天津:課改八年“成長報告”

鄧 蕙 黃 炎

背景：2009年10月30日至31日，全國基礎教育課程改革經驗交流會在江蘇省南京市召開。會議全面總結了八年來基礎教育課程改革(或簡稱課改)取得的成效和基本經驗，部署了下一階段深化課程改革的重點任務。教育部副部長陳小婭出席會議并講話。她指出，基礎教育課程改革在黨中央和國務院的直接領導下，在各級黨委和政府的正確領導下，各級教育行政部門銳意改革、開拓進取，廣大中小學校勇于探索、大膽實踐，高等院校和科研機構積極參與、大力支持，取得了明顯成效：初步建立了新的基礎教育課程體系，新的課程體系更加符合素質教育要求；推進了人才培養模式變革，學生的綜合素質明顯提高；評價與考試制度改革取得進展，注重學生成長過程和全面發展的考核機制正在形成；促進了教師素質的提高和專業發展。大會將各地組織推薦、專家遴選的七十多篇典型經驗材料編印成集，天津市有多篇課改經驗材料入選，提供的典型經驗獲得與會代表的廣泛關注和一致好評。

天津市教育系統各部門、各學校以這次會議為契機，深刻總結八年來基礎教育課程改革取得的突出經驗，全面分析在課程改革中得到廣泛運用的理念和具體方法，深入研究課程目標、課程資源、課程建設、課程管理、課程評價等方面的實施效果，科學考察教師專業發展以及學生學習方式轉變和全面素質提高等方面的進展情況。天津市基礎教育課程改革自2001年在小學率先啟動，2003年在初中啟動，2006年秋季高中課改全面鋪開。八年來，伴隨課改春風成長起來的，是各學校優質辦學的先進做法，是課堂面貌的不斷改觀，是教師教學方法的科學進步，是學生學習方式與思維方式的逐步優化，是教育規律在實踐中更加自覺而有效的運用，是教育行政部門不斷提高決策水平、增強管理效能的思考和努力……

下面，我們提供給您的是一份天津市基礎教育課程改革的“成長報告”，它記錄了成長過程中的點滴進步和深深思考。成長中的教育需要一些肯定，記錄成長就是肯定和鼓勵的方式。課程改革像一棵植株，在“成長”，在“拔節”，雖然它并未達到“成熟”，但有了對自身成長的關注，它在未來會走得更加堅定、自信、從容!

成長典型聚焦：教學一線孕育“天津經驗”

教育發展的活力蘊藏于教學一線，教育改革的成果孕育于教學一線。各學校、各教育科研機構，作為教學一線的改革主體，不僅是課改實驗基地和課改先進理念的受益者，而且是課改進程的推動者、課改成果的創造者、課改經驗的提供者。他們的努力付出造就了基礎教育課程改革的“天津經驗”。

新課程、新感覺：綜合實踐活動課程趕往廣闊天地

天津中學：開辟高中綜合實踐活動課程的有效途徑，提升其育人價值

天津中學經過八年的努力，構建了高中綜合實踐活動課程常態化實施的課程形態，包括五條實施途徑、五個實施階段。

第一，開辟五條途徑，擴大學生視野。途徑一：社會調查和生態考察。2001年，該校在天津市薊縣建立了綜合實踐教育基地，基地集學軍、學農、社會調查、生態考察、科技活動、傳統教育、互助活動、旅游等功能為一體。途徑二：參觀高新技術產業園區。該校比鄰天津市高新技術產業園區，每年學校都組織學生到園區參觀考察，聘請科技人員給學生開設專題講座，讓學生了解科技領域的發展趨勢，樹立現代意識，感受改革開放成果。途徑三開展職業崗位體驗活動。學校開展“父母職業崗位體驗”活動，學生根據崗位實踐的體驗，寫出心得，增強對社會的理解和認識。途徑四：自主實踐活動。該校成立學生社團29個，涉及文學、藝術、體育、天文、科技、網絡應用等諸多領域，由學生自主創建、自主管理、自主開展活動。途徑五：建設生態園。學校生態園內有小動物飼養區、農作物種植區、氣象觀測區等，建有二百多平方米的智能溫室。組織學生參與實驗，增強學生的科學探究意識。

第二，確定五個階段，深化體驗過程。1、基礎培訓階段。介紹課題研究的基本方法，輔導學生做課題，培養研究性學習的骨干。開設電子閱覽和圖書閱覽課，培養學生搜集和處理信息的能力。開設科技人文講座，擴大學生的視野。2、課題準備階段。用3至5天時間進行課題準備。一是3條線索確立調研主題，即人與自然、人與社會、人與自我3條主題線索。二是內外結合，進行專題指導。通過專家講座和本校教師講座兩條途徑，對學生進行具體指導。三是分組選題并擬定課題計劃。學生自由結合成小組，擬定課題計劃。四是廣泛收集信息。課題小組成員作周密分工，收集資料、集體討論、篩選信息。五是開題論證。各小組對課題的研究目的、意義、方法進行闡述，教師引導學生自評、互評。六是進行安全教育，保障課程實施的安全性。3、實地考察階段。實地考察一般歷時4至5天，學生采用多種方法進行調查，獲得第一手資料。收集資料后，組內成員分工協作，將資料分門別類，使其條理化、表格化、圖形化；組長將資料匯總，作為論文觀點的重要支撐：組員自由發表各自的見解：指導教師對疑難問題予以點撥指導：學校組織匯報會，各組匯報課題調查的方法、成果、進展及遇到的問題。4、交流展示階段。學校每年組織課題匯報和成果展示會，推薦研究性學習的優秀成果參加天津市及全國科技創新大賽和研究性學習成果展評，給學生搭建體驗成功的舞臺。5、反思提升階段。課程結束后，引導學生進行反思，讓學生的研究歷程、感悟、體驗、成果內化為自主成長的精神食糧，轉化為課程資源，深化為學校文化。

