構(gòu)建中國(guó)話語體系的智庫供給機(jī)制研究

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2025）09-0041-09

一、引言

為貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問題，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系，全面提升國(guó)際傳播效能[1]。這一重大部署提出了構(gòu)建更有效力國(guó)際傳播體系的全新命題。構(gòu)建中國(guó)話語體系極其重要且極為迫切，尤其是處于百年未有之大變局和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)外交疊的現(xiàn)實(shí)語境，中國(guó)話語體系是破解西方話語霸權(quán)現(xiàn)實(shí)之需、參與引領(lǐng)全球治理的應(yīng)有之舉和應(yīng)對(duì)世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的必經(jīng)之道[2]，是中華文明歷史圖景、中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路、人類美好未來愿景的集中體現(xiàn)[3]。推動(dòng)構(gòu)建融通中外的中國(guó)話語體系，提升與我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語權(quán)，需要根植于中國(guó)式現(xiàn)代化的道路經(jīng)驗(yàn)，建立與世界對(duì)話的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建一套既能體現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色，又能夠立足全球現(xiàn)實(shí)之需、回應(yīng)變局時(shí)代之問的國(guó)際傳播話語體系。

構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播話語體系的基本原則包括分層傳播、分類傳播、分群傳播三個(gè)維度[4]。分類傳播原則要求具體區(qū)分參與構(gòu)建中國(guó)話語體系的實(shí)踐主體，“從跨媒介敘事這一維度來看，國(guó)際傳播的話語主體應(yīng)當(dāng)從最初的政府發(fā)言人、國(guó)家主流媒體等具有官方性質(zhì)的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，擴(kuò)展為包含對(duì)外企業(yè)機(jī)構(gòu)、智庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)平臺(tái)和民間個(gè)體等多層次、跨領(lǐng)域、全方位的多元話語主體矩陣\"[5]。在國(guó)際話語權(quán)爭(zhēng)奪過程中，破除對(duì)美西方國(guó)家話語霸權(quán)的迷思，智庫機(jī)構(gòu)主體具有“提供話語體系、強(qiáng)化議程設(shè)置、促進(jìn)公共外交\"[6]等重要功能，能夠?yàn)榧涌鞓?gòu)建中國(guó)話語體系積淀思想理論。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)特色新型智庫已經(jīng)成為中國(guó)特色大國(guó)外交的參與者和推動(dòng)者，在塑造良好中國(guó)形象、助推中國(guó)理念走向世界、在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音、增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際話語權(quán)和感召力等方面發(fā)揮著日漸顯著的作用[]。鑒于此，在構(gòu)建中國(guó)話語體系這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫的主體價(jià)值，增強(qiáng)國(guó)際與論流通場(chǎng)域中的中國(guó)話語表達(dá)能力，需要探尋凝練更有效力的智庫供給機(jī)制來服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。本文旨在描繪當(dāng)前中國(guó)話語體系構(gòu)建領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，理順其歷史構(gòu)建邏輯，廓清話語構(gòu)成維度，縷析在這一過程中面臨的困境與挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上，聚焦中國(guó)特色新型智庫的主體性特征，探討智庫在構(gòu)建中國(guó)話語體系過程中扮演的多重角色、發(fā)揮的獨(dú)特作用以及所創(chuàng)造的實(shí)際價(jià)值，總結(jié)智庫在國(guó)家戰(zhàn)略布局和服務(wù)政治議程中的智力支撐路徑。

二、構(gòu)建中國(guó)話語體系中的智庫智力供給

黨的十八大以來，在國(guó)家重大戰(zhàn)略的支持和思想指引下，建構(gòu)中國(guó)話語體系領(lǐng)域匯集起學(xué)術(shù)界濃厚的研究興趣，引燃了學(xué)術(shù)界創(chuàng)新性研究和論證的熱情。實(shí)踐中，智庫基于其獨(dú)特定位與比較優(yōu)勢(shì)，參與構(gòu)建中國(guó)話語體系的作用不斷凸顯。

（一）構(gòu)建中國(guó)話語體系研究的三維向度

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界聚焦構(gòu)建中國(guó)話語體系的研究成果在黨的十八大之后呈現(xiàn)集中爆發(fā)的態(tài)勢(shì)，整體表現(xiàn)為把握時(shí)代方位、分辨結(jié)構(gòu)譜系和探索建構(gòu)路徑的三維研究向度。首先，研判建構(gòu)中國(guó)話語體系的國(guó)際格局和現(xiàn)實(shí)情境。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，“東升西降”的國(guó)際格局正處于深度調(diào)整階段，“西方話語霸權(quán)體系的價(jià)值基礎(chǔ)被解構(gòu)，中國(guó)發(fā)展模式的成功實(shí)踐奠定對(duì)外融通話語體系的基礎(chǔ)，新媒體變革助推中國(guó)對(duì)外融通話語體系建構(gòu)\"[8]。在美西方話語霸權(quán)形象“塌方\"和\"全球南方”國(guó)家話語力量覺醒等外部因素助推，以及全球媒介基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的硬件條件支持下，構(gòu)建融通中外的中國(guó)話語體系迎來窗口機(jī)遇期。其次，論述建構(gòu)中國(guó)話語體系的內(nèi)容架構(gòu)和支撐要素。詮釋話語內(nèi)容應(yīng)明晰話語理念、打造共情話語以突破傳播壁壘，廓清話語指向、打造共識(shí)話語以凝聚世界共識(shí)，昭示話語主張、打造共行話語以實(shí)現(xiàn)話語引領(lǐng)[9]。從中國(guó)話語基本支撐要素著手，“中國(guó)問題\"構(gòu)成了中國(guó)話語的生命線，“中國(guó)關(guān)鍵詞\"是中國(guó)話語的核心構(gòu)件，中國(guó)話語內(nèi)蘊(yùn)中國(guó)特色的核心價(jià)值、擁有自身獨(dú)特的分析框架，“中國(guó)理論\"構(gòu)成中國(guó)話語的棲身之所[\"]。最后，探索建構(gòu)中國(guó)話語體系的有效路徑和未來方略。構(gòu)建中國(guó)特色話語體系的路徑，包括構(gòu)建系統(tǒng)的話語框架、運(yùn)用有效的話語方式、展示鮮活的話語內(nèi)容、提升國(guó)際話語權(quán)等[1]。此外，還需要在\"開展對(duì)中國(guó)特色對(duì)外話語體系的歷時(shí)性考察，聚焦于中國(guó)特色對(duì)外政治話語體系研究，致力于中國(guó)特色對(duì)外話語體系的海外譯介研究，探索中國(guó)特色對(duì)外話語體系的傳播成效，從對(duì)外話語建構(gòu)視角考察中國(guó)國(guó)際形象的形成與演變”[12]等前瞻性領(lǐng)域發(fā)力求索。

