現代服務業與先進制造業“兩業融合”的數智協同模式研究

[關鍵詞]現代服務業；先進制造業；“兩業融合”；數智協同[中圖分類號］F062.9 [文獻標志碼]A [文章編號]1008-0694（2025)04-0085-11[作者］ 副研究員 經濟師

2019年11月，國家發展和改革委員會等15部門聯合印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，提出先進制造業和現代服務業“兩業融合”概念，并鼓勵發展10種典型業態和模式。黨的二十大報告強調，構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。現代服務業與先進制造業深度融合（以下簡稱“兩業融合”）對于我國構建新發展格局具有戰略意義，也是我國進人工業化后期產業轉型升級以及推進形成新質生產力的重要方向。理論上，“兩業融合”通過要素重組、價值再造和生態重構，打破傳統產業邊界，推動生產力實現質的躍升；實踐上，在全球價值鏈深度調整和科技革命加速演進的時代背景下，“兩業融合”對于重塑我國在全球產業鏈分工格局中的戰略地位、搶占國際產業競爭制高點具有重大現實意義。數字經濟時代，數據要素與智能技術加速推動技術范式革新、重構傳統產業邊界，進一步驅動現代服務業與先進制造業精準對接需求、深度融合發展。作為長三角一體化發展的核心引擎和全球數字經濟發展高地，“兩業融合”政策試點成效顯著，其數智協同發展模式更是為“兩業融合”理論與實踐以及產業高質量發展提供了生動樣本。基于此，本文通過對“兩業融合”數智協同模式進行理論闡釋，對實踐與發展經驗進行剖析，提出優化“兩業融合”數智協同模式的實踐進路，以期為西部地區產業轉型升級提供參考與借鑒。

一、“兩業融合”數智協同模式的理論解釋

制造業與服務業的關系先后經歷了“需求遵從論”“供給主導論”“互動論”“融合論”四個代表性理論發展階段。伴隨著理論與實踐的演進，制造業和服務業的融合已呈現二者相互滲透互動、跨界融為一體等新趨勢，誕生出很多不屬于單獨某個產業門類的新業態和新產業。先進制造業和現代服務業則是相對于傳統制造業和傳統服務業而言的，是深度應用現代化技術、管理、模式的制造業和服務業，兩者通過技術滲透、產業聯動、鏈條延伸、內部重組等途徑，打破原有產業邊界，促進產業交叉融合，形成新業態，實現制造業和服務業相互支撐、高效協同、融合互動，最終推動產業提質增效升級。[2]“兩業融合”的積極影響在于，既依托技術鏈重構、價值鏈整合、產業鏈拓展推動新業態演化，[3又通過跨國資本協同、創新要素滲透、資本要素積累、產業集聚等促進我國制造業在全球價值鏈實現攀升。[4]數字技術的出現加速了“兩業融合”進程，經由技術創新效應、信息平臺效應、市場需求效應推動制造業與服務業的深度融合，[5]產業邊界被打破，傳統的產業結構演進規律在二三產業日益融合的數字經濟背景下將不再適用。綜上，當前發展階段下的“兩業融合”可以歸納為：以數字技術為基底，通過技術鏈、價值鏈、產業鏈、創新鏈的重組與拓展，推動服務要素向制造環節滲透、制造能力向服務領域延伸，形成“服務即制造、制造即服務”的新型產業生態。從理論與實踐的發展看，現代服務業與先進制造業按融合方向可分為兩種基本模式（見圖1)。[7]

制造業企業發展出的服務部門，由專門為自身提供服務轉向為廣大市場提供服務。制造業企業在提供產品的同時，為其下旅游客戶提供先進制造業服務化 產品相關的生產性服務，實現“產品 + 服務”轉變。1制造即服務 服務即制造 制造業企業利用自身特色發展相關的展覽、科普、旅游教育、培訓等服務。兩業融合生產性服務業為制造業企業提供相關服務。現代服務業制造化“服務衍生制造”模式。