天津中學的綜合實踐活動課程，凸顯出鮮明的育人價值和科學的教育宗旨。它把“教育”與“生活”聯系起來，讓學生面向自然、面向社會、面向人生，在“生活世界”里成長發展；推進了教師的專業發展，使教師的教育價值觀發生了積極的變化，使綜合實踐活動課程成為推進課程改革的突破口。

天津市南開區實驗學校：一個“行動方案”，一種創新態度

天津市南開區實驗學校是一所九年一貫制公辦校，地處城郊接合部。該校結合自身實際，制定了《南開區實驗學校綜合實踐活動課程行動方案》。一是籌建信息技術教室。實施課程改革前，教職員工自己動手，建成一間基本能正常使用的信息技術教室。隨著天津市信息技術裝備建設工程和課改的實施，南開區教育局為該校擴建了信息技術教室。二是籌建勞動技術專用教室，培養學生的動手實踐能力。學校搭建“獻計擂臺”，發動全校師生一起想辦法，有的提供文字建議，有的描畫教室效果圖，有的班召開了“我心目中的勞動技術專用教室”主題班會。目前，學校已建成廚藝操作臺，植物生長園，動物展示園，編織、剪紙、陶藝、泥塑制作室等。三是帶領學生積極參與社區活動。要求學生參與到活動設計、實施和總結中，做好班與班、年

級與年級的協作與交流。活動形式有“社區環保宣傳日”“節能燈走進百姓家”“與孤寡老人生活一天”等。學生走進社區，對于提高課程實施效果、培養學生的社會責任意識、提高學生的社會交往能力起到了很好的作用。四是建立綜合實踐活動基地。該校在獲得社區支持的基礎上，建成了綜合實踐活動基地。基地開展養殖、種植、動手操作等專業教學活動，聘請農業技術員指導學生實踐。定期組織栽種評比活動，激發學生的競爭意識，培養其學科學、用科學的濃厚興趣。五是倡導“陽光讀書”活動。舉辦讀書講座、知識競賽，開辦“讀書交流”板報專欄，舉辦讀書班會等。定期舉辦“圖書集市交易”活動，一方面解決學校圖書館藏書數量不足的問題，“盤活”學生手中的圖書：另一方面培養學生的溝通交往能力、節約意識和讀書習慣。在“陽光讀書”活動中，學生養成良好的行為習慣、學習習慣，努力為班集體、家庭、社會做好事。中央電視臺《焦點訪談》節目組對該校“陽光讀書”活動做了專題報道。六是組織學生開展社團活動。該校成立了書法組、繪畫組、泥塑組、航模組、舞蹈組、合唱團、跆拳道隊、輪滑隊、腰鼓隊等二十多個社團組織。在社團活動中，注意將課程內容與實踐活動相結合，集自主、合作、探究于一體，以一種嶄新的學習方式豐富了綜合實踐活動課程的內容。

課程開發：探索“個性化課程”的修習模式

天津市實驗中學：探索城市優質高中校本課程開發的新路子

天津市實驗中學作為具有86年辦學歷史的市級示范高中校，有著較好的辦學條件和教師資源，經過幾年的研究和實踐，探索出了一條適于城市優質高中開發校本課程的新路子。

第一，確立六大主題模塊，“創新精神、身心健康、陶冶情操、多元文化、提高技能、指導人生”。以六大主題構建起學校課程體系，多渠道開發課程資源。在人力資源方面，立足于學校教師，同時利用課程專家、學生、家長和社會人士等其他人力資源。在信息資源方面，充分利用社區周邊的大學、研究所、圖書館、科技館等。通過對課程資源的深入開發，以“汽車模擬駕駛”“中國茶文化”“簡易機器人發明”“創新思維”“演講與口才”“數學文化”“看奧斯卡電影學英語”“世界名都之旅”“宇宙大觀園”“心理世界探秘”等為代表的校本課程應運而生。目前，該校共開發校本課程175門，并編寫《校本課程精編》叢書(中國教育出版社出版)。

