新中國60年黨探索基本路線的歷程及啟示

盧國琪

[摘要]中國共產黨人在新中國成立后探索基本路線經歷了曲折的歷程，在制定、修改、補充、完善的過程中，共有6條基本路線寫在了黨的歷史上。探索基本路線的曲折歷程。給我們留下了許多啟示，其中最重要的就是，在現階段，要堅持社會主義初級階段基本路線不動搖，要高舉中國特色社會主義旗幟不動搖，要毫不動搖地堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀及其重大戰略思想，全面建設中國特色的小康社會。

[關鍵詞]新中國成立后；中國共產黨；基本路線；曲折歷程；啟示

[中圖分類號]D24[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2009)12-0030-03

黨的基本路線是黨的指導思想和基本理論的集中體現，是黨在一定歷史時期全部實踐的指南和依據，它是中國共產黨在一定的歷史時期指導全局的總任務、總方針、總政策的集中概括。不同歷史時期有不同內容的基本路線。中國共產黨能否制定和貫徹一條正確的基本路線，直接關系到黨、國家和人民事業的興衰成敗。

新中國成立后，中國共產黨人在探索社會主義建設道路過程中，經歷了艱難的曲折，可謂歷盡艱辛，從不懈怠，最終探索出了一條建設中國特色的社會主義道路。如果從深層次研究這個問題，筆者認為。這直接與中國共產黨人在新中國成立后探索基本路線的歷程緊緊相聯，密不可分。在新中國成立后，中國共產黨人曾先后于1952年、1958年、1969年、1979年、1982年、1987年制定過6條基本路線。如果把這六條基本路線放置到中國社會主義建設歷史進程中去考察。可以發現一個特點：1987年黨的十三大以前近30年的基本路線，除1952年制定的過渡時期總路線外，都始終沒有走出“左”、“右”傾思想路線的束縛與干擾的誤區；直到1987年黨的十三大的基本路線才科學地體現了我國經濟發展規律，因為十三大的基本路線準確地定位在社會主義初級階段這一歷史平臺之上，真正弄清了中國的國情。我們現在來進一步研究黨在新中國成立以后探索基本路線的歷程，對于我們認真汲取歷史經驗教訓，自覺地貫徹執行黨的現行基本路線，自覺地高舉中國特色社會主義理論旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀及其重大戰略思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化。為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、6條基本路線述略

(一)1952年制定的基本路線

1952年，中國共產黨人把馬克思列寧主義關于過渡時期的理論同中國實際相結合，制定了過渡時期的總路線：要在一個相當長的時期內逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。

這條路線簡稱“一化三改”路線。這條路線促進了中國由新民主主義向社會主義的過渡，到1956年全國絕大部分地區基本上完成了社會主義改造的歷史任務，使我國進入社會主義初級階段。這條基本路線是正確的基本路線。

(二)1958年制定的基本路線

1958年5月，中共八大二次會議召開，這次會議正式提出了社會主義建設總路線：鼓足干勁、力爭上游，多快好省地建設社會主義。

這條總路線是根據毛澤東《在擴大的中央工作會議上的講話》的創意提出來的。劉少奇在政治報告中對此作了解釋，認為總路線的精神表明，黨的主要任務是建設社會主義，實行技術和文化革命。他還就經濟發展中的兩條腿走路的方針作了說明。這條基本路線是中共建設社會主義歷程中的第一條基本路線，從總體上講還是正確的。

