以質(zhì)量為鑰 鑄強鏈之基賦能智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

質(zhì)量要素貫通整個產(chǎn)業(yè)鏈條，是增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力的核心要素，也是促進產(chǎn)業(yè)全鏈條配套協(xié)作的關(guān)鍵支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。要開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理。\"《重慶市建設(shè)世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》提出實施質(zhì)量提升工程。近年來，錨定智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車主攻方向，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素融合，深入推進質(zhì)量強企強鏈，努力為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造強勁的質(zhì)量引擎。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建提質(zhì)增效新動能

面對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域、多學(xué)科融合的復(fù)雜特性，完善政策體系、強化品牌建設(shè)、推動質(zhì)量強鏈，構(gòu)建更加適配智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量政策體系。

（一）政策體系高位引領(lǐng)

重慶市委、市政府出臺《質(zhì)量強市建設(shè)實施方案》，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等重點領(lǐng)域，不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。推動《重慶市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與應(yīng)用管理條例》地方立法，突破性確立自動駕駛事故責(zé)任認定規(guī)則，進一步加強重慶市開展自動駕駛道路測試與應(yīng)用工作的頂層設(shè)計，為全國提供立法樣本。圍繞頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈配套等方面，牽頭制定了《重慶市貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》《重慶市計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《重慶市檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》等政策文件，從質(zhì)量維度護航智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）品牌賦能高位施策

支持企業(yè)深入實施商標品牌戰(zhàn)略，完善品牌管理體系，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品 + 服務(wù)”轉(zhuǎn)型，提高品牌全生命周期管理運營能力。鼓勵長安汽車、賽力斯汽車等企業(yè)和中國汽研等技術(shù)機構(gòu)積極參評中國質(zhì)量獎、重慶市市長質(zhì)量獎，中國汽研獲評第五屆中國質(zhì)量獎提名企業(yè)和全國質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。品牌影響力的攀升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了動力。“重慶造\"智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車20萬元以上車型占比已達 24.3% ，賽力斯問界M9銷量穩(wěn)居國內(nèi)50萬元以上豪華車型第一。截至目前，重慶市已形成長安汽車、賽力斯汽車等19家整車企業(yè)布局的整車產(chǎn)業(yè)鏈體系，長安汽車率先打破自主品牌產(chǎn)品對合資品牌技術(shù)依賴的格局，實現(xiàn)核心技術(shù)對合資品牌的反向輸出。賽力斯集團問界系列產(chǎn)品闖入高端市場，整車主力產(chǎn)品普遍達到L2級以上級別的輔助駕駛水平。

（三）質(zhì)量強鏈高位謀動

聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提升，以長安汽車、賽力斯汽車兩家鏈主企業(yè)為重點，開展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車“雙鏈主\"質(zhì)量強鏈項目，人選全國質(zhì)量強鏈百強項目和跨區(qū)域質(zhì)量強鏈項目，更好發(fā)揮質(zhì)量優(yōu)勢在企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈中的作用。推動鏈主企業(yè)開展重點產(chǎn)業(yè)鏈“補短鍛長\"攻關(guān)任務(wù)，實施智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)\"揭榜掛帥”，支持企業(yè)突破\"卡脖子\"技術(shù)瓶頸。助力重慶智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)初步形成“1平臺 +1 基地 +2 機制 +3 行動\"質(zhì)量聯(lián)動提升機制，通過行業(yè)質(zhì)量技術(shù)問題攻堅行動，針對智能座艙車載顯示屏黑屏、花屏、卡頓、綠屏等問題促進質(zhì)量提升，降低故障率。截至目前，重慶市已聚集智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)543家，覆蓋了智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車3大系統(tǒng)（電池系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、電控系統(tǒng)）12大總成、56個部件，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

二、聚焦質(zhì)量支撐，打造技術(shù)創(chuàng)新新高地

計量標準、檢驗檢測、認證認可等是國際公認的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在促進技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要支撐作用。2025年1～4月，重慶市新能源汽車產(chǎn)量27.7萬輛，同比增長 20.4% ，行業(yè)進發(fā)活力的底層動因是質(zhì)量支撐、要素護航。

（一）做精計量測試體系

持續(xù)強化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車計量技術(shù)能力建設(shè)。推動國家汽車摩托車發(fā)動機產(chǎn)業(yè)計量測試中心、重慶市新能源汽車動力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)計量測試中心獲批籌建，助力企業(yè)解決工程參量測試和生產(chǎn)線上檢驗檢測裝備急需的動態(tài)、在線、實時、跟蹤、綜合檢測與校準的技術(shù)問題。開展電動汽車充電樁、新能源汽車儲供能、氫能源燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)等面向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵參數(shù)的測試測量技術(shù)研究和計量科技創(chuàng)新服務(wù)，打造國家級計量創(chuàng)新團隊，培育一批產(chǎn)業(yè)急需的計量領(lǐng)軍人才，為產(chǎn)業(yè)提供全方位、多層次和寬領(lǐng)域的綜合計量測試技術(shù)服務(wù)。支持重慶市計量質(zhì)量檢測研究院聯(lián)合中國測試技術(shù)研究院、中國計量大學(xué)等14家單位申報重點產(chǎn)業(yè)鏈計量和標準技術(shù)公共服務(wù)平臺，形成計量、維修、培訓(xùn)\"一站式\"公共服務(wù)平臺。