（二）構(gòu)建中國(guó)話語體系的王體天衡與智庫功用

參與構(gòu)建中國(guó)話語體系的主體包含政府部門、企事業(yè)單位、高等院校、智庫機(jī)構(gòu)、外宣媒體等多元力量。然而，就國(guó)際傳播的主體來看，我國(guó)當(dāng)前國(guó)際傳播的主力軍是政府和媒體，而企業(yè)、智庫、高校、民間組織、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等參與國(guó)際傳播的程度較低，參與的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，總體格局還沒有完全打開，各方力量還沒有完全調(diào)動(dòng)起來，各主體間的相互協(xié)調(diào)配合程度較低[13]。敘事主體以政府和主流媒體為主，多層次話語圈的同頻共振尚未形成[14]。需要注意的是，構(gòu)建中國(guó)話語體系是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要多元主體協(xié)同合作，形成強(qiáng)大的傳播合力和向心力，共同推動(dòng)中國(guó)話語體系的完善與發(fā)展。在構(gòu)建中國(guó)話語體系的主體資源和語料素材中，構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫話語體系“是國(guó)家高端智庫建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的核心議題，是助力中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系建設(shè)、提升中國(guó)國(guó)際傳播效能的關(guān)鍵一環(huán)\"[15]。在構(gòu)建中國(guó)話語體系的整體推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)過程中，“智庫具有理論性、政策性、開放性和多元互動(dòng)性等先天優(yōu)勢(shì)，能夠在話語體系設(shè)計(jì)和國(guó)際傳播中發(fā)揮更重要的作用”[6]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)中國(guó)特色新型智庫作出系列重要論述和批示指示，明確了我國(guó)智庫建設(shè)的角色定位、發(fā)展方向、時(shí)代責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代十余年來，中國(guó)特色新型智庫建設(shè)取得了積極發(fā)展成效，形成了“以國(guó)家高端智庫為引領(lǐng)，各級(jí)各類智庫協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、高效發(fā)展的中國(guó)特色新型智庫體系\"[16]，邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段[]。基于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要和智庫自身優(yōu)勢(shì)地位，打破美西方發(fā)達(dá)國(guó)家霸權(quán)的話語壓制，推動(dòng)中國(guó)話語在全球范圍內(nèi)贏得廣泛認(rèn)可、支持和接受，需要“充分發(fā)揮智庫的思想優(yōu)勢(shì)，從具象中凝練理論、從現(xiàn)象中概括本質(zhì)，從而提升對(duì)外傳播的理論含量”[18]。

（三）中國(guó)智庫話語的獨(dú)特定位與現(xiàn)存問題

置于中國(guó)的國(guó)情語境，智庫在參與構(gòu)建話語體系過程中具有獨(dú)特定位與比較優(yōu)勢(shì)。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，將中國(guó)特色新型智庫定義為以戰(zhàn)略問題和公共政策作為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢機(jī)構(gòu)[19]。中國(guó)特色新型智庫與美西方國(guó)家的傳統(tǒng)智庫相較，“中國(guó)智庫發(fā)展比較晚，與西方國(guó)家的智庫不同，中國(guó)政治和政策智庫絕大多數(shù)隸屬于政府部門的專門研究機(jī)構(gòu)和隸屬高等院校的科研機(jī)構(gòu)，是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的‘智囊’和‘顧問’\"[20]。與美國(guó)思想智庫質(zhì)量、獨(dú)立性和影響力的核心價(jià)值2不同，中國(guó)特色新型智庫是服務(wù)黨和政府政治議程、賦能國(guó)家發(fā)展和政策制定、彰顯中國(guó)本土特色的新型智力供給機(jī)構(gòu)。

在國(guó)際智庫話語體系中傳播“中國(guó)聲音”，需要我們把“中國(guó)聲音\"融入國(guó)際智庫話語體系當(dāng)中，但難點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)與其精準(zhǔn)對(duì)接。“中國(guó)聲音\"無縫對(duì)接\"全球之聲\"是我國(guó)智庫國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)[22]。著眼話語體系建設(shè)的重要性和緊迫性，與國(guó)家期許和時(shí)代使命相比，中國(guó)特色新型智庫在話語祛魅、話語生發(fā)、話語融通、話語影響等方面還存不足[23]。話語解蔽祛魅能力不足表現(xiàn)為尚未完全識(shí)別美西方話語霸權(quán)的邏輯內(nèi)核，跳脫話語陷阱，揭露攻擊低毀中國(guó)國(guó)家形象的話語套路；話語生發(fā)創(chuàng)新能力不足表現(xiàn)為未能完全根植于中國(guó)式現(xiàn)代化的道路經(jīng)驗(yàn)，提出代表中國(guó)話語的原創(chuàng)性新概念、新范疇、新表述；話語中外融通能力不足表現(xiàn)為未能有機(jī)闡釋中國(guó)提出的倡議理念與國(guó)際發(fā)展需求愿景之間的共通話語、共有框架和共識(shí)基礎(chǔ)；話語全球影響能力不足表現(xiàn)為智庫成果產(chǎn)品未能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際公共議題的精準(zhǔn)有效回應(yīng)，智庫專家學(xué)者的聲音未能在國(guó)際觀點(diǎn)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中得到高頻顯著的轉(zhuǎn)引、轉(zhuǎn)載與轉(zhuǎn)述。破解上述困局，提升中國(guó)特色新型智庫在國(guó)際場(chǎng)合中的話語實(shí)踐水平、表達(dá)能力和引領(lǐng)地位，必須深刻認(rèn)識(shí)到“習(xí)近平中國(guó)特色新型智庫建設(shè)思想中的話語體系構(gòu)建是一個(gè)全方位、多角度的立體結(jié)構(gòu)體系，需要我們從更廣闊的視野來深刻把握\"[24]。應(yīng)當(dāng)將中國(guó)特色新型智庫打造為全方位、立體化、多功能的智庫平臺(tái)，促進(jìn)智庫堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化元話語作為邏輯演繹的基點(diǎn)，在全球議題框架中找準(zhǔn)話語定位，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際話語體系的精準(zhǔn)對(duì)接，提升中國(guó)智庫產(chǎn)品的國(guó)際品牌知名度和口碑信任度，增強(qiáng)中國(guó)智庫專家學(xué)者言論觀點(diǎn)的可見度、輻射力和影響力。

