網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育課程考核問題研究

摘要：網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育作為一種“寬進(jìn)嚴(yán)出”的辦學(xué)模式，只有嚴(yán)格規(guī)范其課程考核，才能把握住人才的質(zhì)量出口。本文在分析我國目前網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育課程考核環(huán)節(jié)存在的現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，提出建立完善的質(zhì)量保證體系、加大學(xué)習(xí)過程管理的比例權(quán)重、積極探索多種考試模式等措施，以促進(jìn)其健康有序地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教育 高等學(xué)歷 課程考核

網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育作為一種“寬進(jìn)嚴(yán)出”的新型教育模式，已經(jīng)成為我國高等教育的組成部分。隨著試點(diǎn)高校向社會(huì)大批量地輸送畢業(yè)生，其質(zhì)量問題日益受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。為此，教育部從2005年開始對網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育本科層次的學(xué)生實(shí)行了部分公共基礎(chǔ)課全國統(tǒng)一考試，但這僅僅是提高學(xué)生整體素質(zhì)的手段之一，要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的人才“嚴(yán)出”，還必須深入研究和徹底解決我國目前網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育課程考核環(huán)節(jié)存在的種種問題，并采取有效措施加以解決。

一、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育課程考核目前存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)上的片面性

網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育主要面向在職人員實(shí)行自主招生，因此，生源的質(zhì)量與全日制本科、成人相比有一定的差距。網(wǎng)絡(luò)教育的一部分學(xué)生已經(jīng)有了穩(wěn)定的工作，入學(xué)的目的是為了升遷提職；另一部分學(xué)生屬于大學(xué)落榜暫時(shí)待業(yè)或打工者，入學(xué)的目的是為了畢業(yè)后找到更好的工作。功利性目的使很多學(xué)生平時(shí)很少或者不愿投入過多的時(shí)間和精力進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，只想輕松混過考核；更有少數(shù)人甚至認(rèn)為只要交學(xué)費(fèi)就理應(yīng)合格、畢業(yè)，考試僅僅是個(gè)形式而已。

多數(shù)校外學(xué)習(xí)中心對待課程考核表面上積極熱情，實(shí)際上暗中放水。作為依托者，校外學(xué)習(xí)中心與試點(diǎn)高校之間并非行政上的隸屬關(guān)系，而是通過協(xié)議形成的合作關(guān)系。因此，對于學(xué)習(xí)中心而言，高及格率、畢業(yè)率是搶占生源的銳利武器，在組織考試過程中自然順應(yīng)考生的心理需求，對試點(diǎn)高校大做表面文章，有的甚至幫助學(xué)生集體舞弊。

多數(shù)試點(diǎn)高校在課程考核上陷入兩難境地。作為主辦者，各試點(diǎn)高校深刻理解課程考核對保證教學(xué)質(zhì)量及網(wǎng)絡(luò)教育健康發(fā)展的重要意義，但面對日趨激烈的市場競爭，有的試點(diǎn)高校開始片面地認(rèn)為如果嚴(yán)格課程考核，生源就會(huì)流向其他學(xué)校，自己就會(huì)吃虧，所以盡管考試規(guī)章制度健全，卻也在無奈中隨波逐流，執(zhí)紀(jì)日漸放松。

（二）方式上的不合理

多數(shù)試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育在成績評定上采用過程性考核+課程考試折合成百分制的辦法。其中，過程性考核是對學(xué)習(xí)者日常利用網(wǎng)上資源自主學(xué)習(xí)的各項(xiàng)指標(biāo)如BBS、作業(yè)等進(jìn)行測評取得的結(jié)果。這項(xiàng)考核一方面可以加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程管理，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，另一方面可以使教師和管理者及時(shí)了解學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況，有針對性地進(jìn)行個(gè)別化輔導(dǎo)和指導(dǎo)。但目前的過程性考核在實(shí)際操作中多數(shù)因人為因素的干擾而流于形式，很難做到客觀公正。相對于過程性考核而言，課程考試環(huán)節(jié)在成績最終評定中占的比例權(quán)重較大（一般占70%—80%），存在的問題也較多，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.考試命題缺乏科學(xué)性。因缺少大批既有豐富的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，又懂得網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)規(guī)律的優(yōu)秀教師，不少試點(diǎn)高校的課件及輔導(dǎo)資源的質(zhì)量不高，有的僅僅是傳統(tǒng)教學(xué)的電子翻版。這種狀況決定了考試的命題往往是填空、選擇等客觀性試題偏多，而培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題能力的思考、論述等主觀性試題偏少。考試的內(nèi)容也往往局限于配套教材或網(wǎng)絡(luò)教育資源，甚至是考前安排的各種輔導(dǎo)答疑。

