新質生產力 “生態化突圍”與吉林省新能源產業轉型研究

中圖分類號：F124；F062.9 DOI： 10.13784/j.cnki.22-1299/d.2025.04.002

隨著經濟全球化的不斷發展，傳統工業發展模式導致的氣候問題與生態危機日益突出，新能源產業發展對探索可持續發展道路的戰略性意義日益凸顯。中國作為世界第二大經濟體和最大發展中國家，堅定不移走人與自然和諧共生的中國式現代化道路，將生態文明建設納入高質量發展核心框架，著力構建綠色低碳發展模式，引領以生態化綠色發展轉型為重要標志的新質生產力發展方向。吉林省具有老工業基地優勢，也是生態資源大省，兼具傳統產業轉型升級與新能源產業潛能巨大的雙重特征，在綠色發展轉型的新質生產力戰略驅動和政策導引下，吉林省的新能源產業發展呈現“一枝獨秀”態勢，為破解吉林老工業基地振興困境注入一針強心劑。在馬克思主義生態觀視域下，新質生產力的生態化綠色發展轉型，旨在實現對傳統工業化發展困境的“生態化突圍”。從這個意義上看，吉林省新能源產業轉型是實現新質生產力“生態化突圍”必然選擇。

一、新質生產力 “生態化突圍” 內涵意蘊

馬克思主義生態觀價值旨向的“生態化突圍”

馬克思辯證唯物主義認為，人是自然界的一部分，自然界提供了人類生存延續和社會發展的資源，人類認識和改造自然的實踐活動最終會反作用于人類自身。馬克思指出：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活，這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續不斷的交互作用過程的、人的身體。”[1恩格斯在《自然辯證法》中則指出：“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界的。”[2]馬克思恩格斯以辯證唯物主義的立場、觀點和方法，闡釋了人與自然辯證關系的生態本質，揭示了人類實踐的底層生態邏輯，形成了馬克思主義生態觀。在人類歷吏發展的長河中，人類利用和改造自然的實踐活動創造了燦爛的物質文明，但又不斷對自然界和人類自身產生深遠影響。馬克思主義生態觀指出了資本主義生產方式主導驅動的近代工業模式，由于其對自然界的過度索取和破壞，勢必將會遭到自然的報復，造成人類發展的生態危機困境。正如恩格斯在《自然辯證法》中強調，“人類對自然的每一次勝利，自然界都對我們進行報復”[3]。馬克思在《資本論》中進一步分析資本主義社會生產與自然資源的物質交換轉化關系，提出了“新陳代謝斷裂”理論[4]，揭示了資本主義生產方式對人與自然之間物質循環即新陳代謝關系的破壞，批判性指出其對自然生態系統的破壞是導致生態危機的重要因素。

在近代工業文明方興未艾之時誕生的馬克思主義生態觀，以深邃透徹的歷史眼光、系統科學的辯證分析深刻揭示了近代以來的傳統工業文明將會導致生態危機這一人類生存發展困境的機理，并為破解這一困境的“生態化突圍”提供了基本價值旨向。首先，馬克思主義生態觀為破解人類生態危機困境的“生態化突圍”提供了注重生態和諧的根本價值導引。馬克思主義生態觀指明了人與自然辯證統一關系的生態本質，即自然界對人類生存的決定性作用，人是自然的一部分，這種辯證統一關系要求人類認識和改造自然的實踐活動必須尊重自然規律，有節制且合理地利用自然資源，構建人與自然和諧共生的現代生態文明。其次，馬克思主義生態觀為破解人類生態危機困境的“生態化突圍”提供了可持續發展理念。馬克思主義生態觀雖然沒有直接提出“可持續發展”這一術語，但卻蘊含著深刻的可持續發展理念。馬克思在《資本論》中強調，“聯合起來的生產者，將合理地調節他們和自然之間的物質變換”[5]，并深刻闡明實現生態理性的社會生產方式變革圖景與任務。恩格斯則在《自然辯證法》中預言未來社會將會實現“人類與自然的和解以及人類本身的和解”[]。馬克思主義生態觀強調人類社會的發展不能僅為眼前利益而犧牲后代人的生存資源，既要兼顧經濟發展又要協調與社會和環境的關系。這就意味著在發展生產力的過程中，必須充分考慮資源的有限性和生態環境的承載能力，注重資源的節約和循環利用，守住生態發展的紅線，推動人與自然的可持續發展，為后代子孫的生存發展創造良好的環境。

