習(xí)近平關(guān)于全面深化改革重要論述蘊(yùn)含的科學(xué)思維方法

摘 要：習(xí)近平關(guān)于全面深化改革重要論述蘊(yùn)含了豐富的科學(xué)思維方法，為推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革提供了重要的實(shí)踐方法論。從系統(tǒng)思維看，它遵循系統(tǒng)的整體性、協(xié)同性與開(kāi)放性原則，統(tǒng)籌改革發(fā)展全局、強(qiáng)化改革集成效能、匯聚改革發(fā)展合力。從戰(zhàn)略思維看，它從戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略定力層面統(tǒng)攬改革戰(zhàn)略全局，助推改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從辯證思維看，它構(gòu)建了以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楹诵牡母母锓妒剑茖W(xué)把握進(jìn)一步全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化的辯證關(guān)系，正確處理進(jìn)一步全面深化改革的重要關(guān)系。從底線思維看，它積極筑牢改革思想防線、恪守改革政治底線、秉持改革價(jià)值紅線，守住改革主動(dòng)權(quán)。深刻把握這一重要論述的科學(xué)思維方法，對(duì)于以科學(xué)方法論指導(dǎo)改革實(shí)踐、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；黨的二十屆三中全會(huì)；全面深化改革；科學(xué)思維方法

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０25）11 — ００05 — ０6

黨的二十屆三中全會(huì)系統(tǒng)闡述了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷”［1］3，指明了進(jìn)一步全面深化改革的重要研究方向。當(dāng)前學(xué)界對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述已取得一系列重要成果，學(xué)者們主要從生成邏輯、核心要義、實(shí)踐路徑以及原創(chuàng)性貢獻(xiàn)等維度聚焦探討，但從科學(xué)思維方法的視角研究這一重要論述的成果還有待補(bǔ)缺。有鑒于此，本文以習(xí)近平總書(shū)記在治國(guó)理政中提出的科學(xué)思維方法為切入點(diǎn)，闡明這一重要論述蘊(yùn)含的系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維以及底線思維，借以豐富進(jìn)一步全面深化改革的理論研究視域，彰顯以科學(xué)方法論引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值意蘊(yùn)。

一、以系統(tǒng)思維謀劃全面深化改革的總體布局

系統(tǒng)思維，是將事物作為有機(jī)關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)進(jìn)行分析和認(rèn)識(shí)的科學(xué)思維，它注重把握系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系與相互作用，以整體性、協(xié)同性、開(kāi)放性考察事物。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”［2］38他把握系統(tǒng)思維蘊(yùn)含的總體要求，科學(xué)謀劃全面深化改革的系統(tǒng)性發(fā)展。

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)的整體性原則：統(tǒng)籌全面深化改革全局與重點(diǎn)

系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是由若干要素組成的有機(jī)整體，各個(gè)要素在構(gòu)成整體的過(guò)程中超越了單個(gè)要素具有的性質(zhì)和功能，即整體功能大于部分之和。改革堅(jiān)持系統(tǒng)的整體性原則，就是要處理好改革系統(tǒng)和要素的內(nèi)在關(guān)系，既充分發(fā)揮改革各領(lǐng)域、各部分的整體性功能，又重點(diǎn)把握改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，全面深化改革堅(jiān)持整體性協(xié)同推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)在，重大改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進(jìn)。”［2］33全面深化改革涉及范圍之廣、觸及利益之深、攻堅(jiān)難度之大，決定了改革必須從整體性層面統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃。黨的二十屆三中全會(huì)在堅(jiān)持深化五大領(lǐng)域改革基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家安全領(lǐng)域部署新的改革，注重加強(qiáng)各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)集成，使改革的整體性達(dá)到新的高度，實(shí)現(xiàn)改革系統(tǒng)整體功能最優(yōu)化。另一方面，全面深化改革注重重點(diǎn)性牽引突破。事物的矛盾存在主次之分，善于解決事物的主要矛盾能夠起到綱舉目張、事半功倍的效果。改革同樣要關(guān)注和部署重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)平均用力等問(wèn)題，確保改革資源配置的最優(yōu)化。同時(shí)，改革的重要目的是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在黨的二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)”［1］53-54，明確必須發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵作用，以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)突破帶動(dòng)各領(lǐng)域改革整體性躍升。概言之，全面深化改革實(shí)現(xiàn)了唯物辯證法“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，既注重整體性部署改革各領(lǐng)域，又以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的改革辯證法，充分提升了改革實(shí)踐效能。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)的協(xié)同性原則：強(qiáng)化全面深化改革集成效能