這條基本路線反映了人民群眾的愿望。它是建立在對黨的主要任務的準確判斷與科學分析基礎之上的。這條基本路線的閃光之處在于，它不僅注重了在新的生產關系下保護和發展生產力，從而充分調動廣大人民群眾的積極性，而且注重了經濟建設，從而強調了工作重點的轉移，要求做到多快與好省的統一，也就是產量、速度與質量、效益的統一。但是這條基本路線在貫徹執行中遭到嚴重挫折。由于這條基本路線沒有正確處理好政治與經濟的關系，沒有正確處理好客觀規律性與主觀能動性的關系，因此片面強調經濟建設，盲目追求高速度。人們在認識上步入了誤區。認為“高速度是總路線的靈魂”，“快，是多快好省的中心環節”，其結果是以“高指標”、“瞎指揮”、“浮夸風”、“共產風”為主要特征的“大躍進”極左思潮和實踐運動在中國泛濫。可見，這條基本路線的提出，一方面反映了廣大人民群眾迫切要求盡快改變我國經濟文化落后狀況的普遍愿望，另一方面它夸大了人的主觀能動性在經濟發展中的作用，忽視了經濟發展過程中的自身規律。尤其是宣傳工作重在“多”和“快”上，輕視了“好”和“省”，客觀上推動了“大躍進”盲動行為。這條基本路線由于內容言簡意賅，通俗易懂。很快為群眾掌握，很長時間內成為動員人民從事社會主義建設的行動口號。

(三)1969年制定的基本路線

1969年4月，中共九大確立了黨在整個社會主義歷史階段的基本路線，這就是：社會主義社會是一個相當長的歷史階段。在社會主義這個歷史階段中，還存在著階級、階級矛盾和階級斗爭，存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭，存在著資本主義復辟的危險性。要認識這種斗爭的長期性和復雜性。要提高警惕。要進行社會主義教育。要正確理解和處理階級矛盾和階級斗爭問題，正確區別和處理敵我矛盾和人民內部矛盾。不然的話，我們這樣的社會主義國家，就會走向反面，就會變質，就會出現復辟。我們從現在起，必須年年講，月月講，天天講，使我們對這個問題有比較清醒的認識，有一條馬克思列寧主義的路線。

這條基本路線是根據毛澤東在黨的八屆十中全會上的講話精神而確立的。

這條基本路線犯有嚴重的片面性錯誤。它通篇只強調階級斗爭的重要性，至于黨的任務、奮斗目標等有關基本路線的基本要素，幾乎沒有涉及，對于經濟建設，更是沒作任何表述。其唯一的閃光之點在于“正確區別和處理敵我矛盾和人民內部矛盾”。在這條基本路線指引下，我國社會主義建設出現嚴重曲折，國民經濟幾乎瀕臨崩潰的邊緣，黨的政治生活一度無章可循。

(四)1979年制定的基本路線

1979年9月，黨的十一屆四中全會正式通過葉劍英在國慶30周年講話中首次提出的新時期的總路線，這就是：團結全國各族人民，調動一切積極因素，同心同德，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設現代化的社會主義強國。

這條基本路線制定的政治前提是黨的十一屆三中全會恢復了我黨解放思想、實事求是的思想路線。這條基本

路線的成功之點就在于，它認真思考了1958年制定的基本路線，糾正并結束了1969年制定的基本路線對社會主義建設所造成的不良影響。

(五)1982年制定的基本路線

1982年9月，中共十二大又提出了黨在新的歷史時期的總任務，這就是：團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。

這個總任務的提出，就是新的基本路線的制定。

這條基本路線體現了兩個特點。首先，它既是對八大路線的恢復，又是對八大路線的發展。它重新確立了經濟建設的重要地位，及時有效地把黨的工作重點轉移到經濟建設上來。它避免了1958年制定的基本路線單一講經濟的局限性，而且增加了新的政治內容和經濟內容。其次，它是對1979年制定的基本路線的進一步完善。從內容的提煉和語言的表述上看，它與1979年制定的基本路線相比，顯得更具體、更完善。但是，這條基本路線仍然存在不足，“現代化強國”、“高度民主”、“高度文明”等目標口號，具有急于求成的超越客觀現實的左傾空想主義色彩。即使如此，這條基本路線反映了共產黨人巨大的理論勇氣和偉大的革命膽略，它有效地推動了社會主義現代化建設事業的長足發展。

(六)1987年制定的基本路線

1987年10月，黨的十三大明確提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，這就是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

