高等學校中少數民族學生教育公平問題研究

陳立鵬　郝曉明

［摘 要］ 教育機會均等是教育起點公平的重要內容，但起點公平不等于教育過程、結果的 公 平。高等學校在教育教學過程中如果不能充分考慮少數民族學生的特殊文化背景差異，往往 會 導致少數民族學生在平等享有教育教學資源、學業成績獲得公正評價等方面處于弱勢地位。 本 文從多元文化教育的視角，通過對北京地區高校教育管理、課程教學等方面的檢視，分析上 述諸因素對少數民族學生學業成績、自我認同、價值觀念形成的影響，揭示高校教育環境中 不利于少數民族學生教育公平的因素，并就如何在高校實施多元文化教育，消除高等教育中 的文化偏見以促進高等教育公平提出建議。

［關鍵詞］高等學校；少數民族學生；教育公平；問題；對策

［中圖分類號］G640［文獻標識碼］Ａ［文章編號］1672-0717（2008)04-0102-04

一、問題提出

國內許多研究表明，由于少數民族大學生受自身家庭文化背景等因素的影響，他 們普遍存在不能適應大學生活、學業成就低下、人際交往障礙等一系列問題。對此，許多專 家在研 究的基礎上歸因為：人口素質問題、經驗與文化上的沖突導致對學校教育的不適 應、經濟文化資本缺乏等。但無論何種解釋，都離不開對少數民族學生受教育過程中公平問 題的探討。盡管在高等學校招生中，國家在政策上給予少數民族學生以傾斜和照顧，以盡力 保障其接受高等教育的機會均等。但這并不能保障少數民族大學生進入高校后獲得真正 的教育公平。在受教育的過程中，少數民族大學生特殊的文化背景差異是否得到了重視？學 校是否提供了適切少數民族學生發展水平的，符合其認知特點和個性特征的，能促進其潛能 開 發和能力發展的充分的教育？從教育過程公平的角度，充分考慮少數民族大學生的多元文化 背景差異，尋找影響少數民族大學生接受高等教育過程公平的深層原因，正是本文所關注并 試圖予以解答的議題。

本文數據來源于對北京地區四所高校的調查：經過多階段抽樣，從四 所高校中隨機選取少數民族在讀大學生作為樣本，并采取問卷和訪談相結合的方法，通過對 教 師、學生群體的調查，獲得關于少數民族大學生接受高等教育過程中的公平狀況的數據。 二、現實檢視

少數民族大學生教育過程公平建立在機會均等的基礎之上，多元文化教育則為少數民族大學 生接受高等教育過程中的公平提供了理論基礎。但要真正揭示高校中影響教育過程公平的不 利因素，必須在調查的基礎上充分檢視高校教育教學過程。

1．課堂教學

高等教育教學實踐是以課程為軸心展開的，課程是高等教育質量保障的重要方面，課程賦予 了學生潛在的、深層次的教育機會。更具體地說，課程目標、課程設置、課程實施和課程評 價如何，體現的是內在的、實質的教育公平問題，這種教育公平是學生的平等權利和平等地 位在課程中的體現^[1］(P46)。

(1)課程設置。與周圍漢族學生相比，少數民族學生初入大學時在適應大學課程教學方面遇到更多的困難 。被訪談對象中，很多少數民族學生認為大學階段課程增多，難度加大，教師的教學方式也 和中學階段很不一樣，更多要靠自主學習。另外，一些來自新疆、西藏、內蒙的學生以前大 多在用本民族語言授課，民族學校就讀，漢語水平差。語言障礙導致不少少數民族學生在理 解 、表達方面困難重重，尤其是以“民考民”的方式（即在民族地區用民族語參加高考）進入 大學的學生，在由本民族教師用民族語講授的專業課課堂上，他們都能夠學用自如，但在用 普 通話授課的公共課堂上，他們聽起來很費力。很多少數民族學生都提到由于語言障礙，一些 理論深奧的專業課 程對他們來說難度很大，而教師面對全班學生授課，現實中很難照顧到基礎薄弱的學生， 迫于種種壓力，少數民族學生只好把問題留到課后自己解決。

(2)師生互動。針對少數民族學生普遍存在的學習困難問題，教師在課堂上是否給予他們特殊照顧呢？很多 教師表示由于要顧及全班大多數學生，難以對全班學生都面面俱到。大部 分教師在課堂教學中意識到了少數民族學生的特殊性，但其了解卻只停留在表層，比如把其 學業困難解釋為大學前教育基礎薄弱，把其課堂參與性較低解釋為其個人性格內向之類。調 查發現，少數民族學生課堂參與度明顯低于漢族學生。但訪談 中少數民族學生都有自己喜歡的老師、喜歡的課程，在這些課堂上他們會積極參與課堂討論 ，往往也取得很好的成績。他們喜歡“有親和力”、“知識淵博”、“體諒學生”的老 師以及“與現 實聯系緊密”、“自己感興趣”的課程。由此可見，課程類型、教師個人素質直接 影響到少數民族學生的學習積極性，進而對其學習成績產生影響。

