高質量發展背景下職業本科院校辦學定位響應邏輯、現實審視與優化策略

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2025）25-0050-08

一、問題提出

當前，我國正處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期，教育作為國家發展的戰略支撐，其基礎性、先導性、全局性作用日益突出。2019年中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》以及2025年中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》等文件明確提出構建高質量教育體系的戰略目標，強調以教育高質量發展服務經濟社會高質量發展。在此背景下，職業教育作為與普通教育同等重要的教育類型，承擔著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要使命。其中，職業本科教育作為現代職業教育體系的重要組成部分，是實現教育高質量發展的關鍵一環，更是撬動我國經濟高質量發展的重要支點[]，其發展質量直接關系到國家技術技能人才供給的結構優化與產業轉型升級的動能轉換。黨和國家高度重視職業本科教育發展，相繼出臺《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》（教職成廳[2021]1號）《本科層次職業學校設置標準（試行）》（教發[2021]1號）《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》（學位辦［2021]30號）等系列文件，推動職業本科教育穩步發展。自2019年我國第一所職業技術大學成立至今，職業本科教育已初具規模。據教育部官網公布的信息，截至2025年5月，全國職業本科院校已達83所。

職業本科院校的興起，為打破職業教育的“天花板”，暢通職業教育一體化人才培養“立交橋”邁出了具有突破性的一步；同時，為破解高端制造、數字經濟、戰略性新興產業等領域的人才結構性矛盾提供了新路徑，成為實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接的核心樞紐。然而，職業本科院校在快速發展過程中，其辦學定位仍面臨諸多現實挑戰：部分院校存在對“職業性”與“學術性”內涵理解偏差，陷入“高職專科延長版”“普通本科復制版”的誤區；服務區域產業發展需求的精準度不足，專業設置同質化傾向明顯；人才培養規格與產業高端崗位能力要求存在錯位，技術技能積累與創新素養培育體系尚未成熟。這些問題不僅制約了職業本科教育特色化發展，還可能弱化其服務國家戰略和區域經濟的有效性。因此，厘清職業本科院校的辦學定位，是推動其高質量發展的邏輯起點與關鍵支點。

從理論研究來看，目前職業本科教育領域已經形成了一定數量的研究成果，研究內容涉及職業本科教育基本屬性、實施路徑、人才培養、發展困境等方面。但聚焦職業本科院校發展的研究還相對較少，尤其是關于職業本科院校辦學定位的問題，它作為頂層設計的核心，直接決定人才培養規格與發展路徑，是職業院校回應變革、實現可持續發展的戰略基點。現有研究多聚焦政策解讀，對院校實然定位與現實張力的實證剖析明顯不足，對高質量發展階段職業本科院校辦學實踐的理論支撐有限。鑒于此，本研究立足教育強國建設的戰略導向與高質量發展內涵要求，參考聯合國可持續發展委員會（UNCSD）提出的“驅動力一狀態一響應”（DSR）模型，構建職業本科院校辦學定位DSR模型，厘清當前職業本科院校辦學定位現實情況，分析其與應然狀態間存在的差距，并提出相應的優化調整建議，旨在回答如何在高質量發展背景下精準錨定職業本科院校的類型屬性、服務面向與功能定位，如何構建兼具“高層次”“強技能”“創新型”特質的人才培養模式，如何通過定位引領職業本科院校實現特色發展與區域產業升級的同頻共振等問題。通過對上述問題的系統探討，為職業本科院校實現內涵式發展、增強服務國家戰略能力提供理論參考與實踐指引。