由于數據要素與智能算法的引人，當前“兩業融合”發展具有顯著的數智協同特征，形成新的數智協同發展模式，即通過數據共享和智能技術，將先進制造業的生產流程與現代服務業的設計、運維等環節無縫銜接，實現資源靈活配置、效率協同提升的產業合作方式。其本質是讓工廠與服務企業“用數據說話、靠算法協作”，從研發到售后形成智能聯動，共同創造更高價值。數智協同對兩種基本模式的作用機理在于：

1.將制造業的數據資產延伸為智能服務能力，驅動先進制造業服務化

先進制造業服務化是一種新的經濟范式，該范式包括四個特征：一是企業向消費者銷售的不只是產品，更是產品的功能與服務；二是消費者的支付基于他們對這些產品和服務的實際使用情況；三是企業保留產品的產權，不進行產權轉移；四是消費者無需參與產品維修等環節。[820世紀90年代以來，大量制造業企業開始由專門從事生產制造向“制造 + 服務”轉型。數智協同發展模式加速推動了服務型制造對生產型制造的替代，制造業企業通過用戶行為數據分析客戶需求，精準洞察需求，推動產品向“產品 + 服務”模式轉型。同時，利用物聯網傳感器等實時監控設備狀態，為下游客戶涵蓋產品全生命周期的專業化高端服務，包括安裝調試、檢測維修、系統解決方案及金融租賃支持等，培養下游企業對上游制造業產品的忠誠度，實現上下游企業的雙贏，推動服務嵌入生產。

2.推動服務業的數據智能賦能制造環節，助力現代服務業制造化

現代服務業制造化是服務業通過與產品供應商一客戶的緊密關系，提供特定客戶或特定行業的產品一服務“解決方案”的能力。9數智協同模式更加依托服務業大數據與人工智能模型，推動制造端智能診斷、柔性生產和精準運維。一方面，現代服務業作為制造業的中間投入，以咨詢、設計、金融、物流和供應鏈、研發、云計算、系統整體解決方案等要素形式注人制造業，〔0最大限度地降本增效，提升制造產品的價值。另一方面，現代服務業正在反向拓展至制造業，即“服務衍生制造”，主要指掌握數字技術、分銷網絡、設計能力、消費客群及數據資源的服務業企業，依托自身專業化服務能力，以代工協作或品牌運營等模式向實體生產環節延伸布局。這是因為部分服務業企業在價值鏈高端掌握著核心技術或核心業務，例如，研發企業具有技術研發優勢與技術專利、設計企業具備創新創意理念與自主設計產品、物流企業掌握供應鏈渠道網絡等，這些企業利用自身在產業鏈“微笑曲線”兩端的控制力與影響力，建立生產制造基地。又如在新零售領域，平臺服務企業推出與自己的服務相配套的制造業產品，這些產品與平臺企業提供的服務相結合會給商家和消費者提供更加優質高效的服務和體驗。

二、“兩業融合”數智協同模式的實踐樣態

充分將數字化優勢與“兩業融合”探索相結合，瞄準重點領域關鍵環節，

圍繞先進制造業服務化與現代服務業制造化兩大方向，形成具有特色的“兩業融合”數智協同模式。以下分析五種實踐樣態，其中前三種為制造業服務化典型樣態，后兩種為服務業制造化典型樣態。

1.產業鏈協同創新

產業鏈協同創新是以“鏈主”企業或平臺企業為帶動，以工業互聯網為支撐，以數據資源為核心，以智能算法為支撐，聯動產業鏈上下游企業共同形成的專業化協同制造模式。其主要特征有：一是創新技術基礎架構與數據整合機制，通過搭建工業互聯網平臺，將數據資源要素化，進而實現市場營銷、智能設計、加工制造、倉儲物流、項目施工、服務運維等全流程數據云端融合，并以此數據基礎構建“產業大腦”。二是構建協同創新系統，通過市場響應系統、資源配置系統、業務協同系統、能力共享系統的協同化網絡再造，促進資源利用全網共享、市場響應速度加快、運營成本動態配置。三是推動產業發展模式創新，打破單個工廠邊界進而構建起虛擬制造網絡，實現從離散生產到網絡化協同，形成數據賦能與智能化協同共享的新質生產力。以市“鏈主”工廠之一的春風動力為例，通過打造“春風動力產業鏈協同工業互聯網平臺”，實現420余家上游供應商全生命周期透視化管理、數萬種物料精準廣泛地產品溯源；精準廣泛鏈接第三方資源，提供分期購車、騎行險保障、旅游路書、騎行驛站等配套延伸性服務，塑造產業鏈新價值新作用；協同供應商技術開發，解決產業技術瓶頸與供應問題，與東華鏈條協同開發正時系統，降低成本 20% 以上，打破日系品牌壟斷。

