冰雪產業創新生態系統共生演化的機制分析、現實困境與發展策略

中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A 文章編號：1008-2808（2025）05-0024-09

Abstract：By using research methods such as literature review，logical analysis， and expert interviews，and based on the theory of industrial innovation ecosystem and symbiosis，this paper explores the mechanism analysis，current predicaments， and development strategies of the symbiotic evolution of the ice and snow industry innovation ecosystem. The research suggests that the core layer of the symbiotic evolution mechanism of the ice and snow industry innovation ecosystem is the integration of the main bodies of the symbiotic units and the structural evolution of the system； the support layer is the resilience empowerment of the symbiotic environment and the boundary adjustment of the system； the service layer is the network leap of the symbiotic model and the value derivation of the system. However，the current innovation ecosystem of the ice and snow industry still faces challenges such as an imbalance in the capabilities of the symbiotic units，a blockage in the circulation of symbiotic environmental elements，and a disorder in the collaborative mechanism of the symbiotic model.Based on this，it is proposed to optimize the subject matching of the innovation ecosystem of the ice and snow industry； integrate the institutional elements of the innovation ecosystem of the ice and snow industry；and innovate the structural model of the innovation ecosystem of the ice and snow industry.

Key words：Ice and snow industry； Innovation ecosystem； Symbiosis theory； Sports indus-try ；Symbiotic evolution

為鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果，推動冰雪經濟成為新增長點，2024年11月，國務院辦公廳發布《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，其中明確提出“到2027年，我國冰雪經濟總規模達到1.2萬億元”[1]，冰雪運動成為推動經濟高質量發展的重要抓手。2025年1月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、體育總局《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》強調“發展戶外運動是滿足人民群眾日益增長的運動健康需求、推動全民健身及相關體育產業發展、培育新的經濟增長點、促進綠水青山向金山銀山轉化的重要舉措”[2]。近年來，在國家“帶動三億人參與冰雪運動”的戰略引領下，我國冰雪產業實現了跨越式發展，冰雪經濟已成為推動消費升級、培育區域增長極的重要引擎[3]

伴隨“冰天雪地也是金山銀山”發展理念的深化實踐，既有文獻在冰雪產業高質量發展[4-6]、冰雪資源高質量開發[］、冰雪產業數字化轉型與冰雪消費[8]、冰雪產業與文旅融合發展[9-10]以及冰雪產業量化研究\"取得了顯著進展。從現實狀況來看，冰雪產業具有產業鏈條長、參與主體多元等特征，傳統線性創新模式難以應對復雜市場需求，亟需通過創新生態系統整合資源要素、激發協同效應，并通過建立穩定的共生模式與友好的共生環境，實現冰雪產業創新生態系統的共生演化[12-14] 。基于此，闡釋冰雪產業創新生態系統的理論框架及共生演化機制，聚焦發展過程中存在的現實困境，提出發展策略，既是提升產業韌性的戰略選擇，更是培育新質生產力引領產業發展的關鍵路徑。

1 冰雪產業創新生態系統共生演化的理論分析

1. 1 冰雪產業創新生態系統的內涵厘定

產業創新生態系統最早可追溯至生態學與創新理論的交叉研究，旨在通過整合生態學、系統科學與產業實踐，實現多元主體協同、資源動態整合與系統自組織演化，推動技術創新與產業升級，并構建以共生、協同、演化為核心的創新分析框架。伴隨全球技術革命與產業經濟轉型，傳統線性創新模式因難以應對復雜的系統性問題而顯露局限性，生態學中“動態平衡”“協同進化”等理論為創新研究提供了全新視角，推動理論范式由宏觀政策分析向微觀主體網絡化協同轉型。2003年美國總統科技顧問委員會正式提出“創新生態系統”概念，強調經濟繁榮依賴多元主體協同網絡[15]。羅恩·阿德納（RonAdner）將產業系統類比自然生態系統，揭示物質、能量、信息的控制機制對產業一環境協調發展的決定性作用，確立了非線性協同與要素流動的理論內核[16]