在系統(tǒng)論視域下，系統(tǒng)內(nèi)包含的多個(gè)要素始終處于相互聯(lián)系、相互作用的狀態(tài)，各要素以規(guī)范性協(xié)同提升了系統(tǒng)的集成效能。全面深化改革作為包含眾多改革要素的復(fù)雜巨系統(tǒng)，其進(jìn)一步發(fā)展面臨著協(xié)同要素的關(guān)鍵問(wèn)題。全面深化改革系統(tǒng)囊括了戰(zhàn)略、目標(biāo)、主體、制度、政策、資源六大要素，各要素之間具有重要的內(nèi)在邏輯和相互依賴關(guān)系。［3］堅(jiān)持改革的系統(tǒng)協(xié)同性原則，關(guān)鍵關(guān)于厘清各要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，進(jìn)而科學(xué)整合各個(gè)要素，讓改革領(lǐng)域和改革舉措?yún)f(xié)同配合，提升改革的集成效能。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套”［4］392。隨著改革步入全面深化的新階段，改革系統(tǒng)各要素之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)性提升到了新的層次，改革系統(tǒng)的要素協(xié)同已成功跨越過(guò)去的“物理性整合”，邁向新的“化學(xué)性融合”。具體而言，需要從思維認(rèn)知和實(shí)踐行動(dòng)層面謀劃推進(jìn)，形成具有高度協(xié)同性的改革舉措。一方面，在思維認(rèn)知上，要強(qiáng)化全面深化改革的系統(tǒng)思維和全局觀念，摒棄碎片化思維模式，綜合考慮國(guó)內(nèi)外改革形勢(shì)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，以頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌推進(jìn)改革領(lǐng)域與進(jìn)程、制度與政策、部署與落實(shí)的協(xié)同，確保各項(xiàng)改革舉措相互銜接、協(xié)同配合。另一方面，在實(shí)踐行動(dòng)中，要善于將系統(tǒng)觀念和全局思維轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性改革方案，將系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)落實(shí)為系統(tǒng)性改革措施，聚焦改革系統(tǒng)的主體活力、制度創(chuàng)新、政策協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化，推動(dòng)各領(lǐng)域改革舉措同向發(fā)力，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整改革策略，始終注重改革實(shí)效和人民群眾獲得感。

（三）堅(jiān)持系統(tǒng)的開(kāi)放性原則：匯聚全面深化改革發(fā)展合力

“凡是現(xiàn)實(shí)存在的系統(tǒng)都是開(kāi)放的，封閉的系統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)中實(shí)際上不存在”［5］。改革堅(jiān)持系統(tǒng)的開(kāi)放性原則，就是要根據(jù)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)境況，推動(dòng)改革系統(tǒng)融入動(dòng)態(tài)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，凝聚內(nèi)外共識(shí)，匯聚全面深化改革的發(fā)展合力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“廣泛凝聚共識(shí)、充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，對(duì)順利推進(jìn)改革十分重要。”［4］463從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，進(jìn)一步全面深化改革注重更廣泛地吸納和包容社會(huì)改革主體，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的改革主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)改革的內(nèi)部活力。進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為各方改革主體參與改革提供良好的發(fā)展環(huán)境。一方面，通過(guò)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新發(fā)展活力。另一方面，通過(guò)健全全過(guò)程人民民主體系，以完善的民主制度和參與機(jī)制保障社會(huì)各界人士參與改革，健全協(xié)商民主機(jī)制、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，找準(zhǔn)“改革最大公約數(shù)”，廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。從國(guó)際環(huán)境看，進(jìn)一步全面深化改革注重完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制，以廣闊的全球視野借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的交流合作，拓展改革發(fā)展的實(shí)踐場(chǎng)域。“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。”［6］進(jìn)一步全面深化改革面對(duì)百年大變局加速演進(jìn)的復(fù)雜形勢(shì)，以推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)為宗旨，積極擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)，不斷推進(jìn)制度型開(kāi)放，在與各國(guó)合作中共享發(fā)展機(jī)遇、凝聚改革共識(shí)，增強(qiáng)改革的外部動(dòng)力。