第二，建設創新實驗室等專用教室。該校建起了33間創新實驗室，著力于學生創新精神和實踐能力的培養。如汽車模擬駕駛室、通用技術設計室、數字物理實驗室、新思維實驗室、數字影像制作室、天文探索實驗室、電腦機器人設計室、虛擬空間實驗室、生物組織培養室等。創新實驗室的建成，給學生的思維插上了想象的翅膀，為學生創新實踐搭建了廣闊的舞臺。為全面提高學生的素養，該校在12000平方米的體育藝術館中，開辟了書法創作室、陶藝制作室、美術設計室、民樂創作室、藝術體操室等多個專用教室。該校率先進行體育選項編組實驗，實現了乒乓球、羽毛球、籃球、網球、跆拳道、散打、田徑等項目同時開課，滿足不同學生的需求。學校信息中心投入上千萬元為全部教室安裝了嵌入式網絡視頻系統，具備課程介紹、模塊設置、課程安排、學分設置、在線選課、在線學習、在線考試、學分查詢等功能。所有這一切，為課程實施提供了有力的硬件支撐。

第三，加強組織指導，保證選課質量。該校立足于學生發展，為學生提供選課服務。1、加強選課指導。通過“實驗中學選課指導手冊”，展示課程的整體安排、學分設置，并介紹選課程序，協助學生自主規劃學業。充分發揮心理健康教育的優勢，開展面向學生的“選課指導一職業選擇一人生規劃”系列活動。2、提供學習資源。每學期開學前，學科組在保留精品課程的同時，都會積極開發新課程，給學生提供充分選擇的空間。開學后，學校召開大會，每位授課教師介紹自己所開發課程的內容與特色：學生還可登錄網上選課系統，充分了解每一門校本課程，為選課做好充分準備。3、調整課程結構。校本課程采取八課時為一單元的微型課程結構，以“課程超市”模式供學生選擇，也設計了多單元持續進展的課程(如篆刻、陶藝、科技作品制作)，使興趣專注的學生得到滿足。

第四，及時反饋效果，打造精品課程。每年寒、暑假，學校要用1至2天時間進行本學期校本課程的總結，收集并分析來自學生的反饋。在此基礎上進行課程的二度開發，各學科組就學生提出建議的課程實施優化與深度開發。在這一過程中形成了多門精品校本課程。通過校本課程的開發與實施，切實提高了學生的素質和能力，開闊了學生的視野。

教師發展：基礎教育課程改革的不竭動力

天津市實驗小學：教師專業成長更自覺

天津市實驗小學抓住教師教學行為轉變的關鍵環節，激發教師專業成長的自覺性，讓教師在自我反思中提高、在同伴互助中發展、在專業引領中成長。

啟動“名師手把手”工程。該校提出了“一年進入角色，二年站穩講臺，三年初見成效，五年小有建樹”的青年教師培養目標。落實“自主結合、動態選擇、互教互學”的師徒幫教制，構建起“推進骨干、抓實中堅、扶困幫弱”的階梯培養模式。實施“對新教師專人指導，對教學新秀重點指導，對教師成長全程跟蹤指導”的培養策略。

實施“名師工程”，讓優秀教師提升專業層次。提出了名師培養、名師帶動戰略和“合格型教師一研究型教師一專家型教師”梯次發展目標，構建“校級一區級一市級一國家級”梯隊型名師培養模式。對“首席教師”、學科帶頭人提出“六個一”要求：每學期至少上一節公開課、提供一個優秀教學案例(或教學設計、課后反思)、寫一篇高質量的教學論文、自制一個實用的多媒體課件、參與一項課題研究、至少帶好一名青年教師。

建立四級校本教研網絡，助推教師內練素質、走向成功。構建了由“一線教師一教研組一學科組一學校”組成的四級立體化教研網絡。強化教務處的教研指揮功能，確立了在校長領導下，以教務主任為核心、教研組組長為主體，全體教師通力合作、齊抓共管的教研體系。首先，在教師個體層面探索“個人診斷反思”教研模式，解決教師課堂生成的問題。其次，在年級教研組層面探索“自主合作”教研模式，解決一線教師的實際問題。再次，以各學科組為三級研究集體，在教研組層面探索“集體會診”教研模式，解決課改中的焦點問題，加強學科內部的交流與合作。最后，全校教師共同研討，著重解決教育教學中的共性問題。四級校本教研網絡，為教師實施課改搭建了互動交流的平臺。

精講多練，構建“輕負高效”課堂。該校要求教師課上講授的時間原則上不超過20分鐘，學生訓練和反饋的時

間一般不少于15分鐘。為切實減輕學生的課業負擔，學校要求教師根據學科實際和學生實際，設計必做的剛性作業和選做的彈性作業，作業形式要多樣化，嚴格控制作業量，做到“五留五不留”：留適時適量作業，留自主型作業，留分層型作業，留實踐型作業，留活動型作業；不留超時超量作業，不留節假日作業，不留機械重復性作業，不留隨意性作業，不留懲罰性作業。

在參與課改的過程中，教師們不僅修正了教學方式，而且加強了專業成長的自覺性。這標志著天津市實驗小學注重細節、挖掘潛能的管理目標的實現。

天津市大港區第二中學：教師研究能力更全面

提升教師的研究能力，是順利實施課改的保證。為此，該校進行了積極的探索。

“三級研究，雙向互動”，建構提升教師研究能力的聯動機制。“三級研究”由學校整體“課題式”實踐研究、學科組集體“主題式”實踐研究、教師個人日常“問題式”實踐研究三個部分組成；“雙向互動”指教師個體及學科組與學校整體之間的相互依托、促進、制約關系。“課題式”實踐研究由學校負責，著力挖掘教育事件的意義和價值，關注點在教育思想、辦學理念的建構與發展上，主要解決“為什么教”的問題，為廣大師生提供精神動力。“主題式”實踐研究由學科組負責，著力挖掘本學科教育的意義，關注點在學科經常性問題的解決上，主要解決“教什么”的問題，為組內教師解決問題提供一般性方法。“問題式”實踐研究由教師個人承擔，著力挖掘學科教學的規律和方法，關注點在三維目標的落實上，主要解決“怎么教”的問題，并為“課題式”“主題式”兩級研究提供“個性化”實踐案例。

