高職院校“專創融合”存在的問題與建議

一、背景

《國家職業教育改革實施方案》《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》等文件均對“專創融合”提出了要求，在實際生產中，制造業智能化轉型背景下企業技術技能人才需求變化也發生了較大的變化，復合型人才更受企業歡迎，但現實情況是，各高職院校傳統專業教育同質化嚴重，學生創新遷移能力不足，不能為企業提供大量的復合型人才[2。國際經驗表明，發達國家已形成較為成熟的專創融合實踐路徑。例如，美國社區學院通過“創業學習護照”制度將社區資源嵌入課程體系，北弗吉尼亞社區學院要求學生完成本地企業診斷報告，推進“做中學”；德國“雙元制”則依托《職業教育法》保障，企業設立“創新實踐崗位”，學徒需完成生產線優化任務，創新成果可折抵學分。國內相關研究側重理論建構與本土化探索：吳祝武基于3三螺旋理論構建“政一產—校”協同框架 ，有學者提出“雙元協同創新指數”4，為政策引導提供了理論支持。然而，實踐層面仍存在顯著斷層：宏觀政策雖強調“課程重構”，但一線教師普遍缺乏可操作的融合實施指南；部分典型案例依賴區域經濟優勢，難以在經濟欠發達地區復制推廣。因此，當前亟須構建兼顧專業差異與資源約束、具有普適推廣價值的動態融合模型，破解“專創融合”落地難、路徑缺失等現實問題，推動創新創業教育與專業教育的深度融合走向縱深。

二、現實困境

基于對淮海經濟區12所高職院校的實證調研（發放學生問卷1200份，有效回收率 91.2% ；教師問卷240份，有效回收率 95% ），結合半結構化訪談與典型案例分析，研究發現以下問題：

（一）認知存在誤區

學生方面， 65% 學生視“雙創”教育為“競賽工具”； 72% 工科生認為創新創業是單獨專業；27% 的同學認為創新創業是科研工作者和企業家的事； 81% 的同學認為創業成功率很低，升學或就業是當前最佳選擇。

教師方面， 83% 的專業教師仍采用“知識傳授型”模式，認為此模式效率最高； 67% “雙創”教師遭遇學科壁壘，缺乏專業技術背景無法將其有機融合；其次，很多教師也認為，學生應將專業知識作為重點且并不覺得將“雙創”內容融入專業內容是趨勢所在。

學校方面： 30% 院校將融合簡化為“必修課 + 孵化基地”，這是禁錮高職院校發展專業課與“雙創”課融合的最大障礙，并且專項經費投入嚴重不足。

（二）教學實施中有結構性矛盾

較多學校將融合體系簡單地理解為“機械疊加”， 70% 高職院校在專業課程中簡單插入“雙創”章節，未顧及不同專業之間的差異性；部分高職院校全套借鑒本科學校方案。不同年級學生對融合要求的重點不同，但學校在促進融合時，忽視了此項問題，導致融合效果大打折扣。各高職院校仍采用單純的試卷考核，這種簡單機械的考核方式多源于教師對考核的敷衍。

（三）產教協同機制缺失

高職院校提供的線下“雙創”平臺有限，多數只有創業園一個平臺，部分創業園作為寫字樓或沿街商鋪對外出租，為學生服務的面積較小。校內平臺碎片化嚴重，創新工作室與創業園空間分離，溝通不足；創新工作室隸屬二級教學學院，與大學生創業園之間無直接交流，阻礙成果轉化。

首先，政企參與表層化嚴重，創業園和創新工作室由學校主導建設與管理，調研的12個創業園中，有政府和企業參與的只有兩家；政府補貼落地率仍然較低。

（四）師資問題突出

現有師資隊伍難以滿足融合教育的需求。多數高職院校采用招聘“雙創”教師、培養本校專業課教師、招聘企業兼職導師的方式滿足師資需求，三類教師各有所長，但差異明顯。

三、關于“五位一體”融合生態模型構建

根據Porter提出的系統耦合理論，職業教育系統與產業經濟系統通過知識流動、資源交換實現協同進化，而專創融合本質上是教育鏈、人才鏈與產業鏈的耦合過程，其核心在于打破“學校單邊供給”模式，構建跨系統的能量交換通道。Freeman的利益相關者理論強調，政府、院校、企業、學生等多元主體需形成價值共識與利益共享機制。在專創融合實踐中，企業通過參與課程開發獲得技術紅利，學校通過產教融合提升人才培養適配度，政府借力教育創新驅動區域經濟升級，學生則在“做中學\"中實現能力增值，四者構成“共生一共治一共贏”的生態閉環。從五個維度系統構建了人才培養體系，各維度具有獨特的核心要素和作用機制。在理念系統層面，通過戰略定位和文化認同實現價值引領；制度系統以管理架構和激勵機制為核心，發揮組織保障功能；課程系統依托目標體系和內容載體，承擔實施載體的角色；師資系統聚焦雙師結構和能力發展，提供人力支撐；平臺系統通過資源整合和協同創新，實現環境賦能。各系統相互關聯，共同構成一個完整的人才培養生態系統。