二、以戰(zhàn)略思維推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署

戰(zhàn)略思維是一種統(tǒng)攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的科學(xué)思維，它要求從整體上把握事物發(fā)展的全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)態(tài)勢(shì)，在立足戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，靈活規(guī)劃戰(zhàn)略部署并保持戰(zhàn)略定力，從而為現(xiàn)實(shí)工作提供具有戰(zhàn)略導(dǎo)向性的指導(dǎo)方略。習(xí)近平總書(shū)記在謀劃全面深化改革過(guò)程中，科學(xué)運(yùn)用戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定改革戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃改革戰(zhàn)略部署，以強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力助推改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）堅(jiān)定戰(zhàn)略目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

對(duì)改革實(shí)踐而言，樹(shù)立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠起到引領(lǐng)改革方向、凝聚改革共識(shí)的重要作用。全面深化改革戰(zhàn)略總目標(biāo)的形成歷經(jīng)十余年變化演進(jìn)，其肇始于黨的十八屆三中全會(huì)。在此次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出全面深化改革總目標(biāo)，“就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”［7］81。改革總目標(biāo)的提出突破了以往改革目標(biāo)局限于具體領(lǐng)域的現(xiàn)狀，從頂層設(shè)計(jì)層面聚焦國(guó)家制度完善發(fā)展和治理體系能力現(xiàn)代化。此后黨的十九大、二十大以及各次中共中央全會(huì)均對(duì)全面深化改革總目標(biāo)進(jìn)行深化闡釋，特別是黨的十九屆四中全會(huì)以全面深化改革總目標(biāo)為主題進(jìn)行研究，系統(tǒng)概括總結(jié)了改革總目標(biāo)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、價(jià)值意蘊(yùn)、路線安排和具體要求，極大地深化了對(duì)改革戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)認(rèn)識(shí)。2024年黨的二十屆三中全會(huì)提出全面深化改革的進(jìn)一步總目標(biāo)為“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”［1］4。從核心內(nèi)容看，改革總目標(biāo)一脈相承，增加了“進(jìn)一步”這一過(guò)程性表述，適應(yīng)了全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)要求。從變化的歷史進(jìn)程看，“完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白。”［1］49全面深化改革的總目標(biāo)立足新時(shí)代十多年的改革制度建設(shè)成果，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略新要求，堅(jiān)持了改革戰(zhàn)略目標(biāo)“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一。

（二）規(guī)劃戰(zhàn)略部署：以“七個(gè)聚焦”和“五年周期”落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革宏偉藍(lán)圖

目標(biāo)決定方向，部署引領(lǐng)落實(shí)。進(jìn)一步全面深化改革作為一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性特點(diǎn)，其宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)需要通過(guò)統(tǒng)籌部署轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)改革戰(zhàn)略部署的重要性，即“各項(xiàng)改革都要有具體部署、具體規(guī)劃、具體要求，有條不紊進(jìn)行”［2］142。從橫向的實(shí)踐路徑看，黨的十八屆三中全會(huì)圍繞改革總目標(biāo)，將改革領(lǐng)域部署至經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)六大領(lǐng)域，以“六個(gè)緊緊圍繞”闡明改革分領(lǐng)域的目標(biāo)指向和落實(shí)重點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)則在“六個(gè)緊緊圍繞”基礎(chǔ)上提出“七個(gè)聚焦”新部署，基于已有改革成果和現(xiàn)有改革形勢(shì)，對(duì)各領(lǐng)域改革目標(biāo)要求進(jìn)行完善，新增國(guó)家安全領(lǐng)域改革，適應(yīng)了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)、維護(hù)改革發(fā)展安全的內(nèi)在要求。從整體與部分的關(guān)系看，每個(gè)“聚焦”指向不同領(lǐng)域的改革，在改革總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下形成了相互聯(lián)系、協(xié)同配合的整體性改革領(lǐng)域，使改革的全面性、系統(tǒng)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。從縱向的時(shí)間安排看，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，既要在遵循改革客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，以歷史耐心穩(wěn)步推進(jìn)改革，也要善于抓住改革重要機(jī)遇，以歷史主動(dòng)精神積極推進(jìn)改革。因此，落實(shí)改革部署必須基于明確的時(shí)間計(jì)劃，推動(dòng)改革高質(zhì)量和高效率協(xié)同并進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)將完成“七個(gè)聚焦”改革任務(wù)的時(shí)間限定為2029年，即中華人民共和國(guó)成立80周年的重要節(jié)點(diǎn)，并覆蓋國(guó)家“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程。相較于黨的十八屆三中全會(huì)將完成改革任務(wù)的時(shí)間周期限定為七年，黨的二十屆三中全會(huì)將改革任務(wù)設(shè)定為五年周期，使改革目標(biāo)嵌入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，提升了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略執(zhí)行力和政策靈活度。

