在全面推進(jìn)依法治國的時代背景下,法律援助作為維護(hù)社會公平正義、保障弱勢群體合法權(quán)益的重要制度,其重要性日益凸顯。中央社會工作部、教育部、司法部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見》明確指出,要推動法學(xué)教育與社會實(shí)踐深度融合,高校法律援助志愿服務(wù)工作正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵紐帶。開放教育法學(xué)專業(yè)憑借其獨(dú)特的培養(yǎng)模式和學(xué)生特點(diǎn),若能參與到高校法律援助志愿服務(wù)體系構(gòu)建中,將扮演不可忽視的角色。深入探究開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生在其中潛在的作用及價值,對于規(guī)劃法律援助志愿服務(wù)工作、提升法學(xué)教育質(zhì)量、促進(jìn)法治社會建設(shè)具有重要的前瞻意義。
一、開放教育法學(xué)專業(yè)背景與學(xué)生特點(diǎn)
(一)培養(yǎng)目標(biāo)為應(yīng)用型法治人才,教學(xué)模式重理論實(shí)踐結(jié)合,學(xué)習(xí)方式靈活
開放教育法學(xué)專業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型法治人才為核心目標(biāo),緊密貼合社會對法律人才的實(shí)際需求。在新時代全面推進(jìn)依法治國的背景下,社會不僅需要具備扎實(shí)理論知識的法律人才,更渴求能夠?qū)⒗碚撿`活運(yùn)用于實(shí)踐、解決實(shí)際法律問題的應(yīng)用型人才[。該專業(yè)的教學(xué)模式打破傳統(tǒng)以課堂講授為主的單向模式,構(gòu)建起理論與實(shí)踐深度融合的教學(xué)體系。通過模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),讓學(xué)生在仿真的法律實(shí)務(wù)場景中鍛煉法律思維和操作能力;同時引入線上線下混合式教學(xué),借助互聯(lián)網(wǎng)平臺豐富教學(xué)資源與互動形式,使學(xué)生能隨時隨地開展學(xué)習(xí)。這種靈活的學(xué)習(xí)方式,既適應(yīng)法律知識不斷更新的特性,也契合學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求,為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的法治人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)學(xué)生多為社會在職、基層工作者及社區(qū)居民,有服務(wù)意識與實(shí)踐愿望
開放教育法學(xué)專業(yè)的學(xué)生群體具有鮮明的特征,主要由社會在職人員、基層工作者,以及社區(qū)居民構(gòu)成。社會在職人員期望通過學(xué)習(xí)提升自身法律素養(yǎng),以便在工作中更好地處理法律相關(guān)事務(wù);基層工作者如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)管理人員,在日常工作中常常面臨各類法律問題,急需專業(yè)法律知識武裝自己;社區(qū)居民則希望借助學(xué)習(xí)法律知識維護(hù)自身及他人合法權(quán)益。這些學(xué)生由于長期扎根社會基層,對基層群眾的法律需求有著深刻認(rèn)知,因此,普遍具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識與實(shí)踐愿望。他們渴望將所學(xué)法律知識運(yùn)用到實(shí)際生活中,為身邊的人提供法律幫助,解決實(shí)際法律糾紛,這種內(nèi)生動力成為他們未來積極參與法律援助等實(shí)踐活動的重要驅(qū)動因素。
(三)學(xué)生具有法學(xué)理論基礎(chǔ),時間靈活,方便參與社會服務(wù)
開放教育法學(xué)專業(yè)的學(xué)生通過系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí),已具備一定的法學(xué)理論基礎(chǔ),掌握了憲法、民法、刑法等核心法律知識體系。同時,相較于全日制學(xué)生,他們的學(xué)習(xí)時間更為靈活。社會在職學(xué)生可利用工作之余的碎片化時間進(jìn)行學(xué)習(xí)與實(shí)踐;基層工作者和社區(qū)居民也能根據(jù)自身生活節(jié)奏安排學(xué)習(xí)與服務(wù)活動。這種時間上的靈活性,使得他們未來能夠自由地參與各類社會服務(wù),尤其是法律援助工作。他們可以在周末、節(jié)假日等時間段,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村,為有需求的群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù),充分發(fā)揮自身法律知識優(yōu)勢,彌補(bǔ)基層法律服務(wù)資源的不足,為社會法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(四)開放教育體系性辦學(xué),輻射區(qū)域廣