基于產業創新生態系統理論的核心觀點，其內涵可系統表述為：產業創新生態系統是產業鏈、價值鏈和生態鏈上相互聯結的創新群落，在創新環境的影響下，通過產業體系內創新資源的交互作用，依托知識共享、政策賦能與競合機制，構成共存共生、動態演化的系統，實現創新資源優化配置與價值共創[17]。劉冬磊基于體育產業特性提出體育產業創新生態系統的理論框架，將其界定為：在時空維度約束下，以體育消費者需求為核心導向，通過主體異質性整合與要素資源共享，構建具有動態穩定性、開放協同性與價值共創性的創新群落，系統內部各主體以創新績效為導向，最終實現可持續發展目標的復雜系統[18] 。

基于此，結合冰雪產業特性，可進一步將冰雪產業創新生態系統定義為：以冰雪資源為核心的產業鏈核心主體、價值鏈主體及生態鏈主體構成的創新群落[19]，在特定有限的環境內進行冰雪與各類創新資源的交互整合，通過技術研發、政策供給、資本配置與市場需求等多維要素的交互作用，實現產業鏈向專業化延伸、創新鏈向增值化拓展、生態鏈向共生化演進，其根本目標在于實現冰雪產業的可持續發展，推動冰雪產業的整體競爭實力。

1.2 冰雪產業創新生態系統共生演化的理論基礎

冰雪產業具有強資源依賴性、多主體協作性、區域異質性突出等特征，孤立地研究冰雪產業創新生態系統容易導致創新主體模糊，影響分析創新環境是如何推動系統演化，而且不能很好地解決冰雪產業可持續發展的問題，因而有必要將冰雪產業創新生態系統的研究置于共生理論的視角下，綜合考慮創新資源、創新環境等問題，通過解析系統演化的構成單元、互動關系與外部環境，構建基于共生理論的“單元一關系一環境”三維分析框架。

共生演化理論認為，物種只有與其相關物種通過資源互補建立持續的合作關系才能在群體中占據有利地位，并最終推動群體不斷演化[20-21]。創新生態系統作為生態學隱喻的理論建構，遵循自組織演化規律，隨著系統內主體間合作關系的深化，多元創新主體逐漸呈現出類生物學的共生屬性。

首先，在冰雪產業創新生態系統發展中存在政府、冰雪企業、高校及科研機構、消費者等創新物種演化形成的集合構成創新種群，其屬性與關系類似于共生理論中的共生單元。其次，創新環境涉及冰雪產業發展的自然環境、經濟環境、文化環境、政策環境、技術環境等方面，與共生環境中政策、經濟、文化等產業發展的外部條件高度契合。最后，冰雪產業創新生態系統中的競爭合作關系可映射到共生理論中的寄生共生、偏利共生、互利共生等模式。在冰雪產業發展實踐中，產業生態系統中的創新群落通過創新資源流動和整合而相互聯系、相互影響、相互依賴，由獨立發展逐漸向共生演化轉變。

1.3冰雪產業創新生態系統共生演化的分析框架

第一，在單元維度上，冰雪產業創新生態系統主體單元包括冰雪企業集群、高等院校與冰雪運動技術實驗室等科研機構、國家體育總局、地方文旅部門等政府部門以及消費者等創新主體演化構成的創新種群。冰雪產業創新種群并非傳統產業的簡單主體疊加，其構成與協作邏輯緊密關聯冰雪產業業態特殊性。首先，企業集群作為冰雪產業鏈的核心動能，通過市場供給與技術研發承擔創新引擎角色，在裝備制造端、運營服務端、業態創新端發揮重要作用。其次，科研機構通過核心技術攻關、標準制定主導、跨界融合創新為技術標準制定與成果轉化提供智力支持。再次，政府部門作為冰雪生態頂層設計者，其政策文件與基礎設施投資則成為資源配置的關鍵推手。最后，消費社群通過需求分層顯化、數據反饋閉環、社群生態衍生來帶動市場需求進化，在需求驅動與數據反饋中形成閉環生態。

