中西部地區農村中小學體育課改新思路

摘 要：本文在對我國中西部地區農村中小學體育課程存在問題進行分析的基礎上，論述了影響中西部地區農村中小學體育課程建設的經濟和教育政策兩大因素，并提出了中西部地區農村中小學體育課程改革新思路。

關鍵詞：中西部農村 體育教學 存在問題 課程改革

我國是個農業大國，有70%以上的中小學生生活在農村，農村中小學的體育工作做不好，學校體育工作就談不上真正意義上的面向全體學生。同時，農村中小學在“提高全民素質，走科學興國之路”中的地位及所要承擔的歷史責任也是不容忽視的。因此，搞好農村中小學體育工作是實現素質教育的重要過程，也是建設社會主義新農村的重要組成部分。

1 中西部地區農村中小學體育課程存在的問題

近年來，國家對農村學校體育工作給予了很大關注，多次就農村學校體育工作召開研討會、制定相關措施并下發了一系列的指導性文件，特別是《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件規定：2006年對西部地區農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；2007年對全國農村普遍實行這一政策。這些舉措大大促進了農村學校教育工作的普及和開展。在很大程度上講，農村學校體育課程的建設也取得了長足進步。但是由于農村的種種歷史原因，再加上一些教育政策上的偏差，一些改革措施在農村學校并沒有得到實施，許多問題仍然困擾著學校體育工作者，農村學校體育特別是中西部地區邊遠農村中小學體育課程的現狀還是很令人擔憂：開課不足、領導不重視、體育經費投入不足、場地器材嚴重缺乏、體育師資不足且流動性大等。

1.1 體育教師地位低、待遇低，缺乏工作積極性。

“萬般皆下品，唯有讀書高”。大部分學校生存于應試教育的陰影下，唯有升學率才是提升學校影響的唯一途徑。體育教師的勞動往往得不到相應的承認和尊重，且人們沒有將作為操作性知識的體育當作一個知識種類來看待，認為這種工作是比較低“智商”的，只要是“四肢發達”的人都能勝任該項工作，而學校給予的待遇比其它學科的教師要低，甚至某些應該享受的待遇也很難落實。這些都嚴重挫傷了體育教師的工作積極性。

另一方面，部分教師自身素質有待提高。由于一些地區體育教師的地位偏低，嚴重影響了體育教師的事業心和積極性，個別教師懶散懈怠，貪圖安逸，不鉆研業務，得過且過，致使自己的教學水平和能力停滯不前。

1.2 師資嚴重不足，學歷參差不齊。

體育教師是學校體育活動開展的組織和引導者，這支隊伍的素質直接影響了學校體育活動的開展，影響了學生身體素質和運動能力的提高。某地區抽樣調查中，教師和學生的比例是1：334，所有體育教師中，有24.3%在高等學校所學專業不是體育教育，有18.7%為兼職教師。而大部分高學歷的集中在條件稍好的中學，小學的專職教師基本上是中專和高中學歷，甚至沒有專職教師。據對某縣中小學校的調查顯示，僅有73%的中學和45%的中心小學配備有專職體育教師，在全部體育教師中，畢業于相關專業的僅占體育教師總數的33%。即使是這一部分人，為適應考核工作實績及晉職評優的要求，又有近半數改教了數學、語文等“主課”，體育只是兼教，教師的專業能力很難得到提高。

1.3 場地、器材嚴重不足。

沒有充足的體育器材，就很難開展體育教學工作。目前很多學校就是一棟教學樓和一塊坪，甚至沒有籃球架，學生每次體育課就只能在坪里嬉戲，這在某一程度上也挫傷了教師的積極性。同時，器材的缺乏很難滿足大部分學生的興趣需要，學生對每項活動的興趣都是有限的，這就要求學校備有充足的活動器械，也只有這樣才有利于新課程教學大綱的貫徹與實施。