2.系統性解決方案

該樣態主要指制造業骨干企業進行資源整合，通過延伸生產服務鏈條，提供智能制造系統解決方案、總集成總承包等一攬子服務解決方案，〔1]這是服務型制造的典型模式之一。其主要特征有：一是“產品即服務”，即制造業企業利用主營核心產品的強大嵌入性，以核心設備為數據觸點，將物理產品轉化為持續服務接口，從單純出售產品向出售“產品 + 服務”轉變。二是通過全生命周期服務包設計，將一次性交易轉化為持續價值創造，構建“產品一服務一數據”的增強回路。三是企業與用戶之間實現三大重構，即從設備價差到持續服務溢價的價值重構、從封閉制造到開放賦能中樞的能力重構、從簡單買賣關系到價值共生體的關系重構。例如，海康威視通過將計算機視覺技術與嵌人式系統深度融合，不僅實現了安防設備從采集終端到管理平臺的全面數字化重構，更通過“云邊端”協同創新，構建起覆蓋智能感知、數據傳輸、數據分析的智慧物聯生態體系，為各行業用戶提供定制化整體系統解決方案。大華股份在2014年提出從視頻監控產品提供商轉型解決方案服務商，并順應技術和行業發展趨勢，以視頻為核心，實現了人臉識別、視頻結構化、異常行為分析等智慧物聯解決方案。

3.柔性化智能制造

與大規模生產相比，柔性化定制更加注重個性化和靈活性，其在制造過程中能夠快速且低成本地適應產品設計和生產量的變化，以滿足客戶個性化需求，這是制造業向更高層次發展的方向之一。柔性化定制最大的特點就是與傳統“生產決定消費”相對應，它是典型的“消費帶動生產”模式，通過實時數據捕捉與智能分析，實現從消費端到生產端的即時需求傳導。其二是柔性供應鏈的建立，協調上下游供應商，通過打造供應鏈協同管理平臺來進行需求預測、制定采購計劃、發布庫存預警以及實施物流管理，進而推動供應體系彈性化、智能化。其三是開展柔性生產，即通過設備單元可重構、工藝路徑可編程的生產系統，實現模塊化產線組合。例如顧家家居通過向上下游企業開放PLM（產品全生命周期管理）系統模塊，為上下游企業提供材料數據集成、共享、管理服務，實現跨企業、跨行業的系統設備互聯對接，建立客戶需求驅動的端到端集成智慧供應鏈。零跑汽車通過零云行車服務平臺掌握消費者實時需求，并與600多家供應商共建供應鏈協同管理平臺，年均庫存成本下降600多萬元，通過智能生產線實現多種車型并線生產。

4.服務性衍生制造

與上述制造業服務化的典型樣態相比，服務衍生制造發軔于服務業企業。根據資源編排理論，在數字經濟時代，當服務業企業積累的數據資源、用戶資產、渠道網絡等異質性資源達到臨界規模時，可通過網絡能力和數字平臺能力這兩種重要編排能力拓展資源獲取邊界、提升資源整合效率。〔12]其核心在于，服務業企業基于消費大數據精準定義產品參數，通過需求逆向牽引機制，全渠道構建輕資產制造網絡，實現服務基因向制造滲透。服務衍生制造正在重塑產業分工邏輯，形成數據賦能推動服務增值進而實現智能制造響應的新價值曲線。網易嚴選和阿里迅犀均屬于這樣的模式，前者通過用戶數據積累和深刻用戶洞察，和頭部制造工廠共同開展商品研發與迭代，按需定制，全程參與把控工藝生產環節，成為國內首家ODM（原始設計制造商） + 自營模式的電商運營平臺；〔13]后者更側重于C2M（顧客對工廠）模式，即根據消費者需求和數據反饋，指導工廠生產，實現個性化和小批量定制，推動中小制造企業向定制化、數字化方向轉型。

