鄉村旅游社區參與模式現狀與影響因素分析

廖珍杰 張麗娟

摘要:鄉村旅游是新世紀我國鄉村發展的主題之一,鄉村旅游對其它產業和整個鄉村經濟的有效拉動,使其成為農村新的經濟增長點。社區參與鄉村旅游發展的理念來源于對鄉村社區的自然、經濟、社會系統整體性認識和對可持續發展的關注。本文通過對鄉村旅游社區參與模式的現狀進行分析,探討了影響鄉村旅游社區參與模式選擇的因素,提出建設和諧鄉村社區應該因地制宜選擇適應新發展階段要求的新的發展模式,這對于尚處于起步與探索階段的我國鄉村旅游發展而言具有重大的現實意義。

關鍵詞:鄉村旅游;社區參與;模式

中圖分類號:C912.8文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)32—0102—02

從世界范圍看,發展鄉村旅游己有百年以上歷史。19世紀中期興起于法國的鄉村旅游從最初單一的度假旅游空間選擇,經過100多年的發展,已經成為體驗鄉村文化和鄉村遺產重要的旅游方式。鄉村旅游作為“大農業”和“大旅游”相結合的產物,在世界上早已形成規模,有力推進了現代化農業和現代化旅游業的共同發展[1]。然而,我們也應看到,現階段鄉村旅游開發與經營模式普遍存在一個較為突出的問題,即鄉村旅游社區參與機制不健全。農民群眾作為鄉村旅游目的地的主要群體,基本被排除在利益分配體系之外,沒有從鄉村旅游發展中獲得應有的實惠[2]。

一、鄉村旅游社區參與模式類型

通常情況下,旅游開發經營主體是鄉村社區發展旅游的受益者。鄉村旅游地的開發經營主體不同,給旅游地社區帶來的福利也不相同。而這必然對鄉村旅游地社區經濟社會發展和社區旅游業發展產生不同的影響。因此,按開發經營主體和利益相關者不同進行分類,能夠更好地考察旅游開發對當地社區經濟社會發展的帶動效應,更好地評估鄉村旅游開發的得失及其原因。目前國內鄉村旅游存在的社區參與模式模式主要有:

(一)個體農莊模式

此模式是在規模農業個體戶基礎上發展起來的,以“旅游個體戶”的形式出現,通過對自己經營的農牧果場進行改造和旅游項目建設,使之成為一個完整意義的旅游景區,能完成旅游接待和服務工作。此模式成功率很低,屬于短期旅游經濟行為:鄉村旅游開發與發展受“旅游個體戶”所左右,導致定位不準確、抗風險能力低和管理混亂等后果。

(二)“農戶+農戶”模式

這是鄉村旅游初期階段的經營模式。這種模式通常投入較少,接待量有限,但鄉村文化保留最真實,游客花費少還能體驗最真的本地習俗和文化,是最受歡迎的鄉村旅游形式。但受管理水平和資金投入的影響,通常旅游的帶動效應有限。

(三)“公司+農戶”模式

“公司+農戶”模式是對具有旅游特色的村鎮,通過引進有經濟實力和市場經營能力的企業,進行公共基礎設施建設和改善環境,指導鄉村居民開發住宿、餐飲接待設施,組織村民開展民族風情、文化旅游活動,形成具有濃郁特色和吸引力的鄉村旅游產品,吸引和招徠國內外旅游者[3]。

(四)“公司+社區+農戶”的模式

這一模式是“公司+農戶”模式的延伸。此模式中,公司一般不與農戶直接合作,而是通過當地村委會組織農戶參與鄉村旅游,但專業的服務培訓及相關規則的制定則要由公司來組織。

(五)“政府+公司+農戶”模式

從目前一些地區鄉村旅游發展狀況來看,這一模式的實質是,政府引導下的“企業+農戶”,也是在鄉村旅游開發中,由縣、鄉各級政府和旅游主管部門按市場需求和全縣旅游總體規劃,確定開發地點、內容和時間,發動當地村民動手實施開發,開發過程中政府和旅游部門進行必要的指導和引導[4]。

(六)“政府+公司+農村旅游協會+旅行社”模式

這一模式的特點是充分發揮旅游產業鏈中各環節的優勢。政府負責鄉村旅游的規劃和基礎設施建設,優化發展環境;鄉村旅游公司負責經營管理和商業運作;農民旅游協會負責組織村民參與導游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等,并負責維護和修繕各自的傳統民居,協調公司與農民的利益;旅行社負責開拓市場,組織客源。該模式通過合理分享利益,避免了過度商業化,保護了本土文化,增強了當地居民的自豪感,從而為旅游可持續發展奠定基礎。

(七)股份制模式

在開發鄉村旅游時,可采取國家、集體和農戶個體合作,把旅游資源、特殊技術、勞動量轉化成股本,收益按股分紅與按勞分紅相結合,進行股份合作制經營。通過土地、技術、勞動等形式參與到鄉村旅游的開發。企業通過公積金的積累完成擴大再生產和鄉村生態保護與恢復,以及相應旅游設施的建設與維護。通過公益金的形式投入到鄉村的公益事業,同時通過股金分紅支付股東的股利分配[5]。

需要指出的是,以上所提出的幾種理論模式尚待在實踐中不斷地完善與發展,目前在鄉村旅游發展過程中難免出現股權設置、收益分配等方面的不規范,因此,政府必須注意理順農戶與農戶之間、農戶集體組織與組織之間、農戶與其他利益相關主體之間的多重利益分配關系,“公司+農戶”、“批發商+農戶”、“中介組織+農戶”等各種組織形式中如何分配利益、保障社區居民利益的問題均須通過制度作出恰當的安排。