●新質生產力實踐旨向的“生態化突圍”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以胸懷“兩個大局”的戰略思維、以“兩個百年”自標的使命擔當，全面深刻把握我國社會主要矛盾變化及經濟社會發展的新特征，提出新發展理念，引領我國經濟社會發展從高速增長階段轉向高質量發展階段。隨著我國高質量發展實踐的深入，2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”這一概念，此后，圍繞這個概念多次發表重要論述，全面深刻闡述新質生產力的內涵要求，為新時代我國高質量發展提供了新的生產力理論的科學指引和行動指南。習近平總書記強調：“高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。”[7]新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態；它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。習近平總書記特別指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”[8新質生產力理論回應了信息化時代生產力變革的時代要求，深刻回答了什么是新質生產力和怎樣發展新質生產力這一重大時代課題，特別是從生產力變革的底層邏輯出發給出了在傳統生態危機困境中實現“生態化突圍”的時代答案，具有重大理論與實踐意義。

新質生產力理論為破解傳統生態危機困境的“生態化突圍”提供了科學的實踐旨向。首先，新質生產力明確其綠色生產力的質態，堅持高質量發展的生態底色，為實現“生態化突圍”提供了現實基礎。發展綠色生產力的本質在于打破高污染、高耗能的傳統生產模式，更科學、更高效地利用資源，減少人類實踐活動對生態環境的破壞，構建綠色低碳、高效能、高質量的生產業態，在創造更高經濟效益和社會價值的同時實現人與自然的和諧共生。其次，新質生產力是創新主導的先進生產力，以科技創新驅動及生產要素創新配置推動產業升級和結構優化，為實現“生態化突圍”提供了強大持久的驅動力。綠色生產力發展的核心驅動力在于創新，通過技術、組織、制度、文化等要素的創新實現產業替代或升級，能夠有效打破傳統生產方式束縛，為新技術的研發應用、新產業的創建發展、新業態的培育壯大打開廣闊空間，從而實現綠色生產力的質的飛躍。再次，新質生產力是綠色低碳轉型的生產力業態變革，以新能源、新材料、新醫藥等為代表的戰略性新興產業發展空間潛力巨大，為實現“生態化突圍”提供了重大戰略機遇。新興戰略性產業是打破“新”“舊”生產力競爭的底層邏輯，引領實現生產力質態變革的關鍵領域的關鍵產業發展，具有重要的戰略價值和創新發展空間。其中新能源產業是新質生產力“生態化突圍”的關鍵性產業。因此，新質生產力“生態化突圍”，就是要通過技術創新、制度變革與價值重構，推動新質生產力突破傳統高碳工業發展模式的路徑依賴，實現經濟增長與生態保護的協同演進。從馬克思主義生態觀到新質生產力的“生態化突圍”，標志著人類對人與自然關系的“新陳代謝斷裂”，實現了從理論關照到實踐修復的歷史性飛躍。

二、吉林省新能源轉型的新質生產力“生態化突圍” 優勢與困境

黨的十八大以來，習近平總書記多次到吉林考察并發表一系列重要講話，為吉林全面振興指明方向、擘畫藍圖。2025年2月8日，習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時發表重要講話，指出“要守牢實體經濟這個根基，統籌推動傳統產業轉型、優勢產業壯大和新質生產力培育”“要推進科技創新同產業創新深度融合”“要統籌生態環境保護和綠色低碳發展”[9]。近年來，吉林新能源產業得到長足發展，是吉林省實現新質生產力“生態化突圍”的重要戰略性新興產業，吉林新能源轉型既具有自身巨大優勢和潛力，但同時也面臨著一些瓶頸束縛的困境，當前總體處于一個發展關鍵期。