“整體建構、分類推進”，建構提升教師研究能力的發展策略。運用“整體建構”策略統領全校教師的教育教學行為。制定了“提供足量信息，實施學習指導，人人體驗成功”的教學策略。運用“整體建構”策略優化學法指導。成立學法指導研究會，編寫大港二中《學習方法與能力培養指導教材》。運用“分類推進”策略破解教師“三期現象”難題：縮短青年教師“成長期”，延長中年教師“成熟期”，走出名優教師“高原期”。制定《教師職業生涯規劃指導綱要》，引領發展；通過“三級備課組”評比，激發活力；開展“教學月”活動，組織“三鷹杯”(雛鷹、健鷹、雄鷹)大賽，在有序而高效的教育教學研討中，教師的生命活力盡情進放。

“抓住學校小課堂，搞活生活大課堂”，建構提升教師研究能力的有效平臺。開展“七個優化”(優化教育思想、優化教育目標、優化教學內容、優化教學方法、優化教學過程、優化教學評價、優化教學質量)、“三精課堂”(精雕細琢備課、精湛技藝上課、精心巧妙留題)、“六課能力”(備課、上課、說課、聽課、議課、評課)實踐研究，培育出一大批獨具特色的精品課程。圍繞“勵志修身、體驗感悟、實踐探究”三大主題，整合校內外資源，開發出有學校特色的系列校本課程。

該校的課改經驗告訴我們，牢牢抓住教師的課改實踐研究，千方百計提升教師的研究能力，是推動學校全面發展的有效途徑。

教學研究：服務課改，服務教師

天津市北辰區教研室：“新課改，決戰課堂”

天津市北辰區教研室結合本區師資狀況和教學實際，提出了“新課改，決戰課堂”的口號，確定了“兩步走”的基本思路，從規范走向高效。第一步，于2007年底出臺了《北辰區中小學課堂教學基本要求》，對全區課堂教學進行基本規范。第二步，在課堂教學基本規范的基礎上，于2008年秋實施“課堂革命”：以學案導學為基本模式的以培養學生主動學習的意識和能力、實現課堂教學高效率為目的的課堂教學改革。為了實現“以高效教研創生高效課堂”的目標，北辰區教研室確定了三個工作重點。

一是抓基礎。幫助教師解決“教什么”的問題。各個學科中心組教研員，對課程標準進行解讀，加深教師對教科書的理解，幫助教師解決“怎么教”的問題。采取課例研討的形式，結合《北辰區中小學課堂教學基本要求》，展示不同層次的課堂教學，然后進行研討。對基礎教研活動有兩條規定：一是基礎教研以教科書分析和課例研討為主，對于新教科書必須課課分析到位：二是每位教研員每兩周進行一次教研，每次由教研員主講。

二是抓薄弱。解決城區學校與農村學校課堂教學水平存在較大差距的問題，促進全區整體教學質量的提升。確定兩個方向的轉移：集體蹲點調研的重點由規模較大學校向農村邊遠學校轉移，個體聽課的重點從關注課堂向關注教師轉移。每個學期確定幾所邊遠校和薄弱校作為幫助的重點。教研員經常到這些學校聽課，參與備課組活動，對重點教師手把手進行輔導，并且親自上示范課。

三是抓優勢。北辰區發揮信息技術教學的優勢，探索教研信息化的有效途徑。1、開展網上教研。每個學科的學科網站、學科論壇、團隊博客都是教研的陣地，這就打破了時間和空間的限制，有利于教研員和教師形成教學研究共同體。特別是“北辰區教研團隊博客”在天津市乃至全國有很大影響，教學研究類“博文”已正式出版(《北辰區教研員博文選——博海摭貝》)。2、開展信息技術與學科教學整合的研究。利用“教育部數字化教學研究中心實驗區”的優勢，依托東北師范大學，每個學科的教研員主持一項課題研究，同時負責全區各學科的課題研究，充分利用信息技術優化課堂教學，提高課堂教學效率。

隨著整體教研效率的提高，北辰區教研室擁有了“以高效教研創生高效教學”的“北辰經驗”：團體與“單打”相結合，重點與非重點相結合，教研與教學相結合。團體就是以區教研室為中心的全區教研，“單打”就是校本教研；重點與非重點相結合，就是以重點學校校本教研為龍頭，帶動其他學校的學區協作教研；教研與教學相結合，就是教研員與教師的捆綁式密切合作，共同備課和上課。

