淺議村級建檔工作

胡均蘭

摘要: 關于農村建檔工作的幾點建議:改善檔案保管條件，提高建檔工作的認識，提高檔案人員的業務素質，完善制度 依法治檔，確保檔案材料的收集齊全。

關鍵詞：農村；檔案管理

農村檔案工作是農村工作的一個重要組成部分，是農村改革與發展的歷史見證，是制定農村工作方針政策的重要依據，是農村群眾維護自身權益的重要憑證,更是農村的一筆寶貴財富。

關于農村建檔工作的幾點建議

1改善檔案保管條件

農村檔案管理工作的辦公場地比較狹窄，檔案設備相對簡陋，難以適應農村檔案綜合管理、統一檔案實體分類的需要。農村隨著經濟建設的發展，隨時隨地都會產生檔案，又要利用檔案，要改善農村檔案保管條件，為檔案規范化管理作準備。要形成農村檔案管理機制，為全面部署和鋪開農村檔案工作,鄉鎮政府及村委會要明確檔案工作第一責任人的職責，充分發揮管理作用，加強領導，應加大對檔案室(庫)的投入，完善檔案管理的軟硬件設施，購置充足的合符標準的檔案密集架和檔案柜等裝具，應安裝標準的檔案密集架和檔案箱柜，有報警器或閉路電視系統，并配置電腦、打印機、空調機、抽風機、抽濕機、滅火器等設施，使到檔案室(庫)安全、實用、整潔。箱柜充足、整齊、規范、統一。嚴格按“七防”進行管理，防火、防高溫、防潮、防盜、防塵、防霉、防蟲“七防”措施落實。還應制定檔案工作崗位責任制、檔案保管、檔案資料開發利用、檔案鑒定和銷毀等管理制度并進行上墻公示, 實現檔案工作有領導分管、有專人管理、有檔案室(庫),使檔案的保管條件得到明顯的提高，為延長檔案的壽命提供良好的條件，保障檔案安全。使黨和國家有關檔案工作的政策很好地在這里貫徹落實，使檔案工作適應農村政治、經濟、科學、文化事業的發展。

2 提高建檔工作的認識

村委會要加強對農村建檔工作的領導,形成思想共識，讓村干部深刻認識到搞好農村建檔工作在村委會各項管理工作中發揮著十分重要的作用,在工作中他們能十分便利地利用村委會保存的檔案應付各種統計、檢查、做匯報材料、做村務公開信息、制定計劃等，使各項工作做起來得心應手。并充分認識農村檔案工作對“三農”工作的促進作用、對建設小康和農村城市化的基礎作用，增強做好檔案工作的自覺性和責任感。我們應該成立農村檔案建檔工作領導小組及辦公室，制定農村檔案建檔方案，專門召開農村檔案建檔工作會議，闡明農村建檔工作的指導思想、工作目標以及工作任務重點等等。成立建檔工作領導小組，各級檔案有組織機構，實現人員到位，制度健全，把檔案工作列入工作議事日程，列入村委會的崗位職責，列入有關崗位的績效考核指標之中，要求村干部把工作活動中形成的書面材料及時交給檔案員統一歸檔保管，不得把活動中的材料作為私人財產占為己有，更要杜絕藏匿、銷毀檔案及未歸檔材料的違法行為。完善領導機制和監督機制，采取有力措施幫助解決檔案工作中可能遇到的困難和問題，以適應新形勢下農村檔案工作的需要。

3 提高檔案人員的業務素質

為推動農村檔案工作的有效開展，進一步提高檔案人員的業務素質和實際操作能力，專門舉辦村級檔案人員業務培訓班，邀請上級檔案管理部門業務指導科的領導，對檔案的收集、分類、立卷、歸檔、保管和信息化管理等作詳細的講解，作具體的檔案業務指導和實際的操作演練，大大提高檔案人員的素質，使農村檔案人員熟悉檔案資料的收集、檔案分類、鑒定、保管期限劃分、實體整理、編號、上架排列、檢索編制等各項環節，實際操作能力不斷加強，能在檔案工作崗位上得心應手。

4 完善制度 依法治檔

農村檔案工作的鞏固和持續開展，迫切需要通過完善制度，依法治理，提高規范化和法制化水平。進一步貫徹落實《鄉鎮檔案工作試行辦法》、《廣東省鄉（鎮）檔案管理辦法》、《廣東省村民委員會檔案管理暫行辦法》、《廣東省村民委員會檔案工作目標管理試行辦法》等檔案工作的法規、制度和業務標準。結合農村檔案工作的新情況、新問題，制定、調整和完善農村檔案工作的規章制度和業務規范，并加強業務監督指導。建立健全檔案工作制度，明確檔案人員崗位職責，實現檔案工作目標管理，確保各村委會的各類檔案可以基本收集齊全，并在村委會檔案室(庫)集中規范管理。

5 確保檔案材料的收集齊全

村委會在換屆選舉后，領導班子成員及支委、委員也必做一定的調整，村組織的調整勢必使檔案隊伍的穩定性無法保障，使農村檔案工作缺乏連續性，致使檔案管理出現斷檔。所以在村干部換屆選舉交接班時一定要做好檔案的交接班，特別是一些重要的文件的交接，禁止檔案匿藏或銷毀。避免以往村委會換屆選舉一次，檔案工作就會斷層一次，甚至會出現人走檔案也走的現象。讓更多的干部和管理人員熟悉了解建檔工作的操作程序。為每個村干部配備一個文件盒，要求各人工作中產生和使用過的所有資料都放在文件盒內,每月或每個季度由檔案員收集整理,如個人想保存檔案資料則只能是保存復印件。這樣，檔案的收集有了規范保障，各類檔案都能有專人跟蹤，村干部也意識到檔案資料的重要性，能及時自覺地向檔案室(庫)移交資料，確保檔案資料得到有效的收集。各村干部和工作人員要一如既往地配合檔案員開展工作，堅持每年續檔，積極將日常工作中形成的資料統一及時交由檔案員整理歸檔，以確保資料的有效保管，使到日后有檔可查、有檔可依。

農村建檔工作開展順利，村級干部都深刻認識到搞好農村建檔工作對推進農村社會改革、維護農村穩定、促進農村經濟的發展、增加農村的收入有著十分重要的意義和作用。

參考文獻

[1]科學技術檔案管理學,陳作明 主編,檔案出版社,1988年9月。

[2]《檔案管理學》鄧紹興 陳智為 主編，首都師范大學出版社。