企業集團財務管理體制探討

潘　芳

摘 要：財務管理作為企業管理的核心，其體系的建立、機制的健全、體制的完善，在很大程度上決定著企業改革的成敗。從理論和實踐的結合中探討企業集團財務體制這一重大課題，并提出了幾點建議。

關鍵詞：改革體制；銀企合作；資本運營；信用評價；預警系統

1 改革財務體制，強化財務管理

2.1 機構調整

成立財務總監領導下的集團公司財務管理中心和會計核算中心，將管理職能與核算職能分開，使財務管理中心側重財務管理，會計核算中心側重實際核算。為了能從源頭加強財務管理，在財務管理中心特設“核定室”，其主要職能是制定和完善成本費用標準，進行日常財務審核，參與合同評審。在集團公司財務管理中心和會計核算中心的領導下，下屬分支機構的財務人員由集團公司統一派駐。

2.2 人員管理及考評體系

（1）建立競聘上崗機制。

（2）實行全員委派制。

（3）強化人員考評體系。

2.3 制度建設

（1）推行全面預算管理。建立、健全公司內部約束機制，進一步規范財務管理行為，在集團公司范圍內推行全面預算管理機制。

（2）實施資金授權管理。①計劃內資金支出授權管理。②計劃外資金支出授權管理。嚴格控制未列入資金收支計劃的各項支出，根據計劃外各項資金支出項目的金額、用途等實行“分級審核、一級審批”管理，即資金支出單位提出申請，經財務管理中心、財務總監核準后，由總經理審批。③對外投資、抵押及擔保授權管理。集團公司各成員企業的對外投資、抵押及擔保實行“集中統一管理”，根據對外投資、抵押及擔保金額的大小，分別由總經理、董事會或股東大會批準。……