實現(xiàn)遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路徑研究

杜廣強　丁　蕊

摘要：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是黨在新時期提出的從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，的基本要求。遼寧經(jīng)濟已經(jīng)進入工業(yè)化中期，工業(yè)積累加速增長，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，需要建立新型城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系。實現(xiàn)遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，應更新觀念思維、壯大縣域經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)建設(shè)、加大財政支持、促進人才流動。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；發(fā)展路徑；縣域經(jīng)濟

中圖分類號：F127文獻標識碼：B

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是將城鄉(xiāng)看作一個完整系統(tǒng)，通過平衡系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的各方利益，優(yōu)化配置系統(tǒng)資源，促進城鄉(xiāng)這個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是全面建設(shè)小康社會進程中的首要任務，更是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、根本解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。

一、遼寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀

進入21世紀以來，遼寧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但與城市相比農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后。由于長期受城鄉(xiāng)分割體制的影響，遼寧城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征比較明顯。城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本改變，1978年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為農(nóng)村居民純收入的2倍，到了1995年城鄉(xiāng)居民收入之比擴大到2.1倍，2000年擴大到2.3倍，2003年進一步擴大到2.5倍。2007年遼寧的城鄉(xiāng)差距依然較大，城鎮(zhèn)人均收入12000元，而農(nóng)村只有4600元。在城鄉(xiāng)貿(mào)易方面，1978年城鎮(zhèn)社會消費品零售總額是農(nóng)村的2.9倍，1995年擴大到7.2倍，2000年擴大到7.6倍，2003年進一步擴大到8.1倍。在縣域經(jīng)濟方面，遼寧省的發(fā)展也比較緩慢。……