我國高校校園信息化建設研究剖析

程　波　紀一鵬

文章編號：1672-5913(2009)08-0003-04

摘要：隨著計算機和網絡技術的飛速發展與普及，我國校園信息化的水平也在飛速提高。本文介紹了我國教育信息化建設的歷史與現狀，并分析了多所高校的信息化建設情況，選取了比較有代表性的高校進行了探究。同時，分析了高校信息化指標體系取得的成果，針對目前我國高校信息化建設存在的問題進行了討論并提出建議。最后，本文對我國高校信息化建設的發展趨勢進行了展望。

關鍵詞：教育信息化；信息化指標體系；高校信息化建設

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

1引言

隨著計算機和網絡技術的飛速發展與普及，我國校園信息化的水平也在飛速提高。校園信息化建設的主要目標是通過調用有關信息資源與人力資源來協調工作過程中的各個環節，使之按照規定的順序依次進行，從而實現高校工作流程的自動化。

當前我國高校校園信息化建設已經發展到了校際互聯、國際互聯、靜態資源共享、動態信息發布、遠程教學和協作工作的階段，通過有效資源共享和信息的交流、發布，達到充分利用信息資源、提高工作效率和質量、輔助決策、降低勞動強度、減少重復勞動的目的。但是，相比較發達國家而言，我國的高校校園信息化建設還處于起步階段，因此，我國的校園信息化建設是一項長期而艱巨的任務。

2我國教育信息化建設的歷史與現狀

信息化建設是20世紀70年代中期發達國家迅速發展起來的一門綜合性技術，前提是基于先進的網絡互聯的分布式軟件系統。進入21世紀之后，我國非常重視信息化建設的發展，其中尤為重視政務和校園的信息化建設，國家提出了以信息化帶動四化的戰略，教育部也提出“以教育信息化帶動教育現代化，實現教育跨越式發展”。

在西方國家極少使用“信息化”提法，他們通常用ITE(IT in Education)，指信息技術的教育應用，教育信息化這一概念基本上是東方語言思維的產物。在我國，90年代以來，特別是90年代末以后網絡技術的迅速普及，整個社會的發展于信息技術的關系也越來越密切，人們越來越關注信息技術對社會發展的影響，“信息化”、“社會信息化”、“校園信息化”的提法陸續出現。2001年7月，教育部《全國教育事業第十個五年計劃》正式把教育信息化寫入了文件；2004年2月10日教育部明確提出實施“教育信息化建設工程”。教育信息化逐漸成為了國民經濟和社會信息化的重要組成部分，成為了教育發展全局中的重要環節，是構建現代國民教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會的內在要求。我國面對這樣的形勢，在“十五”期間成立了教育信息化領導小組，確立了教育信息化在教育改革與發展中的龍頭地位。近年來，我國教育信息化建設取得了很大的進展，其中比較有代表性的是CERNET、ChinaGrid以及數字化校園系統。

2.1CERNET(中國教育與科研計算機網)

二十世紀八十年代以來，世界上幾乎所有發達國家都已相繼建成了國家級的教育和科研計算機網絡，從根本上改變并促進了他們之間的信息交流、資源共享、科學計算和科研合作。因此，我國決定建設自己的國家級教育和科研計算機網絡。中國教育和科研計算機網CERNET是由國家投資建設，教育部負責管理，清華大學等高等學校承擔建設和管理運行的全國性學術計算機互聯網絡。它主要面向教育和科研單位，是全國最大的公益性互聯網絡。

2.2ChinaGrid(中國教育科研網格)

中國教育科研網格ChinaGrid計劃是教育部211工程公共服務體系建設的重大專項，也得到了國家科技部的大力支持。ChinaGrid充分利用CERNET和高校的大量計算資源和信息資源，開發相應的網格軟件，將分布在CERNET上自治的、分布異構的海量資源集成起來，實現CERNET環境下資源的有效共享，提供有效的服務，形成高水平低成本的服務平臺。

2.3數字化校園

數字化校園是以數字化信息和網絡為基礎，在計算機和網絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使數字資源得到充分優化利用的一種虛擬教育環境。目前我國各大高校都已經開展了數字化校園的建設，主要包括了：網絡安全體系建設、校園信息管理系統建設、數據中心建設、身份認證系統以及校園一卡通建設等內容。