（三）保持戰(zhàn)略定力：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路正確方向，把握中國(guó)式現(xiàn)代化主攻方向

戰(zhàn)略定力是指在面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外形勢(shì)時(shí)，能夠堅(jiān)定長(zhǎng)遠(yuǎn)方向、沉著應(yīng)對(duì)問(wèn)題的重要能力。習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略定力的高度指出：“全黨同志要站在戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握這些重大改革舉措，領(lǐng)會(huì)好改革意圖，把握準(zhǔn)改革指向，堅(jiān)定不移予以推進(jìn)。”［4］423具體而言，保持改革戰(zhàn)略定力，必須堅(jiān)持改革的正確方向和主攻方向，以中國(guó)特色社會(huì)主義道路為根本指向，以中國(guó)式現(xiàn)代化大局為重要導(dǎo)向。一方面，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路正確方向，是在改革歷時(shí)性發(fā)展分析和共時(shí)性比較研判后的必然要求。從歷史性發(fā)展看，改革開(kāi)放通過(guò)堅(jiān)持這一道路創(chuàng)造了具有歷史性意義的“中國(guó)奇跡”，把進(jìn)一步全面深化改革作為改革開(kāi)放在新時(shí)代的歷史發(fā)展，則是堅(jiān)持這一道路的延續(xù)性創(chuàng)新。從共時(shí)性比較看，堅(jiān)持這一道路是立足國(guó)際視野，科學(xué)鏡鑒各國(guó)改革范式的研判結(jié)果，全面深化改革在與多方改革范式比照下，堅(jiān)持把握改革道路普遍性和特殊性的辯證統(tǒng)一，規(guī)避了不同國(guó)家存在的改革弊病。另一方面，把握中國(guó)式現(xiàn)代化主攻方向，將推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為進(jìn)一步全面深化改革的中心任務(wù)，通過(guò)改革解決現(xiàn)代化進(jìn)程中的問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)二者互促共進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。”［1］48推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索具有中國(guó)特色現(xiàn)代化道路的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步全面深化改革通過(guò)破除社會(huì)矛盾、健全制度體系、提供科學(xué)方法等途徑，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了發(fā)展動(dòng)力、制度保障和實(shí)踐路徑，確保了中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、以辯證思維處理全面深化改革的重要關(guān)系

辯證思維，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的科學(xué)思維，它要求以聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)把握事物之間的辯證關(guān)系，洞察和把握事物的本質(zhì)規(guī)定和客觀規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向建構(gòu)具有中國(guó)特色的改革范式，正確把握和處理進(jìn)一步全面深化改革與中國(guó)式現(xiàn)代化的多重辯證關(guān)系，以科學(xué)的辯證思維指導(dǎo)破解改革難題。