二、高質量發展背景下職業本科院校辦學定位的響應邏輯

職業教育作為與普通教育同等重要的教育類型，應有與普通教育顯著區分的辦學定位。職業本科教育作為當前職業教育的最高層級具有獨特的價值功能，明確職業本科院校辦學定位是職業本科教育高質量發展的前提和基礎。進入高質量發展階段，我國經濟發展增速換擋、產業轉型升級、人民群眾接受更高層次教育的愿望日漸強烈，對發展職業本科教育的需求日益迫切。對于職業本科教育而言，既是難得的發展新機遇，又是必須響應的新要求。穩步發展職業本科教育是完善現代職業教育體系的關鍵舉措，更是實現我國經濟發展動能轉換、確保高技能人才供給的重要基礎。這就決定了職業本科教育對我國高質量發展階段經濟、社會、文化等各方面的響應不是單向、被動的，而是具有雙向的作用機理和緊密的內在聯系。職業本科院校作為職業本科教育的實施主體，科學精準的辦學定位是其在高質量發展背景下發揮應有作用、實現應有價值的先決條件，并根據高質量發展階段的變化作出相應調整。

（一）辦學定位內涵解析

定位的概念最早由艾·里斯（A1Rries）和杰克·特勞特（JackTrout）提出，并應用于營銷領域[2]，其認為定位就是確定產品在人們頭腦中的位置，定位過程是定位的框架和思路，可以理解為定位的邏輯順序[3]。之后，美國市場營銷學者凱文·萊恩·凱勒（KevinLaneKeller）在艾·里斯（AlRies）定位理論的基礎上，提出定位事物的“定位點”或“位格”的觀點，即找尋被定位事物與其他事物的差異點，以表明事物的競爭優勢所在，是定位主體選擇、確定并提供給定位對象的關于被定位事物的關鍵特質，這一特質是定位對象關注且比較有競爭優勢的利益點、價值點4。廣告學學者大衛·麥肯茲·奧格威（DavidMackenzieOgway）等提出，一個廣告成功的關鍵在于定位者把廣告商品放在最精準的位置，宣傳有價值的內容，做廣告設計首先需要決定的是產品在市場中的位置、發現或形成有競爭力和差異化的商品特質及其重要因素。國內定位研究學者李飛認為，定位是一種實踐活動的過程，遵循完整的框架，解決如何定位的問題。在教育學領域，定位通常包括定位主體、定位客體、定位對象、定位準則以及定位活動流程設計。

辦學定位是學校在準確把握內部要素現實狀態和外部資源環境條件的基礎上所作出的價值選擇，目的在于找準自身在國家、區域經濟社會發展以及高等教育體系中的“坐標系”或具體“位置”，解決“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”的根本問題，進而達成辦學的理想狀態，以此服務于定位的決策和定位客體的選擇。具體而言，辦學定位包括發展目標定位、人才培養規格定位、學科專業建設定位、服務面向定位、辦學層次定位、辦學類型定位、辦學規模定位和辦學特色定位等。作為一種非正式的約束規則，辦學定位能夠對學校發展過程予以合理規制和有效調適，保障學校按照正確的方向提升辦學質量。職業本科院校在確定辦學定位的過程中，應當關注職業本科教育的特殊性，發現職業本科院校與高職專科院校、普通本科院校的差別所在，要根據學校自身的不同定位、不同辦學特色，實現職業本科院校社會功能、人才培養、服務面向等方面的差異性、競爭力和育人特色。

圖1職業本科院校辦學定位DSR模型

（二）職業本科院校多元價值功能作用高質量發展的響應機理

深入探究高質量發展階段辦學定位生成邏輯及現實情況，對職業本科院校發現差距、找準問題、優化辦學具有重要指引作用。然而，通過對教育部批準設置的職業本科院校的辦學定位文本解析以及部分院校的實地走訪發現，在實際辦學定位確定和實施中，由于缺乏可供參考的理論支撐、實踐范式，企業有效參與不足、制度設計不完善等原因，導致職業本科院校辦學定位在不同層面上存在著趨同、模糊、搖擺、偏移、缺失等問題，制約著職業本科教育高質量發展。