2.考試組織缺乏嚴(yán)肅性。由于學(xué)生遍及全國各地，網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育的課程考試一般由校外學(xué)習(xí)中心組織監(jiān)考，由試點(diǎn)高校安排人員到學(xué)習(xí)中心監(jiān)督檢查。受利益驅(qū)動(dòng)，部分學(xué)習(xí)中心不僅不認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)，反而幫助學(xué)生監(jiān)督巡考人員的一舉一動(dòng)，有的甚至想方設(shè)法拖延或阻止巡考人員進(jìn)入考場，導(dǎo)致考風(fēng)考紀(jì)日趨惡化。對違紀(jì)作弊考務(wù)人員和考生避重就輕、大事化小、小事化了的處理，也在另一方面助長了不良考風(fēng)，影響了考試的公平公正。一些治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、考試管理嚴(yán)格的試點(diǎn)高校在這種風(fēng)氣中舉步維艱。

3.試卷評閱缺乏規(guī)范性。試卷評閱的質(zhì)量是考試工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。目前，大多數(shù)試點(diǎn)高校在試卷評閱上存在著較為嚴(yán)重的隨意性，主要表現(xiàn)為缺少或者不執(zhí)行客觀評分標(biāo)準(zhǔn)，人為地干預(yù)閱卷評分，即當(dāng)考試及格率普遍偏低時(shí)，閱卷教師或者教學(xué)管理人員處于種種考慮會(huì)普遍放寬標(biāo)準(zhǔn)，“網(wǎng)開一面”提高整體成績。此外，因科研或其他教學(xué)任務(wù)繁重，少數(shù)教師在試卷評閱中也存在不講質(zhì)量、見字給分的現(xiàn)象。

4.信息反饋缺乏完整性。目前，一般任課教師把考試分?jǐn)?shù)登陸完畢作為課程結(jié)束的標(biāo)志，很少有人把考試結(jié)果同教學(xué)大綱的要求進(jìn)行認(rèn)真的對照分析，做出評鑒并反饋給學(xué)生。絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)管理部門人員緊張，任務(wù)繁重，所以在考試組織結(jié)束后關(guān)注的是不及格率，對某個(gè)年級、專業(yè)、主要課程考試情況組織分析進(jìn)行得很少，甚至不對學(xué)生知識(shí)的掌握情況、能力形成情況進(jìn)行全面評價(jià)。盡管校外學(xué)習(xí)中心和學(xué)生對于考試命題和試卷評閱方面會(huì)反饋一些信息，但對考試組織的信息反饋寥寥無幾，根本不利于發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題，改進(jìn)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。

二、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育課程考核改革的對策

（一）樹立以學(xué)生為本的辦學(xué)理念

不同的教育理念產(chǎn)生不同的社會(huì)功能和社會(huì)價(jià)值。質(zhì)量是網(wǎng)絡(luò)教育的生命線，而網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量最終體現(xiàn)在其培養(yǎng)對象——學(xué)生的質(zhì)量上。只有堅(jiān)持“以學(xué)生為本，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展”的科學(xué)理念，才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)社會(huì)的功能。各試點(diǎn)高校只有始終堅(jiān)持這一辦學(xué)理念，并積極引導(dǎo)、規(guī)范校外學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)宗旨，才能從根本上消除課程考核認(rèn)識(shí)上的偏差，并逐步加以規(guī)范管理。

（二）建立完善的教學(xué)質(zhì)量保證體系

面向在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育在培養(yǎng)目標(biāo)上側(cè)重學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。針對目前課程現(xiàn)狀，必須以提高學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)踐水平為重心改革其結(jié)構(gòu)體系，增加實(shí)踐教學(xué)在每門課程及全部課程中的比例，使之向綜合性和應(yīng)用性方向發(fā)展。針對目前教師現(xiàn)狀及教師在教學(xué)質(zhì)量形成過程中所具有極為重要的作用，各試點(diǎn)高校應(yīng)著力培養(yǎng)一支高水平的主講教師和輔導(dǎo)教師隊(duì)伍，開發(fā)出優(yōu)秀的課件資源，以形成良性互動(dòng)的師生關(guān)系，指導(dǎo)學(xué)生完成個(gè)性化學(xué)習(xí)。此外，教育部及有關(guān)行政主管部門也應(yīng)采取有力措施，督促試點(diǎn)高校將年報(bào)年檢制度和教學(xué)評估制度落到實(shí)處，以加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量監(jiān)管。