四、建議

創業活動，宣傳創業成功同學的案例，邀請創業成功同學進行校園宣講等，這些可行且具有效果的活動可以系列性地長期開展。

（二）機制創新：構建“雙螺旋”治理結構

1.縱向治理鏈設計

建立“校長一融合辦—二級學院”三級決策體系，校長辦公會每季度召開專創融合專題會議，審批年度預算；設立的“‘雙創’融合辦公室”，統籌教務處、科研處、學工處和二級學院等二級部門，實行“項目化”管理；各二級學院成立“融合組”，可由企業技術總監兼任副組長。

2.橫向協作網搭建

開發校園0A平臺融合模塊或搭建融合平臺，實現跨部門數據互通，將企業現實需求以最快的速度推送給相關專業師生，動態管理全校創新工作室和創業園動態。

（三）課程再造：開發“金字塔式”課程群

1.基礎層課程重構

人才培養方案中設置創新創業基礎課程，創新基本技能課、創新實踐課，創業實踐課等，各類課程的設置應保持定量，根據不同專業性質有所遴選，要定期評估，課程設置要科學規劃。在專業課／通識課程中植入“創新思維”，從發現專業上小問題入手，以設計解決方案為重點，以驗證可實施性為最終目標，鍛煉學生發現問題，解決問題的能力，讓學生養成善于發現問題的習慣。獨立的“雙創”課程培養學生系統性知識，其可推動學生對專業課中融入的“雙創”部分的理解，兩者相得益彰，可互相促進。

（一）理念重構：建立“三維認知坐標系” 2.專業層深度融合

1.管理層戰略轉型：需將專創融合從教師選擇性投入升級為教學目標之一，將專創課程融合度、師資協同度、成果轉化率、企業參與度四個維度設立量化指標，并將其納入二級學院年度考核體系。建議組建創新創業教育與專業教育融合工作辦公室，成員由創新創業學院、教務處、二級學院等部門組成，高職院校的主要領導任組長，協調各部門工作。

2.教師認知升級

教師從“被動執行者”轉變為“主動設計者”，讓教師敢融合、會融合、愿融合，可構建“‘雙創’教學能力認證體系”，分設基礎級、專業級、專家級三階標準。給教師認知升級的土壤，給教師以成績上的肯定，兌現相應的激勵政策，完善其評聘相關通道。

3.學生思維重塑

大學生的校園活動更能激發學生的學習興趣，學生“雙創”意識缺乏，很大程度上“雙創”意識不足，利用系列活動，培養學生敢闖敢拼的精神，組建專業創新工作室，開展基于專業不同方向的

推行“1+N”課程開發模式：“1”指專業核心課必須包含“雙創”模塊，“N”指開發特色融合課，允許學生以創業項目替代傳統論文。專業課中注入創新創業教育的內容，兩者融合不是簡單的內容疊加，而是要有機融合，建議在人才培養方案中設置創新創業總目標，將總目標進行分解，根據不同的專業設置不同的分目標，承接分目標的專業課要在教材選取、教學內容遴選，授課方式，以及考核等方面進行統籌管理，讓學生切實體驗到新的思維方式、達到專業課與創新創業教育的有機融合的目的。

（四）師資賦能

對本校專業課教師進行有計劃的“雙創”基礎理論培訓，給予教師創新創業實踐的機會和時間，設置相關的專項課題并開展理論研究。制定相應的評估機制，根據專業及“雙創”融合教育的具體情況制定相應的評估指標，將評估與教師職稱的評聘掛鉤，不斷提升教師的工作積極性，學校對參與改革的各二級部門也應有對應的考核機制。設置一定數量的全職創新創業教師，承擔創新創業基礎課、大學生創業園的具體項目的指導工作。企業兼職導師時間具有不穩定性，可承擔大學生創業園具體項目的指導工作、創新工作室項目的指導工作。