天津市和平區教研室：“樞紐·橋梁·主體”式教研

以區級教研為樞紐。堅持“以新課程理念為指導，以教育科研為先導，以教學研究為核心，以教學指導為重點，以教學服務為宗旨”的指導思想，發揮區級教研的樞紐作用，創建了“三研五結合”(“三研”即調研、教研、科研三位一體；“五結合”即教研與科研相結合、教研活動與調研分析相結合、常規指導與重點研究相結合、教法研究與學法指導相結合、區級教研與校本教研相結合)型教研工作模式。定期開展課例分析、分層指導、平臺互動、自由參與、專題研討、資源共享、校本開發等多種教研創新活動。

以學區片聯校合作教研為橋梁。根據學校布局調整情況和各校辦學水平，按照地點就近的原則，把全區學校分成若干個協作組，每個協作組由3至4所學校組成。組內由一所校本教研能力較強的學校做牽頭校，其他學

校根據自身優勢，各有側重地開展教研。做到共性問題聯片教研、個性問題分散教研、研究成果共同分享。區教研室在聯片教研中的主要職責是：分頭包片，提供專業支持；發現問題，確定解決策略；發現典型，及時交流推廣。

以各具特色的校本教研為主體。和平區承擔了教育部基礎教育課程教材發展中心“創建以校為本教研制度建設基地”項目全國首批實驗區的建設和研究工作。以此為契機，研制并下發了《關于建立以校為本的教學研究制度，改進和加強教學研究工作的指導意見》。一方面加強教研員隊伍建設，制定教研員校本研修方案，提升專業智慧：另一方面，教研員通過學習與研究、交流與互動、引導與服務、總結與推廣等方式發揮專業引領作用。工作中強調四個“注重”：注重解決教學實際問題，注重教學經驗的總結與提升，注重教師的專業發展，注重教研與教學相結合。做到三個“深入”：深入課堂，全員聽課，摸清教與學的問題；深入教師，具體指導，解決教學實際問題：深入備課組，專業引領，提高校本教研質量。

區校聯動教研機制的創建，使學校成為了學習共同體；使教師的教學智慧得以激發、教學才能得以彰顯；使學生逐漸成為學習的主體，促進了學生的全面發展；也使教研室轉變了職能，促進了教研隊伍的成長。

課程管理：基礎教育課程改革的“保障體系”

天津市薊縣教育局：精細化管理出新招

面向校長，組織開展三項常規活動。一是校長聽課筆記展評。每學期末，按照校長聽課數量、筆記質量、點評內容、反饋意見等進行量化打分，結果在教育網上公布。二是校長優秀示范課評比。保證“年年出新人，屆屆有提升”。三是校長評課大賽。采取“各校單獨計分與學區總分相結合”的計分方式，既鼓勵單獨爭先，又激勵平衡發展，確保參賽校長在互幫互學中提高水平。

建立課程改革論壇制度。為了方便教師學習溝通，在《新薊州》報上開辟了教育專欄，刊登干部教師撰寫的與課程改革有關的論文、課后反思及感悟：在薊縣教研網上開設“專家論壇”欄目，為干部教師搭建交流平臺。同時，適時開展精細化管理成功案例征集評選活動，結集的《學校精細化管理案例集萃》業已出版。

建立干部教師培訓制度。借鑒國家教育行政學院的培訓方式，投資三百多萬元，建成了“薊縣教師學習資源中心”。對參訓的干部教師，在經費上實行“兩免兩補”：免培訓費、住宿費，補助伙食費、交通費。采取“全封閉”的培訓模式，對全縣所有干部教師進行全員培訓。

抓課程，確保課程計劃落實。一是增大課程計劃的透明度。把課程計劃在縣電視臺、《新薊州》報等媒體上公布，同時，要求學校設立課程計劃公示牌，接受社會監督。二是加大督導和檢查工作力度。采取定期專項檢查和不定期抽查相結合的辦法，加大對課程計劃落實情況的檢查工作力度，對未按照課程計劃開課的學校，在“評優”等活動中“一票否決”。三是找準工作用力角度。采取科研帶動的方式，引領學校落實課程標準。確立了“以‘兩落實為中心，創設課程改革支持環境”的課題，局長出任課題總負責人，選定6所試點校開展此項研究。

抓理念，確立科學的教育價值取向。一是改變教學質量的提升方式，由粗放型管理轉變為精細化管理，由向時間要質量轉變為向提高課堂效率和教師素質要質量。二是通過規范辦學行為促進思想的轉變。出臺了《關于規范學校辦學行為的通知》《關于減輕學生課業負擔的規定》等文件，徹底消除了義務教育階段違規補課、辦班、加大作業量等現象。三是推行校長全員演講。在教學工作年度評價中增加了校長辦學思想演講環節，加大其在評價中所占的分數權重，引領校長不斷提升辦學理念。

在精細化管理的實施過程中，社會對教育的滿意度逐年提升，社會援教助教漸成風氣，人民群眾對教育的評價越來越高。

區域均衡：基礎教育課程改革的目標導向

天津市河西區教育局：“優質·均衡”——搭建穩固的教育平臺

創新辦學評估導向機制，向課改傾斜。組織開展了學校現代化建設先進校評估工作，在評估標準中特別突出課改的要求，在18項評估指標中，涉及課改的就有10項，包括校長辦學理念、學校文化建設、教師素質提高、課堂教學改革、校本課程開發、學校與社區互動等。采取政府督導與社會中介評估機構參與相結合的方式，嘗試將“課堂教學”與“社會對學校的滿意度”兩項評估內容，交由社會中介評估機構進行評估，增強了評估的客觀性、科學性。