（二）做強合格評定能力

錨定智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，研究制定全過程、全生命周期的合格評定解決方案，加強汽車及其零部件產(chǎn)品合格評定能力建設(shè)。支持檢驗檢測機構(gòu)大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電動汽車等整車以及動力電池等檢驗檢測能力，提升電動汽車充換儲設(shè)備設(shè)施檢測能力，推進“試驗場 + 試驗室”一體化建設(shè)。引導(dǎo)中國汽研、招商車研等檢驗檢測機構(gòu)推進西部（重慶）科學(xué)城新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點項目建設(shè)。截至目前，重慶市已擁有中國汽研、招商車研2家國家級汽車專業(yè)化檢驗檢測機構(gòu)，占全國同類機構(gòu)的三分之一，公安部首個新能源汽車年檢試點項目落戶重慶。重慶市擁有機動車、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛、新能源等近10個智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及相關(guān)領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心，全市112家汽車領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)覆蓋傳統(tǒng)燃油車、新能源汽車、摩托車等整車及零部件的性能、安全、排放、電磁兼容等檢測能力，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

（三）做實質(zhì)量技術(shù)服務(wù)

推動制定《重慶市進一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動實施方案（2023—2025年）》，發(fā)布質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式\"服務(wù)地方標準3個，建成“一站式\"服務(wù)平臺80個，促進與智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度匹配的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素匯聚。聯(lián)合京津滬冀閩贛魯?shù)绕呤∈袇f(xié)同推進產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈\"技術(shù)攻關(guān) + 標準引領(lǐng) + 產(chǎn)業(yè)協(xié)同\"創(chuàng)新生態(tài)。以質(zhì)量技術(shù)迭代升級助推智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的關(guān)鍵配套能力持續(xù)增強，新能源汽車3大系統(tǒng)等實現(xiàn)全覆蓋和集群式發(fā)展，弗迪動力電池、青山電驅(qū)、龍潤電轉(zhuǎn)向、博世氫動力、北斗智聯(lián)智能座艙等零部件的技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先;太藍固態(tài)電池、中國長安線控底盤等重大項目建設(shè)按時序推進，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平西部領(lǐng)先。

三、聚焦標準引領(lǐng)，搶占行業(yè)規(guī)則新先機

智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的標準法規(guī)體系是保障車輛產(chǎn)品質(zhì)量安全的核心基礎(chǔ)，在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車處于技術(shù)上快速迭代、快速演進的背景下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準技術(shù)、創(chuàng)新攻關(guān)、試點應(yīng)用日趨完善。

（一）強化標準技術(shù)基座

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全領(lǐng)域，積極推動國家標準的本地化實踐。推動中國汽研創(chuàng)新標準框架，修訂《智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載端信息安全技術(shù)要求》，首創(chuàng)“基本級 + 增強級”雙級架構(gòu)。重慶（兩江新區(qū)）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)已累計改造車路協(xié)同道路雙向730公里，完成直聯(lián)車輛6000余輛，實現(xiàn)信號燈綠波通行等30余項基于C-V2X的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推動建立增強級新增衛(wèi)星通信雙向認證、抗側(cè)信道攻擊等53項高防護要求，填補數(shù)據(jù)生命周期管理、OBD安全等空白。建立動態(tài)防御機制，車載端實時監(jiān)測總線擁塞、偽基站攻擊等風(fēng)險，日志留存超6個月，實現(xiàn)攻擊行為可追溯，為區(qū)域內(nèi)的車輛信息安全構(gòu)建了堅實的、可追溯的縱深防御體系。

（二）強化創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)

指導(dǎo)承辦第五屆重慶四川技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大會，兩地標準化技術(shù)機構(gòu)共同發(fā)布《新能源汽車技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫》，供企業(yè)免費使用。推動重慶市計量質(zhì)量檢測研究院聯(lián)合招商車研、深藍汽車、重慶大學(xué)、重慶交通大學(xué)等8家龍頭企業(yè)和高校共建新能源汽車充放電技術(shù)創(chuàng)新實驗室，聚力關(guān)鍵技術(shù)突破。助力重慶企業(yè)聯(lián)合紫金山實驗室等機構(gòu)攻關(guān)安全通信協(xié)議，將國密算法、可信執(zhí)行環(huán)境等前沿技術(shù)融入標準，推動20余家供應(yīng)鏈企業(yè)升級安全芯片架構(gòu)。依托國家級檢測平臺驗證標準落地，建立漏洞修復(fù)閉環(huán)流程，使高危漏洞修復(fù)周期從6個月壓縮至3個月內(nèi)。