2．學業成績

調查發現，在其它難度不很大的課程中，少數民族學生也普遍存在學業成績不佳的現象。文 化背景差 異、教師期望等因素對少數民族大學生學業成績有顯著影響。

(1)文化背景。文化背景差異直接導致少數民族學生自我評價偏低，這是影響少數民族學生學業成就的重要 因素。訪談中發現，很 多少數民族學生在中學都是班級的佼佼者，但來到大學以后卻發現自己在同學中不僅失去了 原來“一枝獨秀”的優勢地位，在很多方面甚至和環境格格不入，環境的變化導致很多少數 民族學生自信心下降，從而不能客觀地認識、評價自我。自信心的缺失、文化背景差異是導 致少數民族學生學業成績偏低的重要因素。

(2)教師期望。許多研究表明，教師的期望對學生的學業成就有決定性影響。“對少數民族學生的成績不能要求太高，能達到這樣的程度（及格）已經很不錯了”，這是 在訪 談中經常聽到的一句話。教師大多把少數民族學生的低學業成績看作很自然的事，并把它歸 因于學習起點低、學習動力不足等。很多學校也通過“降低及格線”、“按實際分數的 1.2倍錄入成績”等措施保證少數民族學生能順利通過學校規定的學業標準獲得畢業資格。 而另一些學校則在具體操作中對少數民族學生網開一面，有的學校有“學生不及格科目超過 3門則勸退”的規定，但如果少數民族學生不及格科目達到3門時，學校會經過討論作出特殊 處理。這樣的規定無疑使少數民族學生的學習壓力得以緩解。但這種策 略只是從表面上減輕了少數民族學生的分數危機，他們在一定程度上的學業失敗并沒有得到 根本治 理，相反，學業成績不高卻成為影響他們自信心的重要因素。其實，和降低學業標準相比， 他們更愿意接受“補償教育”達到和其他學生一樣的學業水平。

3．自我認同

(1)少數民族學生普遍存在人際交往困難。和漢族學生相比，少數民族學生有著較強的民族文化認同感，調查表明，87.4%的少數民族 學生 認同本民族文化并引以為自豪。但在人際交往中卻遇到不同程度的困難，一方面他們為了改 變自身的社會經濟地位和低教育成就的弱勢地位，向上流動動機很強烈，愿意積極學習 漢族的語言、文化和生活方式，使自己盡快地融入新的文化環境；另一方面， 他們在大學里核心的交往圈往往是本民族的同學，因為在交往過程中，行為模式的不同，導 致他們受人誤解的幾率遠遠大于漢族同學。

(2)人際交往受挫是導致少數民族學生自我評價偏低的重要原因。調查中，近34.1%的少數民族學生認為“人際交往受挫”是導致其焦慮的重要因素 之一，而在影響少數民族大學生自我評價的因素中，人際關系占很大比重，其影響程度僅次 于學業成績。

三、對策建議

課堂教學環境適應不良、學業成績偏低、自我認同不足，這些現象折射出高校少數民族學生 的教育公平問題沒有得到切實而有效的解決。起點公平是教育公平的必備條件，但平等地進 入學校本身并不能保證人人通過教育平等地獲得同樣成功的機會。正如科爾曼指出，機 會均等在某種意義上有賴于學校教育的效果^[2]。然而高校現行的頭痛醫頭、腳痛 醫腳的急救 式方式，并不能從根本上解決少數民族大學生面臨的學業困難問題，相反還會有很多“副作 用 ”。要真正實現教育過程平等，唯有從根本上變革不利于少數民族大學生群體的制度、文化 等深層次因素，通過實施多元文化教育，構建適應不同文化背景學習者的教學體系，減少文 化 偏見、反映弱勢群體的文化需求，為全體學生提供公平的學習機會和學業成功機會。要做到 這一點必須從學校政策、課程設計、教學策略、教師態度等方面著手營造多元、和諧的校園 文化環境。

1．完善學校制度體系

正義是社會制度的首要價值，其原則是確定人們的基本權利和義務，以及相互合作的基本條 件^[3]。對于教育而言，學校制度公正是教育公平的基礎，教育管理制度、課程制 度、教學制度和評價制度公平是實現教育過程公平的支柱。