三、基于智庫供給的中國(guó)話語體系構(gòu)建模型及其運(yùn)作

智庫機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制緊緊圍繞其所處的政治體制和決策系統(tǒng)展開。在西方?jīng)Q策體制中其是“競(jìng)爭(zhēng)參與型\"智庫，在中國(guó)決策體制中其則是\"集思廣益型\"智庫[25]。美國(guó)智庫的“旋轉(zhuǎn)門\"機(jī)制使得“智庫的輿論影響力滲透到政策制定的方方面面\"[26]，西方國(guó)家的智庫在政治一行政分離的社會(huì)分工中得到專業(yè)性、職業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性發(fā)展[27]，可以對(duì)應(yīng)歸納為智庫知識(shí)生產(chǎn)的“議題設(shè)置、問題提出、成果運(yùn)用”三維分析框架。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家智庫成熟的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制相較，中國(guó)智庫的本土化運(yùn)轉(zhuǎn)模式暫未形成完整的智力供給機(jī)制。基于此，借鑒國(guó)際智庫運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制模型，反思總結(jié)中國(guó)特色新型智庫話語體系目前仍然存在的突出問題，熔融智庫在構(gòu)建中國(guó)話語體系過程中應(yīng)進(jìn)一步拓寬的視野，本文創(chuàng)新性提出中國(guó)特色智庫智力供給機(jī)制的“研判一創(chuàng)造一擴(kuò)散一引導(dǎo)一聚合一協(xié)同\"六維模型（如圖1）。

（一）研判全球涉華輿情，甄別中國(guó)話語體系的精準(zhǔn)面向

從“外外有別”“一國(guó)一策”“一語一策”國(guó)際傳播戰(zhàn)略的提出，到區(qū)域國(guó)別學(xué)科領(lǐng)域研究的興起，國(guó)際傳播日益邁入精準(zhǔn)化的理論導(dǎo)向和實(shí)踐方向，構(gòu)建中國(guó)話語體系同樣應(yīng)該注重不同區(qū)域國(guó)別間的差異性特征。提升中國(guó)話語體系的區(qū)域面向和全球適應(yīng)性，中國(guó)特色新型智庫需要從傳統(tǒng)的理論驅(qū)動(dòng)型智庫轉(zhuǎn)型升級(jí)為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫，充分把握多源異構(gòu)的大數(shù)據(jù)文本對(duì)涉華議題的鏡像呈現(xiàn)，從量化的數(shù)據(jù)分析結(jié)果提煉出國(guó)際涉華輿論的本質(zhì)趨向。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫是指運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)資料，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為決策模型，將海量、動(dòng)態(tài)、多樣的數(shù)據(jù)有效集成為有價(jià)值的信息資源，推動(dòng)精細(xì)化和科學(xué)化決策，其核心是描述數(shù)據(jù)內(nèi)容，揭示數(shù)據(jù)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)在規(guī)律，為智庫決策者提供所需的信息和輔助參考結(jié)論[28]。管理信息系統(tǒng)、自建的特色數(shù)據(jù)庫以及自主研發(fā)的政策分析工具，無疑都是智庫數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)建設(shè)的重要內(nèi)容[29]。從信息鏈的角度來看，數(shù)據(jù)是智庫研究的底層支撐。大數(shù)據(jù)環(huán)境與技術(shù)在為智庫研究提供海量數(shù)據(jù)資源與分析技術(shù)的同時(shí)，更促進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智庫研究不斷發(fā)展[30]。將依托大數(shù)據(jù)技術(shù)邏輯完成知識(shí)生產(chǎn)和分析研判的數(shù)理思維運(yùn)用在構(gòu)建中國(guó)話語體系中，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫能夠通過對(duì)全球涉華大數(shù)據(jù)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與全景掃描，測(cè)繪分布在不同區(qū)域國(guó)別地理空間范圍內(nèi)的發(fā)聲主體對(duì)中國(guó)話語體系的認(rèn)知現(xiàn)狀，描摹圍繞涉華議題表達(dá)觀點(diǎn)的多元話語圈層的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和群體畫像。基于大數(shù)據(jù)文本庫的全球涉華輿情分析，可實(shí)現(xiàn)中國(guó)話語的精準(zhǔn)觸及。

