對大力發展鶴壁市現代農業的認識與思考

鄒維平

[關鍵詞]現代農業；認識：思考

農業是國民經濟的基礎，是民生之本。黨的十七大報告指出，“要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路”，“堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系”。市委、市政府提出了建設現代農業示范市的奮斗目標。當前。我市正處于全面推進小康建設、加快“兩個率先”進程的重要時期。需要我們對現代農業的發展定位和工作思路進行認真思考和謀劃。

多年來，我市各級高度重視農業發展，落實支農政策，深化農村改革，加強農村管理，使農村經濟得到了又好又快發展。具體表現為：一是農業結構不斷優化，農民收入大幅增長：二是農產品加工業發展迅速，農業綜合生產能力進一步提高：三是技術裝備水平得到提升，農業生產條件不斷改善：四是著力發展龍頭企業，帶動作用日趨增強：五是科技創新水平不斷提高，科技對農業的貢獻率顯著提升；六是加快推進農業標準化，產品質量明顯提高。

縱觀我市農業的發展，正在加快實現由數量農業向質量農業、常規農業向特色農業、傳統農業向現代農業的轉變。但是與先進地區和發達國家相比，我市的現代農業實踐僅處于起步發展階段，實現農業現代化，任重道遠。農業經營一體化程度不高。占農業生產主流的仍然是傳統分散的小農經營。產加銷、貿工農等環節是條塊分割、聯結松散，規模化、集約化、產業化程度不高；龍頭企業規模偏小，加工層次低，研發能力弱；一系列惠農政策的實施，農民種糧效益和積極性有所提高，結構調整的空間減少、張力不足。農業社會化服務體系還不夠完善。農民專業合作仍處于初級發展階段，合作領域不寬。帶動能力還不夠強，未能充分發揮應有的作用。所有這些。都制約著我市農業經營水平的提高和發展步伐的加快，都需要我們認真思考。加以解決。

根據我市農業發展的實際。發展現代農業，必須進一步轉變觀念，創新思路，發揮優勢；進一步優化資源配置，集聚生產要素，轉變增長方式：進一步統籌城鄉發展，全方位開發農業的生產、生活和生態功能，突出發展附加值高、經濟效益好、帶動作用明顯的資源集約型、環境友好型產業和產品，推進農業的可持續發展，提高綜合生產能力。促進農民持續增收。當前，要著重做好以下幾個方面的工作：

農業基礎建設工程。繼續抓好農田水利基本建設，大力發展節水灌溉，積極推行地埋管道、噴灌、滴灌、滲灌等先進技術。著力抓好中低產田改造，提高項目建設質量，真正建成田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排的高標準現代農業示范區。進一步健全農業防災抗災體系，增強農業抵御自然災害的能力。

農業機械化推進工程。要按照總量適度、結構合理、服務優質、節本高效的農機社會化服務體系建設的要求，積極探索適合我市農村特點的農機發展道路，著力抓好示范基地建設，重點推廣玉米機播、秸稈還田和玉米機收等機械技術。緊緊圍繞農業結構調整和高效農業發展，加快新型機械的引進、試驗示范和推廣應用步伐，全面提升農業機械化水平。

農業科技提升工程。要充分發揮我市科技人才優勢，特別是玉米的研發優勢，進一步做大做強玉米種業，真正成為全國玉米新品種繁育中心、展示中心、成果轉化中心和高產攻關示范基地。積極推行市縣鄉科技人員、大學生村官、農業科技特派員聯系村、聯系戶制度。使其真正成為科技成果轉化、實用技術推廣的前沿陣地。積極探索橫向聯合機制，探索與高等院校和科研單位聯合、聯建種植、養殖等實習基地、科研基地、試驗基地、創業基地，解決好農業科技棚架問題，加快農業科技創新步伐。支持重點農業龍頭企業成立技術研發中心，構建以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系。

產業基地建設工程。要以發展糧食和肉食精深加工為重點，以肉制品、乳制品、面制品、淀粉制品、休閑保健食品、果蔬保鮮等八大產業為主攻方向，努力抓好由初級加工向高附加值精深加工轉變、由傳統工藝向現代高新技術轉變、由資源消耗型向循環利用型轉變的食品工業基地建設。要選擇基礎較好、發展潛力較大、帶動能力較強的養殖企業、標準化養殖小區，建設畜牧業示范企業、示范小區，抓好優質畜產品生產示范基地建設。要堅持區域化布局、規模化種植、標準化生產的原則，抓好優質糧食生產示范基地建設。要抓好優勢農產品和特色農產品的生產，構建布局合理、產業明晰的特色農產品產業基地。

產業化龍頭企業促進工程。要積極培育和壯大龍頭企業，進一步發揮好龍頭企業在發展現代農業中的示范帶動作用，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”的生產模式。同時，要選擇不同類型的龍頭企業，作為現代農業示范企業。使其成為發展農業產業化的重要骨干力量。通過示范企業的輻射帶動，拉長產業鏈條，提高農產品的附加值。

農產品質量安全工程。要全面推進農產品無公害化，把發展無公害農產品、綠色和有機食品作為標準化方向，加快標準的制定和實施。積極推廣節本增效、生態安全的農業生產技術，提高農產品安全系數。要強化農業生產資料和農產品質量檢測工作，逐步建成市、縣農產品質量安全檢測網絡，建立健全農產品質量安全檢測制度，實現對農產品質量的快速、系統監測，保證農產品質量安全。

農民合作組織促進工程。合作是產業化發展的重要環節。要以突破農產品流通瓶頸為關鍵，大力發展農民專業合作組織，在尊重農民市場主體地位的基礎上，創新農村經營機制，提高農民組織化程度。發展農民專業合作組織，要堅持民辦、民管、民受益的原則，要依托龍頭企業、農民經紀人和農技推廣人員等，圍繞我市農業的主導產業和產品，在信息、技術、資金、市場等領域開展全方位的合作。要選擇種植、養殖、經營等不同類型的合作組織，進行重點規范提高，充分發揮其引領農民加快發展現代農業的帶動作用。

編輯丹桔