扎實推進重慶世界級智能網(wǎng)聯(lián) 新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展

當前，全球汽車工業(yè)正在經(jīng)歷重大變革，中國車企正加速重塑全球產(chǎn)業(yè)話語權。習近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。2024年，重慶汽車出口量達47.7萬輛，同比增長29.6% ；出口額達431.1億元，同比增長 30% 。這一成就不僅展示了“渝車出海”計劃實施一年來的顯著成效，也為重慶汽車行業(yè)在全球市場的嶄露頭角奠定了基礎。重慶是我國重要的中心城市，具有全國先進制造業(yè)基地、西部科技創(chuàng)新中心和對外開放門戶、長江上游航運中心等定位及功能，疊加成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略，重慶新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，具備打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的技術底氣和戰(zhàn)略地位。

一、堅定戰(zhàn)略目標，全力打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

重慶是我國老牌汽車制造重地。重慶本土汽車產(chǎn)業(yè)起步于20世紀50年代，以長安汽車（原重慶汽車制造廠）為核心，曾造出新中國第一輛吉普車，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。2014年至2016年，重慶憑借燃油車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化優(yōu)勢，連續(xù)三年蟬聯(lián)全國汽車產(chǎn)量冠軍。但在2017年后，受國內(nèi)汽車市場增速放緩、合資品牌迭代緩慢、自主品牌“低端化\"瓶頸等因素影響，重慶汽車產(chǎn)業(yè)陷入“寒冬”，逐步掉出全國\"第一梯隊”。經(jīng)過近年來的科技自主創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型，目前，重慶市擁有汽車整車企業(yè)19家，囊括長安、上汽、東風、吉利、長城等國內(nèi)頭部車企，年產(chǎn)能達382.7萬輛，產(chǎn)品種類齊全，涵蓋輕、重、客、微、轎全譜系。同時，擁有純電動、插電式、增程式、氫燃料、換電式等多種類新能源汽車技術。規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)1200余家，電裝、大陸、麥格納、弗迪等國內(nèi)外知名汽車零部件企業(yè)集聚發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)底氣十足。

（一）國內(nèi)率先提出建設世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

2022年，重慶出臺《重慶市建設世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》，提出了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確目標，在2025年初步形成世界級集群雛形，新能源汽車產(chǎn)銷量占全國比重達 10% 以上;2030年建成世界級集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術創(chuàng)新、品牌影響力達到全球一流水平。2022年，重慶市汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)量209萬輛，同比增長 4% ，實現(xiàn)產(chǎn)值4514億元，同比增長 11% 。其中，新能源汽車產(chǎn)量37萬輛，同比增長 140% 。兩江新區(qū)示范區(qū)著力構建基于\"車路協(xié)同”的6大類應用場景，永川區(qū)建成西部自動駕駛開放測試和示范運營基地。充電樁保有量達10.5萬個，實現(xiàn)了公用充電基礎設施全市覆蓋;高速公路快充網(wǎng)絡覆蓋率達 90% 。全力推進長安渝北智慧工廠、賽力斯超級工廠等重大項目建設，支持長安、賽力斯等整車企業(yè)與華為、騰訊等電子信息通信企業(yè)跨界深度合作。

（二）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車居3個萬億級主導產(chǎn)業(yè)集群之首

2023年重慶提出打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標，通過綜合施策、奮力攻堅，重慶市汽車產(chǎn)量躍居全國第2位，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，邁出堅實步伐。一是新能源汽車產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。汽車產(chǎn)量達到232萬輛，其中，新能源汽車產(chǎn)量突破50萬輛、同比增長 30% 。二是產(chǎn)品邁向高端化。阿維塔12和賽力斯問界M9分別成為\"重慶造汽車\"第一款售價超過40萬元的轎車和第一款售價超過50萬元的SUV。賽力斯問界新M7在12月份交付量達2萬臺，創(chuàng)重慶市新能源汽車單個車型的單月銷售新紀錄。三是零部件配套增強。重慶市規(guī)上汽車零部件產(chǎn)值增速達 10.4% 。四是國際市場擴面增量。重慶造汽車遠銷80多個國家和地區(qū)，出口36.8萬輛、同比增長 29.8% ；出口金額331.7億元，同比增長 51.9% 。五是基礎設施不斷完善。全年新增充電樁10萬個，累計建成21萬個，平均車樁比、公共車樁比均高于全國平均水平，換電站數(shù)量和換電車輛推廣數(shù)量均躍居全國第2位。

（三）全力推進向新能源化、智能網(wǎng)聯(lián)化、高端化轉型升級

2024年重慶聚力打造“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都”，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。一是重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁向百萬輛新臺階。全年新能源汽車產(chǎn)量達到95.3萬輛，汽車產(chǎn)量達254萬輛，創(chuàng)近七年新高，列全國省市第三。二是汽車產(chǎn)品結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性新轉變。賽力斯問界M9穩(wěn)居國內(nèi)50萬元以上豪華車型銷量第一，打破國外品牌壟斷，自主品牌汽車產(chǎn)量占比達到 90% ，主流智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車單車價值達到23.6萬元。三是加快建設便捷超充城市，在全國率先實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道超快充基礎設施全覆蓋。全市建成充電樁超38萬個，平均車樁比（1.8：1）優(yōu)于全國（2.4：1）。四是整車主力產(chǎn)品普遍達到L2級以上級別的輔助駕駛水平，整體處于行業(yè)領先水平。成功入選全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車準人和上路通行試點、“車路云一體化\"應用\"雙試點”。

