大力推進長春市數字動漫產業高質量發展

中圖分類號：F49；G124DOI： 10.13784/j.cnki.22-1299/d.2025.04.011

近年來，《哪吒》《熊出沒》《喜羊羊與灰太狼》等原創優秀動漫作品在國內掀起了國漫熱潮，還出口海外多個國家和地區，標志著中國動漫產業在國際市場上的強勢崛起。2024年11月，《吉林省支持動漫產業高質量發展的若干舉措》正式發布，提出“推動吉林動漫產業從業務承制一到原創開發-到智能制造-到深度融合的轉型發展，努力營造以企業為主體的產業協同發展生態，聚力打造東北亞動漫產業高地”，[1]在為吉林省動漫產業注入了新動能的同時，也為長春市數字動漫產業帶來新的發展契機。作為省會城市，長春市在吉林省經濟中首位度第一，推進數字動漫產業高質量發展，不但是建設國家文化和旅游產業高地的應有之義，更是加快形成新質生產力的應然之舉，具有重要現實意義。

一、長春市數字動漫產業發展的主要成效

中國動漫產業是我國文化產業的重要組成部分[2，其市場規模不斷擴大，數字化潛力逐漸顯現。近年來，長春市數字動漫產業保持良性可持續發展態勢，以政策為牽引、以市場為導向，逐步形成從動漫創作、制作到衍生品開發、銷售的數字動漫產業鏈條。

積極培育數字動漫產業，企業規模不斷發展壯大

根據《文化部財政部國家稅務總局關于印發 lt; 動漫企業認定管理辦法（試行） gt; 的通知》等文件有關要求，經吉林省動漫企業認定管理工作領導小組辦公室認定，長春市共有7家重點企業獲得動漫企業證書，占全省比重的 70% ，分別為吉動文化藝術集團股份有限公司、吉林省凝羽動畫有限公司、長春知行合一動漫有限公司、吉林省紫晶動漫科技開發有限公司、吉林省凱蒂動畫科技有限公司、吉林銘諾文化傳播有限公司、吉林省行氏動漫科技有限公司。這些扎根長春的動漫企業經過多年的發展壯大，無論在產品數量上，還是規模體量上，都是全省的“排頭兵”，通過充分發揮各自差異化優勢，成為推動文化與經濟深度融合的重要力量。例如，吉林省凝羽動畫有限公司制作的長春本土原創IP校園動畫《茶啊二中》，成為我國喜劇動漫的代表作之一。《茶啊二中》目前還在全網持續更新中，豆瓣開分8.3分，貓眼評分9.5分。同名院線電影的劇本創作和前期開發由凝羽動畫自主完成，投資總額1.1億元，由凝羽動畫和光線傳媒聯合出品，累計票房3.81億元。又如，吉動文化藝術集團出品的3D《青蛙王國》系列動畫電影第四部《青蛙王國之奇幻女王歷險記》取得電影公映許可證，超150萬名觀眾走進影院觀看，發行至加拿大、新西蘭、泰國、越南等25個國家，漫畫《詭異志》點擊量也達到9.2億次。再如，作為嘩哩嘩哩網站在東北地區唯一參股的影視動漫創作企業，長春知行合一動漫有限公司先后制作的《靈云代碼》《血與心》《我家大師兄腦袋有坑》等數字動漫產品營業收入達上千萬元。

發展數字動漫教育，培養大量優秀動漫人才

長春市具有得天獨厚的科教資源稟賦，吉林藝術學院和吉林動畫學院等高校是國內最早開設動漫專業的高等學府，每年為全國培養輸送了大量優秀的動漫人才，也為本地動漫產業的發展提供了源源不斷的人才保障。

吉林藝術學院是我國較早開設動畫專業的院校之一，被命名為國家動畫教學研究基地，學生作品曾獲得中國國際動漫節金猴獎，多年來為國內培養了大量的動漫專業人才。吉林藝術學院下設動漫學院，該學院開設動畫藝術專業、卡通漫畫專業、建筑動畫專業、動漫周邊設計專業等學科，其中，動畫藝術專業主要培養學生在動畫技術運用層面涵蓋的所學專業技能。卡通漫畫專業則培養具有漫畫創作能力、創新思維和創業意識的學生。建筑動畫專業的日常教學是以傳統形式的場景游歷動畫展示以及靜態三維場景渲染展示為基礎，并向數字雕刻與虛幻引擎、數字繪景、視效預覽等方面傾斜。動漫周邊設計專業是融合動漫與視覺傳達設計的交叉學科，研究內容涵蓋了動漫品牌形象、動漫品牌策略和動漫品牌設計等綜合性課程。培養的畢業生可以從事二維及三維動畫藝術短片、插畫繪本、故事漫畫、游戲概念美術設計、動漫品牌形象策劃、動漫周邊衍生產品等相關工作崗位。應用領域覆蓋廣告傳媒、文化創意、市場推廣等領域。