●吉林新能源產業發展優勢

吉林新能源資源稟賦優越，開發潛力巨大。吉林省地處東北亞地理中心位置，自然環境優渥，是全國少數新能源資源種類較為齊全和豐富的省份之一，擁有包括風能、太陽能、生物質能、氫能等多種新能源資源。風能潛在開發量約2億千瓦，可裝機容量約6900萬千瓦；太陽能潛在開發量約9600萬千瓦，可裝機容量約4600萬千瓦；農林廢棄物和生活垃圾等生物質資源年產出量超過6000萬噸，可能源化利用量約2000萬噸；水能和地熱資源在中東部地區也比較豐富，可開發風電、光伏發電的土地面積達9230平方公里以上[10]

吉林新能源產業發展已初具規模，并且政策扶持有力。自吉林省“十四五”規劃實施以來，吉林新能源領域的固定資產投資額屢創歷史新高。截至2024年底，吉林省能源及關聯產業項目投資已突破1100億大關，氫基綠能產業園配套新能源 80% 實現自發自用。隨著吉林省政府不斷地政策加碼，吉林省新能源產業規模正逐步擴大，相繼啟動了“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”“全域地熱三峽”“氫動吉林”等一系列重大項目工程[]。為持續推進新能源產業發展，2024年吉林省政府頒布了《關于促進吉林省新能源產業加快發展的若干措施》。多措并舉之下，吉林省新能源產業步入跨越式發展階段，已經逐步形成了一套涵蓋新能源裝備制造、新能源發電、儲能等多個領域的產業體系。

●吉林省新能源產業發展面臨的困境

第一是技術瓶頸，即新能源技術研發與應用不足。吉林省各大能源及相關裝備制造企業通過多年的深層耕耘，在新能源技術方面已取得了長足的進步，自主化生產程度不斷提高，新能源產業整體實力持續增強。但一些核心技術研發與應用仍存在明顯短板，核心零部件還沒有實現完全自主化，特別是極端環境適應性的相關技術嚴重依賴進口，產業結構不完善、產業布局不合理、產業鏈條不完整等問題導致吉林新能源產業在市場競爭中處于劣勢。以吉林省的風電產業鏈為例，一些中低端部件雖已實現自主生產，但主軸承、變流器等關鍵部件仍依賴進口，本地化配套率不足 40% 。吉林新能源技術研發的短板，制約著產業鏈條的完整性和生態化體系構建，是當前發展階段需要突破的瓶頸。導致這一瓶頸的原因在于：一方面是新能源產業相關的技術起步晚、發展慢，技術實力相對薄弱；另一方面由于長期依賴于傳統發展模式路徑，有的地方政府和企業存在思維定式和利益固化的問題，相關研發投入相對不足。從總體來看，吉林省近些年研發投入屢創新高，但與江蘇、廣東等新能源強省相比，依舊差距顯著。據國家統計局、科學技術部和財政部聯合發布的《2023年全國科技經費投入統計公報》顯示，2023年吉林省研究與試驗發展（Ramp;D）經費投入210.2億元，而江蘇省為4212.3億元，廣東省更是高達4802.6億元。與之對應的研究與試驗發展經費投入強度在全國31個省份也僅處中游水平[12]。與新能源強省的巨大經費投入差距，使得現階段吉林省仍難以適應迅速發展的新能源產業的技術迭代需求。