第二，在關系維度上，冰雪產業創新生態系統共生演化存在互利共生為主導、偏利互生為補充、競爭關系為調節機制的共生模式。單元間通過能量交換形成多元共生模式，其互動效率直接決定冰雪產業創新生態系統的創新效能。冰雪產業創新生態系統的共生演化呈現出多層次、動態化的共生模式架構，其中以企業、科研機構與消費市場構成的互利共生關系為核心驅動力，以旅游服務商單方受益的偏利互生為輔助支撐，同時通過適度競爭關系，形成系統負反饋調節機制，三者通過人才流動、技術轉讓協議、產業投資基金等實體化載體，在冰雪產業聯盟、區域創新聯合體等共生界面中持續進行知識增值與能量交換，這種模式既保證了核心技術的協同突破，又實現了市場邊界的柔性拓展，最終推動產業鏈從單一滑雪服務向多元業態的生態化躍遷。

第三，在環境維度上，環境對冰雪產業創新生態系統的約束與賦能呈現顯著的雙重性特征。從“反向抑制”來看，自然地理環境通過氣候閾值與生態承載力對冰雪產業施加剛性限制；后冬奧時代冰雪運動專項補貼退坡，致使企業技術路線選擇呈現短期化傾向；而在經濟環境層面，冰雪旅游消費的季節性波動與資本市場的風險規避傾向，共同構成產業可持續發展的外部阻力，制約創新資源的優化配置。就“正向激勵”而言，環境變量同樣孕育著創新突破的催化劑。氣候變化的現實壓力倒逼冰雪技術革新，催生出智能造雪系統與全季運營模式，推動冰雪產業向氣候適應型業態轉型；政策環境通過國家戰略導向與區域協同機制，引導資本、技術與人才要素的定向集聚；社會經濟環境中的消費升級趨勢與文化認同重構，則為冰雪產業注入價值創新動能，驅動產品服務從單一運動體驗向復合模式延伸。

2冰雪產業創新生態系統共生演化的機制分析

基于共生理論的冰雪產業創新生態系統構建邏輯本質上是圍繞“單元一關系一環境”三維框架展開的動態協同過程，通過異質主體的功能整合、共生環境的韌性賦能與共生模式的網絡躍遷，實現冰雪產業創新生態系統從無序競爭到有序共生的高階躍遷，其構建邏輯可系統解構如下（見圖1）。

2.1核心層：共生單元的主體整合與冰雪產業創新生態系統的結構進化

冰雪產業創新生態系統核心層的構成并不是各主體的簡單相加，而是各部分的有機整合，本質是通過創新群落的功能性重組與協同進化，通過功能互補與協同進化驅動系統的結構性升級。

圖1冰雪產業創新生態系統共生演化的機制分析圖

第一，冰雪企業集群為科研機構提供了市場化的試驗場與轉化通道，向其反饋技術應用中的實際痛點，引導研發方向聚焦產業急需的關鍵技術；同時，通過共建實驗室、聯合攻關等形式，加速技術創新向產業價值的轉化。作為政策落地踐行者和產業訴求傳遞者，企業集群積極響應政府的產業規劃與政策引導，通過規模化發展承接政府主導的重大冰雪項目；同時，以行業組織為紐帶，向政府反饋產業發展中的瓶頸問題，為政策優化提供實踐依據，推動產業發展環境持續優化。企業集群依托市場機制收集消費者對冰雪裝備性能、服務體驗的反饋，據此調整產品設計與服務模式，譬如針對家庭客群開發親子冰雪套餐，結合年輕群體偏好推出潮流冰雪賽事；同時，通過社群運營、體驗活動等方式激發消費需求，引導冰雪運動從季節性嘗試向常態化消費轉變，夯實冰雪產業發展的市場根基。