吉林動畫學院是我國第一所專門培養動漫游戲人才的高等院校，現有本科在校生12000余人，發起成立的“世界漫畫家聯盟”已集聚優秀漫畫家1000余名，成為全國最大的動漫人才培訓輸出基地。動畫專業作為其主導專業，是全國范圍內專業設置較早、招生人數最多的動畫專業之一，先后被評為國家級特色專業、國家級一流本科專業建設點、吉林省高校“十二五”優勢特色重點立項建設學科、吉林省級特色專業、吉林省級品牌專業、吉林省“十三五”特色高水平A類專業、吉林省級一流本科專業等。

此外，吉林師范大學（長春校區）、長春工業大學、長春職業技術學院等高校也開設有動畫、數字媒體藝術、視覺傳達設計等相關專業，為長春數字動漫產業發展提供了智力支撐。

二、長春市動漫產業發展面臨的瓶頸問題

動漫人才結構失衡

雖然每年有數量龐大的動漫專業高校畢業生進入人才市場，但是行業內部急需短缺型人才的求賢若渴現象長期存在，背后折射的是人才技能培養的后置性問題，也是制約我國動漫產業高質量發展的根本問題。本世紀初，我國高校開始陸續設置培養動漫人才的專業，尤其是藝術設計類院校。作為一個新興專業，面臨師資短缺、教學大綱滯后、課程設置與實踐脫節等共性問題，導致許多學生的職業技能和職業精神，往往達不到實際工作的需求。同時，動漫企業的行業亂象進一步加劇了這一人才困局，一些企業或培訓機構單純為了盈利，向高校畢業生收取高價培訓費進行崗前培訓，卻并不能兌現工作承諾。

當前，長春市數字動漫產業的中低端從業人員供給過剩，但是高端復合型人才缺口巨大，這種人才結構失衡現象是由學校和企業兩方原因共同導致的。具體而言，數字動漫產業屬于高級應用型行業，需要從業人員具有多元化的知識結構和高水平的操作技能，普通高校的動畫專業培養方案具有一定的滯后性，與日新月異的經濟社會實際需求往往存在脫鉤現象，導致學生實際動手能力偏弱、從業素質不高，在畢業就職后短時間內無法勝任實際工作任務，大量低端制造勞動力無法進入中高端行業。與之相對應，民營企業的基本邏輯是生存與發展，即在盈利穩定的基礎上創造更多的經濟價值，并為社會提供更多的就業崗位、創造更多的優質產品，進而產生一定的社會效益。在產業現實中，由于復合型人才的供給不足，導致一些企業不斷增加入職員工培訓成本，持續擔負用人風險，背負巨大的經濟負擔。個別企業由于缺乏高端人才導致無法承接高利潤的業務訂單，繼續培養人才難以為濟，形成了用人育人的惡性循環。

●激勵資助政策不足

與其他發達國家相比，我國動漫產業市場規模較小、國際競爭力較弱，而產業扶持政策對動漫產業的發展起著重要作用。[3近年來，長春市已經根據《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》等有關文件規定，落實相關優惠政策，對動漫企業給予一定的稅收政策，包括動漫企業增值稅超稅負即征即退、符合條件的動漫企業定期減免企業所得稅、動漫企業進口符合條件的商品免征增值稅等。然而，與發達城市相比，長春市動畫產業政策扶持力度相對不足，缺乏官方性質的、動畫領域的大型專業獎項和信息匯總平臺，金融機構也沒有出臺支持動漫企業廣泛融資的專項產品，國內外優秀高凈值動漫企業來長投資合作意愿不強，難以切實解決動漫企業投融資問題，為企業助力減負。此外，與動漫產業相關的政府部門，例如文旅局、宣傳部、發改委，尚未形成統一的組織領導，缺乏本土激勵政策的頂層設計，存在“九龍治水”現象。另外，行業協會偏少偏弱，經營范圍限于舉辦各種培訓、展覽和比賽等初級內容。