加強校際合作，構建區域均衡發展格局。實行“教育發展聯合學區”管理模式，建立教師流動新機制，統籌區域教育的規模、質量、結構、效益，推進教育資源的交流與共享，促進全區教育優質、均衡發展。一是搭建合作發展平臺。2006年，對全區公辦小學進行整體規劃。將先發優勢突出、優質資源集中的5所學校作為學區發展中心校，周邊4至6所學校作為成員校，成立了5個教育發展聯合學區，帶動了校際三項工作的緊密合作：學區管理合作、教學研究合作、學生活動合作。2008年，選取第四教育發展聯合學區為改革試點。確定河西區中心小學為總校，與兩所分校進行實質的教育資源整合、重組、共享，建立起“總校統籌協調、分校相對獨立、教育資源共享”的管理模式。2009年，在第三教育發展聯合學區進行“名校帶新校”管理模式的探索，帶動東都地區教育發展，確保新校的高端起步、高位發展。二是調整師資配置。2006年，對全區各個層次師資的分布情況，進行了深入分析，依據教師柔性流動的原則，出臺并實施了《河西區小學優秀骨干教師柔性流動實施方案》《優秀骨干教師柔性流動協議》《優秀骨干教師柔性流動管理辦法》，打破學校界限，選派特級教師、高級教師、學科帶頭人等參與柔性流動，并把考評教師工作績效、教學質量納入學校的評估范圍。“定向幫扶”“雙向互派”“整體輪換”等教師流動方式，均顯現出各自的作用。三是創新研修機制。學區內整合各校優勢，成立了教學研究共同體，統一了教研、集體備課、教學質量調查，搭建起促進教師專業發展的資源共享平臺。教學研究共同體緊緊圍繞教學策略與學習方法這兩個核心問題，在中心校協調下，各學校聯合開展專家講座、名師講學、課例研究、質量分析等形式多樣的研修活動，舉辦“同課異構”“情境創設”“訓練策略”“教學細節”等專題論壇。通過專題研究、學生問卷、專項測評、總結交流活動，對校際差異進行診斷，定期召開學區教學質量分析會，在學區內開展名師教學展示活動，引領高水平的教學研究。多項舉措促進了教師的自主發展，實現了區域教育的整體優質、均衡發展。

學習方式變革：讓基礎教育課程改革真正走近學生

天津市河東區香山道中學：合作學習助成長

天津市河東區香山道中學是一所公辦初中校，在實施基礎教育課程改革的過程中，該校以合作學習為推進課改的重點和突破口，轉變觀念，深化認識，研究提高合作學習有效性的各項策略，帶動了學習方式的變革。

一是轉變觀念，樹立“雙主體”意識。1提升教師的主體認識。該校利用校園網，每月為教師提供1至2篇學習材料，每學期組織合作學習的課堂觀摩，在交流研討中不斷提升。2吸引學生主體參與。該校對學生進行合作學習的培訓，讓學生在學習之前就有充足的準備，使學生的參與意識更加活躍、學習效果更加顯著。

二是探索規律，科學設計學習原則。(一)分組原則。1體現層次性、差異性。座位前后4人或6人為一組，以便于合作、提高效益為目的。2激發主動性。給每個學生編號并分配角色，學生各司其職，討論有序進行。3培養規范意識。采取角色輪換制，使每個學生都有充當不同角色的機會，培養學生的合作意識。(二)活動原則。1樂于傾聽。要求學生注意傾聽同學的發言。2保證公平。組內發言內容要注意保密。3平等尊重。組長要調動每個組員發言。4加強監督。計時員負責計時，防止有人說得多、有人沒機會發言的現象。5如實記錄。記錄員要履行職責，不能隱瞞與自己不同的看法。6規范課堂。監督員控制本組討論的聲音，不能影響其他組的活動。7科學評價。合作學習的評價標準以小組表現而不是以個人表現為依據。

三是優化全程，把握操作的要點。1教學預設環節，精心設計問題。教師設計問題的原則是：有利于共同討論，有利于激發學生積極思考、主動探究。2學前準備階段讓學生獨立思考。開始合作學習時，教師要對學生進行具體點撥。3學法指導過程：充分關注學困生。讓學困生先說解題想法，使他們體驗成功的快樂；教師指導時，重點了解學困生的學習狀況，幫助他們解決困難。4課堂生成過程：把握時機、適時引導。教師深入到各個小組，認真傾聽學生的發言，教給學生合作策略，確保合作學習有效開展。5后效檢驗環節：加強合作學習的評價。及時展示和評價優秀合作成果，增強學生學習的信心和興趣。

成長歷程掃描：政府有為，課改可為

基礎教育課程改革的順利實施和取得成效，離不開各級政府和教育行政部門的科學決策、宏觀管理、過程把握。天津制委、市政府及市教育委員會(以下簡稱市教委)在基礎教育課程改革的宏闊背景下，不斷創新改革思路，細化改革目標，盤活教育資源，優化體制機制，為全市基礎教育課程改革創設了良好的環境和氛圍，促進了課改成果的孵化和創生。

