淺析社會主義市場經濟條件下公平觀的建構

昝啟均　魯建輝

收稿日期：2009-03-05

基金項目：湖北省教育廳人文社會科學研究項目，項目編號：2007Y107

作者簡介：咎啟均（1976—），男，湖北房縣人，鄖陽醫學院公共管理學院思政教研室副主任，講師，碩士，主要從事馬克思主義理論教育研究。

摘 要：在社會主義市場經濟條件下建構公平觀，必須堅持以馬克思主義公平思想為理論基礎；必須從社會主義初級階段的實際出發，正確處理公平與效率的關系；必須為建設社會主義和諧社會服務。

關鍵詞：公平觀；社會主義市場經濟；構建

中圖分類號:F014.36文獻標識碼:A 文章編號:1671-5918(2009)01-0016-02

doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2009.01.008本刊網址：www.hbxb.netお

公平范疇的內涵非常廣泛，公平觀作為一種社會意識，是一定社會存在的反映，受一定的社會生產條件、經濟條件和人們認識水平等因素制約。不同的國家，發展的不同階段，公平觀有不同的內容。我們認為：在社會主義市場經濟條件下，必須堅持以馬克思主義公平思想為基礎，從社會主義初級階段實際出發，正確處理處理公平與效率的關系，構建為建設社會主義和諧社會服務的公平觀。

一、構建公平觀必須堅持以馬克思主義公平思想為基礎

馬克思恩格斯通過批判資產階級和小資產階級錯誤的公平觀念，闡述了他們的公平思想。

馬克思主義認為：不是人類的意識決定他們的存在，相反，他們的存在決定他們的意識。公平觀念作為一種意識，產生于在一定社會關系之中的人們的生產實踐活動中，是一定經濟關系的反映。公平觀“是一種歷史的產物，這一觀念的形成，需要一定的歷史條件，而這種歷史條件本身又以長期的以往的歷史為前提?！惫健笆冀K只是現存經濟關系的或者反映其保守的方面、或者反映其革命方面的觀念化神圣化的表現?！?/p>

馬克思主義認為：公平是具體的、歷史的，沒有抽象的、永恒的公平。人們關于公平的標準是隨著經濟關系的變化而變化的。法國小資產階級社會主義的代表人物蒲魯東將公平看作是“至高無上的原則”，“在批判一切經濟關系時不是依據經濟規律，而只是依據這些經濟關系是否符合他的這個永恒公平的觀念”。恩格斯對此進行了尖銳的批評，他指出：“希臘人和羅馬人的公平認為奴隸制度是公平的；1789年資產者的公平要求廢除封建制度，因為據說它不公平。在普魯士的容克看來，甚至可憐的行政區域條例也是對永恒公平的破壞。所以關于永恒公平的觀念不僅因時因地而變，甚至也因人而異，這種東西正如米爾伯格正確說過的那樣，‘一個人有一個人的理解?！?/p>

馬克思主義認為：公平是相對的，沒有絕對的公平。馬克思指出：“生產者的權利是同他們提供的勞動成正比例的；平等就在于以同一尺度——勞動——來計量?！比欢?，“這種平等的權利，對不同的勞動者來說是不平等的權利。它不承認任何階級差別，因為每個人都像其他人一樣只是勞動者；但是它默認，勞動者的不同等的個人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權。所以就它的內容來講，它像一切權利是一種不平等的權利。”資產階級的公平和平等相對于資產階級是平等的，而相對于無產階級是形式公平掩蓋下的不平等。資產階級作為商品所有者“是有平等權利的，他們根據對他們所有人來說都平等的（至少在當地是平等的）權利進行交換。”然而，生產資料私有制決定了無產階級事實上不平等的地位。“在雇傭勞動制度的基礎上要求平等的或僅僅是公平的報酬，就猶如在奴隸制的基礎上要求自由一樣?！?/p>

馬克思主義認為：只有消滅私有制，消滅階級，才能真正實現公平和平等。馬克思恩格斯指出：“對于我們來說，問題不在于改變私有制，而只在于消滅私有制，不在于掩蓋階級對立，而在于消滅階級，不在于改良現存社會，而在于建立新社會?！薄半S著階級差別的消失，一切由這些差別產生的社會的和政治的不平等也自行消失?！?/p>

總之，馬克思恩格斯堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，揭示了公平的特征和實質。馬克思主義公平思想是我們在社會主義市場經濟條件下建構公平觀的理論基礎。

二、構建公平觀要從社會主義初級階段的實際出發，處理好公平與效率的關系

在社會主義市場經濟條件下建立公平觀必須從社會主義初級階段出發，處理好公平與效率的關系。

新中國成立以后，我們通過社會主義改造，消滅了以生產資料私有制為基礎的剝削，建立起了社會主義公有制，從根本上消除了剝削產生的根源，為實現公平創造了條件。但是，由于多方面的原因，很長一段時間里，我們犯了馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中批判過的“粗陋的平均主義”的錯誤，忽視生產力的發展，主張分配的平均主義。在生產力發展沒有顯著改善的情況下，片面追求公平，挫傷了人們的積極性，不僅不利于提高效率，反而導致長時期的共同貧窮。