5.生產服務智造化

該樣態主要指生產性服務業企業通過引入人力資本和知識資本，并借助數據驅動的智能決策，幫助制造企業提高效率、降低成本、改善產品質量和增加創新能力，實現生產性服務業與先進制造業的共融發展。圍繞打造全國先進生產性服務業聚集地，重點聚焦數字服務、科技服務、金融服務、物流服務、商務服務等五大領域，加快推進生產性服務業發展。以物流服務與先進制造業深度融合為例，的物流企業通過功能整合和業務延伸，全面參與制造企業的流程管理，提升供應鏈信息、物料、資金配置流通效率，形成智慧供應鏈網絡。例如百世物流為吉利主機廠提供采購物流數智化升級方案，吉利由原來管理350家上游廠家變為只需對接白世一家，極大提高了供應鏈管理效率，實現產品在途庫存管理的可視化。

三、“兩業融合”數智協同模式的發展經驗

堅持數智驅動、突出主體作用、聚焦重點產業、壯大創新力量，統籌推進現代服務業與先進制造業深度融合，現已構建起多層次、立體化的“兩業融合”試點體系，包括國家級試點區域1個（高新區）、試點企業1家（網易嚴選），省級試點區域2個、試點企業19家，以及市級試點區域1個、試點企業16家，形成了一批可復制可推廣的經驗做法。

1.堅持數智驅動牽引融合

數字技術的飛速發展使數據這一生產要素的價值被徹底激活，基于數據的智能決策更是對經濟社會發展產生廣泛賦能作用。數字經濟作為一種運用信息、數據和數字技術開展經濟活動以促進公平與效率更加統一的新經濟形態，能從整體上提升傳統產業的發展質量。〔14]緊緊圍繞“全國數字經濟第一城”這一金字招牌，抓住數字化這一“牛鼻子”，把數據驅動的智能決策作為服務業和制造業融合的有力抓手，推動云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術在制造和服務領域的廣泛應用，促進有形的生產資源與無形的數據資源高效滲透融合。涌現出的工業智能模塊系統供應商、工業數字工程牽頭總包商、工業行業平臺系統服務供應商等一大批數智集成服務商為推進“兩業融合”提供堅實支撐，助力成為全國的數智解決方案輸出地。此外，積極推進全產業鏈供應鏈體系的數字化場景創新與應用，加快建設“產業大腦”，通過提供原材料采集、物流倉儲共享、供應鏈金融等服務，匯聚數據、挖掘價值，推動產業精細化發展，目前已建成數字安防、生物醫藥、化學纖維、快遞、機器人5個省級工業領域細分行業“產業大腦”。“數字 + 服務 + 制造”的數智協同賦能“兩業融合”模式，不僅提高了制造業的生產效率和產品質量，還增強了服務的個性化和響應速度，最終實現制造業與服務業的深度協同，推動經濟結構的優化升級與高質量發展。

2.聚焦重點產業延鏈融合

以重點產業為突破口，聚焦五大產業生態圈開展創新鏈突破、價值鏈重組與產業鏈合作，實現全產業鏈環節制造與服務的深度融合，并推動數智協同發展。一方面，聚焦重點產業鏈在體制機制上進行融合。建立了“鏈長制”工作機制，由市領導牽頭，通過頂層設計與資源整合，協調產業鏈上下游主體，以項目招引、企業培育、科技賦能和要素保障為核心抓手，推動五大產業生態圈實現延鏈、補鏈、強鏈的協同發展。這一機制不僅強化了產業鏈的韌性與競爭力，還為“兩業融合”提供了制度保障。另一方面，圍繞重點優勢產業探索差異化、特色化融合路徑。以試點區域的實踐經驗為例，濱江區發揮數字安防全球領先優勢，整合集成電路、數字通信、智能計算等產業資源，鼓勵軟件企業向嵌人式硬件產品制造、硬件企業向系統集成服務融合延伸，構建智能物聯產業新生態；錢塘區則以智能網聯車輛創新應用示范區為載體，聚焦新能源及智能網聯汽車領域，推動汽車制造業與智能網聯技術、落地服務的全鏈式融合發展，形成“制造 + 服務”一體化新模式；余杭經開區則圍繞新裝備總集成總承包、新材料柔性化定制和新能源全生命周期管理等特色領域，探索出一條以高端制造為引領、以服務化延伸為支撐的融合發展路徑。