3我國校園信息化建設的基本內容

校園信息化建設主要包括網絡基礎設施建設、基本網絡服務系統建設、網絡應用支持系統開發、網絡信息服務系統開發等幾部分。

(1) 網絡基礎設施主要包括校園網絡以及工作在這些網絡之上提供服務的服務器系統等。

(2) 基本網絡服務包括最常用的Internet服務和實現上層網絡應用所依賴的基礎服務(如目錄服務、域名服務、認證系統等)，它是衡量網絡系統功能是否完善的一個重要標志。

(3) 應用支持系統是校園信息化的核心部分，它包括辦公自動化系統、數字化圖書館、網上教學系統等。

(4) 信息服務系統是直接面向用戶的系統，它為用戶提供一個統一的界面來獲取各種應用系統的服務。

4案例分析

本文分析了多所高校的信息化建設情況，按照信息化建設發展程度大致可以分為三類：信息化建設比較成熟的，信息化建設正在成長中的以及信息化建設剛剛起步的。有很多高校的信息化建設工作都做的很好，在這里我們選取了幾個比較有代表性的高校進行了探究。

4.1復旦大學

復旦大學的校園信息化水平應該在全國范圍內都具有示范意義。復旦大學將校園信息化建設看成是基礎性、長期性和經常性的工作；看成是學校建設和人才培養的重要部分；看成是學校整體辦學水平、學校形象和地位的重要標致。在校園信息化建設當中，復旦大學信息化建設始終將信息化在教學和科研方面的應用作為目標，將網絡環境的建設作為基礎，將信息資源的建設作為核心，將規范化的管理體制作為保證。

復旦大學成立了校園信息化建設領導小組和包括技術和管理層面的專家咨詢小組，進行信息化建設大的綱領路線和策略的制定，復旦大學校園信息化建設的總體思路如下：

(1) 完善組織機構、抓好隊伍建設。

(2) 制定合理、符合學校發展和師生員工需求的校園信息化建設的整體規劃。

(3) 分階段實施信息化項目建設。

(4) 合理分配有限的資源，使硬件基礎建設與應用軟件環境、人才培養同步開展。

(5) 組織落實項目建設，抓好項目管理(自主開發、合作開發、委托開發和直接購買相結合)。

復旦大學目前在線系統共18項，涵蓋科研和管理各個領域，學生從錄取到畢業離校，中間的各個培養環節都有相應的信息系統進行管理，這些信息系統已經在架構上和數據上達到了共享和交互，各個信息系統之間在管理上是協同的，目標都是為了高效的、更好的為學生的培養和學校的科研服務。

4.2中山大學

中山大學2001年啟動數字化校園工程，在數字化校園建設之初制定了完善的學校級的標準、規范和制度，先后出臺了《中山大學數字化校園建設標準與規范匯編》、《中山大學信息與網絡管理制度匯編》等一系列校園信息化建設標準和規章制度。

在數字化校園一期工程中，中山大學實現了“四個統一”，即：統一標準、統一數據庫、統一開發平臺、統一用戶管理以及“五個數字化”，即：數字化環境、數字化管理、數字化學習、數字化科研、數字化文化與生活。其中數字化環境就是要進行全校的信息化硬件和軟件建設，包括網絡建設和各種數據平臺的建設；數字化管理就是利用各種信息系統對學校的教學和科研進行管理，目前在線的信息系統包括本科生管理系統、研究生管理系統、人事系統、財務系統、教務系統、校友會系統、數字迎新系統等。本科生管理實現從入校到離校數字化一條龍管理。數字化學習是要實現網上教學與交流。數字化科研是要實現科研項目管理統一化、標準化。數字化文化與生活是要實現將中山大學的校園文化體現在數字化社區中，同時為學生提供方便。