改革開放以后，我們認識到“貧窮不是社會主義”。鄧小平在會見外國客人時總結道：“從一九五八年到一九七八年這二十年的經驗告訴我們：貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮?！泵撠氈赂怀蔀樾聲r期人們最迫切的愿望。在1978年12月黨的中央工作會議上，鄧小平作了重要講話，提出了“先富”的思想。這個講話實際上是隨后召開的黨的十一屆三中全會的主題報告。鄧小平在講話中提出：“在經濟政策上，我認為要允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來?！笔粚萌腥珪槍ζ骄髁x的分配方式造成勞動者缺乏積極性，導致生產力發展緩慢的狀況，決定首先以農村為突破口，切實貫徹按勞分配原則，克服平均主義。隨后，我國農村普遍推行了家庭聯產承包責任制。十二屆三中全會以后，城市也實行了以承包為主的多種形式的經濟責任制。這些政策的實施對提高效率，發展經濟都起到了極大的促進作用。

1987年10月召開的黨的十三大，全面闡述了社會主義初級階段理論。鄧小平強調：“社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達的階段。一切都要從這個實際出發，根據這個實際來制定規劃?！睆纳鐣髁x初級階段的實際出發，黨的十三大提出，在收入分配問題上，“我們必須堅持的原則是以按勞分配為主體，其他分配方式為補充?！睂τ诜莿趧邮杖?，“只要是合法的，就應當允許。”“既要有利于善于經營的企業和誠實勞動的個人先富起來，合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅持共同富裕的方向，在促進效率提高的前提下體現社會公平。”黨的十三大在處理公平效率關系問題上的突破，就是把提高效率作為前提，放在更加突出的地位。

黨的十四大到十六大則進一步明確提出和堅持效率優先、兼顧公平的原則。黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出：在社會主義市場經濟條件下，“個人收入分配要堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現效率優先，兼顧公平的原則”。黨的十五大提出把按勞分配和按生產要素分配結合起來。黨的十六大則進一步肯定勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與收入分配。

改革開放以來，在個人收入分配方面，在處理效率和公平的關系問題上，我們事實上把效率放在比公平更加突出的地位，客觀上，居民之間的收入差距逐漸拉大，并呈現一種上升的趨勢?！笆澜玢y行的數據顯示，中國的基尼系數由改革開放前的0.16上升到2007年的0.48， 超過了國際公認的警戒線0.4，到達危險的邊緣，對社會和諧構成威脅?！?/p>

黨的十七大報告針對收入分配領域存在的突出問題，在強調要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度的同時，提出初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。特別強調，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。為此，要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制；要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入；要保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入；要擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

總之，從片面強調公平，到更加突出效率，再到效率和公平并重，在處理效率和公平關系問題上，我們越來越清晰地認識到：在社會主義市場經濟條件下，公平和效率是辯證統一的。效率和公平之間有矛盾：在價值規律的作用下，效率低的企業必然破產，破產會導致勞動者失業，引起貧富懸殊，從而導致收入不平等；平均主義有利于分配公平，但是卻挫傷市場的積極性，降低效率。另一方面，公平與效率又相互依存：效率是實現公平的物質基礎，公平是提高效率的前提。

從社會主義初級階段的實際出發，根據經濟社會發展的需要，正確處理公平與效率的關系，是我們在社會主義市場經濟條件下建構公平觀的實踐基礎。

三、構建公平觀是建設社會主義和諧社會的現實需要

隨著改革的深入和社會主義市場經濟的不斷完善，我國經濟社會發展已進入一個新的關鍵階段。這一階段既是發展的機遇期，又是矛盾凸顯期。這一時期社會問題多發，社會結構不穩定，有的還相當嚴重，比如城鄉差距和貧富差距的持續擴大、社會保障機制脆弱引發的社會動蕩等。這些問題對社會經濟健康發展產生十分不利的影響，因此必須堅持科學發展觀，以人為本，統籌兼顧，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。

早在1985年，鄧小平同志就指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了”。江澤民同志更進一步指出：“平均主義不是社會主義，兩極分化也不是社會主義?！?“在社會主義初級階段，社會成員之間收入存在一定程度的差距，是難以避免的。但如果差距懸殊，而且任其擴大，就會造成多方面的嚴重后果。”

黨的十五大和十六大報告都認識到：收入分配關系尚未理順，部分群眾生活比較困難。2004年9月，黨的十六屆四中全會，第一次明確提出“構建社會主義和諧社會”的戰略任務。2006年10月，黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》?！稕Q定》認為：社會和諧是社會主義社會的本質屬性?！稕Q定》強調：科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。《決定》提出，要把“公平正義”作為建設和諧社會的總要求之一。

在新時期新階段，建設和諧社會，推進社會公平，并不是要降低效率，而是要促進生產力和效率的進一步提高的基礎上，解決社會發展過程的不和諧因素，加強社會建設，進一步建立健全社會保障機制和社會福利制度，利用財政和稅收等經濟手段縮小城鄉差別和收入差距?？傊?，建設社會主義和諧社會，是構建社會主義市場經濟條件下的公平觀的現實依據。

綜上所述，在社會主義市場經濟條件下建構公平觀，必須堅持以馬克思主義公平思想為理論基礎，從社會主義初級階段的實際出發，正確處理公平和效率的關系，為建設社會主義和諧社會服務。

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