（三）加大學(xué)習(xí)過程管理的比例權(quán)重

網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育的實(shí)質(zhì)在于培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)，使學(xué)生形成較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，最終成為適應(yīng)社會(huì)需要的應(yīng)用性人才。由于網(wǎng)絡(luò)教育的教師和學(xué)生、學(xué)校和學(xué)生在時(shí)空上處于相對分離的狀態(tài)，教學(xué)過程管理尤其是學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理顯得尤為重要。加大過程性考核，相對縮小考試分?jǐn)?shù)在課程成績評定中的比例權(quán)重，可以引導(dǎo)和督促學(xué)生將學(xué)習(xí)注意力從重視期末考試轉(zhuǎn)向重視平時(shí)參與。同時(shí)，在實(shí)際操作中，一方面要注重開發(fā)和運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所擁有的信息數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和雙向交互功能，實(shí)現(xiàn)對每個(gè)學(xué)生的個(gè)性資料、學(xué)習(xí)過程和階段情況等進(jìn)行完整的系統(tǒng)跟蹤記錄、貯存；另一方面要從管理層面積極設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理的評價(jià)項(xiàng)目，細(xì)化評價(jià)指標(biāo)，從而避免人為因素的干擾，確保評價(jià)結(jié)果客觀公正。

（四）積極探索并推行多種考試模式

在開卷、閉卷、大作業(yè)的基礎(chǔ)上積極探索半開卷考試、網(wǎng)上在線考試、委托第三方組織考試和無人監(jiān)考等適合網(wǎng)絡(luò)教育的規(guī)律和特點(diǎn)的多種模式。

1.半開卷考試。將不同課程資料攜帶開放到不同的程度，如，允許學(xué)生攜帶手寫的公式、重點(diǎn)或難點(diǎn)進(jìn)入考場，在考試結(jié)束時(shí)連同答卷一起上交。在答題方式上，允許學(xué)生從試卷列出的多個(gè)題目中挑選一定量的題目作答，以重點(diǎn)考核學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

2.網(wǎng)上在線考試。建立在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的在線考試需要系統(tǒng)開發(fā)用戶管理模塊、課程信息庫模塊、題庫管理模塊、考試監(jiān)控模塊、考生答題模塊以及試卷評析模塊。通過這些模塊可以實(shí)現(xiàn)根據(jù)考試大綱建立標(biāo)準(zhǔn)化試題庫、隨機(jī)抽題組卷、快速準(zhǔn)確地評閱客觀型試題，以及自動(dòng)匯總分析考試情況、反饋考試信息。網(wǎng)上在線考試不僅保證了試題的科學(xué)性，擺脫了時(shí)間地點(diǎn)的限制，而且大大降低了學(xué)習(xí)和考試的成本，節(jié)省了大量的人力物力，規(guī)范了考試過程，因此與傳統(tǒng)考試模式相比，不失為今后網(wǎng)絡(luò)教育考試的發(fā)展方向之一。但是，因?yàn)槿狈Υ罅渴煜ぞW(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)的系統(tǒng)開發(fā)人員，如何根據(jù)各試點(diǎn)高校的特殊需求將系統(tǒng)納入教學(xué)管理平臺(tái)？如何對考試者進(jìn)行身份確認(rèn)？如何規(guī)避中途代考、作弊行為等技術(shù)和管理層面的問題至今尚未解決。

3.委托第三方組織考試。這種方式可以實(shí)現(xiàn)教考分離，有效地防止考場舞弊。網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國統(tǒng)考的考務(wù)工作就是由第三方——中央電大奧鵬中心承擔(dān)的，而且考風(fēng)考紀(jì)良好。部分試點(diǎn)高校嘗試將國家自學(xué)考試引入課程考核，收效也不錯(cuò)。因?yàn)閲易詫W(xué)考試系統(tǒng)擁有遍及全國的嚴(yán)格的考試管理體系和業(yè)務(wù)熟練的工作隊(duì)伍，所以由這個(gè)系統(tǒng)來組織課程考試，不僅實(shí)現(xiàn)了教考分離、客觀公正，而且減少了管理層次，節(jié)省了大量的時(shí)間、人力和物力。從2001年開始，清華大學(xué)嘗試將課程考試委托于教育部自考辦，浙江大學(xué)、北京外語大學(xué)也緊跟其后。實(shí)踐證明，這種考試方式不僅可以有效督促學(xué)生認(rèn)真抓好日常學(xué)習(xí)，而且提高了學(xué)習(xí)成果評價(jià)的真實(shí)可靠性，是嚴(yán)格考試管理、確保網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育質(zhì)量的有效途徑之一。

4.誠信考試無人監(jiān)考。誠信是大學(xué)生思想道德素質(zhì)的根本，建立在誠信基礎(chǔ)上的無人監(jiān)考能在學(xué)生中形成一個(gè)自我約束、自我信任的機(jī)制，使廣大學(xué)生自覺遵守校紀(jì)校規(guī)，自覺約束自己的行為。在網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育中積極倡導(dǎo)無人監(jiān)考，既可以充分發(fā)揮考試檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的作用，又可以作為一種教育手段增強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識(shí)，同時(shí)有助于良好學(xué)風(fēng)考風(fēng)的形成。

總之，提高教學(xué)質(zhì)量是網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育的一個(gè)永恒的話題，只有不斷探索、創(chuàng)新和改革課程考核方式，才能真正實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)出”，網(wǎng)絡(luò)教育才能健康、持續(xù)地發(fā)展。

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