對地方高校貧困大學生充分就業的思考

彭時敏

［摘 要］ 地方院校貧困大學生是高校畢業生就業中的弱勢群體，解決他們的就業問題，需要全社會的共同努力。作為地方政府，應積極發展地方經濟，實施積極的就業促進政策；學校要調整教育結構，加強職業生涯規劃，拓寬就業渠道；貧困生自身要樹立正確的就業觀；用人單位要樹立科學的用人觀；社會輿論要引導新型的職業觀；貧困生家庭要減輕對貧困生就業的壓力，共同為貧困生就業營造一個良好的環境。

［關鍵詞］ 地方高校 貧困生 就業

中國社科院發布的《2009年社會藍皮書》顯示，“211工程”學校畢業生就業率相對較高，大概為88%，其他院校則偏低。地方高校貧困生既沒有名校的名片來打開用人單位的大門，又往往因為貧困而背負太多的家庭期望，加上地方經濟發展滯后，就業空間有限，成為畢業生就業中的弱勢群體。要實現地方院校貧困大學生充分就業，地方政府、高校、用人單位和貧困生家庭必須多維度予以關注和參與。貧困生本人也要不斷提高自身素質，樹立正確的就業觀。

一、地方政府要不斷創造新的就業崗位，積極營造良好的就業環境

（一）積極發展地方經濟，創造更多的就業崗位。發展經濟、增加就業崗位是地方政府促進貧困生充分就業、援助就業弱勢群體的根本出路。一般而言，地方經濟較中心城市發展慢，產業結構調整和新的經濟增長空間較大。地方政府要不斷優化投資環境，積極招商引資，努力發展區域支柱產業和優勢產業，尋求新的經濟增長點，吸納更多的貧困生就業。要利用作為本區域內商貿集散中心的優勢，大力發展第三產業，如金融、保險、服務等行業與人民群眾的生活息息相關，吸納就業的能力就比較強。隨著老百姓生活水平的不斷提高，人們普遍要求得到方便、快捷、優質的服務，滿足這些要求必須接受一定的專業教育才能勝任，這些行業的性質介于白領與藍領之間，［1］貧困大學生在心理上易于接受，工作安心，可有效解決貧困大學生就業難的問題。

（二）實施積極的就業激勵，對到艱苦地區和艱苦行業工作的貧困生給予合理補償。要讓大學生到艱苦地區就業或從事艱苦職業，僅僅依靠市場機制的作用，很難收到好的效果，需要政府采取有效的政策激勵。我國大學生就業政策從傳統的政策安置轉向政策激勵的進程中，通過制度化的激勵，實施大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃，鼓勵大學畢業生到基層和艱苦地區工作，但在激勵的具體化、補償水平的確定以及大學生未來發展等方面還應該給予更多的考慮。目前，大學生在西部、基層就業的回報與他們在人力資本上的投入不成比例。為了解決山區、落后地區的人才需求，推動當地經濟發展，政府應撥出專款，對到這些地區就業的大學畢業生予以合理補償。如對到山區、貧困地區基層工作的畢業生，在工資定級、職稱評定方面給予適當優惠政策，在安家補貼、住房補貼、崗位津貼等方面給予補助。［2］特別是對達到一定工作年限的貧困生，在助學貸款方面應當給予減免，在招考公務員時優先錄取，以吸引更多的貧困大學生參加“西部計劃”、“三支一扶”。這樣不僅可以解決家庭條件較好的學生不愿意到山區和艱苦行業就業的問題，還可以緩解山區和貧困地區因勞力轉移帶來優質人才缺乏的問題，為社會主義新農村建設培養和儲備人才。