本研究參考聯合國可持續發展委員會（UNCSD）提出的“驅動力一狀態一響應”（DSR）模型，構建職業本科院校辦學定位DSR模型，見圖1。即在經濟社會高質量發展背景下，職業本科院校對照“高等教育結構調整、經濟社會變革、產業轉型升級、國際局勢變化”的客觀需求，充分發揮職業本科教育在健全職業教育體系、保障社會穩定和諧、提供人才技能支撐、塑造國際競爭力等方面的多元價值，通過對辦學定位的持續優化和調整，實現層次與類型統一、面向勞動力市場、對接產業鏈和人才鏈、加強國際交流與合作等四個方面的辦學響應。這些響應結果既直接作用于職業本科教育多元價值功能的發揮狀態，有利于實現職業本科院校的穩步發展；又通過職業本科院校的穩步發展助推經濟社會高質量發展，實現驅動力的加強與優化，進而實現辦學定位的再次調整與響應，形成職業本科院校辦學定位與經濟社會高質量發展的雙向互動。在這個過程中，職業本科院校辦學定位不斷科學化、合理化，職業本科教育的價值功能不斷得以釋放，適應高質量發展需求的能力不斷鞏固提升，最終推動經濟社會高質量發展。

（三）職業本科院校辦學定位的響應調整

一是響應高等教育結構調整的要求，堅持層次與類型統一，健全職業教育體系。滿足人民群眾日益增長的美好生活需要是高質量發展的宏觀層面指向，其中美好教育需要是美好生活需要的重要內容。在中觀層面，高質量發展也包括建立高質量教育體系這一民生重點。由于我國高等職業教育在設立之初就是中職和本科之間的“夾層教育”，專科生和本科生在公眾心目中始終存在不可逾越的學歷鄙視，使得高等職業教育即使在規模上占據高等教育半壁江山，但仍然處于弱勢地位，一定程度上加重了民眾的教育焦慮問題。在目前以普通本科院校為主體的高等教育格局下，增加職業類型的本科教育選擇，創造更多適合經濟社會發展的本科學位，能夠改變人們對職業教育作為次等教育的固有認知，能夠為不同稟賦的學生提供更加開放、更加公平、更加多樣的成才途徑。因此，職業本科院校應當響應高質量發展階段人民群眾對美好教育需要、現代職業教育體系構建、教育結構優化的要求，堅持層次與類型的統一，推動高等教育從同質化、單一化走向多樣化、特色化，更好地完善學歷教育類型、優化高等教育結構，構建結構合理、定位清晰的現代職業教育體系。

二是響應經濟社會變革的要求，直接面向勞動力市場，保障社會穩定和諧。充分而有效的技能供給是經濟社會高質量發展的關鍵。為應對技能短缺的挑戰，提升技能人才尤其是高技能人才在整個勞動人口中的占比，我國創造性地提出建設技能型社會的戰略，以此為主線來整合提升國家技術技能人才隊伍，并使其成為勞動力市場政策和民生建設的有機組成部分[0]。職業本科教育是我國職業教育體系中的重要一環，是培養高素質勞動者和高層次技術技能人才并促進勞動者可持續發展的教育類型，在支撐經濟高質量發展的同時也成為社會和諧穩定的有力保障。當前，日益嚴重的失業問題已經成為全球的最大挑戰和世界性難題，我國勞動力市場結構性矛盾突出，“技工荒”和“就業難”并存。一方面，近年來技工求人倍率一直維持在1.5以上，高技能人才求人倍率維持在2以上；另一方面，每年有1000萬左右高校畢業生爭搶有限的白領崗位，使就業市場存在巨大浪費和內耗[12]。要有效扭轉這一趨勢，亟須大力發展職業本科教育，加大高層次技術技能人才的培養和供給。職業本科院校在辦學過程中，應當直接面向勞動力市場，提升學生的就業競爭力，深入塑造創新創業理念、素質、知識、技能等，促使他們能夠找到更加適合自身和更具人生價值的發展路徑，實現更高質量更充分就業，推動我國技術技能人才隊伍實現整體躍升。