（一）堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楹诵牡母母锓妒?/p>

辯證思維堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，在把握相互聯(lián)結(jié)、相互制約的矛盾關(guān)系及其運(yùn)動(dòng)發(fā)展中形成對(duì)事物的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。“問(wèn)題就是事物的矛盾。”［9］從內(nèi)容與形式相統(tǒng)一的角度看，矛盾在現(xiàn)實(shí)層面以問(wèn)題的形式呈現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，改革若失去問(wèn)題導(dǎo)向，則會(huì)淪為脫離現(xiàn)實(shí)的抽象空談。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)全面深化改革，科學(xué)建構(gòu)了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的改革范式。首先，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)現(xiàn)改革問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記立足高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)以及體制機(jī)制維度出發(fā)，厘清進(jìn)一步全面深化改革面臨的全新問(wèn)題，將改革問(wèn)題劃分為“卡點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”“痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題”“焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題”，豐富了改革問(wèn)題域，為分析改革問(wèn)題奠定重要基礎(chǔ)。其次，洞察本質(zhì)地分析改革問(wèn)題。把握事物的本質(zhì)規(guī)律是分析問(wèn)題的關(guān)鍵，即“善于從繁雜問(wèn)題中把握事物的規(guī)律性，從苗頭問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的傾向性，從偶然問(wèn)題中揭示事物的必然性”［10］。在全面深化改革實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記圍繞強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局，探究改革中的戰(zhàn)略問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題、突出問(wèn)題，在探究苗頭問(wèn)題中把握發(fā)展大勢(shì)，在分析問(wèn)題局勢(shì)中堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在調(diào)研民生問(wèn)題中把握人民訴求、激發(fā)人民力量。［11］最后，謀定后動(dòng)解決改革問(wèn)題。解決問(wèn)題是改革的終極指向，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以辯證唯物主義世界觀和方法論為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)思維方法破解全面深化改革中的“時(shí)間性問(wèn)題”“空間性問(wèn)題”以及“程度性問(wèn)題”，并提出一系列具體舉措，解決民生、科技和生態(tài)等領(lǐng)域的改革現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）科學(xué)把握進(jìn)一步全面深化改革與中國(guó)式現(xiàn)代化的辯證關(guān)系

現(xiàn)代化要求推進(jìn)改革，改革為現(xiàn)代化發(fā)展提供動(dòng)力。科學(xué)把握二者的辯證關(guān)系，能夠助力現(xiàn)代化深入發(fā)展、激發(fā)改革強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。”［4］390一方面，進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了內(nèi)在動(dòng)力和制度保障。從內(nèi)在動(dòng)力看，進(jìn)一步全面深化改革著力于完善和創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑及國(guó)家治理，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展，從而為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)新結(jié)構(gòu)以及社會(huì)發(fā)展新模式，［12］為現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生性動(dòng)力。從制度保障看，進(jìn)一步全面深化改革“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”［1］6，實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)、制度建構(gòu)和制度運(yùn)作的集成創(chuàng)新，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了有效的制度支持。另一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化為進(jìn)一步全面深化改革提供了實(shí)踐平臺(tái)和發(fā)展空間。從理論層面看，中國(guó)式現(xiàn)代化是經(jīng)過(guò)百年現(xiàn)代化實(shí)踐探索形成的理論體系，作為改革新階段的科學(xué)指南，在“為何進(jìn)一步改革、何以進(jìn)一步改革、如何進(jìn)一步改革”等根本問(wèn)題上提供了清晰思路和準(zhǔn)確定位，能夠引領(lǐng)改革向正確方向發(fā)展。從實(shí)踐層面看，中國(guó)式現(xiàn)代化是全面性的現(xiàn)代化實(shí)踐，它涵蓋社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)領(lǐng)域，為進(jìn)一步全面深化改革提供了廣闊的實(shí)踐場(chǎng)域。未來(lái)，隨著中國(guó)式現(xiàn)代化在廣度和深度層面進(jìn)一步拓展，進(jìn)一步全面深化改革的發(fā)展空間也將得到極大解放，從而釋放強(qiáng)大的改革動(dòng)能。