中國(guó)話語體系的精準(zhǔn)面向應(yīng)覆蓋多個(gè)重要領(lǐng)域，包括國(guó)家政策話語、國(guó)際主流媒體話語、國(guó)際學(xué)術(shù)話語以及境外社交媒體用戶話語等圈層。智庫的大數(shù)據(jù)文本庫的采集來源同樣對(duì)應(yīng)著不同國(guó)家的政府官方網(wǎng)站、國(guó)際主流媒體的新聞網(wǎng)站、智庫機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究成果網(wǎng)站、圖書期刊出版平臺(tái)，以及境外社交媒體平臺(tái)等。首先，政府官方網(wǎng)站是對(duì)外發(fā)布國(guó)家政策、傳遞政治議程和表達(dá)國(guó)家立場(chǎng)的官方權(quán)威通道。深入剖析一個(gè)國(guó)家的政府政策文本，可以幫助我們準(zhǔn)確解讀該國(guó)對(duì)華雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略布局。這種分析不僅為中國(guó)話語體系的在地化構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)，也為精準(zhǔn)化自塑提供了必要的依據(jù)。其次，通過爬梳國(guó)際主流媒體關(guān)于中國(guó)議題的新聞報(bào)道，能夠識(shí)別出其中蘊(yùn)含的國(guó)家主流敘事、話語框架設(shè)定和潛在認(rèn)知偏見，有助于我們了解國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的整體看法，從而在構(gòu)建中國(guó)話語時(shí)有針對(duì)性地調(diào)整和優(yōu)化表達(dá)方式。同時(shí)，緊盯國(guó)際主流智庫和圖書期刊出版機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)問題的最新研究成果或觀點(diǎn)輯錄，可以洞察海外專家學(xué)者群體的“中國(guó)觀\"變化。這些研究成果不僅反映了國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)的認(rèn)知變化，也為中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)聲提供\"他者\(yùn)"視角啟發(fā)。最后，基于境外社交媒體平臺(tái)（如X、Facebook、YouTube等）收集網(wǎng)絡(luò)用戶關(guān)于中國(guó)議題的討論帖文和評(píng)論內(nèi)容，可以深入分析境外公眾對(duì)華情感傾向和觀點(diǎn)態(tài)度，助力了解講好中國(guó)故事所面臨的現(xiàn)實(shí)民意基礎(chǔ)，從而更精準(zhǔn)地把握國(guó)際與論的脈動(dòng)。總體而言，依托智庫機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)與情分析能力和海量?jī)?yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源的積累，能夠?yàn)闃?gòu)建中國(guó)話語體系提供細(xì)致入微的洞察；通過捕捉國(guó)際社會(huì)不同圈層主體對(duì)中國(guó)話語體系的及時(shí)反饋，能夠廓清不同區(qū)域國(guó)別對(duì)中國(guó)話語體系的接受和支持程度。這不僅有助于決策者預(yù)判構(gòu)建中國(guó)話語體系面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也能夠評(píng)估中國(guó)話語體系構(gòu)建的效果，并及時(shí)調(diào)整和精準(zhǔn)優(yōu)化。

（二）創(chuàng)造設(shè)計(jì)原創(chuàng)概念，宣介中國(guó)話語體系的價(jià)值意蘊(yùn)

西方話語霸權(quán)運(yùn)行的底層邏輯是通過概念建構(gòu)“普世均質(zhì)”世界，“西方”概念及其形成的概念網(wǎng)絡(luò)成為“西方\"對(duì)世界進(jìn)行話語控制的有力武器[31]，概念提出的主導(dǎo)國(guó)將政治目的、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等霸權(quán)訴求隱蔽地嵌入概念界定框架之中，以實(shí)施話語操控。比如，“軟實(shí)力\"“巧實(shí)力”“文明沖突論”“債務(wù)陷阱論\"“大國(guó)博弈\"等戰(zhàn)略性概念都出自美西方智庫學(xué)者之手，并深刻影響著國(guó)際話語走向。相反，中國(guó)特色新型智庫創(chuàng)造設(shè)計(jì)的概念“目前更多局限在對(duì)政策的解讀、闡釋，很少提出能夠主導(dǎo)國(guó)際話語的概念和戰(zhàn)略名詞，只能在他人的框架下跟隨討論\"[27]，難以與美西方國(guó)家掌握的話語霸權(quán)相匹敵。2016年5月17日，習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)發(fā)表重要講話指出，要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開研究和討論[32]。標(biāo)識(shí)性概念承擔(dān)著話語體系建構(gòu)中的敘事與表達(dá)功能，其提煉和生成是增強(qiáng)國(guó)際傳播效能的重要環(huán)節(jié)[33]。這就要求中國(guó)智庫關(guān)注的選題“不僅僅局限于中國(guó)，而是更加關(guān)注與本國(guó)密切相關(guān)的全球性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，如能源、環(huán)境保護(hù)、全球氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、反恐等問題，并力爭(zhēng)在這些領(lǐng)域提出能夠讓其他國(guó)家爭(zhēng)相討論的理念、名詞和觀點(diǎn)\"[34]，創(chuàng)新性提出在國(guó)際社會(huì)通行、呼應(yīng)國(guó)際議程、彰顯共通價(jià)值的標(biāo)識(shí)性概念，以有效宣介中國(guó)話語體系的價(jià)值觀念。

提煉標(biāo)識(shí)性概念、引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)話語走向，在于破立并舉、先破后立。“破”在于破除對(duì)西方話語概念的迷信盲從，以及對(duì)舊有立論思路的固步自封。話語概念的生長(zhǎng)環(huán)境不僅受到特定時(shí)代背景的影響，還深受地域文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史傳統(tǒng)等多重因素的制約，在多種因素共同作用下，話語概念在不同的時(shí)空表現(xiàn)出獨(dú)有的特征和局限性。換言之，某一時(shí)期或某一區(qū)域所形成的話語概念，往往無法完全適用于其他時(shí)代或國(guó)家，因?yàn)樗鼈兪芟抻谔囟ǖ纳鐣?huì)語境和文化認(rèn)知。因此，在借鑒引進(jìn)西方話語概念時(shí)，中國(guó)智庫應(yīng)當(dāng)以超越“西方中心主義”“西方普世價(jià)值”為立論前提，保持獨(dú)立審視、批判吸收的態(tài)度，理性分析其概念適用性和局限性，避免簡(jiǎn)單套用、搬運(yùn)和模仿。對(duì)于美西方國(guó)家炮制的話語陷阱，比如“修昔底德陷阱”“金德爾伯格陷阱\"“中等收入陷阱\"等論調(diào)，中國(guó)智庫可以組織研究力量搜集整合涉華話語陷阱的擴(kuò)散路徑和影響范圍等信息，動(dòng)態(tài)盯防國(guó)際智庫鼓噪話語陷阱的動(dòng)向，從而基于大數(shù)據(jù)輿情信息數(shù)據(jù)庫的分析研判，為相關(guān)部門及時(shí)定向“消毒\"提供支撐。“立\"在于立足本國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建中國(guó)學(xué)術(shù)話語概念和知識(shí)體系的主體性和自主性，要求在“用中國(guó)道理總結(jié)好中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”并“把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提升為中國(guó)理論\"的進(jìn)程中，以專業(yè)化、學(xué)理化、體系化方式，不斷地提煉出多層次的具有“原創(chuàng)性\"“標(biāo)識(shí)性”的系列概念，奠定中國(guó)自主知識(shí)體系的概念基礎(chǔ)，切實(shí)地形成中國(guó)自主知識(shí)體系總體性的和各領(lǐng)域的邏輯化的概念系統(tǒng)[35]。