三是響應產業轉型升級的要求，對接產業鏈與人才鏈，提供人才技能支撐。當前，我國產業技術正迎來新的變革，產業智能化水平不斷加深，產業結構出現高級化和融合化趨勢，高水平復合型崗位需求不斷擴大，亟須提高技術技能人才的素質水平。職業本科教育在人才培養層次上比專科教育增加了創造性要求，在培養內容上比普通本科教育更注重技能性要求，在培養模式上比應用型本科教育更突出職業性要求。這就要求職業本科院校要面向產業，對接高端產業和產業中的高端領域，走產科教融合、政行校企園合作與“崗課賽證”相結合的綜合育人之路，培養直接服務地方經濟社會發展，面向行業企業更高層次、更高水平、更可持續發展的技術技能人才。

四是響應國際局勢變化的要求，推動國際交流與合作，提升產業國際競爭力。面臨百年未有之大變局，面對大國博弈加劇、全球治理備受考驗的國際環境，構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，實現高水平自立自強，越來越成為塑造國際競爭力的關鍵。這就要求職業本科院校要密切聯系新發展格局，突破高端技術技能人才培育瓶頸，提升技術應用創新服務能力，滿足新發展格局下產業升級對勞動力和技術應用的新需求，增強我國在全球產業鏈、供應鏈、創新鏈中的穩定性和競爭力。

三、職業本科院校辦學定位的現實審視

在推動經濟社會高質量發展的戰略引領下，職業本科教育承載著重大使命。然而，當前職業本科院校在確立和踐行其辦學定位過程中，仍面臨一系列亟待厘清和解決的結構性、適應性問題。本文選取截至2025年5月教育部批準設置的83所職業本科院校中已對學校官網信息進行更新的56所院校作為研究樣本。通過學校官網中的“學校簡介”“學校章程”“招生就業”“信息公開”等欄目，獲取每所學校關于辦學規模、人才培養目標、服務面向、辦學特色、發展目標等方面的定位表述，結合對部分院校的實地考察及企業的交流訪談，系統審視當前職業本科院校辦學定位對高等教育結構調整、經濟社會變革、產業轉型升級以及國際局勢變化等多維度響應中存在的突出問題、深層原因及其與應然狀態之間的差距，為優化職業本科院校辦學定位、提升服務高質量發展的能力提供學理與實踐參照。

（一）響應高等教育結構調整中的定位困境

職業本科、高職專科和普通本科、應用型本科都是高等教育，均屬學校教育，但在功能、定位、方式上有較大差異，應當具有獨立的身份，并通過定位來體現。通過查閱樣本院校章程和簡介發現，樣本院校均明確了學校要致力于辦好職業（技術）大學，部分院校還特別強調“堅定職業教育類型定位”。由此可見，目前已設置的職業本科院校總體上能夠積極響應國家構建現代職業教育體系的政策要求，助力我國職業教育高質量發展和教育強國建設。但是，對于區別于普通本科院校、高職專科院校的特質在哪里并沒有具體體現，尤其是由高職專科升格為職業本科的院校，升格后較長一段時間都面臨本科專業與專科專業并行的局面，如何在這個過渡期內轉變教育觀念、治理模式、教學策略，適應不同層次人才培養定位需求尚無完整解決方案。

從發展規劃來看，不少學校升格本科后即把獲得碩士學位點作為下一階段的發展目標，對如何辦出有特色、高質量的職業本科教育專注不夠。由此，盡管職業本科院校設置扭轉了社會對高等職業教育只有專科層次的偏見，但是由于缺乏全面準確的身份認知，對“高層次技術技能人才”的內涵、規格及其區別于學術型本科和技能型高職專科的核心特質理解不清、把握不準，導致辦學定位在“學術性”“職業性”“應用性”之間搖擺，未能形成獨特而穩定的價值取向。部分職業院校升本后出現兩種傾向，或過于強調技能訓練的“職業性”而忽視本科層次應有的技術理論素養和創新能力培養，或過度模仿普通本科的學科體系而弱化技術應用與崗位實踐的特色，導致職業教育的內在屬性、教育基因和類型特征被弱化，沒有確立清晰的類型教育身份，人才培養結構與普通本科院校存在同質化傾向。