這條基本路線就是我們貫徹執行的現行基本路線。

這條基本路線與以往任何一條基本路線相比，都顯得更完整、更準確，都顯得更嚴謹、更科學。它一方面實事求是，符合國情，既是全面總結社會主義建設正反兩方面經驗的結果，又是對我國的基本國情進行全面再認識的結果。它另一方面抓住重點，突出中心，不僅目標明確，而且方法對路。這條基本路線集中體現了全國各族人民的根本利益，是指導全黨全國人民進行社會主義現代化建設的行動綱領，是實現中華民族偉大復興的根本保證，這是經過30多年的艱辛探索才獲得的基本路線。鄧小平說“基本路線動搖不得”，就是指的這條基本路線動搖不得，我們要自覺地堅持這條基本路線。

二、幾點啟示

(一)中國共產黨在新中國成立后探索基本路線的曲折歷程充分說明堅持一切從實際出發是制定基本路線正確性的標志

我們講一切從實際出發。最根本的就是一切從我國處于社會主義初級階段這個最大的實際出發。黨的十三大關于社會主義初級階段的理論是一個科學的理論。中國社會主義建設在黨的十一屆三中全會前出現種種失誤的原因就是在制定基本路線的時候，沒有堅持從實際出發，就是對我國生產力不發達，生產關系不完善，上層建筑不成熟的客觀實際缺乏深刻透徹的了解，就是因為不能正確認識我國社會主義正處于并將長期處于初級階段。基本路線是指導社會主義建設實踐的生命線，基本路線出了問題，社會主義建設實踐當然會出現曲折。十一屆三中全會后，我們之所以能取得巨大成就，其根本原因就是在制定基本路線的時候，把歷史過程論與歷史階段論統一起來，克服和糾正了超越歷史階段的錯誤認識。黨的十三大清醒地認識到我國還處于社會主義初級階段，并以此作為制定基本路線的出發點，從而避免了“左”右傾思想路線的束縛和干擾。黨的基本路線擺脫了“左”右傾思想的束縛和干擾，社會主義建設實踐當然就會出現生機。

(二)中國共產黨在新中國成立后探索基本路線的曲折歷程充分說明貫穿于我們黨執政全過程的根本問題是發展問題

毛澤東同志曾經指出，我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界。他說：“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中表現的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產力的發展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的。”鄧小平同志也反復強調：“正確的政治領導的成果，歸根到底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上。如果在一個很長的歷史時期內，社會主義國家生產力發展的速度比資本主義國家慢，還談什么優越性?”黨的十一屆三中全會以來，我們黨確立“以經濟建設為中心”，“以發展為主題”，把黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線概括為“中國的發展路線”，充分表明我們黨執政的目的始終著眼于發展，執政的任務始終致力于發展，執政的措施始終圍繞著發展來制定，執政的成效始終要用發展來檢驗。發展是落實黨的基本路線的核心內容。黨的八大提出黨和國家今后的主要任務是大力發展生產力。但是，這一思想沒有堅持下去。在社會主義改造基本完成以后。黨之所以在長時期內出現重大失誤，就是因為改變了八大對社會主要矛盾和黨的主要任務的正確判斷，沒有把工作重心轉移到經濟建設上來，忽視了發展生產力。直到黨的十一屆三中全會，才真正作出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。我國社會主義現代化建設現在已經取得了巨大成就，但我國目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段是整個建設中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段，是生產力不發達的階段，特別需要我們花大氣力解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。在社會主義初級階段，發展先進生產力、先進文化和維護與發展最廣大人民群眾的根本利益，尤其顯得迫切。我們必須時刻牢記1958年、1969年制定的兩條基本路線失誤的教訓，準確而全面地貫徹執行以經濟建設為中心的社會主義初級階段的基本路線。

黨的十六大報告強調，貫徹“三個代表”重要思想，必須把發展作為執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設新局面。這個命題把發展與執政興國聯系起來，表明了執政的中國共產黨人始終堅持以發展為己任，以興國為目標，以富民為取向，從而突出了發展與執政、興國與執政的內在聯系。這個命題凸顯了發展在我們黨執政興國中“第一要務”的位置。所謂“第一要務”是相對于其他各種要務而言的。把發展作為我們黨執政興國的第一要務。說明在黨面臨的各種繁重任務中，發展始終是第一位的任務、根本的任務、中心的任務、壓倒一切的任務。黨和國家的其他事務都要圍繞這個“第一要務”來進行。

胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。胡錦濤指出，這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