（三）譯介傳播國(guó)家主張，助力中國(guó)話語體系的權(quán)威闡釋

構(gòu)建中國(guó)話語體系不僅需要提出自主設(shè)計(jì)的標(biāo)識(shí)性概念，還需要完成原創(chuàng)性概念的多語種譯介和分眾化傳播，掌握中國(guó)對(duì)外話語的第一定義權(quán)和首要解釋權(quán)。在這一過程中，需要精準(zhǔn)劃分跨文化背景、跨意識(shí)形態(tài)、跨地緣關(guān)系的接收端對(duì)象群體，在推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音全球化表達(dá)的同時(shí)，注重智庫話語區(qū)域化表達(dá)和分眾化表達(dá)能力的提升，在中國(guó)價(jià)值理念的多語種對(duì)外譯介傳播中，依據(jù)受眾圈層特征實(shí)現(xiàn)層層分眾。“國(guó)家對(duì)外話語體系的譯介與傳播”服務(wù)于國(guó)家對(duì)外交往需要，是一個(gè)國(guó)家以塑造國(guó)家形象、維護(hù)國(guó)家利益為目的，通過翻譯在國(guó)際舞臺(tái)上介紹國(guó)家信息、闡述國(guó)家理念的跨文化交際行為[36]，可以更加有效地傳遞中國(guó)國(guó)家理念，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)話語的理解。為了達(dá)成這一目標(biāo)，需要在跨語種、跨文化交流的過程中，通過中國(guó)話語概念和表述的準(zhǔn)確性譯介，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)國(guó)家理念的權(quán)威性表達(dá)。然而，目前學(xué)術(shù)界的研究，未能將中國(guó)特色對(duì)外話語體系置于一個(gè)連貫的全球語境下進(jìn)行系統(tǒng)考察，未能全景式地展示中國(guó)對(duì)外話語體系建設(shè)的歷史流脈、邏輯演進(jìn)、闡釋機(jī)制、社會(huì)功能、實(shí)踐意義、交往網(wǎng)絡(luò)、譯介效果與傳播效能[37]。具備翻譯人才隊(duì)伍和譯介出版功能的中國(guó)特色新型智庫，在中國(guó)話語體系的譯介與傳播中應(yīng)權(quán)衡好“歷史語境一現(xiàn)實(shí)語境一未來語境”和“中國(guó)主張一國(guó)際認(rèn)知”兩組關(guān)系，既要“對(duì)歷史做出總結(jié)與借鑒，對(duì)當(dāng)下做出發(fā)展性行動(dòng)，也包括對(duì)未來做出預(yù)見性判斷\"[38]，也需要補(bǔ)足中國(guó)對(duì)外話語體系和中國(guó)在外認(rèn)知結(jié)構(gòu)之間的裂隙。

中國(guó)話語體系的譯介與傳播涉及多個(gè)層面的協(xié)調(diào)與合作，對(duì)中國(guó)特色新型智庫提出了“一專多能”的發(fā)展要求。其中，“一專\"是指擅長(zhǎng)翻譯業(yè)務(wù)，能夠精準(zhǔn)傳達(dá)中國(guó)的國(guó)家理念與核心價(jià)值：“多能\"強(qiáng)調(diào)在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)國(guó)際傳播人才隊(duì)伍建設(shè)和新興媒介技術(shù)應(yīng)用。在宏觀架構(gòu)層面，智庫需要組建一個(gè)多學(xué)科的翻譯團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包括語言學(xué)、政策研究和國(guó)際傳播等領(lǐng)域的專家學(xué)者，跨學(xué)科合作可以確保翻譯工作的系統(tǒng)性與專業(yè)性；還應(yīng)制定一套完善的翻譯框架，建立統(tǒng)一的國(guó)家理念相關(guān)術(shù)語概念資源庫，以確保不同翻譯機(jī)構(gòu)和人員在對(duì)外傳播中的一致性和權(quán)威性，提升翻譯質(zhì)量，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)話語的認(rèn)知。在文化適配層面，翻譯工作不能僅僅停留在語言的轉(zhuǎn)換上，還必須考慮目標(biāo)國(guó)家的文化背景和語言習(xí)慣。在這一過程中，靈活運(yùn)用“歸化\"和“異化”的翻譯策略，有助于準(zhǔn)確表述中國(guó)的國(guó)家理念。通過開展中外文化交流活動(dòng)，智庫可以選擇與目標(biāo)受眾文化相關(guān)的案例，幫助受眾更深入地理解中國(guó)理念的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。在組合模態(tài)層面，智庫應(yīng)利用多種媒介形式，如文字、圖片、音頻和視頻等，采用多模態(tài)組合的傳播方式，以滿足不同目標(biāo)受眾的信息需求和媒介使用偏好。多樣化的傳播形式不僅豐富了中國(guó)話語的視覺表現(xiàn)力，也增強(qiáng)了語義感染力，使得受眾能夠更全面地理解中國(guó)的觀點(diǎn)與立場(chǎng)。在中國(guó)智庫譯介傳播中國(guó)話語體系實(shí)踐中，中國(guó)外文局推出的“中國(guó)關(guān)鍵詞\"平臺(tái)及相關(guān)出版物為國(guó)家主張的傳播提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其以“多語種、多媒體方式向國(guó)際社會(huì)解讀、闡釋當(dāng)代中國(guó)發(fā)展理念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策、思想文化核心話語，為國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)、了解當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展思路和核心理念搭建了一個(gè)窗口和平臺(tái)，成為構(gòu)建融通中外的政治話語體系的有益舉措和創(chuàng)新性實(shí)踐”[39]。