對職業本科院校投檔線的統計分析發現，職業本科院校的關注度逐漸提升，部分院校投檔線高出普通本科錄取控制分數線100分左右。但通過訪談部分家長和學生發現，學生在志愿填報時既看重學校在高職教育領域的影響力帶來的就業優勢，更看重“公辦院校”“本科層次”，希望通過學歷層次的提升取得高質量就業機會，獲得更好的經濟回報、社會待遇和階層流動優勢，出于技術技能發展的價值追求和“大國工匠”的職業理想驅動明顯不足。由此可見，學歷篩選機制和學生的階層流動愿望在某種程度上助推著職業本科院校層次重于類型。

（二）適應經濟社會變革的能力滯后

當前，經濟社會發展呈現出產業結構加速升級、技術迭代日新月異、人才需求結構深刻調整等新特征，職業本科院校辦學定位能否敏銳感知、精準錨定并動態適應這些變革，直接關乎其存在的價值與發展的可持續性。

通過對樣本院校本科專業設置、人才培養方案制定、課程體系構建等相關情況的調查分析發現，盡管在學校升格或開辦本科專業過程中，均開展了不同程度的論證調研工作，但也受到多方局限。在數據獲取路徑上，多是依賴專科時期合作企業反饋的數據，立足于高端技能崗位不夠，企業的代表性不強，與職業本科畢業生應有的就業崗位存在錯位。在論證方法上，缺乏利用大數據、人工智能等新興技術對勞動力市場動態、技能需求變遷、技術擴散路徑等方面的實時監測、深度分析和精準預測，導致學校辦學定位多是基于現有產業格局和人才需求情況，以滿足當前市場需求為導向，缺乏面向未來的主動布局。在具體執行過程中，往往受到資源變化、短期績效壓力等因素影響，難以按照既定規劃落實和持續優化調整。加之，學校對區域經濟社會發展、產業技術變革、人才需求變化的常態化、專業化研究投入不足，缺乏強有力的戰略研究團隊和數據支撐系統為辦學定位的動態調整提供科學依據，一定程度上削弱了職業本科院校辦學定位對經濟社會變革的動態適應能力。

此外，新職業、新崗位的需求信息傳遞到職業本科院校決策層，再轉化為實際的辦學行為存在較長的“時滯”，導致職業本科院校的人才培養目標、人才培養規格、課程體系、能力模型更新節奏跟不上技術迭代和崗位能力要求升級速度，行業前沿知識、最新技術標準、先進工藝方法、典型工程案例等不能及時融入專業核心課程。師資引進、實訓基地建設、實驗設備投人等往往依據既有的學科專業結構進行，缺乏一定的前瞻性，對新興產業、交叉領域支持不足，形成強化既有定位的“鎖定效應”，抑制了對經濟社會變革的快速響應能力。

（三）支撐產業轉型升級的協同短板

我國產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對高技能人才需求更加迫切。職業本科院校的核心使命在于彌補我國高等教育長期以來重層次輕類型、職業教育止步于專科層次的短板，培養掌握專業基礎理論、具備技術創新能力、能夠解決復雜技術問題的高層次技術技能人才。樣本院校在其章程或學校簡介中，采用“高層次技術技能人才、專業性技術技能人才、創新型技術技能人才、高質量技術技能人才、較高人工智能素養的技術技能人才、制造業以及制造服務業技術技能人才、汽車人才”等表述，以明確學校的人才培養目標定位。盡管表述上各有差異，但絕大多數學校都使用了“技術技能人才”這一核心詞匯，對職業本科院校應堅守職業教育類型定位作出了有效回應。