二、推動產(chǎn)業(yè)升級，扎實構建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

重慶傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，但智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車以及新能源動力電池、汽車芯片、智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等核心零部件發(fā)展仍存在優(yōu)化空間，亟須搶抓發(fā)展機遇，加大招商引資力度，加快重構汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全力向新能源化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、高端化方向轉型升級，加速培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力。隨著三安意法半導體、禾賽科技、孔輝科技、大洋電機、臻驅科技等功率芯片、激光雷達等重點補短板項目先后落地，重慶市在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車3大系統(tǒng)、12大總成、56個部件實現(xiàn)全覆蓋。

（一）系統(tǒng)化梳理智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基本情況

緊扣智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展趨勢，對智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車構成進行深度解剖、層層細分，將智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車拆分成3大系統(tǒng)、12大總成、56個部件。總的來看，重慶整車及零部件產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，新能源系統(tǒng)及部件相對完善，但智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)及部件相對薄弱，總部型和創(chuàng)新型企業(yè)不多，須進一步補鏈強鏈。為此，積極梳理智能網(wǎng)聯(lián)新能源零部件重點招商引資目標企業(yè)共128家，其中智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)企業(yè)68家、新能源系統(tǒng)企業(yè)55家、傳統(tǒng)系統(tǒng)企業(yè)5家，形成《智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車補鏈強鏈企業(yè)圖譜》。

（二）一體化推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

出臺《渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動計劃（2023—2027年）》《重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提升專項行動方案（2023—2027年）》等政策文件，進一步加強重慶市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設的頂層設計，通過建專班、定規(guī)劃、明任務，打破部門之分、地域之限，形成快速響應、高效聯(lián)動的市區(qū)協(xié)同一體化推進工作機制，有力推動了重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。

（三）基本建成鏈群完整、智能高端的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)

2022年至今，重慶市共簽約汽車產(chǎn)業(yè)項目839個，其中，382個項目已開工，51個項目已投產(chǎn)，17個項目已達產(chǎn)，簽約項目開工率 53.6% 。截至2024年底，賽力斯集團本地化配套率約 45% ，較23年提升了6個百分點，長安汽車本地化配套率約 45% 、較24年提高了10個百分點。重慶集聚智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)543家，實現(xiàn)3大系統(tǒng)、12大總成、56個部件全覆蓋，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈向上游擴鏈延鏈，推動動力電池、電驅等產(chǎn)業(yè)鏈“從有到強”，推動底盤懸架等產(chǎn)業(yè)鏈“由短到長”。

三、保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)夯實智能網(wǎng)聯(lián)新生態(tài)，推動世界級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

重慶汽車整車企業(yè)憑借強大體系實力和前瞻性全球化戰(zhàn)略勇立潮頭，海外工廠投產(chǎn)實現(xiàn)從產(chǎn)品出口到產(chǎn)業(yè)出海的戰(zhàn)略升級，推動技術標準與供應鏈全球化，強化中國車企在海外的產(chǎn)業(yè)話語權。2018年7月，風光580正式登陸印尼市場，印尼市場銷售的風光580由小康股份2017年底在印尼西冷投資5億、年產(chǎn)3萬輛的自動化整車工廠生產(chǎn)制造，未來不僅供應印尼市場，也將供應東南亞地區(qū)。2025年5月，長安汽車總投資約100億泰鐵、年產(chǎn)能10萬輛的羅勇工廠投產(chǎn)暨全球累計產(chǎn)量2859萬輛整車下線儀式在泰國羅勇府舉行。這是重慶首個海外新能源整車工廠，也是央企在海外投產(chǎn)的首個新能源整車工廠。

（一）以智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)為引領，帶動跨界產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

2025年重慶市政府工作報告中強調，要大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。重慶實施智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車“協(xié)同跨越”行動，以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)為引領帶動\"33618”其他產(chǎn)業(yè)的壯大、集聚，因地制宜培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。一是強化創(chuàng)新協(xié)同，優(yōu)化政策、資金、人才服務供給，突出高端化、智能化、綠色化，做強創(chuàng)新主體，支持整車龍頭企業(yè)、零部件鏈長鏈主企業(yè)與科技領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度融合發(fā)展，協(xié)同推進自主創(chuàng)新，持續(xù)提升品牌市場競爭力;圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車方向組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，培育一批中試平臺，加快推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。二是強化整零協(xié)同，優(yōu)化資源配置，做大鏈長鏈主企業(yè)，以整車、總成企業(yè)需求為牽引，招引一批補鏈強鏈延鏈關鍵項目，做大做強50家現(xiàn)有零部件企業(yè)，培育30家汽車電子主導型、領軍型和專精特新企業(yè)，健全零部件供應鏈體系，推動零部件產(chǎn)業(yè)集群成勢、轉型升級發(fā)展。三是強化跨域協(xié)同，以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整體升級為引領，帶動汽車電子、功率半導體、輕量化材料、高端裝備、精細化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大人工智能、人形機器人、空天信息、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。同時，加快建設\"便捷超充之城\"“車路云一體化\"標桿城市和自動駕駛生態(tài)高地，推進汽車行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦 + 未來工廠\"的建設。