（三）建立和完善統一規范的畢業生就業市場體系。目前我國畢業生就業市場總體上呈現行業或地域分割、深層次合作不夠、信息溝通不暢和成本過高等弊端，［3］亟待政府出面建立一個信息共享、資源貫通的就業市場。全國畢業生就業指導中心已構建中國高校畢業生就業服務信息網，打破了就業信息地區分割和行業隔離的現象，實現了信息資源共享，提高了畢業生就業市場的運行效率。但這個就業平臺相對于每年幾百萬畢業生來說，還遠遠不夠，還需要地方政府投入一定的資金，在廣泛收集就業信息、大量組織招聘活動的基礎上，督促職能部門牽頭建立與全國性相結合的區域性網上就業信息集散平臺，開辟貧困生網絡就業信息專門通道，把各地、各單位的需求信息與國家和高校的畢業生信息在網上實現高效對接，形成國家、地方和高校三級就業服務網絡體系，實現人才市場、勞動力市場和高校畢業生就業市場的相互連通，資源共享。

（四）加快人事、勞動和戶籍制度改革，規范畢業生就業市場管理。地方政府要適應市場變化和人才自由、有序流動的要求，破除地方保護，加快人事、勞動和戶籍制度改革，取消各項限制性政策，為貧困大學生到基層、邊遠地區、艱苦行業和民營企業、非正規就業掃除戶籍、人事檔案、醫療養老保險等方面的障礙，解決他們今后工作流動、戶口遷移、子女入城入學、養老保險受益等方面的問題，為貧困大學生自主擇業創造寬松、公平的社會環境。針對當前人才市場中存在的不規范現象，地方政府要加快制定高校畢業生人才市場的相關政策和規定，完善舉辦畢業生雙選會的審批制度，強化《全國普通高等學校畢業生就業協議書》的法律地位，從法律的層面上制止亂招、濫聘、亂收費、就業歧視和隨意違約等行為的發生。

二、高校要適應地方產業和社會發展需要，全方位調整教育結構，拓寬貧困生就業渠道

（一）加大學科和專業結構調整力度，深化人才培養模式改革。地方院校主要為地方經濟社會發展服務，為當地培養人才。因此，地方高校必須緊貼區域經濟發展需要，密切注視就業市場的發展變化，研究當地經濟社會發展規劃和人才供需狀況，并針對高等教育周期長、見效慢與經濟、科技發展迅猛之間的矛盾，做好人才培養計劃的超前預測和設計。在保持自身優勢學科和專業的前提下，下決心進行學科和專業結構調整，對教學質量不高、專業設置不合理、就業率過低的專業，要忍痛割愛，減少招生數量甚至停止招生。要深化課程改革，突出實踐教學環節，使培養的人才更好地適應地方產業發展和社會的實際需要，避免人才供需錯位。

（二）加強就業指導，提早做好貧困生職業生涯規劃。地方院校辦學經費比較緊張，有的院校投入就業指導的經費和人員不足。學校要切實落實就業指導工作人員、機構和經費，保證必要的硬件條件和就業指導場所，重視就業指導工作，切實把就業指導貫穿于大學教育和管理的全過程。要充分調動各專業課教師的積極性，把就業指導滲透到教學中，用當前人才市場對大學生的要求教育貧困大學生，使他們認識到在校學習與實現個人職業目標的關系，認識到高等教育走向大眾化后，恰當合理的期望值是實現就業的根本前提。學校就業指導部門和工作人員要把對待貧困大學生的就業教育和指導與非貧困生區別開來，把工作重心放在幫助貧困生做好職業生涯規劃上，針對貧困大學生的成長和成才特點，提早做好貧困生職業生涯規劃。要解決好貧困生學業與職業的合理匹配問題，個性化、發展性地做好貧困生的職業生涯輔導與規劃，幫助貧困生了解自己的興趣愛好、能力傾向、氣質性格、特長優勢等，分析各種職業對人的個性心理傾向和能力要求，引導貧困大學生確立自己的擇業目標，做好職業定向，提高職業適應能力，使職業生涯獲得成功，順利完成職業選擇，不要等到臨畢業時才進行指導。［4］

（三）加強貧困生就業信息服務。學校是畢業生供求信息匯集的主渠道，大部分畢業生都是依靠學校推薦或用人單位來學校招聘才落實單位的。學校就業服務和指導部門要多渠道收集就業信息，全面了解用人單位資質、生產和服務范圍、工作業績和員工待遇以及管理方式、企業文化、交流方式等情況，及時提供給貧困大學畢業生，使他們在應聘之前做到心中有數。同時，學校要精心構建集職業生涯測評、信息收集、個人資料發布等功能為一體的就業信息平臺，實現國家、地方和學校三級聯網，利用供需信息庫隨時為用人單位提供貧困生情況，及時向貧困生公布需求信息和各級各類人才市場招聘會的信息，積極推薦貧困家庭大學生優先就業，為用人單位和貧困學生雙向選擇做好基礎工作和信息服務。［5］