第二是生態壓力，即能源過度開發與生態保護之間的博弈。正處在發展上升期的吉林省新能源產業面臨著能源開發與生態保護之間的矛盾。雖然新能源有利于突破傳統能源模式，是一種資源豐富、可供人類永續使用的優秀能源。但是一些新能源項目的建設可能會對土地、水資源、生物多樣性等造成一定的影響。例如：風力發電場的建設可能會破壞植被，干擾候鳥遷徙，影響局部氣候；太陽能電站的建設會占用大量土地資源，導致土地進一步沙化等問題。當資源開發與經濟利益掛鉤，在政府與市場的助推之下，部分地區和企業便會越過生態保護紅線，野蠻地追求經濟效益。吉林新能源產業發展過程中出現的忽視生態保護的過度開發問題，原因在于新能源產業發展規劃不足，在經濟利益驅動下不加節制地擴張甚至突破生態紅線。

第三是制度障礙，即政策支持體系不完善與體制機制不健全。從當前吉林新能源產業發展狀況來看，政府雖給予了強力政策支持，但政策體系本身問題較多，集中表現為各地區政府的政策“碎片化”“補丁式”堆疊，政策間缺乏協同性，相關產業政策的針對性和可操作性不強；對產業的核心環節支持力度不足，關鍵零部件研發投入不夠，企業生產高度依賴省外甚至國外采購；產學研合作缺乏專項資金支持，科研資源無法有效投入實際生產場景中，高端人才的流失導致關鍵技術攻關中斷；各部門缺乏有效溝通，協調不暢，部門職能交叉、權責模糊，項自審批和實施中存在辦事流程繁瑣、效率低下；等等。這些政策制定與執行中的突出問題，暴露出新能源產業政策體系的不完善、體制機制的不健全，長此以往勢必會造成吉林新能源產業失去競爭優勢。

三、吉林省新能源產業轉型的“生態化突圍”路徑

吉林省堅定推動新能源產業的綠色轉型升級，堅持以新質生產力的“生態化突圍”破解工業發展困境，實現經濟發展與生態保護的良性互動，以“體系之力”托舉“振興之翼”，構建新能源產業現代化發展體系，為構建人與自然和諧共生的現代化貢獻吉林力量。

技術創新驅動：提升新能源產業的核心競爭力

一是加強新能源技術研發投入，以技術創新突破技術瓶頸。加大對新能源技術研發的資金投入，鼓勵政府、企業、高校和科研機構共同參與新能源技術研發。加大對新能源技術研發的財政支持力度，設立新能源技術研發專項基金，支持關鍵技術的攻關，如新能源電池技術、儲能技術、智能電網技術等，提高吉林省新能源產業的自主創新能力。建立和完善多元化的投入機制，避免資金浪費。

二是推動產學研合作與技術成果轉化。大力推進高校、科研機構與企業之間的產學研合作，建立一套完善有效的產學研協同創新機制。通過合作項目、共建研發中心、產業技術創新戰略聯盟等形式，加強各方之間的溝通與協作。高校和科研機構可以為新能源企業提供技術和人才支持，新能源企業則可以為高校和科研機構提供實踐平臺和資金支持，各方明確權利和義務，建立起一套合理的利益分配機制。著力搭建相關產業的技術轉移服務平臺，加速新能源技術成果的快速轉化和應用，促進新能源產業技術革新創造經濟價值再次反哺研發，形成良好的技術成果轉化機制。

三是優化產業布局，推動新能源產業集群發展。推動形成產業集群，打造完整產業鏈條，提升吉林新能源產業核心競爭力。根據各地新能源資源稟賦和現有產業發展基礎，進一步優化新能源產業布局，打造具有特色的新能源產業集群。

例如，在風能資源豐富的地區，打造風電裝備制造、風電運營、風電技術服務等一體化的產業集群。加強產業集群內各企業之間的協同發展，共同打造一條完整的產業發展鏈條，提高吉林省新能源產業在國內乃至國際市場的競爭實力。