（三）正確處理進(jìn)一步全面深化改革中的多重辯證關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記從關(guān)于改革本體的具體實(shí)踐維度運(yùn)用辯證思維，闡明了進(jìn)一步全面深化改革中的四對(duì)重大關(guān)系。其一，正確處理改革和法治的辯證關(guān)系。“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪。”［13］一方面，改革是完善和深化法治的重要手段。改革是解放思想的先行實(shí)踐，為具有相對(duì)穩(wěn)定性的法治提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)法治體系與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。另一方面，法治是謀劃和鞏固改革的基本保障。通過(guò)發(fā)揮法治對(duì)改革的引導(dǎo)和保障作用，既能確保改革重大舉措于法有據(jù)，又能及時(shí)將成功的改革經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，穩(wěn)步推進(jìn)改革。其二，正確處理破和立的辯證關(guān)系。“改革是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，破是手段，立是目的。”［4］462一方面，立是徹底破的基本前提。改革先立后破，就是及時(shí)鞏固改革成果，渡過(guò)改革“空窗期”，為后續(xù)舊事物的破除和調(diào)整爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。另一方面，破為更好立創(chuàng)造重要條件。當(dāng)新舊事物的矛盾斗爭(zhēng)十分尖銳、舊事物已不符合改革發(fā)展大勢(shì)時(shí)，以改革破除舊事物是必然要求。其三，正確處理改革和開(kāi)放的辯證關(guān)系。“進(jìn)一步全面深化改革和高水平對(duì)外開(kāi)放是相輔相成、相互促進(jìn)的。”［4］462進(jìn)一步全面深化改革注重深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)和完善高水平對(duì)外開(kāi)放新體制。高水平對(duì)外開(kāi)放以制度型開(kāi)放為核心，強(qiáng)調(diào)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并積極推進(jìn)“一帶一路”和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為改革發(fā)展創(chuàng)造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。其四，正確處理部署和落實(shí)的辯證關(guān)系。進(jìn)一步全面深化改革始終堅(jiān)持黨對(duì)改革部署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求改革取向高度一致，以科學(xué)思維方式增強(qiáng)改革部署精準(zhǔn)性，為改革落實(shí)進(jìn)行先行準(zhǔn)備。同時(shí)，進(jìn)一步全面深化改革注重落實(shí)的原則性和靈活性相統(tǒng)一，既嚴(yán)格按照改革部署確立落實(shí)的任務(wù)分工、責(zé)任主體、協(xié)同單位，以釘釘子精神建立健全工作落實(shí)機(jī)制和評(píng)估問(wèn)效機(jī)制，又鼓勵(lì)因地制宜試點(diǎn)創(chuàng)新，突破原有部署的架構(gòu)程式，以典型示范提升落實(shí)質(zhì)量，為改革部署提供了實(shí)踐路徑和科學(xué)反饋。

四、以底線思維搭建全面深化改革的多重防線

底線思維，是立足于事物最低點(diǎn)，充分考量發(fā)展面臨的不利因素，同時(shí)積極主動(dòng)作為，努力爭(zhēng)取發(fā)展的目標(biāo)上限或最優(yōu)結(jié)果的科學(xué)思維方法。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以底線思維科學(xué)分析改革中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，構(gòu)筑起改革領(lǐng)域的思想防線、劃定政治底線、明確價(jià)值紅線，有力掌握了改革主動(dòng)權(quán)。

（一）以馬克思主義理論為改革指導(dǎo)思想，筑牢改革思想防線

“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形態(tài)的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅。”［14］在百年未有之大變局下，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。習(xí)近平總書(shū)記指出：“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”［15］對(duì)于全面深化改革而言，需要堅(jiān)持以馬克思主義理論指導(dǎo)，筑牢改革思想防線，破除改革領(lǐng)域出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤思想。具體而言，一是要破除“改革西化論”。這一錯(cuò)誤思想將改革開(kāi)放的偉大成就歸因于學(xué)習(xí)西方的結(jié)果，鼓吹“西式改革”，本質(zhì)是誘使中國(guó)改革走改旗易幟的邪路。破除這一錯(cuò)誤主張，必須以大歷史觀堅(jiān)定正確方向，從黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的歷史進(jìn)程中堅(jiān)定“四個(gè)自信”，揭示改革開(kāi)放真正走出了一條具有中國(guó)特色的改革道路。二是要糾正“改革倒退論”。這一觀點(diǎn)將改革中出現(xiàn)的速度放緩、力度變小、政策調(diào)整等現(xiàn)象誤解為“改革停滯”，失去了改革意愿。糾正這一錯(cuò)誤思想，必須以戰(zhàn)略思維謀劃改革，認(rèn)識(shí)到改革在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、全面深化后，會(huì)繼續(xù)經(jīng)歷“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”的艱巨過(guò)程，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的決心信心。三是要批駁“改革頂峰論”。這一思想以“人口紅利消失”“科技打壓脫鉤”“經(jīng)濟(jì)增速放緩”等論調(diào)唱空中國(guó)改革，公開(kāi)質(zhì)疑改革決策合理性，試圖動(dòng)搖人民群眾的改革信心。針對(duì)這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)，要認(rèn)清其“新型中國(guó)崩潰論”的實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐觀，在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向中扎實(shí)解決改革問(wèn)題，用真實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和可行的治理方案回應(yīng)社會(huì)群眾關(guān)切，同時(shí)要把握正確輿論導(dǎo)向，駁斥形形色色的錯(cuò)誤言論，營(yíng)造進(jìn)一步全面深化改革的良好氛圍。

