網絡教育的發展歷程

楊文峰

遠程教育自19世紀70、80年代以來，經歷了三個階段：第一個階段是19世紀70、80年代產生的函授教育，第二個階段是20世紀50年代、60年代產生的廣播電視教育，第三個階段便是20世紀90年代產生的以網絡教育為主的現代遠程教育。網絡教育作為現代遠程教育的核心組成部分，它具有前兩種遠程教育形式所不能具備的優勢，比如師生之間、學生之間的互動，比如溝通的實時性，比如輔導的個別化，比如學習的個性化，……。因為具備了以上所述的優勢，使得網絡教育自產生以來的不足十年已獲得了充分的發展。回顧網絡教育的發展歷程，將有助于我們更好的適應網絡教育。

一、國際網絡教育的發展歷程

網絡教育的研究可以說與現代科技技術的發展息息相關，特別是與網絡技術的發展分不開。教育信息化的概念在20世紀90年代的提出，它推動了網絡教育的發展。美國克林頓政府于1993年正式提出"國家信息基礎設施"（National Information Infrastructure,簡稱NII），俗稱"信息高速公路"（Information Superhighway）的建設計劃，其核心是發展以Internet為核心的綜合化信息服務體系和推進信息技術（Information Technology，簡稱IT）在社會領域的廣泛應用，特別是把IT在教育中的應用作為實施面向21世紀教育改革的重要途徑。美國的這一動作引起世界各國的積極反響，許多國家的政府相繼制定了推進本國教育信息化的計劃。教育信息化的發展，極大推出了網絡教育的發展。

據Fulcrum Analytics研究公司最近進行的一項調查顯示，截至2001年年初，全球1／5的成年網絡用戶都接受了一種或多種網絡培訓，培訓課程包括在職進修、大學本科課程以及研究生課程等。截至2001年年初，共有1630萬成年網絡用戶參與了某種在線培訓，較之1997年同期的數字多出60％。其資深分析師本·庫特勒表示："雖然我不認為在線培訓有一天會完全取代正式的大學教育，但現在的趨勢是人們對互聯網越來越熟悉，大家都希望能夠利用這一先進的傳播方式學到更多的新知識。"

近年來，美國的網絡教育發展趨勢很快。據美國聯邦教育部國家統計中心對中等后教育機構遠程教育的調查，1997－1998年，美國5020所大學中有1690所提供遠程教育課程，占高等院校的34％，約166萬學生注冊接受各種形式的遠程高等教育，占所有類型高校在校生總數（約為1434萬）的11.6％。而又據美國聯邦教育部國家教育統計中心1999年的調查顯示，58％的高校采用異步教學的INTERNET課程，19％的高校采用同步教學的INTERNET課程，8％的學校采用多媒體教學包，也就是說采用網絡教育課程的學校占85％。近些年來，美國各機構及公司針對成人遠程繼續教育的實踐日益多了起來，據統計，美國60％的企業通過網絡教育方式進行員工的培訓和繼續教育，例如HP公司、IBM公司等。

1993年加拿大工業部啟動的校園網旨在使學生為知識社會作好準備，與各個省、地區教育部、圖書館及私營伙伴共同用現代信息技術營造終身學習環境和建設世界級的教育資源。1999年3月30日，其校園網成功地把全國所有的16500個中小學校，3400個公共圖書館，467個土著民族學校與互聯網連接起來，使加拿大成為世界上第一個所有學校都聯網的國家。

二、國內網絡教育發展歷程

中國發展網絡教育的目標是與中國推進教育信息化的進行分不開的。早在1998年，教育部開始推出"面向21世紀教育振興行動計劃"，從而推動了我國現代遠程教育的迅速發展。隨后2000年6月的全國教育信息化工作會議，則提出了3年內構建我國現代遠程教育網絡框架。在2000年的全國教育會議上，國務院又做出了"深化教育改革全面推進素質教育"的決定，在該決定中提到要大力提高教育技術手段的現代化水平和教育信息化程度，國家支持建設以中國教育科研網和衛星視頻系統為基礎的現代遠程教育網絡。目前國家已建成八家網絡：中國教育和科研計算機網(CERNET)、中國科技網(CSTNET)、ChinaNET、中國金橋網(GBNET)、中國聯合通信網(UNINET)、中國網絡通信網(CNCNET)、中國移動通訊網(CMNET)、中國對外經濟貿易網(CIENET)、正在建設的二家是：中國長城互聯網(GWNET)、中國衛星通信網(CSNET)。這些網絡的建成推動了網絡教育的發展。

1998年教育部批準清華大學、浙江大學、北京郵電大學和湖南大學舉辦現代遠程教育試點，到2000年，國內已有30多所高等院校開辦網上遠程教育。到2002年已有67所學校獲準舉辦遠程教育試點。據最新資料統計，通過這些網絡學院學習的學員在2002年秋季開學后，人數達百萬以上。

同時國內還涌現一大批以基礎教育考前輔導與職業技能為教學內容的網站，如101網校（www.chinaedu.com）、四中網校（www.etiantian.com）景山網校（www.jsedu.net）、前沿培訓網（www.fronttraining.com）、中國職業考試網（www.chinatvet.com）、中國職業與成人教育網（www.cvae.com.cn）等網站。這此網站的建成極大促進了網絡遠程教育的發展。

2003年當SARS肆虐，迫使人們不能出門的時候，網絡教育顯現了它的優勢，北京教委在這段時間開通了網絡課堂供在家的中小學生學習，網站日點擊量在數百萬以上；以前沿培訓網為首的職業培訓網站也為在家工作生活的職業人士提供了更多更好的課程，這些網站的業務量比平時增加了一倍以上。可以說，非典期間，讓我們見證了網絡教育的優勢，以及網絡迅速發展為社會帶來的貢獻。