二、影響鄉村旅游社區參與模式選擇的因素

鄉村旅游社區參與模式是多種多樣,但從主要傾向上看,可大體分為“公司+農戶”模式和股份制模式。這些模式和類型都適應了各地的資源稟賦、發展基礎和制度基礎,并有效地促進了當地經濟發展和經濟組織形式的改變。社區參與模式是一個動態演進的過程,是一個階段、歷史的過程,不同時期的要求、任務、發展道路是不同的。認清影響鄉村旅游社區參與模式選擇的因素,在此基礎上確立適應新發展階段要求的新的發展模式,不走彎路,實現跨越式發展。影響鄉村旅游社區參與模式選擇因素主要有:

(一)資源稟賦

資源稟賦在傳統的意義上一般是指自然資源的地理分布,此外,區位條件、人力資源及資本的分布也可納入資源稟賦之內,但對于鄉村旅游發展而言,它的文化與歷史背景也是其資源稟賦的一個重要方面。不同的鄉村旅游地,在旅游資源特色、旅游接待方式、旅游接待規模等方面都有所不同,導致在社區參與方面存在較大的差異。我國的旅游資源雖然都歸國家所有,但鄉村旅游迅猛發展的同時,產權組合方式和公有制實現形式也在發生新的變化。一些新的開發管理經營模式正在各地探索。

(二)經濟基礎

鄉村旅游社區參與的產生都是各地擁有一定的發展基礎而產生。除了資源稟賦外,還有鄉村旅游發展基礎、區位因素、交通、電信、電力等基礎,這一切都是鄉村旅游發展中必不可少的關鍵因素,否則會延緩其發展。我國鄉村大都地處偏遠,經濟發展水平比較低,造成鄉村居民民主和參與意識淡薄,或者參與層次較淺;而在東部發達地區的鄉村,居民自主發展旅游業的現象就比較普遍?？梢?在影響鄉村旅游社區參與模式選擇的各因素中,經濟因素的影響力最大。不同地區經濟社會發展情況不同,鄉村旅游,建設和諧鄉村社區應該因地制宜選擇適合的組織模式。

(三)制度基礎

制度是人類社會賴以形成秩序的保障,社會需要穩定,就必須形成一定的組織,并在組織的規制下,以一定的、為絕大多數成員認可的方式或規則進行各種層面的交流與交換。制度有正式制度與非正式制度之分,而國家的政策、法律、規則是影響鄉村旅游社區參與模式選擇的主要因素之一。鄉村社區人群之間的聯系更為緊密,歸屬感更強;能保持相對一致的傳統文化和傳統的倫理道德;民族的文化特色更加鮮明;生態環境良好,人口相對較少,人與自然和諧共處。相關研究表明,鄉村的選舉事務涉及到鄉村社區的穩定性和凝聚力,對于鄉村旅游的發展、社區居民的參與意愿等具有重要的影響。

總之,鄉村旅游的社區參與模式的選擇受到居民個體因素、經濟因素、政治因素、社會文化因素以及鄉村旅游發展特征的共同影響,其中“旅游征地補償制度”、“旅游收益預期”、“社區對旅游企業的控制程度”、“引導機制”和“旅游資源產權制度”因素的影響力最大。

三、結論

鄉村旅游發展,歸根結底是鄉村居民的事業。社區參與模式的優劣,有無生命力,最根本的還是看這種模式能在多大程度上吸引鄉村居民參與旅游開發,能在多大程度上調動鄉村居民參與社區鄉村旅游發展的積極性,是不是具有增強鄉村居民的主體意識、提高鄉村居民參與旅游開發的內在動力。每個鄉村旅游地采取什么樣的社區參與模式無法一概而論,由于各地區發展不平衡,要統一模式是不現實的,應根據當地的實際情況,因地制宜,結合農業生產和農村產業結構調整來進行。發展鄉村旅游對建設鄉村和諧社區就像一把雙刃劍,既有積極促進作用,也會帶來一系列問題。關鍵在于選擇正確的運行機制,平衡各方利益、維護市場秩序、保護生態環境和鄉村特色文化,不同的產業組織模式對鄉村社區建設的影響各不相同,選擇合適的產業組織模式,對于促進鄉村旅游可持續發展,促進鄉村社區和諧健康發展具有十分重要的意義。

參考文獻:

[1]吳必虎.地方旅游開發與管理[M].北京:科學出版社,2000:173-176.

[2]閻友兵,蔣晟,王忠.社區參與式鄉村旅游的優勢與實施策略[J].寧波職業技術學院學報,2007,(5):11-14.

[3]羅明義.云南發展鄉村旅游的特點和模式[J].旅游學刊,2006,21(5):9.

[4]鄭群明,鐘林生.參與式鄉村旅游開發模式探討[J].旅游學刊,2004,19(4):33-37.

[5]李德明.鄉村旅游與農村經濟互動持續發展模式與對策探析[J].人文地理,2005,(3):84-87.

A Study on the Present Situation and Elements Related to the Community Participation Model of Rural Tourism

LIAO Zhen-jie , ZHANG Li-juan

(Tourism Management Department,Huashang College,Guangdong University of Business Studies,Guangzhou 511300, China)

Abstract: Rural tourism is one of the themes of the country development and has become one new growing point of Chinese country in the new century because of its dragging effect for other industries and the whole country economy. The stand point of community participation in country tourism comes from the integrated understanding of the country system and the concerning of sustainable development. Based on the study of rural tourism communities model in the choice of objectives, principles and countermeasures, this paper puts forward that we should develop rural tourism in accordance with the principle of suiting measures to local conditions, the dynamic changes of principle and the principle of sustainable development ideas.

Key words: rural tourism;community participation;model

(責任編輯/石銀)