天津市委、市政府、市教委：

積極推進課程改革，全面提高教育質量

第一，理清思路，科學決策。根據《基礎教育課程改革綱要(試行)》中提出的“先立后破、先實驗后推廣”的工作方針，市教委在認真調研的基礎上，確立了“把握全局、宏觀調控、科學規劃、全面落實、分層實施、分類指導、突出重點、整體推進”的總體工作思路。市教委組織教研室、教科院、考試院、天津師范大學等部門密切配合，通力合作，為課改實施提供了有力保證。市教研室發揮研究、指導、服務職能，組織教師培訓，開展教學改革，開發教學資源，深入基層指導教學，了解教師需求，為教育行政決策機關提供服務。市教科院發揮科研優勢，結合課改實施中的重難點問題，開展課題研究，攻堅克難。市考試院加強對考試評價制度改革的研究，健全評價制度。天津市政府聘請了一批在學術上有影響的教育教學專家作為兼職教育督學，形成了專職督學與兼職督學相結合、市統一督導與區縣分別督導相結合的監督保障機制。市教委研究制訂了《天津市基礎教育課程改革實驗工作督導評估細則(試行)》，對各區縣課改實驗的組織管理、隊伍建設、課程實施、課程評價、成效總結等5個方面進行全方位的檢查評估，確保了課改順利進行。

第二，加強管理，開齊課程。市教委制定了《中小學課程計劃安排意見》，對小學、初中、高中三個學段的課程設置進行指導，督促區縣、學校嚴格執行國家的課程計劃，科學安排課程，開齊國家課程，開足課時，以確保課改工作的科學性和規范性。在落實國家課程的基礎上，積極開發地方特色課程，鼓勵學校開發校本課程。全面落實綜合實踐活動的要求，在中小學生社會實踐活動的時間、內容、基地建設等方面予以保障。加強體育、藝術教育，廣泛深入地開展“陽光體育運動”，落實學生每天鍛煉一小時的要求。深化“體育、藝術2+1項目”，確保100％的參與率，培養和發展了學生的興趣特長，逐步引導學生形成良好的志趣習慣。為減輕學生過重的課業負擔，市政府與各區主管區長簽訂了《中小學生減負共約》；市政府督導室進行學生負擔調研和督查；市教委借助各新聞媒體廣泛宣傳，主動接受社會監督：市教研室積極推進“有效教學”的課題研究，帶領區縣和學校積極探索減輕學生課業負擔的有效措施。

第三，關注農村，促進均衡。市教委立足課改需要，以農村為重點，采取有力措施，加快教育均衡發展的步伐。一是借助課改契機，進一步完善“以區縣為主”的農村教育管理體制，加大對農村教育的經費投入，全面落實農村教育“三保”“一扶助”的要求。二是大力推進農村基礎教育教學裝備升級、骨干教師培訓和現代遠程教育項目。三是不斷健全城市和農村學校對口支援、城市骨干教師到農村巡回授課、緊缺學科教師到農村流動教學、城鎮教師定期到農村任教服務等項制度，引導中心城區優質教育資源向農村學校輻射，支持農村提高教育教學水平，促進“城鄉一體”均衡發展。

第四，強化培訓，提升素養。高度重視教師專業發展，堅持以培養教師創新能力為重點，以新理念、新課程、新技術和師德素養為培訓內容，推進課改年級教師培訓。市教研室、天津師范大學等多個部門密切合作，開展系統培訓。市政府撥專款，為廣大教師錄制“新課程培訓講座”八十余講，在天津各區有線電視臺播放；錄制、復制優秀教學課例系列光盤共計18萬張，免費向學校發放，為廣大教師提供豐富的培訓資源。

第五，聚焦課堂，提高效益。天津市各級教育行政部門、教研部門圍繞“聚焦課堂”“高效教學”目標，推進課堂教學改革。市政府督導室將“執行課程計劃、開展校本教研、落實教學常規”作為評估重點，促進了新課程的有效實施和教學質量的提高。市、區、縣教研室轉變工作方式，將工作重心下移，深入學校，走進課堂，參與校本教研，成為課程改革重要的專業支撐。廣大教師開發資源、總結經驗、拓寬途徑，教師教學方式、學生學習方式、知識呈現方式等方面發生深刻變化。

第六，課題引領，深化改革。以科研為先導，加強基礎教育單位與高校的合作，加快科研成果向教學成果的轉化。市教委、市教研室、市教科院通

力合作，在高中課改實驗階段確立了涵蓋高考命題、學分管理、選修課程建設、校本課程開發、學習方式轉變等12項重點研究課題，組織著名專家牽頭指導；市課改專家組全體成員各自認領課題，率領研究團隊集體攻關。進一步完善了以“實驗教師一學校管理者一區縣教研部門一市級教研部門”為梯次的教研管理機制，使專項研究成為推進課改的重要抓手。