（三）強化產(chǎn)業(yè)試點應(yīng)用

加強標準化試點項目建設(shè)，支持長安汽車開展機器視覺在線檢測系統(tǒng)新技術(shù)融合標準應(yīng)用試點，優(yōu)化《智能制造企業(yè)標準體系》，形成實施應(yīng)用“標準群”，有效促進世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。自動駕駛汽車在永川區(qū)開展常態(tài)化示范應(yīng)用，加快建設(shè)全國換電模式推廣應(yīng)用示范城市、公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)，加速開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和通行試點、“車路云一體化\"應(yīng)用試點。以國內(nèi)標準為藍本主導(dǎo)ITU國際標準制定，系統(tǒng)性梳理網(wǎng)絡(luò)安全威脅，從軟件、硬件、操作系統(tǒng)、內(nèi)外部接口、日志等方面制定技術(shù)要求，將“重慶方案”推向全球。

四、聚焦未來發(fā)展，構(gòu)建多側(cè)協(xié)同新生態(tài)

面向未來，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正成為驅(qū)動區(qū)域乃至國家高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。為搶占發(fā)展制高點，亟須突破傳統(tǒng)模式，構(gòu)建融合區(qū)域協(xié)作、數(shù)智賦能、出海突破于一體的多側(cè)協(xié)同發(fā)展新生態(tài)，夯實智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來競爭力堅實基礎(chǔ)。

（一）川渝合作賦能未來發(fā)展

構(gòu)建區(qū)域質(zhì)量協(xié)作機制，川渝兩地市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合開展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動，成立川渝智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強鏈聯(lián)盟，共同實施\"5行動1平臺1基地\"合作任務(wù)，統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量聯(lián)動提升。推動鏈主企業(yè)和鏈上企業(yè)實施質(zhì)量伙伴計劃，幫助智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上35家企業(yè)解決問題89個，新增經(jīng)濟效益3000萬元。構(gòu)建\"1+N\"質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下“一站式\"服務(wù)平臺，建成川渝高竹新區(qū)等跨行政區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺，聯(lián)合組建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施專家?guī)欤_展進企幫扶活動，服務(wù)企業(yè)1200家次。

（二）數(shù)字化建設(shè)賦能未來發(fā)展

全面推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)開展質(zhì)量數(shù)字化建設(shè)，推進數(shù)智賦能，深化全產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)能級。建立以長安汽車、賽力斯汽車等鏈主企業(yè)為主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)運營平臺，構(gòu)建2400余個運營指標，融合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)20000余家，為業(yè)務(wù)運營和決策提供依據(jù)。在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)中，建立數(shù)字化質(zhì)量管理平臺，實現(xiàn)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量數(shù)據(jù)實時上傳，問題響應(yīng)時間從4小時縮短到15分鐘。加強質(zhì)量管理數(shù)字化建設(shè)，上線質(zhì)量自動化測量的精準溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)車身尺寸 100% 在線監(jiān)控，效率較傳統(tǒng)方式提升3倍以上，實現(xiàn)了 100% 質(zhì)量監(jiān)測追溯。

（三）“渝車出海”賦能未來發(fā)展

進口國常將標準、檢驗、認證等市場準入條件作為一種構(gòu)筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）的主要手段，以保護本國企業(yè)利益和維護國家主權(quán)。突破以標準為基礎(chǔ)，檢驗和認證為載體的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是“渝車出海”面臨的\"第一關(guān)”。進口國所認可的產(chǎn)品檢驗檢測報告和認證證書是“重慶制造\"實現(xiàn)“走出去”的“通行證”。推動建成新能源汽車成渝聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施專題數(shù)據(jù)庫，服務(wù)“出海\"企業(yè)提升應(yīng)對技貿(mào)壁壘能力。培育35家檢驗檢測機構(gòu)、2家認證機構(gòu)獲得CNAS認可，加快培育進口國權(quán)威認證機構(gòu)指定實驗室，提升“渝車出海\"合格評定支撐能力，支持檢驗檢測認證機構(gòu)優(yōu)先圍繞\"一帶一路\"開展技術(shù)服務(wù)。鼓勵市內(nèi)檢驗檢測認證機構(gòu)參與國際規(guī)則標準制定，推動“渝車出海”檢驗檢測認證結(jié)果國際互認。

作者：周卉玲，質(zhì)量發(fā)展處三級主任科員黃杰，質(zhì)量發(fā)展處副處長責(zé)任編輯：侯詩羽