（四）塑造國(guó)際輿論認(rèn)知，營(yíng)造中國(guó)話語體系的外部環(huán)境

智庫不僅是智力成果的生產(chǎn)者，也是思想觀點(diǎn)的傳播者。智庫不僅僅是專門為決策者提供智力服務(wù)的“第四部門”，同時(shí)也承擔(dān)著相應(yīng)的公共職能，其用思想產(chǎn)品開啟民智，為公眾提供思想和觀點(diǎn)，引導(dǎo)大眾與論，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)[6]。智庫與公眾輿論之間的關(guān)系可以概括為，智庫“塑造了公眾與論的內(nèi)容，引導(dǎo)著公眾與論的走向，反映并引導(dǎo)公眾與論\"[18]。輿論影響力是衡量智庫能力的測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)之一，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)涉華輿論的認(rèn)知走向、塑造國(guó)際社會(huì)對(duì)華正向認(rèn)知是中國(guó)特色新型智庫的職責(zé)所在。借鑒成熟的智庫運(yùn)作模式，智庫引導(dǎo)輿論的模式主要有五種：政府咨政供給模式，智庫將生產(chǎn)制造的思想產(chǎn)品和研究成果提供給政府決策部門，由政府施政影響公眾輿論；成果出版發(fā)布模式，通過發(fā)布智庫報(bào)告、白皮書和指數(shù)排名評(píng)估報(bào)告等方式，影響公眾輿論認(rèn)知判斷和行為選擇，如當(dāng)代中國(guó)與世界研究院自2013年起持續(xù)發(fā)布中國(guó)國(guó)家形象調(diào)查報(bào)告；媒體渠道散播模式，借由傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，擴(kuò)散智庫的研究成果與觀點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大智庫聲音的傳輸范圍；自建平臺(tái)傳播模式，自建平臺(tái)包括新聞網(wǎng)站、數(shù)據(jù)信息庫、學(xué)術(shù)期刊出版物、境外社交媒體賬號(hào)等，能夠?qū)崿F(xiàn)智庫成果的快速傳播，及時(shí)觸達(dá)公眾接收端；會(huì)議論壇交流模式，通過聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、高端論壇、新聞發(fā)布會(huì)等方式，圍繞國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)話題，與國(guó)際專家學(xué)者開展對(duì)話交流，向國(guó)際社會(huì)傳遞中國(guó)的立場(chǎng)態(tài)度，匯聚國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)議題、國(guó)際議題的看法傾向。

從具體操作路徑來看，中國(guó)特色新型智庫依托全球涉華大數(shù)據(jù)與情信息庫，通過對(duì)國(guó)際社會(huì)涉華輿論的深入研究和精準(zhǔn)分析，為構(gòu)建中國(guó)話語體系提供強(qiáng)有力的理論支持和實(shí)證數(shù)據(jù)。首先，智庫通過發(fā)布研究報(bào)告、舉辦國(guó)際會(huì)議、撰寫署名文章以及參與媒體采訪等多樣化的方式，積極釋讀和傳播中國(guó)話語體系的價(jià)值內(nèi)涵。這些活動(dòng)不僅能夠有效影響和塑造國(guó)際與論的認(rèn)知環(huán)境，還為外界提供了一個(gè)全面理解中國(guó)發(fā)展理念和政策的窗口，有助于消除其對(duì)中國(guó)話語體系的誤解，從而營(yíng)造一個(gè)更加開放和包容的國(guó)際交流氛圍。其次，智庫通過發(fā)布研究成果和舉辦公共交流活動(dòng)，幫助國(guó)際社會(huì)更深入地理解中國(guó)的發(fā)展道路。這不僅有助于提升國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面成就的感知，也能增進(jìn)其對(duì)中國(guó)話語體系的信任。通過舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，智庫能夠直接與國(guó)際伙伴進(jìn)行對(duì)話，分享中國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)理解和合作。在國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)話語體系產(chǎn)生誤解或偏見時(shí)，智庫能夠通過準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤認(rèn)知，消除對(duì)華的誤讀和誤傳。最后，智庫通過匯集來自各國(guó)政要、專家學(xué)者、商界精英、媒體人士以及普通民眾的聲音，集納呈現(xiàn)他們對(duì)中國(guó)話語的積極評(píng)價(jià)，放大國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)話語內(nèi)容的肯定。綜上，通過這些綜合性、多層面的反饋舉措，中國(guó)智庫在推動(dòng)國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)話語體系的理解與認(rèn)同方面，發(fā)揮著關(guān)鍵的橋梁和紐帶作用。智庫不僅是信息的傳遞者，更是文化交流的推動(dòng)者，為構(gòu)建更加和諧的國(guó)際關(guān)系提供了重要的智力支持。

（五）加強(qiáng)對(duì)話交流合作，提升中國(guó)話語體系的國(guó)際影響

智庫開展公共外交、知識(shí)外交是對(duì)服務(wù)中國(guó)外交大局板塊的有力拓展，也是促進(jìn)中外人文交流互鑒的生動(dòng)實(shí)踐。推動(dòng)中國(guó)智庫“走出去”，積極參與國(guó)際合作、交流對(duì)話，具有“重新發(fā)現(xiàn)世界，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系；參與研究范式之爭(zhēng)，為人類思想貢獻(xiàn)中國(guó)智慧；廣交國(guó)際朋友，為民族復(fù)興營(yíng)造良好外部條件”[40]三重現(xiàn)實(shí)意義。作為思想創(chuàng)新的重要支撐力量，智庫憑借自身的專業(yè)性和前瞻性優(yōu)勢(shì)，深刻影響全球政治、經(jīng)濟(jì)和外交格局[41]，在研判當(dāng)前國(guó)際發(fā)展形勢(shì)和凝聚國(guó)際社會(huì)共識(shí)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了更好地適應(yīng)全球化挑戰(zhàn)，智庫的研究視野應(yīng)當(dāng)拓展至廣泛的全球公共議題框架，尤其需要重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)話語體系在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。在此背景下，智庫應(yīng)集中力量推進(jìn)“一帶一路\"倡議、人類命運(yùn)共同體理念以及全球治理體系改革等重大議題的國(guó)際話語權(quán)提升。這些議題是中國(guó)特色新型智庫需要持續(xù)深耕的基本課題，智庫正在逐漸演變?yōu)橥茝V中國(guó)提出的全球倡議的重要思想載體。當(dāng)然，智庫在發(fā)展過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)，包括國(guó)際合作與交流不足、全球曝光度不夠以及在國(guó)際話語權(quán)方面處于弱勢(shì)地位等問題。為了克服這些困境，智庫需要加強(qiáng)與國(guó)際同行的合作，提升自身的國(guó)際影響力，并通過多樣化的傳播途徑增強(qiáng)其研究成果的全球可見性。