3.激活數智主體引領融合

企業是“兩業融合”發展主體，其戰略定位與功能發揮對產業生態系統的構建具有決定性影響。在構建“兩業融合”的數智協同模式進程中，始終堅持以企業為主體，尤其是數智企業主體，通過系統化培育“鏈主”企業與平臺型企業，構建具有顯著競爭優勢的企業矩陣。一是支持“鏈主”企業引領融合，推動產業鏈上下游企業協同發展。“鏈主”企業是產業集群內的焦點企業和“關鍵少數”，通過推動創新資源流動和擴散、優化集群安全與韌性管理體系、引領產業集群數字化升級和虛擬集聚、構建集群優質生態等路徑為產業集群發展演化提供強勁內生動力。〔15）“兩業融合”的實踐模式多數由“鏈主”企業試點帶動形成，例如春風動力、海康威視、顧家家居等。這些“鏈主”企業依托工業互聯網平臺與全產業鏈數據貫通，通過智能決策中樞實現產業鏈資源精準調度，有效帶動產業鏈上下游企業的協同創新與集聚發展。二是鼓勵平臺型企業依托其市場主導地位、數據要素整合能力和行業重構優勢，通過創新商業模式和優化產業組織方式，推動制造業服務化與服務業制造化深度融合，在集中采購、柔性制造、智慧物流、新零售等領域催生出一系列具有示范效應的新業態新模式。例如直播電商平臺謙尋、宸帆等，通過資源整合和模式創新，帶動傳統制造業向新零售、個性化定制等方向轉型，實現了生產端與消費端、供給端與需求端的精準對接，充分展現了現代產業組織在資源配置效率提升和價值鏈重構方面的顯著優勢。

4.壯大創新力量賦能融合

“兩業融合”的數智協同模式需要企業、科研院所、高校、新型研發機構等創新力量的系統支持。不斷完善科創公共服務，構建產業創新公共服務平臺，打通技術創新向現實生產力轉化的通道，形成具有示范意義的科創服務“兩業融合”模式。一是大力提升企業創新能力。引導企業加大創新資源投人、提升創新能級，建設企業創新載體，截至2023年底，面向新一代信息技術、先進裝備等重點產業方向，累計培育國家技術創新示范企業14家、國家級企業技術中心43家、省級企業技術中心229家。二是推動產業協同創新。圍繞重點領域開展聯合創新，推動企業、科研院所、高校等創新主體以制造業創新中心為載體，深化共性技術研發、加快商業應用拓展、提升公共服務水平，累計創建視覺智能、燃氣渦輪機械、智能網聯汽車等省級制造業創新中心10家。三是聚力完善科技成果轉移轉化機制。面向重點產業領域，布局一批專業化的概念驗證中心、檢驗檢測平臺和中試基地，暢通科技成果轉化鏈條，累計打造30個“科技成果從實驗室走向市場應用的中轉站”一概念驗證中心，通過概念驗證體系緊密連接先進技術、孵化體系、產業應用，推動新技術、新模式、新業態發展。〔16四是加快高能級產業創新服務平臺建設。數據要素運營中心、人工智能計算中心、浙江大學高端裝備研究院、服務型制造研究院、浙江大學先進電氣裝備創新中心等產業創新服務平臺，正在加速推動“兩業融合”數智協同技術實現新突破。

四、以“兩業融合”數智協同模式助力西部地區產業轉型升級的實踐進路

隨著“兩業融合”由局部試點進入全面推廣新階段，要深度把握“兩業融合”發展新趨勢，不斷探索融合發展新路徑與東西部協作發展的新機制，推動數智協同模式不斷升級迭代并向西部地區傳導，使其成為助力西部地區產業轉型升級、推動新質生產力發展的重要抓手。