IP孵化體系滯緩

動漫是文化的傳播媒介，而動漫IP在品牌營銷中肩負宣傳企業理念、吸引消費者、提升品牌影響力的作用。[4當前，長春本土動漫IP的品牌化也在加速，《茶啊二中》《青蛙王國》等優秀的國漫作品通過精心打造的品牌形象和口碑，成功吸引了大量粉絲和投資者。但需要清醒認識到的是，長春動畫原創IP孵化體系仍不完善，發展能力相對薄弱，缺乏具有國際影響力的原創作品。國際IP市場具有高熱度、高口碑和體量龐大的受眾規模，市場化沖擊導致長春動漫創作面臨效益與美學兼容的困境，本地特色動漫IP的藝術價值一直被低估，商業價值尚未得到充分開發，具有長春特色的IP創作轉型任重道遠。亟需提高動漫市場成熟度和用戶審美能力，將原創IP作為內容營銷的重要場域，重新審視其營銷價值，將角色、故事、場景等元素廣泛應用于衍生品、游戲、主題公園等行業。

●行業大環境挑戰

近年來，受中美貿易戰、國際軍事形勢、移動互聯網短視頻平臺沖擊等因素影響，國內動漫行業進入收縮通道。同時，受利率和物價影響，國內家庭可支配收入增長乏力，進一步加劇動漫消費內需疲軟，行業大環境處于下行階段。例如，吉林省內非在長企業較少，吉林市、四平市、遼源市各有動漫行業市場主體1家，分別為吉林省蟻神動漫文化傳播有限責任公司、四平年年國際文化傳媒有限公司、遼源同創動漫文化產業有限公司。目前，僅吉林省蟻神動漫文化傳播有限責任公司由于與央視科教頻道簽署長期科教外包合同，具有穩定分包項目，處于正常經營狀態，其他兩家公司已經轉行離開動漫領域。動漫行業大環境的挑戰導致部分小微企業無力增加投入，從而無法持續提高動漫產品開發和設計水平，自身競爭力逐漸降低，在國內外大企業的擠壓下失去發展空間。

三、推動長春市數字動漫產業高質量發展的對策建議

爭創產教融合城市

2019年，教育部等6部門印發《國家產教融合建設試點實施方案》，計劃在全國建設首批21個國家產教融合型試點城市，其中上海市、天津市、沈陽市等城市入選。建設國家產教融合試點城市，不僅能夠促進教育鏈、人才鏈、產業鏈三者的有機銜接，也能夠加快推動經濟高質量發展、形成新質生產力。

在《關于印發國家產教融合建設試點實施方案的通知》中提出，“適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。”[5]長春市要高度重視國家第二批產教融合建設試點的歷史發展機遇，積極爭創產教融合試點城市，學習第一批產教融合試點城市申報經驗，不斷深化產教融合。要充分發揮自身較強的經濟產業基礎支撐和相對集聚的教育人才資源，激發爭創第二批國家產教融合試點城市的發展潛力，進一步籌劃建設方案、問題清單、任務清單，適時報送國家發展改革委等上級部門，為深化校企合作和培養動漫人才，打下堅實政策基礎。

不斷深化校企合作

長春市要不斷深化校企合作，創新產教融合人才培養模式，搶抓數字文化產業發展契機，錨定科教興國戰略和人才強國戰略，堅持需求導向和目標導向，充分發揮高校和企業的各自優勢，不斷完善校企合作育人新機制。高校作為公益性單位要主動突破體制障礙，積極把企業行業靈活的體制機制引入進來，探索雙方共同投入、共同管理，實行董事會領導下的院長負責制，董事會由校方和企業方共同組成。具體而言，要統籌協調吉林大學、東北師范大學、吉林藝術學院等在長高校，選派教學骨干到企業生產一線，廣泛開展產學研用的合作，推進學科與產業協同發展。參照《全國校企合作雙百計劃的典型案例》，在數字媒體藝術與技術、藝術設計與視覺傳達、影視動畫制作與編導等相關專業上不斷深化校企共建，加強行業人才培訓，在專業申報、招生、學生管理、教學場所完善和公共課教學組織等方面探索數字動漫育人新范式，為培養更多高素質創新型人才作出更大貢獻。還要根據《國家產教融合建設試點實施方案》相關規定，積極推動在長動漫企業向產教融合型企業轉型升級，積極建設培育一批在職業院校（含技工院校）、高等學校辦學和深化改革中發揮重要市場主體作用，在提升技術技能人才和創新創業人才培養質量上發揮示范引領作用的產教融合型企業。