（五）生態共建：構建可持續融合支撐體系

1.系統性整合資源要素

平臺建設的首要任務是實現校內資源的高效聚合與校外資源的精準導入。在校內層面，需建立跨部門資源統籌機制，將原本分散于教務、科研、學工等系統的“雙創”教育資源進行目錄化管理，形成“課程資源庫”“項目需求池”“導師人才網”三大核心數據庫。實現設備、場地、資金的動態調配，將創新工作室，在保障專業教學的基礎上開放給“雙創”項目使用。在校外層面，重點構建政校企資源對接通道，與地方政府共建“產教融合信息服務平臺”，實時獲取區域產業規劃、企業技術需求、政策支持清單等關鍵數據等。

2.數字化賦能平臺升級

將數字技術融入平臺建設。采集教學過程、項目進展、企業反饋等數據，構建“融合效能評價模型”，基礎端檢測課程目標達成度、資源利用效率、成果轉化率等核心指標；應用端建設專業群虛擬仿真實訓平臺，運用數字孿生技術復現典型工作場景，支持學生開展低風險創新實驗；終端開發移動應用矩陣，集成項目申報、導師匹配、政策查詢等功能模塊。同時引入區塊鏈技術解決知識產權管理痛點，建立“創作即確權”的存證機制，保障師生創新成果的可追溯性與權益分配透明度。

3.協同化創新治理機制

平臺效能的持續釋放依賴于治理模式的創新突破。縱向層面形成“校長一融合辦一二級學院”的分級管理體系，校長為總負責人，融合辦負責戰略規劃與資源統籌，二級學院對接專業建設需求，項目團隊享有充分的自主運營權；橫向層面構建“政一校一企”三方聯席會議制度，三方共同審定人才培養方案、聯合開發課程標準、協同制定激勵政策；在主體之間簽訂協議，明確各方權責，設立風險共擔基金與利益分配矩陣，特別要建立創新試錯容錯機制，對符合產業導向但短期未達預期效果的項目給予持續支持。

4.實施“鄰近空間”策略

將大學生創業園、創新工作室、相關的實驗/實訓室共建在物理空間臨近的范圍內；將融合后的落地成果，相關的優惠政策融入上述物理空間內；將“雙創”培訓課堂和訓練營等實訓項目也落地到上述空間，讓整體建筑充滿“雙創”與專業融合的文化氣息，讓信息流、物流和人流都能最快到達。

5.動態化優化迭代路徑

平臺建設需建立持續改進機制以應對快速變化的外部環境。構建“監測一評估一反饋”閉環系統，讓平臺的運行效率保持高效且穩定。通過上述多維度的生態共建，平臺將不僅是物理空間與數字工具的簡單疊加，而是演變為連接教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的樞紐節點。這種深度耦合的支撐體系，能夠有效破解資源碎片化、協作低效化、成果孤島化等現實困境，為專創融合提供持續動能，最終實現教育供給側與產業需求側的精準對接與價值共創。

結束語

在數字經濟時代背景下，高職院校創新創業教育與專業教育的深度融合，既是響應國家戰略需求的必然選擇，也是職業教育提質培優的關鍵路徑。在實際融合進程中，一些工作的開展應先捋順思路，先后有序。如解決了對融合的認知問題，后續的其他工作，開展起來較為順利，當然一些其他模塊也可同時開展，如基礎性專業課的融入與平臺的搭建可同時進行。構建“校長一融合辦一二級學院”三級決策體系時，要充分考慮主要領導的分工情況，有效協調校內部門和政企單位，解決在融合工作推進過程中出現的棘手問題，如對開展融合工作教師的考核與評聘，科技成果轉化后的利潤分配等問題。“專創融合”課題是課改的一個方向，不同學校、不同專業、不同階段都有不同的情況，不可一個模板應對所有情況，專創融合課改要符合自身實際。

參考文獻

[1]國務院.國家職業教育改革實施方案[Z].國發［2019]4號，2019.

[2]國務院辦公廳.關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見[Z].國辦發［2018]32號，2018.

[3]吳祝武.三螺旋視域下高職教育產教融合動力機制研究[].教育發展研究，2020(11):45-51.

[4]李夢卿，邢曉.雙元制創新素養培養的德國經驗與中國鏡鑒[].比較教育研究，2021(3):88-95.

作者簡介

張玉軍（1986—），男，滿族，遼寧興城人講師，碩士。研究方向：化工風險分析、安全培訓、創新創業教育。

馬巖巖（1985—），男，漢族，人副教授，博士。研究方向：環境工程、職業教育管理。

基金項目：2020年江蘇高校哲學社會科學研究項目“高職院校創新創業課程與專業課程融合設置的研究一一以安全技術與管理專業為例”（項目編號：2020SJA1164）。