為適應(yīng)國(guó)際發(fā)展需要，加強(qiáng)國(guó)際合作，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)黨建智庫必須不斷開拓國(guó)際視野，提高開放程度和水平，推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略[42]。中國(guó)特色新型智庫提升中國(guó)話語體系國(guó)際影響力可以從四個(gè)方面著力。首先，應(yīng)積極聯(lián)絡(luò)并引進(jìn)能夠協(xié)助中國(guó)智庫發(fā)聲的國(guó)外專家和學(xué)者，積累人脈資源。通過組織多邊和雙邊的國(guó)際會(huì)議、論壇及研討會(huì)，邀請(qǐng)其他國(guó)家的智庫、知名學(xué)者和政策制定者參與，能夠有效促進(jìn)思想的交流與合作。這不僅為中國(guó)智庫提供了展示的平臺(tái)，也為國(guó)際社會(huì)理解中國(guó)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。其次，搭建合作網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有效溝通。應(yīng)與其他國(guó)家的智庫、高校及科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成跨國(guó)合作研究網(wǎng)絡(luò)，共同開展課題研究和政策對(duì)話。這種合作不僅推動(dòng)了多邊合作機(jī)制的構(gòu)建，也提升了各方在國(guó)際事務(wù)中的話語權(quán)，以合力應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。再次，通過定期發(fā)布與全球公共議題和國(guó)際通用規(guī)則相對(duì)接的高質(zhì)量研究報(bào)告，為國(guó)際社會(huì)提供理解中國(guó)政策和立場(chǎng)的依據(jù)，增強(qiáng)中國(guó)話語體系的透明度，減少誤解和摩擦，促進(jìn)國(guó)際互信。最后，培養(yǎng)青年學(xué)者推動(dòng)長(zhǎng)期國(guó)際交流和合作，通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)項(xiàng)目、青年對(duì)話及聯(lián)合培養(yǎng)等方式，邀請(qǐng)優(yōu)秀的海外青年學(xué)者來華交流，同時(shí)資助國(guó)內(nèi)青年赴海外訪學(xué)，培養(yǎng)未來的國(guó)際交流人才和青年意見領(lǐng)袖，增強(qiáng)國(guó)際合作的可持續(xù)性。通過以上措施，中國(guó)特色新型智庫不僅能夠營(yíng)造國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)話語體系理解和認(rèn)可的良好氛圍，還能團(tuán)結(jié)一批知華友華的國(guó)際知名學(xué)者，放大他們對(duì)中國(guó)的支持聲量。同時(shí)，這些舉措也將促進(jìn)中外青年之間的友好對(duì)話和人文交流，推動(dòng)不同區(qū)域和國(guó)別范圍內(nèi)智庫機(jī)構(gòu)的相互交流與借鑒，從而在更廣泛層面提升中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的話語影響力。

（六）聯(lián)動(dòng)話語圈層類型，增進(jìn)中國(guó)話語體系的主體協(xié)作

構(gòu)建中國(guó)話語體系應(yīng)當(dāng)考慮中國(guó)特色新型智庫內(nèi)部構(gòu)成的多樣性，增進(jìn)多元主體、多樣類型、多層話語智庫主體之間的協(xié)同協(xié)作。結(jié)合中國(guó)智庫發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前中國(guó)智庫大致分為六種類型：學(xué)術(shù)思想庫、戰(zhàn)略型智庫、策略型智庫、政策型智庫、專業(yè)型智庫和應(yīng)用型智庫[43]。從行業(yè)分布來看，具體包括企業(yè)智庫、媒體智庫、政府智庫、高校智庫等，它們?cè)诠δ軅?cè)重、研究領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象等方面各具特色。就企業(yè)智庫而言，其能夠緊密追蹤全球產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程與國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，將研究成果深度融入國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局；就媒體智庫而言，其能夠?yàn)椤凹訌?qiáng)國(guó)際傳播提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐與高端話語體系，又為影響全球受眾認(rèn)知提供輿論儲(chǔ)備與議題設(shè)置\"[44]；就政府智庫而言，其直接服務(wù)于政府決策，具有高度的權(quán)威性和專業(yè)性；就高校智庫而言，其依托高校學(xué)術(shù)資源和研究力量，能夠在理論研究、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮重要作用。智庫參與建構(gòu)中國(guó)話語體系，本質(zhì)上是多元主體知識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的戰(zhàn)略性整合工程。通過建立智庫生態(tài)圈的價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)知識(shí)要素的系統(tǒng)集成與創(chuàng)新勢(shì)能的梯度傳導(dǎo)，顯著提升構(gòu)建中國(guó)話語體系的整體效能。這一系統(tǒng)工程具有鮮明的層次化特征：縱向?qū)用妫劳小皣?guó)家一省域一城市\(zhòng)"三級(jí)智庫矩陣形成縱向協(xié)同創(chuàng)新同心圓，通過政策傳導(dǎo)機(jī)制優(yōu)化和差異化功能配置，既保證國(guó)家話語圈層的權(quán)威性，又激活地方國(guó)際傳播實(shí)踐的創(chuàng)新性；橫向?qū)用妫苿?dòng)戰(zhàn)略型、專業(yè)型、社會(huì)型智庫形成功能互補(bǔ)格局，構(gòu)建起“戰(zhàn)略預(yù)判一政策設(shè)計(jì)一國(guó)際闡釋\"的全鏈條話語生產(chǎn)體系。

多元智庫參與構(gòu)建中國(guó)話語體系還要把握兩個(gè)關(guān)鍵維度，實(shí)現(xiàn)思想供給與戰(zhàn)略需求的精準(zhǔn)耦合。一是要構(gòu)建政智協(xié)同的話語轉(zhuǎn)換機(jī)制。當(dāng)前智庫咨政效能的提升面臨結(jié)構(gòu)性梗阻，集中表現(xiàn)為智庫研究范式與國(guó)家戰(zhàn)略邏輯的有機(jī)銜接不足。破解這一難題，需要建立“國(guó)家戰(zhàn)略需求側(cè)一智庫思想供給側(cè)\"雙向穿透機(jī)制，通過構(gòu)建“問題掃描一戰(zhàn)略解碼一方案設(shè)計(jì)\"的全鏈條研究模式，將學(xué)術(shù)話語轉(zhuǎn)化為包含國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施路徑和效果評(píng)估的決策要件。二是要構(gòu)建全媒體時(shí)代的話語共振體系。