1.加速智造服務融合升級

一是圍繞特色優勢產業探索服務化新業態新模式。圍繞生物醫藥、高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、新能源等西部優勢產業及標志性產業鏈，因地制宜探索“兩業融合”數智協同發展路徑。例如，在高端裝備領域鼓勵提升總集成總承包水平，支持裝備制造企業研發高端工業軟件，承攬設備成套、工程總承包和交鑰匙工程，提供整體解決方案；鼓勵提升新材料領域柔性化定制能力，推動新材料企業與用戶建立上下游合作機制，提供材料工藝和相關技術解決方案；引導綠色能源領域加大專業服務模式輸出，聚焦新能源汽車、動力電池、光伏等領域，大力發展共享制造平臺、研發設計輸出、節能環保系統解決方案等模式。二是加快布局未來產業“制造 + 服務”新賽道。聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向，深化“制造 + 服務”融合創新，推動數字孿生、人工智能與產業場景深度融合，構建“基礎研究一關鍵技術突破一產業轉化應用-金融資本賦能－人才梯隊支撐”全鏈條創新生態體系。三是鼓勵傳統制造業推進數智改造與多樣化融合。推動紡織服裝、家居家電、食品飲料等傳統優勢制造業進行服務化改造提升，從原材料標準化制備與專業化供給、產品專業定制與標準銷售、智能柔性制造與產業鏈協同、研發設計和制造業有機融合、工業與文化旅游業深度融合等多方面發力，實現傳統制造業向先進制造業轉型。

2.推動數智服務全面賦能

一是大力推廣服務衍生制造模式。支持大型服務企業或平臺企業利用大數據、渠道等優勢，向制造環節延伸拓展業務范圍，推廣服務衍生制造模式。尤其要促進各類電商平臺與時尚制造企業產銷對接，將電商平臺大數據優勢轉化為制造企業柔性化智能生產的支撐條件，推動紡織、服裝等傳統產業轉型升級。支持服務貿易企業拓展協同設計制造、預測性維護、遠程維護、遠程監測管理等服務業務。二是在中心城市開展全球服務商計劃。全球服務商是具有全球服務網絡、賦能本土企業全球化發展的高能級專業服務機構。〔17]上海靜安、深圳前海等區域紛紛提出“全球服務商計劃”，旨在集聚高能級專業服務機構，全面提升全球資源集聚和配置能力。鼓勵西部地區一批中心城市積極引進和培育全球服務商，推進重點產業領域企業向產業鏈高附加值領域攀升、向以“一帶一路”為重點的全球市場拓展。三是推動生產性服務業與先進制造業高效融合。圍繞新質生產力背景下戰略性新興產業與先進制造業發展需求，重點發展更具細分度的研發服務、科技服務、供應鏈服務等專業服務，法律服務、會計服務、咨詢服務等高端中介服務，以及檢驗檢測認證、節能環保、綠色金融、綠色供應鏈管理等綠色低碳生產性服務。

3.梯度培育數智融合主體

一是強化領軍型企業示范作用。發揮大企業和企業家在創新中的驅動牽引作用，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體和共性技術平臺。鼓勵制造業龍頭企業實施生產流程再造和技術升級改造，由產品制造商向系統解決方案供給商轉型。支持龍頭企業通過兼并重組、產權轉讓等方式進行跨領域、跨業態發展，著力培育能夠在“兩業融合”的方向、路徑、模式上示范帶路的“鏈主”企業。二是增強平臺型企業服務功能。發揮我國平臺經濟優勢，激活平臺型企業生態級賦能效應，引導龍頭企業通過構建智能集采平臺、柔性智造體系、智慧供應鏈網絡等產業級操作系統，推動生產組織方式向需求牽引型轉變。鼓勵平臺型企業搭建開放式創新創業平臺，力爭建成若干專業化的孵化器和眾創空間。三是激發中小企業融合積極性。充分發揮中小企業市場敏感度高、運營架構輕量化靈活化的優勢，為其提供“兩業融合”定制化、個性化清單，支持中小企業加入領軍企業、平臺企業構建的生態圈，為其輸出成熟的技術、服務和模式，融合培育一批“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業，并以較低成本實現智能化、數字化、綠色化轉型。