4.3西安交通大學

西安交通大學信息化工作起步早，建設快，信息化水平高。西安交通大學數字化校園的總體思路是：

(1) 在西安交大的網絡社會中建立起一種開放的、網絡化的、高效的行政管理新環境。

(2) 完善地支持群體協作、流程控制、信息查詢和統計、數字歸檔、辦公事務處理和管理功能的政務系統管理平臺。

(3) 為學校內部管理和外部交流提供基本信息的傳遞和處理渠道。

(4) 體現學校扁平化管理思路，針對行政管理具體流程進行設計，在原有業務基礎上，對當前業務進行整合，使行政管理工作更加系統化和規范化。

(5) 結合學校管理中心下移，能夠實現對學校各單位行政管理工作中各個環節的信息和數據進行收集、加工、轉換、儲存、統計和分析，提高工作效率，保證工作效果。

(6) 開發中遵循國家、省、部有關信息化標準，以國標、部標的信息化數據為基礎，形成西安交通大學信息化標準。

西安交通大學目前上線的信息系統有12個，根據上線信息系統的使用情況，西安交通大學總結出當前在信息化建設中需要解決如下問題：

(1) 打破部門/信息系統之間的信息孤島，實現用戶統一、數據共享、統籌學校IT服務。

(2) 提高信息資源的利用效率，充分挖掘和利用各個信息系統內部隱含的資源。

(3) 對工具、平臺、計算資源、存儲能力、網絡等資源進行統一建設和管理。

(4) 降低學校IT成本，提高IT水平。

(5) 提高對全校信息化資源整體的管理能力。

4.4西北工業大學

2005年3月西北工業大學正式啟動校園信息化建設，目前以辦公自動化系統為主體，帶動整體校園信息化發展。在建設之初，西北工業大學就確定了“規劃優先，應用為主，腳踏實地，穩步前進”的實施原則，吸收以往各高校信息化建設成功的經驗和失敗的教訓，加強前期調研和總體規劃工作，遵循學校數字化校園整體建設框架，統一標準、統一數據庫、統一身份認證、集成遺留系統、從而實現數據真正共享。

西北工業大學辦公自動化系統與2005年11月開始建設，經過一年半的時間，整個系統已經基本建成。系統主要實現了網上公文流轉、校務協調、信息報送、網上信訪、督辦、接待安排、會議通知、數據統計查詢、協同辦公、內部管理等主要功能。系統通過雙軌制運行4個月，運行效果良好。

目前西北工業大學正處于信息化建設一期工程建設中，一期工程的任務是建立一套校級信息化標準，建立一個校級數據中心，建成共享數據庫平臺、信息門戶平臺、身份認證平臺和業務構件平臺等四個平臺。

5我國高校信息化指標體系

由復旦大學牽頭，全國17所高校共同參與討論的《中國高校信息化指標體系研究》課題，課題建立了一個包含5個一級指標、18個二級指標、71個三級指標的體系，試圖通過一些定量的指標考察中國高校的信息化基礎設施建設、校園網基礎應用、信息技術在教學科研中的應用、管理信息化和信息化保障體系，每個二級指標還設立了若干定量的考察項，幾乎涉及到高校信息化各方面的因素。但高校信息化的最終目的是增強高校的核心競爭力，加大對教學、科研的積極推動力，應該更多地考察高校信息化對師生員工學習和科研的效果，但由于影響因素多，難以量化。

經過3年多的調查研究和討論，已經取得了一些重要的階段成果。通過分析總結，找到了各高校信息化建設的一些共性：

(1) 主要效果體現在：提高了工作效率、服務質量、管理水平以及資源的利用率。

(2) 主要驅動來自于教學要求。

(3) 在教學方面應用效果較好，而行政、科研、人事管理等方面應用程度較低。

(4) 對科研工作的支撐程度遠低于對教學和管理方面的促進作用。

(5) 后勤工作信息化應用程度最低。

(6) 相對于技術設備管理的規范，項目管理規范程度要低得多。

(7) 系統維護投入、信息化人員培訓投入方面不理想，實際應用效果低于學校和師生對信息化的需求。

通過對這些結果的分析，我們不難發現，現在各高校大量的資金用于最初的容量建設，以滿足多年以后才會出現的需要。而瞬息萬變的IT設備技術使得這些設備在真正需要派上用場時卻已經過時，并要支付昂貴的維修服務費用。因此，高校信息化指標體系要兼顧導向性和可操作性，其中導向性更重要一些。

中國高校信息化指標體系其目的不是為了對高校進行評估，而是為高校和有關部門提供信息化工作的參考依據，促進中國高校的信息化建設，為了將體系建立的更加合理，還需要對當前中國高校的信息化程度開展相當多的調查研究和統計分析，尚需要得到各高校的支持。

