題，著力糾治官兵身邊的腐敗和不正之風，增強官兵滿意度和獲得感。要結合部隊基層風氣建設實際，全面深入糾治基層腐敗問題，建好基層風氣監察聯系點，充分發揮基層風氣監督員“監察哨\"作用，保持“永遠在路上”的清醒警覺，增強攻堅克難的韌勁決心，壓實各盡其職的責任鏈條，真正打通正風肅紀反腐的“最后一公里”。

一、基層腐敗“傷魂”，容易動搖理想信念，必須強化政治引領

在一些基層單位調研中發現，個別官兵的政治意識不強，對上級決策部署說三道四；有的把忠誠當口號喊，表面上看堂堂正正，內心里缺乏理想信念。這些不正之風，不論以任何形式，一旦在基層蔓延，“潛規則\"就會發芽生長，政治信仰、是非界限、道德標準就會產生迷茫和動搖，久而久之，基層官兵的世界觀、人生觀、價值觀就會遭受沖擊，產生偏移。基層腐敗問題的存在，反映出少數官兵對全面從嚴治黨、越來越嚴的形勢認識不夠深刻，部隊各級紀檢監察人員必須堅定理想信念、站穩政治立場。一是堅持正本清源。結合聚焦“鑄牢政治忠誠、打好攻堅之戰\"深化教育實踐活動和開展“學思想、強自身、嚴法規、增效能\"學習教育活動，采取專題授課、集中學習、分享故事和討論辨析等多種形式，加強理想信念、黨性修養、官德人品教育，不斷提升黨員干部思想道德修養。二是深學黨紀軍規。深入開展政治整訓，持續進行整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律，認真學習中央八項規定精神和軍委十項規定及其實施細則精神，利用軍用手機安裝“強讀強記”APP，開展“尊法學法守法用法\"活動，教育引導官兵真正弄清楚哪些紅線踩不得、哪些規矩破不得、哪些事情干不得，自覺做到遵守黨紀軍規。三是抓實警示教育。以各類違紀違法典型案例為鏡鑒，注重以案為鑒、以案促改，發揮案例通報的警示震慢作用，通過學通報、看忤悔錄，觀看警示教育片，打牢知敬畏、存戒懼、守底線的思想根基。

二、基層腐敗“傷根”，容易影響備戰打仗，必須樹牢為戰導向

實踐表明，訓風不正是對官兵生命、對未來戰爭極大的不負責任，危害甚大，必須堅決克服。但從基層部隊來看，訓練有水分、未按訓練大綱組訓，隨意降低標準和難度的現象還不同程度地存在；有的單位以各種理由大手大腳花錢，插手干預新建辦公營區和訓練基地建設，違規購買用品和發放補助。這些基層腐敗問題如果任由發展變化、隱形變異，那么它就會像一股股后拉力，不光造成經費浪費，還會影響官兵心思向打仗聚焦，進而影響戰斗力水平提升。一是校正思想偏差。各級紀檢監察機關要注重糾治戰備訓練中的形式主義和官僚主義問題，大力改進訓風、演風、考風，嚴格按照大綱開展訓練，領導干部要帶頭組訓、帶頭參訓、帶頭考核，真正引領帶動官兵全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。二是抓好督導檢查。緊跟訓練進程，突出體能考核、備勤訓練、重大演訓活動等時間節點，做到訓練活動進行到哪里、紀檢監察就跟進到哪里，做到既突出重點又全面覆蓋。堅持“開門搞監察”，用好基層風氣監督員聯系點的經驗做法，動員官兵積極參與，發揮好監督主體作用、信息反饋作用、民主監督作用。三是樹好訓練導向。廣泛開展新時代群眾性大練兵比武活動，健全完善獎懲激勵制度，對在考核比武活動中連續取得優異成績的同志進行表彰獎勵，對多次考核仍不合格的人員采取必要的措施予以懲戒，通過嚴格實施訓練獎懲，在部隊樹立向戰為戰鮮明導向、形成忠誠尚武風尚，促進備戰打仗走深走實。