4.推進兩業融合東西協作

一是開展“東部服務 + 西部制造”跨區域融合。依托東部地區“鏈主”企業、平臺企業以及生產性服務業優勢，向西部地區輸出工業互聯網平臺、供應鏈管理系統、數智集成服務商等先進模式，推動西部地區制造業實現提質增效與智能化升級。鼓勵東部地區先進制造企業主輔分離，將制造環節優先轉移至西部地區。二是延伸數智協同模式賦能東西部協作。推廣助力甘孜雅江縣開展“數字松茸”平臺建設的經驗做法，將東部地區成熟的數智平臺工具推廣至西部，幫助中小制造廠商實現數字化改造，并加入“鏈主”企業、平臺企業引領的產業生產圈。鼓勵東部地區利用直播帶貨、區塊鏈溯源等技術助力提升西部傳統產業產品附加值。三是搭建東部“人才飛地”。依托東部產業人才集聚優勢，借鑒錢塘區幫扶四川理塘縣成立“塘塘”候鳥專家服務中心經驗，通過線上線下模式，科技賦能西部特色產業。探索建立定制化課程開發、共建實訓基地、校企合作“訂單班”等發展模式，培養符合當地產業基礎的人才隊伍。

5.構建數智協同生態系統

一是構建協同機制。加強“兩業融合”跨區域、跨部門統籌協調機制建設，尤其要探索東西部省市之間“兩業融合”的協作機制，制定集成化改革舉措，共同商定、全面落實各項行動任務。針對“兩業融合”統計制度缺失的問題，探索建立“兩業融合”統計監測和評價體系，為考核評估與任務分解提供科學依據。二是搭建服務平臺。積極布局建設高精尖產業領域共性技術平臺，支持高能級平臺及高校院所向行業內企業與研究機構提供公共實驗室、儀器設備共享、技術咨詢和成果轉化等共享服務，打造服務完善、共享協作的高層次公共服務平臺體系。布局落地一批普適性公共服務平臺，鼓勵企業、園區、行業協會等圍繞重點產業建設專業化“一站式”產業服務平臺。三是創新要素保障。預留“兩業融合”重點項目戰略儲備空間，依托城市體檢評估建立用地效能監測體系，運用產權整合、容積率獎勵等政策工具，引導工業研發、商業服務等多元功能在空間載體上有機疊加。在國家、省市數據分類分級保護制度下，加強數據集成和互聯共享，探索推動“兩業融合”領域公共服務平臺的相關數據分級脫敏開放，探索推進非公共數據按市場化方式“共同使用、共享收益”的新模式，有效提升數據在“兩業融合”發展中的全流程服務能力。

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(責任編輯 鄭棣)

Research on Digital-Intelligent Synergy Mode of“Two Industries”Integration of Modern Service Industry and Advanced Manufacturing

WANG Huanhuan ZHU Hongya

Abstract : Promoting the deep integration of modern service industry and advanced manufacturing has become a crucial strategic initiative for China to construct a modern industrial system and develop new quality productive forces.Digital-intelligent synergy is becoming a defining feature and an emerging mode of“two industries” integration.As a pioneering city in digital economy development，Hangzhou has witnessed the emergence of practical forms in the development of digital-intelligent synergy of “two industries” integration，including collaborative innovation across industrial chains，systematic solutions，flexible intelligent manufacturing，service-oriented derivative manufacturing，and intelligent manufacturing of production service；And has formed practices and experiences that can be replicated and promoted in western region，such as focusing on key industries，activating digital-intelligent entities，adhering to digital and intelligent driving forces，and strengthening innovation forces.To facilitate the industrial transformation and upgrading in western region through digital-inteligent synergy mode of“twoindustries”integration，it is necessary to cultivate digital and intelligent integration entities ina gradient manner，accelerate smart manufacturing-service integration and upgrading，promote cooperation between eastern and western regions of“two industries \"integration，and construct ecosystem of digital -intelligent synergy.

Keywords: Modern Service Industry；Advanced Manufacturing；“Two Industries” Integration; Digital-Intelligent Synergy