（四）樹立市場營銷觀念，拓寬貧困生就業渠道。在就業工作中運用市場營銷觀念將有利于高校教育教學改革，有利于對學生的培養，有利于拓寬貧困大學生的就業渠道。首先，學校學科建設、專業設置必須建立在對宏觀經濟發展環境和自身條件的分析研究以及對用人單位需求調查的基礎上；其次，要執行產品策略占領市場，即通過改善軟硬件環境，提高貧困大學生的綜合素質和能力，以更好地滿足用人單位的需求；最后，要執行品牌策略，拓展就業市場，即重視利用公關、廣告等手段進行宣傳，［6］貧困生尤其需要“包裝”和宣傳。地方院校不論從專業設置、人才培養方案和課程設計以及畢業生就業推薦等都應該有市場營銷意識，特別是在貧困生就業推薦工作中，要完善貧困生檔案，了解和掌握貧困生的特長信息，主動走出去開拓就業市場。

三、貧困大學生應樹立正確的就業觀，不斷提高自身素質

（一）轉變傳統就業觀念，調整心態，降低就業期望值。隨著高等教育由精英化向大眾化轉變，必然帶來大學畢業生就業方式和就業格局從精英化向大眾化轉變。大學生作為一個普通社會成員去求職和就業，這是我國社會進步和國民素質提高的標志。因此。貧困大學生要認清社會發展的形勢，調整好自己的心態，適當降低期望值，合理定位，打破“一次就業定終生”的舊觀念，樹立先就業、后擇業、再創業的新觀念。在當前就業形勢十分嚴峻的情況下，首先要想辦法養活自己，這是生存的基本要求，也是報效父母、減輕家庭經濟和精神壓力的重要基礎。其次，要認識到高等教育大眾化階段，社會精英崗位與高校畢業生數量極不對稱，一部分畢業生通過競爭進入社會精英崗位，必然有一部分畢業生從事藍領工作。隨著我國經濟的發展和對外開放水平的提高，世界工業生產基地逐步由我國沿海向內陸轉移，急需一批有高級技能、較高知識水平的藍領，這對處于嚴峻就業形勢下的貧困大學畢業生來說，是一個難得的機遇。貧困大學畢業生應該主動調整就業期望值，樹立大眾化的就業理念，到工廠、企業去，從基層做起，從普通工人做起。最后，隨著地方非公有制經濟和第三產業的迅速發展，傳統的黨政機關、事業單位和國有大中型企業等人才濟濟，就業渠道雖然變窄了，但各種非公有制經濟對大學生的需求正在迅速增加，這些中小企業“求賢若渴”；城區雖然已經人滿為患，但廣大的鄉鎮和農村還需要大量人才。［7］貧困大學生有必要消除主觀就業預期與社會實際需求之間的差距，主動轉變就業觀念，樹立全方位、多渠道的就業觀念。

（二）建立合理的知識結構，提高自身綜合素質。畢業生的個人素質、能力、特長和團隊精神是主導就業的重要因素，個人的素質高低和能力的強弱是用人單位關注的重點，也是求職能否成功的關鍵。因此，貧困大學生在校學習期間既要努力拓寬自己的知識面，在本專業學有專長，還必須掌握現代管理、市場營銷等相關專業知識，了解相關專業前沿，把書本知識與生產實踐緊密結合起來，著力提升自己的專業技能水平，以滿足現代企業生產和技術更新的需要。［8］同時，還應當針對自身經歷和個人社會資本存在的弱勢，學習公關、禮儀、組織管理、外語、計算機等知識，提高自己的表達能力、人際交往能力和策劃與組織管理能力、信息技術應用能力等，提高自身人力資本附加值，增強就業競爭力。