三、基層腐敗“傷本”，容易削弱組織威信，必須建強戰斗堡壘

從部隊查處的違規違紀問題情況看，基層腐敗的發生與組織監管不夠有力存在直接關系。一些單位在干部選拔、軍士選晉、推薦交流及表彰獎勵等工作中搞親疏遠近、搞小圈子拉選票，黨委、支部沒有一碗水端平，議事程序不規范，組織原則性不強，導致官兵中出現各種聲音，甚至上訪舉報。黨委、支部如果對這些基層腐敗現象不加以糾治，睜一只眼閉一只眼，聽之任之、任其發展，官兵都是會看在眼里、記在心里的，最終會對黨組織失去信任，威信更是無從談起。要尊重官兵主體地位，讓他們全面參與腐敗監督糾治。一是自覺接受監督。各級領導干部都要轉變觀念，虛心接受、正確對待監督，突出以身作則和率先垂范作用，帶頭堅持制度，帶頭落實規定，帶頭遵規守紀，習慣在監督下開展工作。同時，要教育引導官兵正確行使民主權利，倡導按級客觀反映問題，并扎實做好對失實信訪舉報的澄清正名問題。二是做到陽光透明。嚴格落實公開制度，全程陽光透明，以公開保公正、促公平，針對征兵體檢、評功評獎、晉升任用、培訓送學等事項，落實規定程序，采取紀委跟進、張貼公示等方式，公開公平公正處理敏感問題，不留暗門和缺口，保證官兵的知情權、參與權和監督權，讓權力在陽光下運行。三是建好用好隊伍。按照既政治過硬又本領高強要求，部隊各級都要從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設，師團建強紀檢監察干部隊伍，營連配好基層風氣監督員，并發動官兵人人當好信息員、舉報員。同時，注重加強對他們的教育引導和幫帶培訓，鼓勵激發他們參與監督的積極性和責任感，充分發揮骨干帶頭作用，切實增強監督實效。

四、基層腐敗“傷神”，容易渙散官兵精力，必須營造新風正氣

一個單位風氣不正，必然在單位內部產生各種矛盾、引發各種問題，當大家把時間精力都用在處理這些矛盾問題時，必然影響正常工作的開展，進而影響全面建設。有的基層單位領導侵占官兵利益花樣翻新，請客吃飯讓下級陪同買單又不支付費用；有的基層干部紀律意識不強，在辦理工程招標、物資采購時跑風漏氣，為達目的獲取利益，讓部屬操辦“背鍋”。這些腐敗表現看似是個別人的事、“芝麻”大點的利，無足輕重、無傷大雅，但官兵關系就會走形變樣，最終損傷的是干事創業的風氣，影響的是備戰打仗的士氣，打擊的是官兵工作積極性和主動性。一是強化監督檢查。堅持把定期檢查與隨機抽查、普遍檢查與重點督查、綜合檢查與專項檢查結合起來，加大制度規定落實情況監督檢查力度，對有令不行、有禁不止的依規依紀嚴肅查處并通報，使“高壓線”真正通上“高壓電”，增強法規制度的權威性和執行力。二是嚴肅執紀問責。壓實黨委主體責任、紀委監督責任和行業部門主管責任，用好監督執紀“四種形態”，堅決落實嚴格執紀執法相關規定，牢牢把握“3萬元紅線”，對頂風違紀、多次故意的一律嚴查快處，加大“一案雙查”力度，以嚴肅問責倒逼管黨治黨責任落實。三是堅持糾建并舉。全面查找和反思單位在加強基層風氣建設中存在的問題和不足，注重把治表象與治根本、管當前與管長遠結合起來，通過問題糾治促進抓教育、抓制度、抓組織落到實處，進一步完善工作機制，做好建章立制工作，做到整治一類問題、完善一項制度、規范一個領域，在以糾促建、糾建并舉中推動基層風氣不斷向上向好。

【作者單位：河南省南陽軍分區】