四是加強新能源產業與其他產業的協同創新融合發展。堅持以新能源產業發展促進工業體系的整體革新，推動新能源產業與傳統產業的協同創新融合發展，以量變促質變，助力傳統產業的綠色轉型。例如，面對新能源汽車制造業的迅猛發展，應大力推動新能源產業與汽車產業的深度融合，助力電池技術的研發革新，開展智能化駕駛技術突破，推動吉林省汽車產業的轉型升級，打造更現代、更具國際競爭力的汽車產業集群。

生態治理協同：實現新能源開發與生態保護的雙贏

一是建立新能源開發與生態保護的協調機制。發展新能源產業是實現新質生產力“生態化突圍”的必由之路，所以新能源產業的發展不應以破壞生態環境為代價，而是要實現新能源開發與生態保護的雙贏目標。建立健全新能源開發與生態保護的協調機制，劃定好各部門在新能源開發和生態保護中的職責所在，打通各職能部門之間溝通的橋梁，著力破解協作執行難題。政府部門需在新能源項自規劃和建設過程中，充分考慮生態保護的要求，進行生態環境影響評估，制定相應的生態保護措施。相關部門還應健全生態監督保護體系，建立多部門聯合的動態監督機制，在新能源產業項目投產后對其持續跟蹤監測，實現新能源產業生產過程中的全鏈條動態生態監測。

二是推動生態修復與新能源產業的協同發展。新能源產業發展造成的生態破壞無法完全避免，所以生態保護與生態修復同等重要。應推動生態修復企業與新能源產業的協同發展，堅持“誰開發誰保護，誰破壞誰治理”的原則，在生態脆弱地區，為主動承擔生態修復工作的新能源企業提供政策和資金支持，利用新能源產業發展促進生態修復和治理，積極推進相關技術的應用和實踐。

三是推動新能源產業綠色供應鏈建設提升生態化水平。鼓勵各新能源企業推行低碳化生產，對生產的全供應鏈進行把控，包括但不限于原材料采購、生產制造、物流運輸、廢物回收等，全面推行綠色化管理。積極推進企業通過技術創新，研發和應用新能源生產過程中的節能減排與資源循環利用技術，減少生產過程中的污染物排放，推動新能源產業的生產方式向綠色、低碳、可持續的方向轉變。降低新能源產業發展對生態環境的負面影響，提高吉林省新能源產業的整體生態化水平，打造國家級清潔能源基地。

政策保障協同：營造新能源產業轉型的良好環境

一是進一步完善產業政策體系。吉林省應根據各地區的新能源資源分布和產業基礎，制定和完善全省新能源產業發展的總體布局規劃，明確各地區的發展重點和方向。并以此配套制定和完善更具針對性、可操作性的新能源產業發展規劃及政策措施。制定出臺相應的產業補貼政策，加大對新能源產業的扶持力度，兜底政策保障，確保新能源產業發展有序推進。例如，在西部風能、太陽能資源豐富的地區，要重點發展風電和光伏發電產業；在東部水能資源豐富的地區，需有序發展水電產業并積極探索風、光、水互補的清潔能源發展模式。

二是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。建立健全新能源產業的市場機制，促進新能源產品的公平競爭和市場流通機制形成，不斷提升自身實力，推動吉林新能源產業從“引進來”向“走出去”轉變。

三是建立健全政策執行和監管體系。明確各職權部門的職責和分工，確保政策執行的順暢和高效，做好政策執行的跟蹤評估工作，強化監督機制體系的建設，及時發現政策執行中出現的問題，做到第一時間加以解決，保證政策順利有效落實。

參考文獻

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[11]王雪雁.培育和發展新質生產力，為吉林全面振興注入新動能[J].行政與法，2024，（12）.

[12]國家統計局.2023年全國科技經費投入統計公報[EB/OL].https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6978191.htm，2024-10-02.

作者簡介

于溪，長春師范大學馬克思主義學院碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。蘇新宇，長春師范大學馬克思主義學院碩士生導師，教授。研究方向：馬克思主義中國化。

責任編輯 張永新