(1)完善少數民族新生入學教育體系。針對少數民族學生適應生活環境困難的狀況，學校應采取有效措施幫助其積極適應。比如在 新生入學教育方面，給予他們更多的關注。針對少數民族學生遇到的特殊困難，應有針對性 地予以指導，以使其盡快適應大學生活。

(2)完善少數民族學生教學、評價體系。針對少數民族大學生基礎差、學習中困難多的現狀，學校應該采取各種有效措施，努力提高 他們的學習成績。例如少數民族聚居區的學生漢語、英語基礎差是很突出的問題，對此， 可以根據少數民族大學生的實際情況和需求開辦各種漢語和文化課補習班。教師在教學過程 中，可通過對少數民族學生多一點肯定評價，讓少數民族學生多一點機會享受表揚，以提高 少數 民族大學生學習的積極性。評價少數民族大學生的標準也應多樣化，學校除了采取降低考核 標 準的措施之外，在獎學金評定中，可以針對少數民族大學生制定新的評定體系，這樣能夠激 發他們學習的積極性，也更能體現評價體系的科學、公平。

2．構建多元、公平的校園文化環境

(1)營造多元、公平的環境。制度的公正性不僅取決于程序的正當性，還必須獲得個體的認同。學校環境應致力于消除各 種形式的偏見與歧視、尊重與欣賞差異，使不同文化背景的學生，都有公平的學習機會。這 一價值應在學校制定政策、進行學習資源分配、實施教育過程中予以考量，只有這樣才能符 合公平正義的原則。學校文化的多元與公平價值體現在學校對不同成員、不同利益集體、不 同意見平等相待，并提供一個彼此平等對話、交流、商談、乃至思想論爭的環境。對于少數 民族大學生而言，參加學生組織、參與課外活動，是加深他們對新的文化環境的認同的有效 措 施。學生是校園文化建設的主體，學生社團是校園文化活動的生力軍。高校應積極引導創辦 關 于民族文化傳統的社團、開展弘揚民族文化的活動，以吸引少數民族學生積極參與。如此， 既能培養學生的領導才能，又有助于校園文化建設。

(2)體現對個體成長的關懷。“教育的目的就在于使人成為他自己，變成他自己”^[4]。在這一意義上，教育公 平的本質也 就在于實踐富于人性的個性化教育。教育公平要求人們為那些能力各異的學生提供適合其需 要的學習機會，促使其天賦、才能獲得充分的發展。換言之，只有承認差異、適應差異的公 平 才是真正的公平，而完全一致地對待具有不同個性差異的學生，表面上的公平，實質上是不 公平。因此，公平發展只有在適應每一個人的個性差異的時候，才不至于導致劃一主義，不 至于使公平變成一紙空文^[1］(P47)。對于少數民族學生而言，由于其獨特的生理、 心 理特點及文化“烙印”，要求學校給予更多的關注，給予更多的人文關懷和個性化教育。

3．多元文化意識和能力的培養

(1)培養教師實施多元文化教學的能力。教師是多元文化教育能否成功的關鍵，教師對學生的期望、課堂駕馭能力、與學生交流的程 度和技巧無一不深深影響到學生的學習積極性。一個教師是否具備民族文化的基本知識，并 能自我覺察是否對不同文化背景的學生賦予不同的期望與態度，直接影響到少數民族大學生 能否真正享有教育公平。許多被調查的對象都談到教師對自己的影響很大，教師如果在課 堂上與學生有 較多交流，既能引導少數民族學生積極參與課堂討論，培養他們的學習興趣，又能培養其 民族自豪感。

(2)培養學生的多元文化意識。少數民族學生從小接受本民族文化、習俗的熏陶和影響，意識中都帶有本民族文化模式 和價值觀念的烙印。進入大學之后，環境的差異使得他們在課程學習、人際交往中產生種種 不適應。一方面少數民族大學生強烈的民族意識是造成他們與漢族大學生之間交往障礙的主 要原因之一，另一方面，非民族高校的漢族大學生缺乏對交往對象民族身份的關注，或存在 各種各樣的顧慮，加劇了少數民族學生為新環境中人際關系難處理而煩惱，造成人際交往方 面的心理沖突。這容易使他們將自己的交際圈局限在本民族的學生中。因此，培養包括漢族 學生在內的高校學生多元文化意識及跨文化交往能力的任務不僅重要而且緊迫，這既是多元 文化教育的重要內容和主要目標，也是實現教育公平的必要途徑。

［參考文獻］

［1］楊春梅．試析高等教育課程中的公平［Ｊ］．江蘇高教，2005（2)