新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯、圖景與路徑

《晉書》有言：“務農重本，國之大綱。”1農村在我國國家發(fā)展格局中始終占據著基礎性、戰(zhàn)略性的核心地位。2003年黨中央首次提出“三農\"問題是全黨工作重中之重”，2017年黨的十九大升級為\"農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為目標，穩(wěn)步向農業(yè)強國邁進。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間提出“新質生產力”2概念。新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。3]鄉(xiāng)村振興作為關系現代化全局的歷史性任務，與中華民族偉大復興直接關聯，若實現\"農業(yè)強、農村美、農民富”4]的愿景，未來需在科技創(chuàng)新、人才引領等方面持續(xù)突破，新質生產力具有涉及領域新、技術含量高、要素配置優(yōu)和環(huán)境友好等特征[5]，與鄉(xiāng)村振興的總體要求高度契合，必將為鄉(xiāng)村振興強勢賦能。

一、新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的三重邏輯

科技創(chuàng)新驅動是新時代鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，新質生產力作為科技驅動力的代表性載體，將全方位賦能鄉(xiāng)村，驅動其邁向高質量發(fā)展之路。

（一）時代邏輯：科技浪潮與鄉(xiāng)村振興新思維

馬克思指出，“生產力是社會發(fā)展的最終決定力量和終極動因”6，而科技是生產力進步的第一驅動力和核心杠桿。小農經濟時期，生產技術落后，土地是社會最重要的生產要素;蒸汽時代，世界進入社會化大生產階段，土地有限性與資本主義本質決定資本成為社會最重要的生產要素，技術創(chuàng)新因素的重要性逐步顯現；直至第三、四次工業(yè)革命的到來，科技成為最重要的生產要素，以數字技術與人工智能為代表的生產力強勢影響了社會各個行業(yè)的運行邏輯，習近平總書記應時提出“新質生產力”，強調以科創(chuàng)自立、生產關系改革推動高質量發(fā)展。中國有著悠久燦爛的農耕文明，從“鎬鋤鐮犁”“金戈鐵馬\"到\"蒸汽電力\"“人工智能”，各時代鄉(xiāng)村都在先進生產力的推動下發(fā)生了翻天覆地的變化。新質生產力作為當代先進生產力賦能鄉(xiāng)村振興，既是新質生產力的歷史使命，也是鄉(xiāng)村與時代同步的應有之義。從賈思勰到袁隆平，從《齊民要術》到現代農業(yè)科技，中華農耕文明的智慧始終在傳承中創(chuàng)新。

（二）實踐邏輯：科技興農與鄉(xiāng)村振興新變量

鄉(xiāng)村振興是一個動態(tài)演進過程，本質上是農業(yè)生產力的綜合提升，發(fā)展新質生產力與鄉(xiāng)村全面振興的雙向互動正成為實現我國農業(yè)農村現代化的核心內容和重要途徑。新質生產力代表先進生產力，要融入農業(yè)農村發(fā)展建設，催生賦能鄉(xiāng)村振興事業(yè)的新質勞動者、新質勞動資料和新質勞動對象等三個新變量。“功以才成，業(yè)由才廣。”[8]人才是成就事業(yè)的核心動力，培養(yǎng)掌握前沿技術、具備創(chuàng)新思維、熟悉農業(yè)技能和鄉(xiāng)村環(huán)境的新質勞動者是推動鄉(xiāng)村振興的根本動力來源；勞動資料是勞動者對勞動對象進行改造的直接作用工具，是生產力先進與否最直接的體現，運用數據互聯、無人操控等技術升級勞動工具，提高農業(yè)生產效率和產量，打破自然桎梏，提升經濟效益;勞動對象提供生產的物質基礎，其數量、質量和利用效率直接影響生產力水平，新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興不僅是對勞動者和勞動工具進行升級改造，還要擴大農業(yè)邊界，豐富新質農業(yè)勞動對象，將前沿技術作用于農業(yè)生產、生態(tài)建設與文化保護等鄉(xiāng)村的各個方面。

（三）技術邏輯：科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興新動能

科技是第一生產力，創(chuàng)新是第一動力。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，推動技術革命性突破是實現生產力躍遷的關鍵。農業(yè)新質生產力除具有新質生產力的共性外，還具備農業(yè)領域高度公共性、科技化、數字化和產業(yè)化等特性。以科技創(chuàng)新為驅動力的新質生產力，一方面，要提升鄉(xiāng)村振興的深度，大數據、互聯網等虛擬技術賦能培養(yǎng)和挖掘科技創(chuàng)新人才，引領鄉(xiāng)村發(fā)展;數據互聯、生物科學等技術賦能鄉(xiāng)村產業(yè)，不斷提升農業(yè)效率;物聯網、云計算等技術創(chuàng)新性配置生產要素，延伸產業(yè)鏈，提升農產品附加價值。另一方面，要拓寬鄉(xiāng)村振興的寬度，新一代互聯網的發(fā)展為基層組織制度管理提供更加便利的平臺;虛擬空間與云端技術為保存鄉(xiāng)村文化習俗、凝聚鄉(xiāng)愁提供技術支撐；系統共生模式的應用推動綠色生態(tài)鄉(xiāng)村的建設，低空經濟與無人交通為“城鄉(xiāng)融合\"降本增效，“以城帶鄉(xiāng)”效果更加突出，科技創(chuàng)新在新時代為鄉(xiāng)村全面振興事業(yè)提供新動能。