四、用人單位應樹立科學的用人觀，確立合理的選人用人標準，實現人才結構的最佳組合

用人單位對畢業生的需求數量和結構決定著就業的最終實現，影響著高校的人才培養方向，用人單位應樹立全面、科學、長遠的人才戰略觀和發展觀，根據自身規模、性質、發展狀況、崗位實際，制定合理的選人標準，重視人才結構的合理性，不要盲目追求人才高消費，人為設置不合理選人條件。一個單位的人才結構取決于崗位結構，每個崗位對人才類型和層次的需求是不同的，只有合理配置崗位結構，根據不同的崗位需要吸收各種層次和背景的畢業生，形成最佳組合，才能組成一支高素質的員工隊伍，做到人盡其才，為單位創造最優的業績。用人單位要充分利用高等教育大眾化后充足的畢業生資源，擴大人才引進數量，吸收不同家庭背景的畢業生，優化人才結構，加強人才儲備，形成結構合理、數量充足、充滿后勁的人才梯隊。

此外，用人單位還應該加強與高校的合作，在企業建立貧困生實習基地，為貧困大學生提供帶薪實習崗位，共同開展職業能力培訓和就業指導，使企業成為貧困大學生積累工作經驗和實現就業的基地。貧困生從低年級開始，每年由學校分期分批選送到企業實習，用人單位提供具體的實習崗位和工作要求，真正體現實踐教學環節不“斷線”，表現突出的學生還可以畢業后留在企業工作。這樣既有利于貧困生在校學習期間了解工作要求以及企業的組織結構、經營狀況、生產流程、發展前景等，還可以使貧困生縮短走向社會的磨合期，為貧困生提供鍛煉能力和實現就業的機會；就業后還能實現“零培訓”上崗，為企業和貧困生節省培訓成本。

五、社會輿論要大力宣傳和引導社會群體樹立新型的職業觀

社會輿論對貧困大學生的就業觀起著潛移默化的影響，雖說“三百六十行，行行出狀元”，但整個社會的職業觀不改變，貧困大學生的就業觀就不可能從根本上發生變化。只要人們對職業貴賤差別的認識存在，貧困大學生就難免對陽春白雪般的白領階層趨之若鶩，而對下里巴人的藍領階層嗤之以鼻，這是社會職業貴賤高低觀念對貧困大學生就業的潛意識影響。社會輿論和傳媒要通過健康的主流文化來引導社會、家長和貧困生樹立新型就業觀和成才觀，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚，將職業無貴賤的思想深入到每個人的心中。主流媒體要正面宣傳和報道大學生擇業中出現的各種新聞熱點，歌頌那些走向西部、投入基層工作的學生，鼓勵貧困大學生踴躍效仿，教育引導貧困大學生完成職業選擇。［9］

六、貧困生家庭要做好貧困生就業的后盾，減少貧困生就業過程中的壓力

受傳統觀念和經濟條件的影響，許多貧困生家庭對子女的期望值較高，傾全家所有，希望有朝一日孩子出人頭地，改變家庭命運。因此，大多數貧困家庭都希望子女能夠到國家機關、事業單位就業，期望他們能夠當上公務員，謀求一官半職，或找到高薪工作，改變家庭經濟現狀。這種思想對貧困大學生就業產生了不可低估的影響。在目前就業形勢十分嚴峻的情況下，貧困大學生家庭應該轉變就業觀念，順應時代發展，樹立大眾化的就業觀和科學就業觀，幫助貧困生調整好就業心態，正確面對當前的就業，［10］不要給貧困生太大的壓力和過高的期望。○

參考文獻：

［1］［5］［6］［7］王陽春.甘肅省高校畢業生就業問題分析與對策研究［D］.西北師范大學，2007，（11）.

［2］王秀勇.轉軌時期高校貧困生資助困境與對策［J］.平頂山學院學報，2006，(12).

［3］馮峰.中美兩國大學生就業管理模式的比較研究［J］.教育探索，2008，(1).

［4］［8］［9］［10］劉飛燕.關于地方高校畢業生就業問題的若干思考［D］.華中師范大學，2007.

責任編輯 劉金旭