深人職業本科院校相關職能部門、學生和相關企業的訪談發現，企業需要的是專注于一線生產、管理、服務的技術技能人才，希望技能扎實、上崗即用。學校主觀上認為提高學歷層次就能增強學生的就業競爭力，更能滿足企業需求，把人才培養定位于相對高職專科教育的“高端”“高層次”，但對“高端”“高層次”的內涵缺乏清晰界定和理解，人才培養對應企業的哪些生產流程、對應產業鏈的哪些環節把握不準。教師隊伍中真正具備扎實理論基礎和豐富企業實踐經驗、掌握產業前沿技術、能有效指導復雜技術技能訓練的“雙師型”教師數量明顯不足，部分教師缺乏深度的企業實踐經歷和過硬的專業技能。課程體系、教學內容更新速度跟不上技術迭代步伐，培養高端技能人才的教學場景有限，以新技術、新標準、新工藝為主的實踐教學開出率不高。部分學生認為“高端”“高層次”即可脫離“車間”和生產一線，把辦公室、研發室定位為以后的就業崗位。

理論研究和實踐經驗證明，產教融合是解決上述矛盾的最優途徑。然而，由于企業參與職業本科院校人才培養的動力機制、利益共享機制、風險分擔機制不完善，導致企業很難深人而有效地參與職業本科院校定位科學性、合理性、精準性的論證，難以共同致力于職業本科院校特色優勢打造和高端技能人才培養，未能形成真正的命運共同體。職業本科院校的校企合作多停留在訂單班、頂崗實習、設備捐贈等淺層次，在共同制定人才培養方案、共同開發課程標準、共建高水平結構化教師隊伍、共建技術研發中心、共同解決技術難題等深度合作方面明顯不足，導致職業本科院校人才培養難以有效匹配產業轉型升級需求，對產業轉型升級的支撐力度有限。

（四）應對國際局勢變化的能力欠缺

多數職業本科院校采用“世界一流”“國際一流”“國際知名”等詞匯來表達學校國際影響力要達到的目標，但在應對復雜多變的國際格局時，普遍表現出一定程度的被動、遲緩、碎片化，缺乏戰略前瞻性和系統性應對能力。具體表現在以下三方面：其一，學校專業布局多是跟隨國內短期熱點，缺乏對國際產業的深入研究，未根據國際產業發展趨勢調整或開設相關專業，專業教學標準和人才培養規格未能及時融人或引領新興的國際技術標準、行業規范；其二，部分院校仍將自身定位局限于服務地方或國內，對“教育對外開放”“人類命運共同體”中的職業教育角色認識不清，國際合作項目易受地緣政治波動影響，在引進優質職教資源與輸出中國職教模式間未能形成動態平衡；其三，國際交流合作多側重學生交換、短期互訪、師資培訓層面，缺乏聯合研發、共建高水平國際實驗室、共同開發面向全球市場的技術標準等高附加值合作，“魯班工坊”等平臺尚未形成可復制的職業本科教育國際化范式，文化軟實力輸出效能有限。

具體到人才培養上，職業本科院校在培養可適應跨國生產與合作的高素質產業工人方面，扮演了緊貼區域經濟需求、融通多元文化與支撐可持續發展的關鍵角色[13]。但是，在培養跨國產業工人過程中面臨多重困境：一是課程內容基本聚焦國內情境，缺乏對全球化背景、國際商業環境、跨文化溝通、國際項目協作、全球勝任力的深層思考，難以有效響應產業對跨國技能與跨文化素養的需求。二是在學生的考核評價中，缺乏系統的學術認知與技能掌握的