第二，科研機構是冰雪產業創新生態系統的智力支持與技術策源地，聚焦冰雪運動科學、材料研發、裝備設計等前沿領域，通過調研消費者的運動需求、安全訴求、體驗反饋等，將其轉化為技術研發的方向。為政府制定產業發展規劃、技術標準、扶持政策等提供科學依據，確保政策的針對性和前瞻性；同時，政府部門通過資金支持、項目立項等方式，引導科研機構聚焦產業發展中的關鍵問題開展研究，推動科研資源與產業需求精準對接。科研機構是科技成果的源頭和轉化的橋梁，為企業提供技術儲備與創新思路，解決企業在生產、研發中遇到的技術瓶頸。例如，延慶國家雪車雪撬中心轉型為“冰雪技術試驗場”，通過“分時段低價開放”政策向冰雪裝備制造商開放賽道測試權限，顯著降低了企業的研發門檻，

第三，政府部門作為冰雪產業創新生態系統的頂層設計者與資源配置推手，制定冰雪產業發展規劃與配套政策，借助政策杠桿激勵企業加大創新投入與產業投資；通過標準制定與監管體系建設，保障冰雪產品與服務的質量安全，同時規范市場秩序，為產業良性競爭奠定基礎。在基礎設施與要素供給層面，政府部門投資建設重大基礎設施，降低產業運行成本；通過推廣普及冰雪文化、舉辦大型活動等方式，引導消費需求釋放與業態融合創新，推動產業鏈各環節協同發展。譬如，文化和旅游部推出包含“知音湖北·南國冰雪”在內的12條全國冰雪旅游精品線路，通過政策引導整合區域資源，創新性發展“夜滑”“冰雪 + 溫泉”“冰雪 + 康養”“冰雪 + 度假”等四季化復合型產品，有效地拓展了消費場景，引領了下游需求升級。

第四，消費者社群作為市場需求的最終承載者和價值體驗者，其需求偏好直接引導企業產品研發和服務創新方向；消費數據為企業和科研機構提供優化依據；俱樂部、線上社區等積極的社群互動形成自組織生態，為運營服務商提供精準營銷和增值服務的基礎。譬如，京張滑雪場聯盟通過整合資源，發售“京張通滑卡”并統一智能票務系統接口，使消費者能夠便捷地在“樂冰雪”平臺一鍵預訂雪場聯票，這既是企業集群響應消費者對便利性、多樣性需求的創新服務，也通過消費者使用數據反饋進一步優化了運營效率，形成了需求驅動一服務創新一數據反饋的閉環。

2.2支撐層：共生環境的韌性賦能與冰雪產業創新生態系統的邊界調適

冰雪產業創新生態系統的支撐層，本質上是共生環境通過剛性約束與彈性賦能的動態博弈，推動冰雪產業創新生態系統突破地理、技術與制度邊界的適應性重構過程，以環境壓力的創造性轉化為核心邏輯，重塑冰雪產業的資源利用范式與價值生成空間，體現了冰雪產業創新生態系統的環境適應性邏輯。

第一，政策工具的柔性設計引導產業發展方向。一方面，多維度、差異化的政策設計系統引導冰雪產業向技術升級、區域聯動方向演進。在技術升級緯度，政策以“精準滴灌”破解關鍵領域“卡脖子”難題，在基礎材料突破、核心裝備攻堅、智能技術迭代以及技術標準突圍等領域，推動冰雪產業轉型升級；在區域聯動緯度，東北地區通過建立冰雪旅游合作機制，聯動黑河、漠河、呼倫貝爾、阿爾山等地區，共同策劃推廣冰雪旅游精品線路，加強與華北、西北等地區合作，促進冰雪旅游跨區域聯動發展。另一方面，冰雪產業系列政策驅動地理邊界的消融。冰雪產業作為強資源依賴性產業，冰雪自然資源在我國呈現梯度分布以及產業要素空間錯配，傳統冰雪產業高度依賴自然地理條件，北方高緯度地區雖具有冰雪資源優勢，但受限于消費市場分布不均，存在明顯的資源基礎異質性和時空錯位性[22]。我國冰雪經濟歷經萌芽期、起步期、發展期、跨越期，后冬奧期5個關鍵發展階段，政策發揮推動資源要素跨區域流動與協同發展的核心作用，通過靈活適配與動態調整，打破傳統地理約束。