二、新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的五維圖景

科技創(chuàng)新驅動的新質生產力，正深刻重構鄉(xiāng)村振興的核心邏輯與實施路徑。作為當代先進生產力的集中體現，新質生產力以前沿科技為引擎，系統作用于鄉(xiāng)村各場域和全場景。新質生產力與鄉(xiāng)村五大振興維度的深度耦合，標志著農業(yè)農村現代化進程的關鍵躍遷。

（一）新質生產力支撐農業(yè)變革，促進產業(yè)振興

科技創(chuàng)新生產力促進產業(yè)振興，助力鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導的先進生產力，賦能鄉(xiāng)村振興主要通過科技創(chuàng)新帶來的以信息技術、無人自動化和生物科學為代表的新一代前沿科技，與鄉(xiāng)村產業(yè)融合，培養(yǎng)新質農業(yè)勞動者、升級新質農業(yè)勞動工具、改造新質農業(yè)勞動對象。第一，新質生產力通過科技創(chuàng)新，升級傳統產業(yè)。一方面，新興技術和先進理念支持的教育方案，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)更多投身產業(yè)發(fā)展的職業(yè)經理人;另一方面，應用基因編輯、分子育種等技術改造農業(yè)作物，能夠突破自然限制，拓展農業(yè)要素系統邊界9;通過無人操作、精準作業(yè)技術升級勞動工具，對產業(yè)智能化控制和科學化管理，提升生產效率。第二，推動創(chuàng)新產業(yè)模式、布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)。一方面，物聯網系統和區(qū)塊鏈技術推動要素重組，擴大整合農產品產業(yè)鏈，增加農產品附加價值，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系;另一方面，大數據、通信技術與低空技術模糊地理邊界與產業(yè)邊界，推動城鄉(xiāng)融合與跨產業(yè)結合，支持資源共享、要素優(yōu)化配置與優(yōu)勢互補，加大技術的流動性與應用性。

（二）新質生產力激活人力資本，引領人才振興

人才生產力引領人才振興，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。綜合國力競爭說到底是人才競爭，10]創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，人才是科技突破和產業(yè)升級的核心動力，鄉(xiāng)村振興事業(yè)實現的過程就是人才引領鄉(xiāng)村向更加美好方向邁進的過程。第一，新質生產力利用信息與互聯網技術創(chuàng)新虛擬教育平臺，整合教育資源，制定個性化培養(yǎng)方案。一方面農村基層人員可以學習先進治理經驗、提升專業(yè)知識技能，成為知行合一的鄉(xiāng)村治理人才;另一方面有意向投身鄉(xiāng)村事業(yè)的學者能獲得更好的學習資源，信息的高度共享方便學習更系統全面的相關科學知識，他們思維靈活，眼界開闊，創(chuàng)新意識強，能夠作為鄉(xiāng)村振興復合型人才儲備。第二，新質生產力真正以人為本，更低成本的生產力帶來更廣泛的產業(yè)與生活基礎設施建設。隨著鄉(xiāng)村地區(qū)新行業(yè)興起與生活條件改善，可以有力吸引高素質、有抱負的農業(yè)人才投身鄉(xiāng)村建設和基層治理，營造更積極的創(chuàng)新氛圍吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這種連鎖反應可為鄉(xiāng)村提供更多的就業(yè)崗位和發(fā)展機會，有效激活人力資本。