“實境化”評估手段，沒有形成針對學生跨文化素養發展的動態考察與反饋。三是資源配置不平衡或投入不足，導致跨國項目、教師國際化培訓、海外學習機會以及信息化平臺搭建難以落到實處，學生難以獲得跨境業務場景的真切體驗，教師在跨文化教學能力、國際項目資源合作方面面臨瓶頸。

四、高質量發展背景下職業本科院校辦學定位優化策略

職業本科院校的應然定位應是技術創新的策源地、產業升級的助推器、終身學習的供給端。當前，職業本科院校辦學定位困境是一個多維疊加的系統性問題，需要從制度、認知、理論和方法層面，推動職業本科從“層次補充”向“類型引領”的戰略轉型，方能在高質量發展進程中實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的深度耦合。

（一）完善制度設計，為辦學定位有效響應高質量發展提供合理性依據

科學合理的制度設計是職業本科院校高質量辦學的根本保障。當前，我國職業本科院校辦學時間短，對于“如何辦”“辦成什么樣”等問題尚無成熟的范式可借鑒。國家關于職業本科教育的政策尚處于框架搭建階段，對職業本科院校如何辦、怎樣評、如何區別于普通本科和高職專科尚缺乏配套的實施細則，對于怎樣辦出高質量的職業本科院校還缺乏清晰的政策指引，亟待借鑒發達國家或地區的先進經驗，總結前期試點院校的先行經驗，進一步完善職業本科教育制度體系，為職業本科院校辦學定位營造良好的制度環境。

辦學定位具有導向、賦能、激勵、預警和制約等多維功能，辦學定位功能的有效發揮是實現職業本科教育時代價值的前提和保障。實踐中由于對辦學定位功能缺乏充分認識，學校在辦學過程中對定位這一關鍵環節重視不夠，缺乏程序運行的有效規制，導致定位功能釋放不充分。因此，建議從制度層面深化對定位功能的認知，明確辦學定位是職業本科院校整體發展過程中必不可少的關鍵環節，使辦學定位進人國家議程和學校議程。探索建立辦學定位方案制定標準、過程監督調適標準和結果評價整改標準，規避定位流程的隨意性，減少定位過程的無序性，推進定位工作的規范化。

2022年修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》明確規定：“政府行業主管部門、行業和企業、事業組織應當參與、支持和開展職業教育，依法履行職業教育各項義務”。可見，政府、企業、行業協會和學校都是職業本科教育的重要參與者，在職業本科院校辦學定位過程中被賦予特定身份和具體職責。這種異質主體共同參與辦學定位，有效履行定位職責的前提是要形成身份認同，而參與主體身份認同的形成需要遵循“合作意識一合作共識一集體行動”的邏輯線路。實質上，政府、企業、行業協會和學校共同參與職業本科院校辦學定位就是一種集體行動。奧爾森（Colsen）認為，組織是在行動者的互動中自我建構而成的[14]。這種互動包括合作與沖突、競爭與規制等關系[15]。因此，應當在現有政策體系基礎上，細化各主體參與職業本科院校辦學定位的具體職責，建立完整的規范和標準體系約束主體間的博弈關系，增加財政、土地、信用、稅收等有關條款滿足不同主體參與辦學定位相關事務最關心的利益，消除參與主體在定位過程中的沖突與摩擦，形成穩健有序的定位關系，確保集體行動的協同性。

（二）深化身份認知，以類型特色彰顯賦能高質量發展的獨特價值

縱觀世界各國高等職業教育發展，鮮明的特色決定了其穩固的價值立場[16]。職業本科教育從職業教育內部延伸而來，定位為本科層次，其類型為職業教育，面向的主體場域是產業。在新發展階段，其既肩負著鞏固職業教育類型定位的重要使命，又肩負著引領職業教育高質量發展的重要責任。這對職業本科院校辦學提出了三層要求：一是要堅守類型特色，突出職業本科教育的職業性和實踐性；二是要提升辦學層次，突出職業教育的本科層次；三是注重類型特征和層次要求的統一性、協調性。然而，對樣本院校辦學定位文本梳理和實際的調查發現，職業本科院校定位呈現出趨同、空洞、模糊的漂移共性，沒有形成與普通本科學校、高職專科學校的辦學差異及特色。