第二，數字技術基座重構產業能力邊界。一方面，數字技術在一定程度上可以減少自然約束，構建出全天候、全域化的訓練與體驗場景。通過虛擬現實與增強現實技術重構冰雪運動時空邊界，突破自然氣候與地域限制。譬如，滑雪愛好者借助VR設備可沉浸式模擬冬季滑雪，無需依賴自然降雪即可進行訓練或娛樂，滑冰選手通過AR技術，在夏季常規冰場上疊加虛擬技術運動標線進行技術動作修正。在場地建設方面，數字化控制的人工造雪、制冰系統能根據環境參數調整作業模式，譬如，北京國家速滑館“冰絲帶”通過智能化冰面管理系統，將冰溫波動控制在 ±0.25^°C 以內，在長期運行中實現低能耗。另一方面，數字平臺的建設可以拓展產業邊界。利用數字技術構建智慧服務平臺，通過建立智能化的雪道管理系統，可以實時監測雪質、氣溫等指標，從而做出最佳的雪道修整和雪道調節決策，提供給滑雪者更好的滑雪體驗[23]。此外，數字技術還能利用大數據分析方式，對雪場客流、滑雪者行為等進行深入研究，幫助雪場制定更精準的市場營銷和運營策略。

2.3服務層：共生模式的網絡躍遷與冰雪產業創新生態系統的價值衍生

在冰雪產業創新生態系統的演進中，共生模式的網絡躍遷通過科技創新、生產要素優化拓寬產業寬度，驅動冰雪產業創新生態系統的多主體從線性價值傳遞轉向非線性生態共創，構建起以技術賦能、資源動態適配與業態融合為特征的可持續發展生態，實現冰雪產業從單一價值鏈向復雜價值網絡的質變躍升，具體表現為：

第一，科技創新促進了冰雪產業創新生態系統內不同主體之間的協同創新，以數字技術為核心紐帶形成多層次共生網絡，各共生單元圍繞技術創新展開合作，共同開發新的市場機會。以物聯網、大數據、VR/AR為代表的數字技術不僅賦能冰雪場館實現雪質監測、客流預警等智能化運營，更通過虛擬滑雪培訓、線上賽事直播等新興業態將消費者、裝備制造商、內容平臺等主體納入同一生態網絡，形成“技術研發一場景應用一用戶反饋”的迭代機制，促使冰雪服務從單一運動體驗向技能提升、社交娛樂、文化傳播的復合價值躍遷。譬如，黑龍江省科學院智能制造研究所開發的“斜坡型”室內模擬滑雪機系統與數字滑雪競技平臺，通過研究滑雪運動姿態數據同步采集、運動特征分析、虛擬雪場數字資產重建和虛擬環境動態反饋等關鍵技術，實現了滑雪智能訓練及運動大數據管理，打造了虛實結合的滑雪賽事空間。

第二，生產要素優化配置依托數據流、資金流等要素的跨域整合，推動冰雪產業從資源依賴型向創新驅動型轉型，重塑共生界面的資源配置規則。在數據要素整合方面，冰雪產業鏈上下游的裝備產能、氣象數據、用戶偏好等離散資源被轉化為可共享的生態化生產要素，而政府引導的產教融合政策與金融工具創新，則加速技術、資本、人力等要素向高附加值環節集聚，形成“需求洞察一敏捷生產—精準服務”的柔性供應鏈，驅動冰雪產業從粗放式規模擴張轉向精細化價值挖掘。在資金要素導流方面，中國人民銀行等四部門聯合印發《關于金融支持體育產業高質量發展的指導意見》，其中提到支持冰雪運動重點場地場館建設，支持冰雪裝備產業擴容升級，支持冰雪文化產業和旅游產業發展，積極滿足冰雪運動領域和冰雪經濟相關產業資金需求[24]