開放教育依托完善的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的辦學(xué)體系,具有強(qiáng)大的區(qū)域輻射能力。從城市到鄉(xiāng)村,從發(fā)達(dá)地區(qū)到偏遠(yuǎn)地區(qū),開放教育的觸角能夠延伸至社會的各個角落。通過線上教學(xué)平臺,不同地域的學(xué)生可以共享優(yōu)質(zhì)的法學(xué)教育資源;線下的學(xué)習(xí)中心與教學(xué)點(diǎn),為學(xué)生提供面對面的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與交流機(jī)會。這種體系性辦學(xué)模式,使得開放教育法學(xué)專業(yè)未來能夠廣泛吸納不同地區(qū)的學(xué)生,也可以為法律援助服務(wù)的推廣提供便利。學(xué)生可以在各自所在區(qū)域開展法律援助活動,將法律知識和服務(wù)送到基層群眾身邊,有效擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,提升基層群眾的法治意識,促進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)均衡發(fā)展。
二、高校法律援助志愿服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)想
(一)依托法學(xué)院等設(shè)立,職能涵蓋咨詢、辦案、宣傳,組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)
高校法律援助志愿服務(wù)若得以構(gòu)建,通常可依托法學(xué)院或相關(guān)法律院系設(shè)立,作為專業(yè)的法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu),其職能豐富且全面,將涵蓋法律咨詢、案件辦理、法治宣傳等多個領(lǐng)域[3。在法律咨詢方面,可為社會公眾提供專業(yè)、及時的法律問題解答,幫助群眾明晰自身權(quán)利義務(wù);在案件辦理環(huán)節(jié),志愿者在指導(dǎo)教師的監(jiān)督下,將協(xié)助處理各類法律援助案件,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;法治宣傳則通過舉辦講座、發(fā)放資料、開展普法活動等形式,提升公眾法律意識。在組織結(jié)構(gòu)上,將構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)有序的架構(gòu),設(shè)有管理部門負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),案件處理部門專注于案件辦理,宣傳部門負(fù)責(zé)法治宣傳推廣等,各部門分工明確、協(xié)同合作,保障法律援助志愿服務(wù)高效、規(guī)范運(yùn)行。
(二)志愿者工作含文書起草、資料整理、法治宣講,經(jīng)報名、培訓(xùn)上崗
高校法律援助志愿服務(wù)的志愿者工作內(nèi)容豐富多樣,主要包括文書起草、資料整理,以及法治宣講等。在文書起草工作中,志愿者需根據(jù)案件實(shí)際情況,撰寫起訴狀、答辯狀等法律文書,要求具備扎實(shí)的法律知識和良好的文字表達(dá)能力;資料整理工作則是對案件相關(guān)證據(jù)、法律條文等資料進(jìn)行分類歸檔,為案件辦理提供清晰、完整的參考依據(jù);法治宣講要求志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等地,以通俗易懂的方式向公眾普及法律知識。為確保志愿者能夠勝任工作,法律援助機(jī)構(gòu)將建立嚴(yán)格的報名與培訓(xùn)機(jī)制。志愿者需通過報名、審核等環(huán)節(jié)獲得參與資格,隨后接受系統(tǒng)的法律知識培訓(xùn)、實(shí)務(wù)技能培訓(xùn),以及職業(yè)道德培訓(xùn),經(jīng)考核合格后正式上崗,保障法律援助服務(wù)的質(zhì)量與專業(yè)性。
(三)提升開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與度,服務(wù)多元,與全日制學(xué)生優(yōu)勢互補(bǔ)
隨著開放教育法學(xué)專業(yè)的發(fā)展,若建立高校法律援助志愿服務(wù)體系,學(xué)生參與其中的熱情與參與度有望不斷提升。開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生憑借其豐富的社會閱歷和基層工作經(jīng)驗(yàn),能夠更好地理解當(dāng)事人的實(shí)際需求和困境,在提供法律服務(wù)時更具同理心和溝通優(yōu)勢。他們參與的服務(wù)形式也將日益多元化,除傳統(tǒng)的法律咨詢和案件輔助外,還可積極開展社區(qū)法律幫扶、農(nóng)村法治宣傳等特色服務(wù)。與全日制學(xué)生相比,開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生和全日制學(xué)生將形成良好的優(yōu)勢互補(bǔ)。全日制學(xué)生具有系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)背景和較強(qiáng)的理論研究能力,而開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生則在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會資源方面更具優(yōu)勢,兩者共同參與法律援助志愿服務(wù),能夠充分發(fā)揮各自特長,提升法律援助服務(wù)的整體水平和效果。