6我國校園信息化建設的問題和建議

校園信息化建設是一項長期而艱巨的任務，必須統一規劃、分步實施。首先，長遠而系統的整體規劃是實施任何系統工程必需的步驟和一貫做法。其次，校園信息化建設是一項長期任務，需要分步、分層次逐步實施，逐步完善。同時，校園信息化建設是一項異常艱巨而復雜的任務，需要全校師生員工下大力氣和不懈努力，才能使校園信息化的成果更加鞏固。另外，校園信息化建設應該以點帶面，逐漸突破，逐步全面鋪開。從長遠著想，用發展的眼光規劃設計校園信息化的藍圖是進行校園信息化建設的首要任務。

通過對各大高校信息化建設的分析，中南大學的吳曉明老師在其《試論可持續發展的高校信息化建設格局及其形成要素》中提出，目前我國校園信息化建設還存在著諸多問題亟待解決：

(1) 重物輕人：對信息化用戶主體的實際信息需求及需求差異關注較少；忽視了人性化用戶界面的建立；很難建設一支專業化的技術開發隊伍和專業化的運行服務隊伍。

(2) 重硬輕軟：忽視了在先進的校園網硬件平臺上搭建良好的數據環境和軟件環境以及積極開發啟用一系列信息化應用系統，使得軟件與硬件發展得極為不協調

(3) 重建設輕標準：沒有專門針對信息化建設進行統一規劃或嚴格按照規劃進行建設；沒有建立統一的信息標準、應用標準與應用訪問接口；形成眾多信息孤島式的信息系統，難以實現信息挖掘與校領導輔助決策支持等深層次的信息化應用。

(4) 重開發輕維護：沒有建立起相應的信息化運行服務體系，致使學校無力應對眾多信息化應用系統后期繁重的維護工作量。

針對以上問題，我國校園信息化建設應該遵循以下幾點：

(1) 把網絡信息中心建設成專業化的，陣容強大的網絡信息中心，由網絡信息中心負責學校校園信息化建設總體規劃的制定，校園信息化建設所有具體工作的開展。

(2) 要把校園信息化建設上升到一個學校層面的工作。校園信息化建設不是一個人或者一個部門能做好的，全校所有部門必須有意識地、全力以赴地配合網絡中心做好需求分析，系統建設和維護工作。在信息化建設過程中要從全局出發，考慮到各個信息系統之間的聯動，實現整體化工作的開展，信息系統真正能模擬現實工作，并切實提高工作效率。

(3) 要想快速有效的開展校園信息化建設工作，堅持合作開發的模式是必須的。依靠市場上專業化的開發團隊進行開發建設，學校內部人員參與部分開發，熟悉系統的框架和組成，熟悉維護過程，從而達到不過分依靠于市場力量的目的。在項目實施過程中，要嚴格做好項目管理，要以有效手段約束內部工作人員和外部開發團隊，建設切實有效的信息系統，做到建設一個系統，上線一個系統，解決一個問題。

(4) 校園信息化建設的第一步應該先進行辦公自動化系統建設。建設好，使用好辦公自動化系統對于全校師生認識校園信息化工作有非常重要的意義，使用戶認識到信息化的優勢，主動地參與到校園信息化建設。

7我國高校信息化建設的發展趨勢

從整體上看，高校信息化建設已經發展到以信息資源整合和信息服務集成為核心的數字化校園建設階段，在新的時期和條件下，我國高校信息化建設也體現出了新的特點和趨勢。

7.1基于工作流的數字化校園

數字化校園的各種功能都可以看作是預先設計的一整套業務流程，而系統能否按照人們預先的設計安全、可靠地執行成為目前人們十分關心的一個問題。而工作流是一類可完全或部分自動完成的業務過程，可以成為數字化校園業務流程的描述載體。

基于工作流的數字化校園系統，最重要的環節是其事務性處理，這些事務往往是長事務，而且在系統中會同時存在多個流程訪問共享資源，或者多個實例并發執行等情況，這就意味著可能會產生沖突和死鎖。但是，在數字化校園系統中，如果遇到沖突或者死鎖，使沖突的事務等待、重啟以至停止都是無法接受的，因此就需要提供并發控制和調度機制。

目前，適合于長事務并發控制的方法主要有利他鎖(Altruistic)協議、基于NT/PV模型的方法以及基于語義的處理方法。而為了避免死鎖，提高并發度，需要提供一種調度算法來控制工作流的執行，并且，為了保證系統在出現錯誤時能夠正確恢復，系統只能允許最多一個事務工作流執行不可補償事務。