3 冰雪產業創新生態系統共生演化的現實 困境

3.1主體協同困境：冰雪產業共生單元主體能力失衡與目標沖突

第一，冰雪產業創新生態系統中存在技術吸納與資源整合的結構性斷層。一方面，冰雪產業創新生態系統中共生單元因資源稟賦與能力基礎差異，形成顯著的“技術一資源”梯度差。頭部企業依托資本優勢率先引入高溫造雪技術、雪場監測系統等數字技術，而中小雪場因數字化改造成本高昂，出現“不愿轉”和“不會轉”的問題，面臨“一轉就死、不轉等死”的困境，嚴重制約關鍵共性技術創新能力的提升。另一方面，冰雪產業創新生態系統資源整合能力存在非對稱分布，消費需求與供給能力存在脫節。“北冰南展”趨勢下，南方客源城市滑雪消費意愿強烈，但冰雪自然資源匱乏，依賴高成本室內雪場；北方傳統雪場因氣候依賴性強、淡季閑置率高，冰雪產業供需時空錯配顯著

第二，冰雪產業創新生態系統中存在多元目標離散，共生單元因主體角色定位差異衍生目標沖突。一方面，公共服務普惠化的政府目標與短期收益最大化的企業自標存在沖突，政府部門通過冰雪進校園、雪場惠民補貼、冰雪消費券等政策推動大眾參與，但冰雪場館作為“重資產”，企業為收回高額投資，滑雪定價普遍高于政策預期。另一方面，目前冰雪消費者多為體驗式消費，冰雪消費仍存在從認知者到行動者、從初級參與者到深度愛好者、從偶爾消費者到忠實消費者三個層面的轉化不足。然而雪場為了追求高附加值開展高端私教課程、高端裝備租賃等增值服務，對于冰雪消費習慣培養、“冰雪運動進校園”等長期目標關注度不足，供給呈現“倒金字塔”，造成冰雪產業供需結構性錯配。

3.2系統制度約束：冰雪產業共生環境配置不均與要素流通阻滯

第一，冰雪產業創新生態系統的共生環境呈現顯著的空間分異特征，制約生態網絡的高效協同與價值衍生。一方面，公共服務資源配置呈現中心、邊緣極化，如國家級訓練基地、冰雪運動特色學校等優質冰雪教育資源集中于冬奧核心區，而南方地區冰雪教練員密度較低。另一方面，冰雪文化普及存在區域失衡，北方依托冬奧遺產形成強認知，而南方仍將冰雪視為“高端消費”，缺少冰雪文化根基，青少年冰雪教育覆蓋率南北差異顯著[25 -26] 。同時，地域文化IP開發仍處于淺表化，哈爾濱“冰雪大世界”新疆“毛皮滑雪”等文化資源未能深度開發，非遺技藝活化利用率不足，文化附加值流失嚴重。

第二，冰雪產業創新生態系統呈現要素流通阻滯效應，數據、資本、人才等要素的跨域流動面臨多重制度性壁壘，導致冰雪產業創新生態系統陷入“低水平均衡陷阱”。一方面，冰雪產業存在數據孤島與產權規則缺位，客流量、消費行為等滑雪場運營數據、降雪量與積雪厚度、風速與能見度、溫度與地表雪溫等氣象數據、裝備供應鏈數據分散于政府、企業及第三方平臺，因缺乏統一的數據確權與共享標準，數據跨主體調用率不足[27]。另一方面，冰雪產業融資渠道單一化，人才要素存在結構性短缺。中小裝備制造企業融資高度依賴政府專項債，制約技術迭代速度，冰雪產業管理型人才、經營型人才、技能型人才等多元化人才供給不足，既懂冰雪運動又掌握數字技術的雙棲人才尤為稀缺。

3.3 機制演化瓶頸：冰雪產業共生模式機制固化與協同能級不足

第一，互利共生模式主導下的產業固化與創新抑制。一方面，冰雪頭部企業高度依賴政府與龍頭企業的協作，憑借政策與資本優勢壟斷雪場經營權、技術專利等核心資源，產生一定的資源虹吸效應，缺乏基于市場需求波動的動態調整機制，抑制市場動態調節能力。另一方面，冰雪產業尚未形成具備資源整合與創新引領能力的“鏈主型”企業，中小企業在技術研發層面仍處于跟隨式發展階段，其產品創新多集中于滑雪服、滑雪手套等勞動密集型低附加值領域，壓雪車、造雪機等大型雪場建設設備中約 70% 依賴國外技術輸人，核心裝備的采購仍以國際品牌為主導[28]。這種“低端制造”與“高端依賴”并存的格局，導致冰雪產業整體處于全球價值鏈中下游，尤其在與冰雪產業發達國家的技術代際差距方面，尚未完成從傳統勞動密集型向現代技術密集型的產業升級進程