（三）新質生產力助力精神富裕，實現文化振興

文化生產力實現文化振興，打造鮮明的文明鄉(xiāng)風。鄉(xiāng)村文明既包括悠久的文化習俗、獨特的手工技藝，還包括鄉(xiāng)鄰之間長久生活約定俗成的道德規(guī)范，不僅是鄉(xiāng)村獨有的文化標識，也是生活在這片土地上的人民和外地游子的精神紐帶。以科學技術為核心的新質生產力是科學與人文協調發(fā)展的生產力，不僅能創(chuàng)造物質財富，同樣具有精神文化功能。第一，新質生產力以信息計算、虛擬空間等新興技術為抓手，對鄉(xiāng)村傳統文化進行更有效地挖掘、保護、傳承與創(chuàng)新。一方面，數字技術將傳統文化資料與技藝數據化、虛擬化，對傳統文化有效地整理保存;另一方面，新質生產力帶來的變革改變了文化的傳播方式，創(chuàng)新文化互動模式，如VR體驗等，開展線上文化共享活動，興建村民文化活動場所，既能滿足農民的多元文化需求，又豐富了鄉(xiāng)村社會的精神文化內涵。第二，新質生產力催生的新模式、新業(yè)態(tài)可將鄉(xiāng)村文化與經濟產業(yè)結合，打造鮮明的鄉(xiāng)村文化品牌，建立文化產業(yè)園區(qū)與文化產業(yè)鏈，文化活動與經濟活動相輔相成，產業(yè)振興與文化振興并行不悖，鄉(xiāng)村文明將更加凝心聚魂，歷久彌新。

（四）新質生產力變革生產方式，保障生態(tài)振興

綠色生產力保障生態(tài)振興，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。人與自然是生命共同體，生態(tài)環(huán)境承載文明存續(xù)、民生健康、經濟可持續(xù)與全球責任等四重使命。生態(tài)環(huán)境不僅對農業(yè)生產有直接的作用，更影響著農民對美好生活的追求，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。新質生產力本身就是綠色生產力，具有綠色可持續(xù)發(fā)展的鮮明特征。第一，新質生產力是區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發(fā)展方式。12]通過科技創(chuàng)新資源利用方式，研究綠色生產工藝，從源頭降低能源消耗和環(huán)境污染，打造低排放生產作業(yè)體系，如綠色作物肥料、新能源農耕工具和環(huán)保建材等，推動產業(yè)綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。第二，新質生產力提高環(huán)境治理水平。一方面，創(chuàng)新廢物處理技術，拓寬廢物再利用范疇，提高資源利用率，降低治理成本，研發(fā)更高效污水處理、土壤改良技術，最大程度降低農業(yè)生產對環(huán)境帶來的影響;另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)共生循環(huán)系統，系統內各部分充分進行物質循環(huán)和能量交換，堅持推進環(huán)境改造，退耕還林還湖，創(chuàng)新生活環(huán)境景觀，利用環(huán)境信息檢測技術切實保障農民生活幸福感。

（五）新質生產力優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，重塑組織振興

數字生產力重塑組織振興，推進鄉(xiāng)村基層有效治理。鄉(xiāng)村作為最基層的治理單元，有效治理直接關系黨的執(zhí)政根基和國家長治久安，治理有效也是鄉(xiāng)村組織振興要達到的基本要求，《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027）》中強調，創(chuàng)新治理方式，推動數字賦能鄉(xiāng)村治理，肯定了新質生產力內涵的數字技術對基層組織治理的重要性。13]第一，數字手段的應用能顯著提高基層黨員干部的素質水平和組織結構。一方面，高效的信息共享和線上學習平臺幫助基層黨員不斷提升自身思想水平和治理能力，以大數據為基礎的監(jiān)督機制嚴格把控基層黨員的行為規(guī)范；另一方面，智慧應用平臺幫助改善基層治理結構，智能數據分析為鄉(xiāng)村治理提供更科學的解決策略，提高基層治理效率。第二，網絡技術的普及為數字基礎設施的建設應用提供了先決條件。村民們可通過電子記錄系統等方式深度參與鄉(xiāng)村治理，數字化的公共服務體系進一步實現鄉(xiāng)村治理的現代化、智能化。

三、新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的三條路徑

推進新質生產力深度賦能鄉(xiāng)村振興，需精準錨定其內在邏輯基點與實踐進路。面對鄉(xiāng)村顯著的時空異質性，因地制宜是科學辨識稟賦、優(yōu)化城鄉(xiāng)格局的前提;以人為本聚焦激發(fā)人才主體性與共享發(fā)展成果的辯證統一，構成核心要義;科技為要作為關鍵驅動，要求突破技術瓶頸并夯實基礎設施。