2 中西部地區農村中小學體育課程存在問題之緣由

造成我國中西部地區農村中小學體育課程建設過程中諸多問題的因素是多方面的，但歸根結底可以歸納為兩種因素：經濟因素和政策因素。

2.1 經濟因素

中西部地區農村學校體育課程問題的諸多緣由中，首先是農村落后的經濟和國家教育資源配置的失衡。農村經濟遠遠落后城市是由來已久的事情，特別是在20世紀80年代以來，由于國家下放基礎教育的管理權限，建立基礎教育由地方負責、分級管理的體制，義務教育經費主要由地方負擔，尤其是縣鄉政府負責。這在一定程度上調動了地方辦教育的積極性，經濟發達地區對教育進行大手筆投入，學校體育也受益匪淺，特別是在城市的重點學校，條件好的小學還具備了室內綜合性體育館。可是在經濟落后的中西部地區，政府資金投入的不足直接影響了義務教育特別是農村義務教育的實施。縣鄉政府財政支出中，極其有限的教育資金投入大多給了城鎮學校，縣里的優秀教師也大多被召集到了重點學校，集中財力、物力、人力辦好幾所重點中小學。對于農村學校來說，政府投入的教育資金明顯低于城鎮學校，有的農村學校甚至連日常教學經費都無法保證，與升學關系不大的學校體育更是不受重視，甚至有相當一部分學校沒能開設體育課。據資料顯示：“我國尚有13％左右的農村完全中學和中心小學、18％左右的農村初級中學和鄉村小學尚未開設體育課。”與沿海發達地區的城市學校體育相比，中西部地區的城市學校體育已有較大差距，而農村學校體育課程建設工作與之相比較就更是天壤之別。再加上農村經濟的落后，使得農村學校的場地器材無法滿足體育教學的需求，體育教師微薄且時常被拖欠的薪水也很難使他們扎根于農村。種種經濟因素夾雜在一起，使得中西部地區農村學校體育課程的問題越發突出。

2.2 教育政策的“城市取向”

經濟因素是農村學校體育問題的直接表現，在短時期內是無法改變的，只能通過國家經濟發展逐步加以解決。但是從更深層次上看，農村學校體育的諸多問題是可以通過教育制度和教育政策調整加以改善的。

我們的教育是為了促進中國的現代化，而中國現代化的核心是農村的現代化。中國絕大多數人口在農村，以農民問題為主的“三農”（農民、農業、農村）問題是我國經濟發展和社會進步的根本問題，也就是說，不解決中國農民的教育問題，農村的經濟和文化發展就難以有質的飛躍，中國的現代化進程就難以向前推進。“全國86萬6千多所普通中小學中，農村約占89％；在校中小學生1億6千9百多萬，農村約占74％”。因而，對于一個以“三農”為主要成分的國家來說，沒有富于特色的適宜的農村學校教育模式及相關政策傾斜，只能是一種遺憾。但我們長期奉行的整齊劃一思維模式，事實上造成了我們在教育取向上的單一化，由于教育的話語權、決策權集中在城市階層，也潛在地使得我們的教育政策和主流話語更多地帶有“城市取向”。而對于在理論和實踐上本已存在巨大差異的農村學校體育來說，“城市取向”的學校體育政策，使得本是鄉村傳統體育文化最為豐富的農村，遺棄和背離了他們原本有價值的體育文化資源，這不僅僅是體育工作者們的遺憾，更是中國傳統體育文化的悲哀。

3 中西部地區農村中小校體育課程改革新思路

《全民健身綱要》頒布以來，城市體育已取得了巨大的進步，但農村中小學學校體育雖經過多年的改革，卻舉步維艱。怎樣做好農村學校體育工作，全面貫徹素質教育是擺在我們體育工作者面前的一道難題。

3.1 提高全民對素質教育的認識。

“健康第一”是學校體育的本質和實質，毛澤東同志曾說：“身體是革命的本錢。”而健身的根本途徑就是體育鍛煉。同時，體育還能促進學生的心理健康發展和培養學生養成良好的思想品質。因此，學校應該明白學校體育是學校教育中不可或缺的一部分。學校、教師、學生及家長應該達成共識并支持體育事業的發展。

3.2 充分利用農村資源，豐富農村中小學體育課程內容。

隨著城鎮化速度的加快，我國經濟在飛速地發展，但農村經濟仍然很落后，特別是中西部山區，這嚴重制約了學校的整體發展。在政府撥款杯水車薪，甚至不能專款專用的情況下，學校體育要想發展，只能自謀生路。場地、器材緊缺，可以動員教師和學生充分利用周圍環境或自制簡易器材來開展體育活動。