第二，偏利共生模式普遍性下的短期行為與價值耗散。一方面，冬奧會紅利推動地方政府盲目上馬冰雪項目，項目缺乏長期運營規劃，部分地區出現“一縣一雪場”的同質化競爭，導致市場供過于求，呈現出政策驅動下的泡沫化擴張。部分企業過度依賴冬奧會等政策驅動的短期需求，未建立可持續商業模式。譬如，卡賓滑雪在冬奧會期間承接大量場館設備訂單，但賽后因市場需求萎縮、新建雪場數量驟減，導致營收大幅下滑并陷入財務危機，最終被迫退市。另一方面，冰雪產業過度聚焦冰雪場地建設，忽視賽事IP、冰雪文化等衍生價值環節，高附加值環節發育不良，造成多重價值流失。國內冰雪賽事多依賴政府主導的“一次性”活動，缺乏市場化運作的持續性 IP 。例如，哈爾濱國際冰雪節雖享譽全國，但商業開發仍以門票收入為主，未能像瑞士圣莫里茨冰雪節那樣衍生出賽事直播、品牌贊助、周邊商品等復合收益模式

4冰雪產業創新生態系統共生演化的發展策略

4.1優化主體適配：冰雪產業共生單元能力補償 與重構目標協同

第一，構建冰雪產業技術梯度補償機制與數字基座嵌入，破解技術吸納的結構性斷層。針對冰雪產業創新生態系統中頭部企業與中小企業技術能力鴻溝、產學研技術轉化率低下等結構性斷層，需通過“核心技術攻關一共性技術擴散一場景應用適配”三級技術補償體系實現能力均衡。一方面，設立國家級冰雪裝備創新中心，聚焦高寒地區智能造雪機、濕熱環境雪質維持技術等卡脖子環節，以定向研發企業與科研機構需求，建立核心技術攻關的“揭榜掛帥”機制。另一方面，建設共性技術擴散的數字化基座，搭建冰雪產業技術轉移平臺，通過數字孿生技術對客流、能耗、雪質等滑雪場運營數據進行建模，生成標準化技術改造方案，以“技術訂閱\"模式向中小企業開放。

第二，搭建資源整合的雙鏈協同平臺與利益相容性政策設計，化解多元目標離散性張力。針對政府普惠化目標與企業盈利訴求沖突、用戶低價需求與供給高端化矛盾等目標離散問題，需通過資源鏈、政策鏈雙鏈協同重構主體利益相容框架。在資源鏈層面，構建國家級冰雪產業數據中臺，整合氣象部門降雪預測、文旅平臺消費偏好、雪場實時客流等數據提高跨主體調用率，生成資源優化配置圖譜。在政策鏈層面，創新推行雪場星級與補貼梯度掛鉤制度，將政府補貼與企業普惠服務供給動態綁定。同時，實施南北結對計劃，鼓勵北方傳統雪場與南方室內場館共享教練、客源、技術資源，在非雪季可南下支援南方室內場館，避免人力空置，拓展客源市場，構建四季滑雪生態。

4.2融通制度要素：冰雪產業共生環境制度嵌入 與重塑要素流通

第一，構建跨區域政策協同框架，破解資源稟賦非均衡配置。針對南北區域政策執行碎片化、資源錯配等問題，需以中央統籌、地方聯動、主體協同三級治理架構重構共生環境。首先，中央統籌明確冰雪產業差異化定位，劃定多元主體功能區，建立跨區域要素補償機制。其次，試點“飛地經濟”與政策沙盒機制，在長三角、粵港澳推行“冰雪產業協同飛地”，鼓勵南方資本投資北方傳統雪場技術改造并共享收益，動態調整區域政策。最后，實施分眾化普及策略，針對青少年群體，開發“理論 + 實踐”的標準化課程，組織學校、滑雪俱樂部，開展青少年冰雪冬令營培訓；針對家庭單元，依托智慧運動平臺實現與消費激勵聯動，提升公眾對冰雪運動的認知度和參與度，組織群眾滑雪體育活動，激發大眾冰雪運動激情。