根據高斯（Gauss）的“競爭性不相容原理”，職業本科院校要在激烈的同質化競爭博弈中獲取話語權，必須致力于尋求不同于普通本科院校和應用型大學的生存能力，以鮮明的類型特色優勢，凸顯職業本科院校在高質量發展階段對于促進學生多樣化成才、增加高端技能人才供給、精準服務區域經濟發展的獨特價值，從而構建起職業本科院校的自我身份和生存立場。具體可從三方面入手：其一，深入調查研究學校所在區域的產業、行業、勞動力供求狀況等方面的特點，與同類型院校、同區域院校錯位發展，逐步構筑其辦學特色與人才培養特色，進而以獨特的競爭優勢形成職業本科院校在高等教育系統中的生態域和生態位；其二，明確學校在區域經濟發展中應該擔負的角色，準確把握實際生產中對應企業的生產流程、產業鏈的關鍵環節，有效開展以新技術、新標準、新工藝為主的實踐教學，并在實踐中強化學生的基礎理論和創新能力培養；其三，構建職業本科院校的組織場域，獲取職業本科院校發展的行動舞臺和話語空間，提供信息交流與資源共享平臺。

（三）加強定位理論和方法指導，確保辦學定位精準對接高質量發展要求

職業本科院校辦學尚處于起步階段，對于如何定位這一問題也是基于既有制度框架下的探索，尚未形成完整的職業本科院校辦學定位理論體系，對于辦學定位過程動態監控和定位實踐推進的理論支撐有限。因此，亟須構建職業本科院校辦學定位理論體系。

有效的方法是獲得良性預期結果的根本保證[1]。科學、有效、適用的定位方法是實現職業本科院校辦學定位目標，確保辦學定位結果精準，進而使得職業本科院校辦學有效對接高質量發展要求的根本保障。一方面，應加強對不同定位方法的本質、優勢、適用范圍、應用方式等方面的理論研究，為職業本科院校精準確定辦學定位提供科學的方法指導；另一方面，當前學校確定辦學定位，政府、企業、行業參與辦學定位論證過程中，多是基于實踐經驗判斷，導致對高質量發展階段響應的客觀性、全面性、精準性把控不足。因此，應當深化參與主體應用科學方法的意識，提升應用不同定位方法的能力。

參考文獻

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Response Logic， Reality Review and Optimization Strategies of the Positioning of Vocational Undergraduate Colleges inthe Context ofHigh-Quality Development

ZhangXuemin，WangKaihuai

AbstractAsChina’seconomyandsocietyenterthestageofhigh-qualitydevelopment，thestructuraladjustentofhighereducation， socialchange，dstaltrafoationdupdingndangesinteinteatioalsiatioveutfoardneeqtsfor thedevelopmetofotioaludegdateucatidotioaludegdateclsdestisstainioote implementatiofvocatialudergduatedcatio，soulddjusttespsetoteositiongofthsooltorootetlatio ofthediversifiedvaluesandfunctionsofvocationalundergauateeducation.Throughaalysisofthurentsituationoftheositioing f thesampleistis，itisfoudtatteaeprobssuchstelfosionginsosetothctualstof highereucateggbiltatooicdalgstsoftportthtid upradingofiustres，ndteckofilistoopewiteangesinteiteatioalitatinichanbetizdste atthefollowingtvels：iprovigtesignoftestem，epeingteogiioofntityndtregthingtedaceof theories and methodologies.

Key wordsvocational undergraduate institutions; school-running orientation; high-quality development

AuthorZhang Xuemin，profesorofSouthwestUniversity（Chongqing 40o715）; Wang Kaihuai，PhDcandidateofSouthwestUiversity professor of Sichuan Polytechnic University