●完善動漫IP孵化體系

長春市擁有《茶啊二中》《青蛙王國》《山海經》等眾多動漫IP，初步形成一定規模的IP孵化體系。以《茶啊二中》為例，該系列動漫作品根植于東北本土文化，突出長春地標特色、風土人情與生活環境，結合具有共性的生活與感悟，打造一個原汁原味的東北校園喜劇動漫IP。《茶啊二中》之所以成功，就在于從生活元素、場景采風到東北口音配音，每一處都著眼于本土，以熱愛打磨動漫品牌。無獨有偶，《青蛙王國》也是由吉林本土孕育而生的國潮IP，自2013年橫空出世，連續三部一步一臺階地相繼火爆銀幕，標志著長春動漫產業的品牌崛起。長春市應進一步完善動漫IP孵化體系，加強組織領導和頂層設計，由文旅局牽頭，統籌協調宣傳部、發改委、長春動漫畫協會等相關部門力，驅動教育機構與企業構建更多具有長春特色的動漫IP。在做優做強既有IP的基礎之上，進一步完善動漫IP孵化體系，聚焦非遺少數民族、紅色文化資源以及自然地理條件等元素，鼓勵和支持長春市的動漫企業或創作者打造具有地域特色的品牌IP，同時加強IP的推廣和營銷，提升其在市場上的知名度和影響力，打造一批新時代的長春本土特色IP。

0 辦好動漫藝術博覽會

中國（長春）動漫藝術博覽會是全國最早一批的動漫藝術類展會，在推進區域動漫藝術產業繁榮發展，促進文化和旅游消費總體規模持續增長和推動城市經濟社會全面協調發展等方面做出了積極貢獻，已經成為在全國范圍內有一定影響的動漫類展會品牌，至今已舉辦19屆。長春市要進一步辦好本土展會，將持續舉辦中國（長春）國際動漫藝術博覽會（動博會）作為加快數字化建設和培育數字經濟新業態的重要舉措，借助長春動漫產業的地域優勢、品牌優勢、規模優勢，實現動漫產業鏈的創新與應用，加快形成動漫產業新質生產力。

同時，長春市要積極創建更多展會平臺，豐富動漫博覽會形式內容，展現文旅消費的新業態和新場景，打造集思想性、藝術性、娛樂性于一體的文化盛宴。具體而言，要突出長春本土展會特色，引導各類展會協同發展，實現優勢互補，針對文化、商業、歷史等各類元素創辦不同類型的動漫游戲博覽會，形成一大批促進商務交流、倡導跨領域渠道合作的商業會展，并使之成為市內動漫游戲行業的專業交易平臺，形成國內動漫愛好者的業余交流中心。

●壯大產業協會力量

目前，長春動漫畫協會是長春市唯一一家行業協會，主管單位為長春市文學藝術界聯合會，注冊資金3萬元。自2005年成立以來，長春動漫畫協會積極推動動漫畫行業交流與合作，開展各種培訓、展覽和比賽等業務內容。下一步，長春市應不斷壯大動漫行業協會力量，強化行業主管部門和行業組織的深度合作，充分發揮區域優勢和產業優勢，使之能夠勝任相應公共服務職能。例如，積極籌建動漫產業協會，為在長動漫企業提供交流合作的公共平臺，吸納會員單位整合資源、合作創新，創造出更多有長春特色的動漫作品。再如，應培育引導民間動漫社團健康發展。以吉林大學動漫愛好者協會為例，該社團由吉林大學組建，擁有眾多來自長春各個高校的動漫會員，已經發展成為在長大學中規模最大、機制最成熟的愛好者社團。應充分發揮年輕大學生群眾優勢，從中選拔具有動漫特長或愛好的學生充實社團隊伍，積極承辦各類漫畫活動，壯大民間組織力量，為動漫產業高質量發展貢獻力量。

基金項目

2024年度中共長春市委黨校（長春市行政學院）校級課題“長春數字動漫產業高質量發展路徑研究”（CCDX202402）研究成果

參考文獻

[1]吉林省人民政府.我省發布支持動漫產業高質量展18項舉措[EB/OL].吉林省人民政府網，http：//www.jl.gov.cn，2024-11-16.

[2]宋磊.中國動漫產業發展的現狀、問題與對策[J].當代電視，2024，（10）.

[3]劉茜，張娟，段婷婷.智媒時代動漫產業發展主要影響因素及作用機理實證研究[J].中國廣播電視學刊，2023，（12）.

[4]李文杰.品牌動漫IP形象的功能及設計路徑探討[].電影文學，2021，（16）.

[5]中華人民共和國國家發展和改革委員會.關于印發國家產教融合建設試點實施方案的通知[EB/OL].中華人民共和國國家發展和改革委員會網 .https：//www.ndrc.gov.cn/fzggw/jgsj/shs/sjdt/201910/t20191009_1195536_ext.html，2019-10-09.

作者簡介

臧超，中共長春市委黨校（長春市行政學院）資政研究中心高級工程師。研究方向：社會科學研究與應用。

徐新雨，中共長春市委黨校（長春市行政學院）資政研究中心館員。研究方向：信息資源管理。

刁一卉，中國民主建國會長春市委員會專職副主委。研究方向：經濟學。

責任編輯 張永新