面對(duì)全球信息傳播格局的深刻變革，需要建立中國(guó)智庫成果的立體化國(guó)際傳播矩陣，構(gòu)建“國(guó)家戰(zhàn)略語言一外宣媒體語言一受眾解碼語言\"的梯度轉(zhuǎn)化機(jī)制，運(yùn)用可視化數(shù)據(jù)、場(chǎng)景化解讀、沉浸式體驗(yàn)等科技創(chuàng)新手段，將專業(yè)研究成果轉(zhuǎn)化為具有共通價(jià)值和傳播張力的全球公共產(chǎn)品。通過建立“問題導(dǎo)向一價(jià)值傳播”的完整生態(tài)鏈，不僅充分發(fā)揮多元智庫參與構(gòu)建中國(guó)話語體系的個(gè)性專長(zhǎng)，更助力形成具有中國(guó)氣派、實(shí)踐品格和時(shí)代特征的智庫話語范式，為增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際話語體系強(qiáng)大向心力提供智力支撐。

四、討論與展望

作為構(gòu)建中國(guó)話語體系和提升國(guó)際話語權(quán)的智力供給主體，中國(guó)特色新型智庫是推動(dòng)中國(guó)聲音、中國(guó)智慧、中國(guó)方案走向世界的重要力量。本文提出建立全球輿情分析、概念設(shè)計(jì)闡釋、譯介傳播主張、輿論認(rèn)知塑造、國(guó)際交流合作和多元主體協(xié)同的智庫供給機(jī)制，以期能夠充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫的思想性、前沿性和戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)中國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合中的話語表達(dá)能力，積極設(shè)置國(guó)際涉華議題，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)形成對(duì)中國(guó)話語的正向認(rèn)知。機(jī)制要素與生效條件之間構(gòu)成多層嵌套的因果鏈，本質(zhì)是數(shù)據(jù)智能、知識(shí)生產(chǎn)、制度創(chuàng)新與國(guó)際權(quán)力博弈的互動(dòng)過程，呈現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策一概念創(chuàng)造共識(shí)一精準(zhǔn)面向分眾一傳播重構(gòu)認(rèn)知一合作拓展空間一協(xié)同放大效能\"的螺旋式上升邏輯。在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與戰(zhàn)略校準(zhǔn)的因果鏈層面，數(shù)據(jù)應(yīng)用為概念設(shè)計(jì)提供動(dòng)態(tài)認(rèn)知基準(zhǔn)，能夠捕捉國(guó)際與論對(duì)中國(guó)議題的敏感點(diǎn)，將基于數(shù)據(jù)洞察的概念設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為適配區(qū)域文化語境的譯介和傳播策略。在話語生產(chǎn)與價(jià)值傳遞的因果鏈層面，中國(guó)式現(xiàn)代化理論的本土概念需要通過國(guó)際政治學(xué)、國(guó)際傳播學(xué)等跨學(xué)科專家的協(xié)同創(chuàng)新重新編碼，形成能夠被目標(biāo)國(guó)受眾清晰解碼的符號(hào)系統(tǒng)，而定期舉辦的智庫論壇等交流機(jī)制則為話語驗(yàn)證提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)域。在系統(tǒng)集成與效能放大的因果鏈層面，多層次智庫矩陣縱向協(xié)同，負(fù)責(zé)國(guó)家戰(zhàn)略議題的權(quán)威解讀，多類型智庫橫向功能互補(bǔ)，提供理論合法性支撐，貢獻(xiàn)話語實(shí)踐案例。與此對(duì)應(yīng)，還需要建立數(shù)據(jù)智能基座、概念創(chuàng)新生態(tài)、區(qū)域深耕能力、輿論博弈對(duì)沖、國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)協(xié)同效能等保障體系，通過制度化的保障體系設(shè)計(jì)，使智庫智力供給機(jī)制從“愿景層”落地為“能力層”，最終轉(zhuǎn)化為改變國(guó)際話語權(quán)結(jié)構(gòu)的“效果層”。

展望未來，隨著人工智能、深度學(xué)習(xí)、云計(jì)算、智能體等現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫向智能驅(qū)動(dòng)型智庫的轉(zhuǎn)型顯得尤為重要。這一轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)發(fā)展的必然要求，也是智庫應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。通過引入先進(jìn)的智能技術(shù)，中國(guó)特色新型智庫可以顯著提高在研究、研判和預(yù)測(cè)方面的能力，尤其在快速響應(yīng)國(guó)際涉華熱點(diǎn)議題和國(guó)家戰(zhàn)略政策需求方面能夠更加敏捷和高效。智能驅(qū)動(dòng)型智庫能夠利用大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，從海量信息中提煉出有價(jià)值的洞見，幫助政策制定者制定更為精準(zhǔn)有效的策略。例如，借助深度學(xué)習(xí)技術(shù)，智庫可以整體把握全球與情動(dòng)態(tài)，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，從而在國(guó)際事務(wù)中把握主動(dòng)權(quán)；云計(jì)算的應(yīng)用將促進(jìn)跨國(guó)、跨機(jī)構(gòu)的合作與信息共享，使得各方能夠在實(shí)時(shí)共享的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，開展深入的合作研究與溝通對(duì)話。與此同時(shí)，建立一套智庫話語影響力評(píng)估指標(biāo)體系也是提升中國(guó)特色新型智庫國(guó)際影響力的關(guān)鍵。這一指標(biāo)體系將為智庫提供一個(gè)科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，幫助其有效評(píng)估在國(guó)際輿論流通領(lǐng)域中的話語影響力，精準(zhǔn)定位智庫在國(guó)際傳播中的短板，幫助智庫識(shí)別并解決存在的問題，進(jìn)一步明確未來的發(fā)展方向。 m

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