三、開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生在高校法律援助志愿服務(wù)中的潛在作用、價值
(一)輔助法律服務(wù)與效率提升
隨著社會公眾法律意識不斷增強(qiáng),未來法律援助需求將持續(xù)攀升,法律援助中心面臨案件量激增與專業(yè)人員不足的雙重壓力[4。開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生憑借其靈活的時間安排與理論知識儲備,可成為緩解人力緊張的重要力量。他們能夠承擔(dān)大量基礎(chǔ)性法律事務(wù),如接待當(dāng)事人、記錄咨詢要點(diǎn)、整理案件材料等。這些工作雖屬基礎(chǔ)但占據(jù)專業(yè)人員大量時間精力。學(xué)生的參與可使專業(yè)法律工作者得以抽身,將更多精力投入復(fù)雜案件的分析與處理,實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作的高效模式。通過這種方式,法律援助中心將大幅縮短案件辦理周期,提高服務(wù)響應(yīng)速度,確保更多群眾的法律訴求得到及時處理,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)具有法治宣傳與能力培養(yǎng)雙重價值
開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生長期扎根基層,對群眾法律需求與生活場景有著深刻理解,是開展法治宣傳的天然主力軍。他們可以深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等場所,將晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化為生動鮮活的實(shí)際案例,以通俗易懂的語言向公眾普及法律知識。在法治宣講過程中,既幫助群眾增強(qiáng)法治觀念,提升依法維權(quán)意識,也為自身搭建了實(shí)踐鍛煉的平臺。通過與不同群體交流互動,學(xué)生能夠在實(shí)際場景中錘煉法律觀點(diǎn)表達(dá)能力,提升解答公眾疑問的專業(yè)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)從理論知識到實(shí)踐應(yīng)用的能力躍遷,為未來職業(yè)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(三)助力價值實(shí)現(xiàn)與體系化推進(jìn)
從個人價值看,參與法律援助實(shí)踐能全面提升學(xué)生的實(shí)踐與溝通能力,積累的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)將顯著增強(qiáng)其就業(yè)競爭力,服務(wù)過程中的價值感與成就感更將深化職業(yè)歸屬感。在教育層面,學(xué)生的實(shí)踐反饋可推動開放教育法學(xué)專業(yè)革新教學(xué)模式,將法律援助納入課程體系,實(shí)現(xiàn)思政教育與專業(yè)實(shí)踐深度融合,培養(yǎng)復(fù)合型法治人才。在社會價值方面,學(xué)生依托地域與資源優(yōu)勢,可將法律援助服務(wù)延伸至基層,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,逐步成長為基層法5律服務(wù)的后備力量,優(yōu)化基層法律人才結(jié)構(gòu) 0
四、開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生從事高校法律援助志愿服務(wù)工作的實(shí)施路徑
(一)系統(tǒng)性構(gòu)建法律援助志愿服務(wù)工作的具體路徑
為有效推動開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與高校法律援助志愿服務(wù)工作,需遵循多層次、漸進(jìn)式的實(shí)施路徑。首先應(yīng)成立籌備小組,通過調(diào)研需求、借鑒經(jīng)驗(yàn),制定建設(shè)規(guī)劃,并積極尋求外部資源支持。其次,依托法學(xué)院現(xiàn)有資源,建立規(guī)范化的法律援助志愿服務(wù)機(jī)構(gòu),完善包括志愿者招募、任務(wù)分配、服務(wù)監(jiān)督及檔案管理在內(nèi)的制度體系,確保服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化與可追溯性。通過學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺、基層教學(xué)點(diǎn)宣講等多渠道開展宣傳動員活動,結(jié)合典型案例與優(yōu)秀志愿者事跡,激發(fā)學(xué)生參與的內(nèi)在動力與社會責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建分階段培訓(xùn)機(jī)制:初期通過法律文書撰寫、證據(jù)收集規(guī)范等基礎(chǔ)課程夯實(shí)學(xué)生實(shí)務(wù)能力;中期引入模擬法庭與案例研討,強(qiáng)化法律邏輯與應(yīng)變能力;后期安排真實(shí)案件輔助工作,由資深教師與實(shí)務(wù)導(dǎo)師提供實(shí)時指導(dǎo),確保理論向?qū)嵺`的平穩(wěn)過渡。最后,建立動態(tài)評估機(jī)制,定期收集服務(wù)對象、合作機(jī)構(gòu)及志愿者的多維反饋,通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化服務(wù)流程與管理策略,實(shí)現(xiàn)法律援助工作的可持續(xù)化發(fā)展。