（二）以自主創(chuàng)新立產(chǎn)品、以產(chǎn)品創(chuàng)品牌，不斷提升核心競爭力

2024年重慶汽車行業(yè)研發(fā)投入強度達到 3.1% ，高于全國1.3個百分點。2025年上半年，重慶汽車產(chǎn)量121.42萬輛，同比增長 0.3% ，其中，新能源汽車49萬輛，同比增長 25% ；完成產(chǎn)值2887億元，同比增長 4% 。在自主技術創(chuàng)新、打造特色品牌方面也取得了長足的進步，長安汽車率先打破自主品牌產(chǎn)品對合資品牌技術依賴的格局，實現(xiàn)核心技術對合資品牌的反向輸出。2025年7月，中國長安汽車集團有限公司在重慶正式掛牌成立，成為首家總部落戶重慶的一級央企，是對重慶汽車產(chǎn)業(yè)實力的高度認可，凸顯出重慶發(fā)展世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的國家戰(zhàn)略布局地位。長安汽車通過強化戰(zhàn)略落地、打造爆款產(chǎn)品、完善產(chǎn)業(yè)布局、協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈等，構建起“六國十地”全球協(xié)同研發(fā)布局，打造了1.8萬人的研發(fā)團隊，建立超過5000人的軟件及AI人才隊伍，收獲了200余項標準和9345件專利，開發(fā)了46款智能網(wǎng)聯(lián)汽車。長安汽車正在加速以數(shù)智技術重塑研、產(chǎn)、供、銷、運全價值鏈。賽力斯汽車已經(jīng)構建了以華為跨界合作為重點的合作生態(tài)圈，垂直供應鏈體系向全新的網(wǎng)狀供應鏈體系轉換，對供應鏈的效率、質量、風險管控提出了更高的要求。集聚供應商、縮短供應圈，實現(xiàn)本地化同步生產(chǎn)和供應，有利于提高供應鏈的效率、降低質量風險，更好地為整車制造協(xié)同。截至目前，已經(jīng)吸引了100多家零部件企業(yè)落地重慶，賽力斯集團問界系列產(chǎn)品闖入高端市場，問界M9穩(wěn)居國內(nèi)50萬元以上豪華車型銷量第一，打破了國外品牌行業(yè)壟斷。

（三）以產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新進一步推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

2025年7月，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市智聯(lián)電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》），其中明確提出，到2027年，建成智聯(lián)電動車全球產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)電動車年產(chǎn)量超1500萬輛，力爭智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收人達到7000億元，集聚智能網(wǎng)聯(lián)新能源零部件企業(yè)1000家，其中智能駕駛、智能座艙、智能車控、車路網(wǎng)聯(lián)、電驅、電制動、電轉向、熱管理等汽車電子零部件企業(yè)500家，夯實基礎設施建設、人工智能及汽車軟件、車路云一體化建設、物流出口服務、檢測維保電池回收服務等五大支撐，形成\" 1000+500+5 的全新產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面構建整零協(xié)同、軟硬結合、場景牽引、數(shù)字賦能、自主創(chuàng)新、品牌提升的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為重慶打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都提供有力支撐。

《行動計劃》提出了十五項重點任務，包括深入推進整零協(xié)同、加力開展招商引資、持續(xù)推進轉型升級、加快培育優(yōu)質主體等。鼓勵汽車軟件與人工智能企業(yè)加強與國內(nèi)領軍企業(yè)技術合作，支持整車企業(yè)在飛行汽車研發(fā)、自動駕駛訓練等領域應用人工智能大模型。支持汽車軟件企業(yè)圍繞“車 ⁺ X\"應用，開展智能座艙、智能駕駛、智能車控等技術研發(fā)。推進高水平軟硬件適配中心建設，提升產(chǎn)品研發(fā)、集成驗證等公共服務能力。開展軟件、硬件、應用和服務一體化適配，完善汽車軟件與人工智能技術產(chǎn)品體系。到2027年，力爭打造50個具有核心競爭力的軟件產(chǎn)品。在全球汽車產(chǎn)業(yè)大變革之際，重慶加快打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都，正當其時，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢不可阻擋，應當保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動智能網(wǎng)聯(lián)技術進步，為建設世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群貢獻力量，攜手開創(chuàng)數(shù)智時代新未來。

作者：重慶市經(jīng)濟信息委汽車工業(yè)處一級調研員責任編輯：侯詩羽