3.2.1 定向越野是一種組織方法比較簡便、開展比較廣泛的運動。

它能發展個體識圖用圖、野外定向和奔跑能力，適宜于各種年齡和性別的人參加。據國外資料記載，運動員最小的只有八歲，最大的有八十歲，可謂老少皆宜。邊遠農村學校附近有廣闊的教學與訓練場地，只需要幾張圖紙就可一勞永逸。把它歸為教學內容，大可組織去校外，小則可在校園內。比如小時玩的“捉迷藏”游戲就可發展為校園定向，即在操場或教室里進行。

3.2.2 將拓展訓練的部分內容引入體育教學中。

拓展訓練采用體驗式的學習模式，是設計特定的場景來讓學生通過活動發現自己平時沒有意識到的問題，得到一種體驗，這種方式與體育教學的模仿練習和教學比賽極為相似。拓展訓練所需要的場地、器材和設施要求不高，成本很低。比如，斷橋和空中單杠兩個項目，只需在兩個大樹上用木頭做成平臺即可，有些項目所需器材完全可以自制，如背摔臺，緬甸橋所需的輪胎、木板等。各個學校可以根據自己的地理位置、地形、地貌等自然優勢，開設相應的訓練項目。值得注意的是，拓展訓練存在著一定的危險性，在選取項目時應選取能開發學生智力、提高運動能力和發揮團隊作用的項目。

3.2.3 將民族傳統體育內容引入體育教學中。

中國是一個具有五千年悠久歷史的文明古國，我們有著豐富并優秀的傳統文化，從民族傳統文化共同體中剝離與凸顯的民族傳統體育有著其獨特的內涵。而這種獨特文化的弘揚，更多地要靠學校這一擔負著繁衍中國傳統文化為己任的系統，對學生從小就進行民族傳統體育文化的熏陶，使他們認識到祖國傳統體育文化的博大精深。農村特別是中西部地區的農村是中國傳統文化氛圍保持較好的地方，這農村人接受民族傳統體育顯然要比接受西方現代體育更容易些。農村是中國傳統體育文化資源最豐富的地方，并且鄉村地域文化中長期積淀而成的傳統體育文化，以及農村生活中原本就存在著許多合理體育文化因素，有著對農村體育活動非常珍貴的價值成分，我們應該去挖掘這些有價值的傳統體育文化資源，加以充分認識、珍惜和利用，引入到體育課程教學中來。這樣，不僅可以用中西部農村自身有優勢的民族傳統體育資源來彌補經濟上的劣勢，彌補農村中小學現代體育場地和器材的不足，而且可以更好地發展農村體育和弘揚民族傳統體育文化。

3.3 師資建設應該從自身解決問題。

市場經濟狀況下，高學歷的畢業生基本上不會去邊遠山區任教。那么，就只能從本校現任教師做起，其實，有很多教師不是“不會”，而是“不愿”。

3.3.1 解決體育教師的“不會”就要提高體育教師自身素質。

首先要實施“農村教師素質提高工程”，以新課程、新知識、新技術、新方法為重點，提高教師實際教學能力，并開展好教師全員培訓和繼續教育，使教師成為熱愛學習、學會學習、終身學習的楷模，成為全社會的表率。其次，教師必須轉變觀念，更新思想，不斷加強政治理論和業務理論學習。教師要認真學習新課程標準，領會其改革的精神實質，堅持樹立健康第一的指導思想，掌握體育教學的各種專業和技能。

培訓和繼續教育是解決教師“不會”最基本的方法，但不少培訓單位培訓目標不明確，培訓方式和手段呆板單一。這主要體現在培訓課程的設置不合理和培訓過程缺乏清晰的思路。對于農村中小學的體育教師培訓應該在提高綜合素質的同時，需要什么就培訓什么。

3.3.2 解決教師的“不愿”就要提高教師的地位和待遇，使其能得到大家的認同。

建立評價課改的新機制、獎懲要分明，教師的工作量和待遇應該有明確的文件規定，對體育課上得好、在課改中做出成績的教師要進行表彰和鼓勵，如果教學工作好壞一個樣，教師的積極性就很難調動，社會上陳舊的觀念也就很難轉變。要培養教師的敬業、奉獻精神。只有具備了崇高的敬業精神，才能養成高度的責任感和強烈的事業心，才能激勵教師對工作負責，對學生負責，義無反顧地搞好體育教學工作。同時要讓教師自己動手，不斷改善教學條件，制作開發各種體育器材，并積極爭取學校和各級領導部門以及學生、家長的支持。

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