第二，創新要素市場化配置機制，打通數據一資本一人才流通阻滯。針對“數據孤島”資本“脫實向虛”、人才缺口等要素梗阻，需構建數據資產化、資本實體、人才柔性化的三位一體流通網絡。首先，將雪場運營數據、裝備供應鏈數據等數據納人公共數據資產目錄，推行數據貢獻積分制。其次，冰雪產業主導企業應在依法合規與風險可控前提下，發揮其整合與豐富產業生態圈的作用，創新金融產品，加大對冰雪企業信貸投放，優化評級、授信、審批、貸后等信貸流程管理；以優質冰雪旅游項目貸款支持為切入點，升級場景化數字金融服務。最后，構建跨域共享、終身教育的人才流通體系，實施冰雪候鳥人才計劃，北方雪場淡季向南方輸送教練、運維人員。

4.3創新結構模式：冰雪產業共生模式動態調適與協同能級躍遷

第一，打破產業固化，構建開放型協同網絡。首先，支持企業技術溢出與生態共享，鼓勵龍頭企業開放智能造雪算法、能耗優化模型等非核心專利，按照客流量導流率、技術適配性的生態貢獻度分配資源，通過收益分成模式支持中小企業技術升級，降低試點中小企業改造成本。其次，建立區域創新聯盟與資源共享平臺，以京津冀、東北、新疆等冰雪資源富集區為核心節點，搭建跨省域產業協同平臺，推動技術研發、市場數據、人才資源的跨區域流動。設立跨區域冰雪產業協同發展基金，通過稅收優惠引導企業參與聯合攻關項目，共同制定區域性技術標準。最后，構建全鏈條數據驅動治理平臺，應用區塊鏈技術建立冰雪產業創新數據庫，覆蓋裝備專利、客群消費行為、生態監測數據等，實現創新要素的可追溯與動態優化配置，精準指導產品研發與營銷政策。

第二，實現政策工具彈性化，延長冰雪產業價值鏈。一方面，建立差異化區域規劃與動態調整機制，根據“國家冰雪產業地圖”，按資源稟賦劃分核心發展區、體驗拓展區、城市休閑區三級體系，避免同質化競爭。推行“雪場退出補償機制”，對年均客流量低于5萬人次、連續虧損3年的項目鼓勵轉型為四季戶外運動基地，釋放土地資源。另一方面，鼓勵冰雪旅游目的地從單季開放向四季運營轉變，探索發展夏季服務業態，因地因時開發避暑康養、鄉村休閑等旅游度假產品，提高冰雪場地的利用效率，注重景區打造和單個產品開發向目的地綜合開發轉變，打造集運動、休閑、旅游觀光等功能于一體的高質量冰雪旅游度假地，實現冰雪產業價值增值，進一步推動冰雪經濟在非雪季和南方地區的發展。

5結語

隨著“兩山論”深入推廣、“帶動三億人參與冰雪運動”成果不斷鞏固擴大，利好政策、流量帶動等優勢疊加，冰雪經濟正從小到大、從弱到優，持續煥發“冷”資源的“熱”活力。但冰雪產業創新生態系統的共生演化仍需經過復雜動態的演變過程，遵循其發展的內在邏輯，以主體整合與系統的結構進化、環境韌性與系統的邊界調適、模式躍遷與系統的價值衍生為支撐，從共生單元、共生環境、共生模式三個層面協同發力，保障冰雪產業創新生態系統的長效穩定運行。其發展經驗對體育產業其他業態具有示范效應，既在微觀層面驗證了異質性主體間的共生演化規律，又在宏觀層面揭示了地理空間重構、制度彈性響應與產業范式躍遷三者間的動態適配邏輯，為體育產業高質量發展提供了可復制的理論框架與實踐路徑。

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