（一）因地制宜，找準新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的契合點

“堅持因地制宜，循序漸進”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則，14]截至2024年，我國有約66.2萬個行政村和261.7萬個自然村，自然氣候、文化習俗和資源稟賦各不相同，在新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興過程中，因地制宜、因勢利導，科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征是實現鄉(xiāng)村振興的重要方式。第一，挖掘鄉(xiāng)村獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新鄉(xiāng)村資源配置，運用數字技術挖掘鄉(xiāng)村獨特的自然稟賦、風俗文化和傳統技藝等，建立獨有的農業(yè)品牌和文化品牌，并配合營銷策略，各要素優(yōu)化配置，發(fā)展特色農家文化體驗、非物質文化產業(yè)園、農業(yè)研學基地等，拓寬鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展邊界。第二，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮城市的科技優(yōu)勢與產業(yè)優(yōu)勢，提高鄉(xiāng)村科技水平;優(yōu)化資金和產業(yè)配置，打造城鄉(xiāng)產業(yè)鏈，延伸鄉(xiāng)村產業(yè)價值鏈，如建立城鄉(xiāng)結合產業(yè)園等;營造良好營商環(huán)境，將招商引資工作與鄉(xiāng)村振興事業(yè)結合起來，打造“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城”的發(fā)展格局。第三，出臺扶持政策，完善制度保障，針對鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展制定補貼扶持政策，如推出小額低息貸款等金融工具;大力支持城鄉(xiāng)結合產業(yè)的發(fā)展，對發(fā)展城鄉(xiāng)產業(yè)的企業(yè)給予減稅補貼，確保城鄉(xiāng)經濟要素的順暢流通，讓政策制度成為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的有力保障。

（二）以人為本，夯實新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的落腳點

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。發(fā)展新質生產力要調動并充分發(fā)揮人才的力量，將人民群眾的幸福作為發(fā)展新質生產力的導向，兩者在實踐與理論上統一是發(fā)展新質生產力的客觀需要，也是堅持以人為本的必然要求。15]第一，堅持人才引領，塑造鄉(xiāng)村振興高素質人才優(yōu)勢。一方面，挖掘、培育當地高素質人才，利用數字化教學平臺和在線課程對當地具有教育基礎的農民開展前沿的農業(yè)技術培訓，培養(yǎng)高素質新質農民，對當地基層黨員干部進行專業(yè)知識再教育，使其快速融人農業(yè)現代化產業(yè)體系，真正成為鄉(xiāng)村振興的參與者和引領者;另一方面，開展“新型農業(yè)人才\"計劃，通過\"三支一扶\"\"大學生村官\"\"特崗教師\"等途徑引進基層治理人員，建立市場化激勵體系，從高校、企業(yè)柔性引進科技創(chuàng)新人才，建立“鄉(xiāng)村振興科技人才儲備庫”，通過“互聯網 + 人社\"開展鄉(xiāng)村就業(yè)培訓，為回鄉(xiāng)務工人員提供平臺和發(fā)展機會，打破\"社會落后一人才流失—再度衰落\"的惡性循環(huán)。第二，堅持新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的成果由人民共享。在農村農業(yè)生產力高度發(fā)展過程中保證收人分配公平，加大惠民措施，興建惠民活動場所，完善生活配套設施，為農民升級生活生產用具提供補貼，將時代發(fā)展的紅利融入農民生活中，確保每位農民都能切實享受到鄉(xiāng)村發(fā)展的利益。

（三）科技為要，把牢新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的關鍵點

科技創(chuàng)新不僅是新質生產力的核心內涵，還是新質生產力在鄉(xiāng)村落地的核心載體。沒有科技創(chuàng)新，就無法催生和運用代表新質生產力的新技術、新模式和新業(yè)態(tài)。在推進新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，必須將科技創(chuàng)新擺在突出位置，持續(xù)為實現農業(yè)強國的任務目標提供強大的技術支撐和解決方案。第一，加大基礎建設投入，提高農村科技化水平。一方面，普及鄉(xiāng)村數字網絡設施，建立農業(yè)物聯網和鄉(xiāng)村信息服務終端等，打破村民信息壁壘，使鄉(xiāng)村與社會先進技術文化接軌，為新技術推廣和科技創(chuàng)新氛圍的營造提供基礎支撐。另一方面，政府牽頭開展農機智能升級補貼計劃，將智能系統和“互聯網 + ”技術引入農業(yè)生產，如灌溉算法、智慧魚塘等，構建現代化、智能化鄉(xiāng)村產業(yè)體系。第二，加大農業(yè)核心技術攻關，突破傳統農業(yè)邊界。一方面，政府提供科研項目資助，支持鄉(xiāng)村發(fā)展的科研項目的立項和進行，建立科技創(chuàng)新獎勵制度，營造萬眾創(chuàng)新的活躍氛圍；另一方面，推進產學研結合，建立高校、企業(yè)、鄉(xiāng)村三大主體相互借力的創(chuàng)新發(fā)展聯合體，研究機構攻關，企業(yè)資金等要素及時跟進，鄉(xiāng)村開展市場化運作和檢驗，保證人才、技術和市場三位戰(zhàn)略的協同作用，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在引領鄉(xiāng)村振興的核心引擎作用。

基金項目：重慶市農業(yè)農村調研項目“大城市帶大農村大山區(qū)大庫區(qū)背景下完善鄉(xiāng)村治理機制研究\"階段性成果。

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作者：王志恒，西南財經大學工商管理碩士研究生馮儉，西南財經大學工商管理學院教授責任編輯：張波