7.2基于Web的信息化系統

建立一流的辦公自動化系統，需要先進、功能強大的應用開發平臺，也就是說，所采用的應用開發平臺應該能夠適應計算機網絡的發展趨勢，有利于提高管理和辦公的效率，有利于促進各部門之間的協同工作，有利于創建現代管理制度和工作方式。而使用Web方式對信息化系統進行開發，具有著很大的優勢。

IBM提供了Lotus Domino/Notes 作為群件技術的標志型產品，在全世界的關鍵業務系統中得到了應用，并且在技術和市場上一直保持領先水平。Lotus Domino在服務器性能、安全性、易管理性、與關系型數據庫的連接以及對J2EE的支持方面具有非常強的功能。

同時，近年來提出的SaaS(Software as a Service)為我國高校信息化建設提供了新的選擇。SaaS在實現上更多地采用了服務組合的方法，將現有存在于網絡上的服務看作是組成軟件的組件，通過一定方式的組合，成為具有特定功能的軟件。SaaS模式下是不同的用戶共享同一個軟件系統，系統可以為不同的用戶提供不同的數據結構和數據。

7.3支持動態演化的辦公自動化系統

辦公自動化系統作為一種軟件，其依托平臺是無聯網，各項事務具有較強的離散性，這本身就增加了服務組合運行的動態性和不可控性，同時辦公自動化系統用戶多樣化，使得用戶更加傾向于使用滿足其個性偏好的工作流程，用戶的需求變更需求更為突出，這就導致我們不可能向對待傳統的單機軟件一樣采用靜態的管理維護方法，因此，就需要實現支持辦公流程的自動演化。

目前，較為常見的演化方法有：

(1) 基于反射的業務流程動態演化方法：所謂反射是指系統能夠通過修改對自身狀態和行為的描述(簡稱自述)來調整自己的能力。系統實際的狀態和行為始終與自述保持一致，即對自述的改變能反映到系統實際的狀態和行為中，而系統的實際狀態和行為改變亦能在自述中得到反映。

(2) 基于Petri 網的優化理論：復雜的系統大多從簡單的設計開始，經過逐步精細化操作而得到。簡單的設計包含了系統所需要的性質，但有諸多不完善的部分。進一步地，通過對簡單設計進行一系列的優化操作，可以得到完善和精確的設計，而重要的是在逐步優化過程中應保持系統性質。對系統的設計和驗證需要一整套完整的理論和方法，其中Petri網是一種系統的數學和圖形的建模和分析工具，特別適用于對具有同步、并發、沖突的離散事件系統進行建模和分析。

8結束語

隨著Internet在學校的應用越來越普遍，高校信息化建設，是一個迫在眉睫的事情。校園信息化建設是一項長期的建設，它包含了很多方面，在校園信息化建設的方面我們取得了很大的成就，雖然還有很多的不足，但可以預見，在未來的幾年內，教育信息化建設將會大步向前發展。在實施信息化的進程中，國內也涌現出了很多的專家學者對于“校園信息化建設”這個問題的探討，“信息化意識工程”、“基于一體化的校園信息化建設”、“高校信息化評價指標體系”等等觀點的提出表明了校園信息化建設的步伐正在逐步加快。

同時，在總體規劃的前提下，統一高校教職員工對校園信息化的思想認識，加大各個二級部門的信息化建設考核力度，將信息化建設變成一個人人支持的大環境。只有師生員工投入到信息化校園建設環境中來，才能不斷推進高校的信息化建設。

總之，隨著信息化的成功建設，必將給學校的管理部門、各級行政部門、學校的教育科研帶來積極的影響，提高學校科研水平、管理水平和工作效率，從而極大地提高學校的知名度。

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Analysis of the Informatization Drive in Chinese Universities

CHENG Bo, JI Yi-peng

(Beihang University, Beijing 100083, China)

Abstract: With the rapid development of the computer and network technology, the IT in education is also improved rapidly in China. This paper introduces the history and current situation of ITE in China, and analyses the construction of ITE of many universities, then selects some representative examples to explore. This paper also analyses the result of evaluating indices system for IT in campus, and discusses the problems of the ITE, then makes some recommendations. Finally, this paper views the future of ITE in China.

Key words: ITE; evaluating indices system; IT in campus