(二)補(bǔ)齊開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與法律援助的短板
開放教育學(xué)生參與法律援助面臨資源匱乏的困境。師資方面,由于開放教育多采用遠(yuǎn)程教學(xué)模式,師生時空分離導(dǎo)致專業(yè)指導(dǎo)難以充分落實(shí)。如開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生數(shù)量龐大,但專職指導(dǎo)教師較少,且缺乏司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),難以滿足學(xué)生在案件分析、文書撰寫等方面的個性化指導(dǎo)需求。實(shí)踐平臺同樣不足,校內(nèi)模擬法庭設(shè)備陳舊,無法模擬真實(shí)庭審環(huán)境;校外合作單位有限,部分學(xué)生需跨區(qū)域參與實(shí)踐,交通與時間成本較高,嚴(yán)重制約服務(wù)開展的深度與廣度。另外,激勵機(jī)制缺位,現(xiàn)有政策對學(xué)生參與法律援助的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊,交通補(bǔ)貼、保險保障等配套措施仍需進(jìn)一步研討。這些,需要不斷夯實(shí)工作,補(bǔ)齊短板。
(三)多維協(xié)同導(dǎo)向的優(yōu)化解決方案
學(xué)校層面,應(yīng)構(gòu)建政策保障體系。學(xué)校應(yīng)加大對開放教育投入,用于建設(shè)線上虛擬法庭等數(shù)字化實(shí)踐平臺;對積極參與法律援助的學(xué)生給予交通補(bǔ)貼與實(shí)踐學(xué)分獎勵。高校應(yīng)制定《法律援助實(shí)踐學(xué)分置換管理辦法》,將服務(wù)時長與法學(xué)核心課程學(xué)分掛鉤,建立“校-法”合作機(jī)制,使學(xué)生優(yōu)先參與法律援助案件的立案、調(diào)解等全流程工作,打通理論學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)操作的壁壘。
學(xué)生能力建設(shè)層面,構(gòu)建“三階遞進(jìn)式”培訓(xùn)體系。基礎(chǔ)階段開設(shè)法律文書寫作、證據(jù)收集實(shí)務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化課程,邀請法官、律師錄制實(shí)操教學(xué)視頻;進(jìn)階階段組織“案例診所”,選取典型法律援助案例,通過角色扮演、小組對抗等方式強(qiáng)化學(xué)生法律分析能力;實(shí)戰(zhàn)階段實(shí)施“雙導(dǎo)師制”,由校內(nèi)教師與實(shí)務(wù)指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)學(xué)生辦理真實(shí)案件。此外,還可以引入AI法律訓(xùn)練系統(tǒng),模擬不同場景下的法律咨詢與糾紛調(diào)解,幫助學(xué)生在虛擬環(huán)境中積累應(yīng)對復(fù)雜法律問題的經(jīng)驗(yàn)
社會合作層面,建立“三維聯(lián)動”合作網(wǎng)絡(luò)。橫向與社區(qū)法律服務(wù)中心共建“社區(qū)法律驛站”,每周安排學(xué)生駐點(diǎn)提供法律咨詢;縱向與省級法律援助中心對接,參與重大疑難案件的輔助工作;橫向與司法部門、企業(yè)等組織合作,開展合規(guī)審查、合同起草等專項(xiàng)實(shí)踐。例如,某開放大學(xué)與某法院簽訂協(xié)議,設(shè)立“學(xué)生實(shí)踐基地”,定期選派資深法官開展案例分享會,并為優(yōu)秀學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會,形成“實(shí)踐一就業(yè)”一體化培養(yǎng)模式,既提升學(xué)生實(shí)踐能力,又為基層法律服務(wù)輸送優(yōu)質(zhì)人才。
結(jié)束語
開放教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與高校法律援助志愿服務(wù)工作,是具有廣闊前景的積極探索。從學(xué)生個人成長角度,有望促進(jìn)學(xué)生能力提升與職業(yè)信念塑造;從教育層面,可推動教育模式創(chuàng)新與思政教育融合;從社會法治建設(shè)視角,能擴(kuò)大法律援助覆蓋,完善基層法律服務(wù)體系。隨著社會對法律援助需求的不斷增長,以及開放教育法學(xué)專業(yè)的持續(xù)發(fā)展,應(yīng)積極推動相關(guān)工作的開展,充分挖掘和發(fā)揮這一群體的潛力,完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制,為法治社會建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。
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作者簡介
高聰(1992—),女,漢族,寧夏銀川人,寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院〈寧夏開放大學(xué)〉,助理講師,碩士。研究方向:民商法。