（二）以中國(guó)共產(chǎn)黨為改革領(lǐng)導(dǎo)力量，恪守改革政治底線

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。”［1］58發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)改革的政治優(yōu)勢(shì)，是恪守改革政治底線的必然要求。其一，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上，保證了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值旨?xì)w。中國(guó)共產(chǎn)黨是典型的使命型政黨，將為人民謀利益、謀幸福作為根本使命，能夠超越眼前和局部利益，立足人民根本利益，沖破思想僵化和利益固化的障礙弊端，始終保持勇于推進(jìn)改革的鮮明政黨品格。其二，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推進(jìn)“兩個(gè)偉大革命”，引領(lǐng)了進(jìn)一步全面深化改革的正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨始終“保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”［1］44，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)思想武裝，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在自我革命實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鍛造和提高自身的改革能力。其三，中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建上下協(xié)同、高效順暢的改革領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，提供了進(jìn)一步全面深化改革的制度保障。在中央層面，黨中央成立專門的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署重大改革任務(wù)，把黨委（黨組）制度、領(lǐng)導(dǎo)小組制度、黨管干部制度以及黨內(nèi)法規(guī)制度貫穿改革各領(lǐng)域全過(guò)程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系牢牢嵌入改革；在地方層面，各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于改革的重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，同時(shí)發(fā)揮地方自主性，研究制定符合地方實(shí)際的改革方案、舉措，總結(jié)和反饋有效的改革經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）以廣大人民群眾為改革主體力量，秉持改革價(jià)值紅線

習(xí)近平總書(shū)記指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”［16］中國(guó)共產(chǎn)黨以人民群眾作為改革的推動(dòng)者、受益者和評(píng)判者，秉持了人民至上的改革價(jià)值紅線。第一，堅(jiān)持改革為了人民，踐行以人民為中心的價(jià)值取向。歷史唯物主義確證“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”，決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須在革命性實(shí)踐中反映和代表最廣大人民群眾的根本利益，才能成為推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的先進(jìn)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨在全面深化改革實(shí)踐中提煉出“堅(jiān)持以人為本”“必須堅(jiān)持以人民為中心”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等不同層面聚焦解決民生問(wèn)題，真正將增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第二，堅(jiān)持改革依靠人民，激發(fā)人民群眾的改革動(dòng)力。無(wú)論是改革開(kāi)放初期小崗村包產(chǎn)到戶、蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，還是新世紀(jì)深圳華強(qiáng)北“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”、義烏“網(wǎng)店第一村”，或是新時(shí)代浙江“最多跑一次”政務(wù)改革、貴州精準(zhǔn)扶貧“四看法”，人民群眾通過(guò)首創(chuàng)性實(shí)踐探索打開(kāi)改革突破口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央注重向人民汲取改革智慧和力量，通過(guò)實(shí)地訪問(wèn)、專題座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)等渠道深入人民群眾實(shí)際生活，將人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入改革頂層設(shè)計(jì)，為改革凝聚人民的歷史合力。［17］第三，堅(jiān)持改革成效由人民評(píng)判、改革成果由人民共享。“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”［18］一方面，人民群眾是改革成效的評(píng)價(jià)主體，要健全群眾監(jiān)督制度和法治建設(shè)，暢通改革的民意表達(dá)和反饋渠道，同時(shí)以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，以實(shí)績(jī)實(shí)效和群眾滿意度檢驗(yàn)改革。另一方面，人民群眾是改革成果的享有主體，既要使人民全面共享各領(lǐng)域改革成果，也要關(guān)注不同人群的權(quán)利主張和利益訴求，因地制宜改革施策，具體地提升人民群眾的改革獲得感。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定［M］.北京：人民出版社，2024.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

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［4］習(xí)近平.論堅(jiān)持全面深化改革：第2卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2025.

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［18］習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：35.

〔責(zé)任編輯：秋 水〕