第七，多元評價，科學測量。天津市切實加強對課程評價的研究，積極倡導科學的教育教學質量觀，努力構建促進學生成長、教師提高、學校發展的評價體系。一是成立了“基礎教育質量評估監測中心”，在教育部課程教材發展中心的指導下，開展“中小學生學業質量分析”。教育部反饋的監測數據表明，我市學生學科成績的離散度不大，各學科領域發展比較均衡，基礎教育課程改革的核心目標基本實現。二是成功研發了“天津市中學綜合素質評價系統”并投入使用。全市560所初中學校和208所高中學校的53萬名初、高中學生的學籍、學業水平考試成績、成長記錄、自評互評、獲獎情況等信息全部納入系統管理。2009年，天津市在高中招生錄取、高中畢業資格審定及高考自主招生過程中，積極審慎地運用中學綜合素質評價的結果，取得了良好的效果。三是進行“學校教育增值”的評價研究，構建了與課程改革相適應的，以促進學校持續發展為目標的科學評價體系。四是積極研制新課程背景下的課堂教學評價標準，組織全市教師參加“好課標準”的探討，研制了《課堂教學評價方案》，已廣泛應用于課堂教學效果的評價。

第八，共建共享，開發資源。為攻克新課程學習資源匱乏的難題，市教委依托信息化平臺，重點抓了三件事。一是立項并啟動了“高中優質課程資源建設項目”。目前，多媒體課程資源達760G，注冊用戶達十余萬人。二是立項并開通了“選修課程空中課堂”。該項目采用數字化學習和管理模式，設計了多種使用流程和體驗形式，現有52個模塊的選修課程，總課時達兩千余節，可供10萬人同時在線學習，初步實現了跨校選課、互動答疑、在線測試、校際互認學分等目標。三是從研制“標準”入手，采取“以獎代投”等方式，激勵區縣創造出以“中心輻射模式”“區域共享模式”“依托高校模式”等為代表的通用技術課程基礎設施建設五種開發模式，成功突破了制約通用技術課程開設的瓶頸。

2001年秋季，天津市大港區作為國家級實驗區先期啟動義務教育課程改革實驗；2005年，全市初中全面進入課程改革；2006年秋季，天津市作為國家級實驗區全面啟動普通高中課程改革。截至目前，天津市基礎教育各學段的首輪課改工作均已完成。回顧八年課改，可謂收獲巨大、成效顯著。

思想觀念發生變化。新課程理念日益被廣大教育工作者所認同，以學生發展為本的課改核心理念逐步內化為教育價值觀，并逐步轉化為教師自覺的行為追求。干部、教師、研究人員的人才觀、質量觀、教學觀、學生觀、教材觀等觀念發生了可喜的變化。教師作為指導者、組織者、學習伙伴的角色意識日漸清晰；學生在教師的指導下，積極參與、善于思考、敢于質疑，自信心增強、學習方式由單一逐漸轉向多元，在活動中學、在合作中學、在探究中學，學習的興趣和積極性日漸高漲，潛能、創新精神和實踐能力得到了發展，團隊精神和交往能力得到了培養。

配套制度日趨完善。天津市陸續制定了一整套關于課程領導和管理、課程開發和建設、課程組織和評價、培訓進修、教學研究、教育督導評估等方面的政策、制度。與此同時，指導區縣、學校積極進行與課程改革相配套的制度建設，已初步形成上下配合、相互銜接、彼此支撐、服務于課程改革的制度體系。此外，天津市探索整合不同行業、不同領域的教育資源，形成了支持和推進課程改革的新型工作機制。

三支隊伍成長壯大。市教委連續組織骨干校長研修班，實施“天津市中小學未來教育家奠基工程”和“265農村骨干教師培養工程”，干部、教師、研究人員三支隊伍與新課程共同成長。課堂面貌悄然改變。經過課程改革的洗禮，課堂上，師生關系日趨民主和諧，學生的主體性開始得到體現，教師與學生平等對話，激發了學生主動學習的興趣和積極性。教師的關注點由“教”轉向了“學”，教學方式的轉變促進了學習方式的變革。廣大教師發揮自身的創造性和主動探索精神，選擇不同的教學方法，發掘學生身邊的豐富課程資源，組織開展實踐活動，初步形成了教學個性，使課堂教學充滿活力。

綜合素質不斷提高。學生是課改的直接受益者，他們的學習興趣更加濃厚，合作學習、探究學習、體驗學習以及社會調查、社會實踐、課題研究等成為學習的重要途徑。綜合實踐活動中，學生親自動手，親身體驗，動手實踐能力得到明顯提升；探究學習中，學生主動思考、質疑、批判、發現、求證，學生的能動性、創造性得到了發揮，批判意識和創新精神得到了培養。

社會各界積極支持。八年來，天津市各級政府對本次課改高度關注，在人力、物力、財力等方面集中投入，給予鼎力支持。天津市人大、政協、各民主黨派及團體，也將關注的目光集中到課程改革上來。代表、委員們積極了解課改情況，建言獻策，履行監督檢查職能，通過議案、提案，將課改的信息傳達給廣大人民群眾，爭取到社會各界越來越多的理解和支持。廣大人民群眾對課改取得的階段性成果表示充分的肯定，對教育的優質、均衡發展寄予殷切的期待。

(責任編輯鄧蕙)