試述我國高職教育考核評價制度體系的構建

摘 要：闡述構建我國高職考核評價制度體系的總體思路和基本原則，并根據當前高職考核評價制度體系存在的問題，提出我國高職考核評價制度體系改革的具體措施，包括國家職業資格認證體系的完善和高職院校考核評價體系的進一步規范。

關鍵詞：高職教育；考核；評價；制度

基金項目：廣西教育科學研究課題《廣西高職考核評價體系的實踐與研究》的研究成果，項目編號:TJJ0604。

作者簡介：楊鳳敏（1965-），廣西馬上縣人，廣西農業職業技術學院副教授，經濟學碩士，主要研究方向為高職教育。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A文章編號：1001-7518（2009）11-0004-02

1999年以來，我國高職教育規模取得空前發展，滿足了人們接受高等教育的強烈需求，為我國高等教育大眾化作出了重要貢獻。高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。改革現行的高職考核評價制度，建立一套科學可行的高職考核評價體系迫在眉睫。本文旨在借鑒發達國家成功的高職考核評價

制度構建我國高職考試評價制度體系。

一、構建高職教育考核評價制度體系的總體思路

教育部2006年16號文明確提出：高等職業院校要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務……要高度重視學生的職業道德教育和法制教育，重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識，培養出一批高素質的技能性人才……要針對高等職業院校學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立終身學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力……

根據高職教育的培養目標，新形勢下我國高職教育的考核改革，應該按照素質教育的方針,根據高職教育的培養目標和教學要求，系統規劃考核內容、考核標準、考核形式、管理評價體系，設計出一套相對完整、切實可行的能充分發揮考核的檢測功能、引領功能和激勵功能的考核評價制度體系。

二、建立我國高職教育考核評價制度體系的基本原則

（一）科學性原則

要使考核能全面、系統、公正地評價教學效果，就要從考核內容、題型、考核標準、考核方式方法等方面進行系統規劃。考核評價內容應體現培養目標，兼顧素質、知識和技能要求，考核標準要體現行業的最新水準，考核方式要根據考核內容設計，能真正反映被考者所達到的水準。這就要求高職院校要建立專業顧問委員會，從職業分析、工作分析、任務分析、教學分析等方面，對專業培養目標進行論證，確定專業的素質、知識與技能要求，制訂出符合國家和行業標準的考核標準。考核標準應體現行業最新技術、最新標準及其發展動向，既要有目標控制，又要有過程控制。

（二）完善性原則

為了確保職業教育的較高水平，高職教育應實施兩套評價系統：一套是內部的、單學科的，學校基準考核評價系統；一套是國家統一的職業資格認證系統，即實施嚴格的“雙證制”，學生在完成學校的全部課程成績合格后，還要參加國家的職業資格考試，取得合格證書才能獲得畢業資格。

（三）發展性原則

教育的目的是讓每一個人潛在的素質都得到全面發掘、潛能都得到充分發揮，因此考核是幫助個人發展的檢測工具。一方面，我們應該充分利用考核評價信息：發現問題——改善之，發現人才——選拔之，發現特長——培養之……另一方面，在確定考核的內容和標準時，要兼顧學術與技能，引導學生朝著培養目標努力，使“以人為本”的教育理念得到充分落實。

（四）規范性原則

為了使考核評價功能真正發揮出來，國家應規范職業資格考核評價制度；高職院校應根據培養目標完善教學大綱，建立考試大綱、試題庫，明確考核評價的內容、標準、方式等，規范考試信息反饋機制，增強考核的透明度，強化考核的正向影響。

三、構建我國高職教育考核評價制度體系的具體措施

（一）建立全國統一的職業資格認證制度

1.完善資格認證制度，實行全國統一的職業資格認證標準。我國目前已初步形成了各行業的職業資格認證體系，但資格種類存在行業交叉，標準不一，考核管理也很不規范。為了扭轉職業資格考核政出多門、標準不一的現狀，國家應成立一個職業資格認證管理機構，建立一個全國統一的資格證書管理體系。由教育部門牽頭，企業行業參與，共同開發一套國家職業資格標準，首先明確不同職業所通用的核心能力，再以核心能力為基礎，開發出相應的行業各層次崗位標準——從剛工作的新手到高級管理人員的技能和知識要求，考核標準、工具、方法與等級體系，每個等級的標準按工作崗位職責劃分為能力單元，一個等級由若干個單元組成，每個單元又由若干個要素組成。要素、單元、等級標準遞次組合，形成一個完整的課程考核體系[1]。

2.綜合運用各種方法檢驗學生的職業能力。職業資格考核不應只限于書面的理論測試，還應該通過工作現場考核和搜集證據兩個環節。即考官在工作場所（或模擬真實工作條件的情景中），通過觀察考生的實際工作表現，對考生進行能力測試、技能測試和熟練度測試，再輔以口頭提問、開卷筆試等方式來檢查受評定者是否理解工作的一般原理；受評定者搜集有關以往學習成效的證據，包括：設計方案、實際產品、文獻報告以及經認可的成績證明等，這些證據不僅包括職業崗位所需的技能，而且包括工作責任心和敬業精神、能夠與他人合作的能力、自主學習和解決問題的能力和創新能力等[1]。

3.建立嚴格的職業資格認證質量保障體系。一是采取培訓與考核相分離的考核辦法，構建以行業協會為主、由代表各方面利益人員組成的“命題——考核”專家組為具體執行人的組織機制，以及以統一標準、統一命題、統一考核時間、統一閱卷和統一發證為核心的質量保證體系。

二是考評員和監考員必須持證上崗。考評員分為一線考評員（只負責工作現場的操作，進行觀察和提問）和二線考評員（負責一線考評員以外的職責，對證據和以前考核結果進行確認）[4]。

4.建立職業資格證與學術教育的通道。建立職業資格證書與學術教育的溝通機制，實現職業資格認證與學術教育的直接互認，是促進個人發展、實現終身教育的必然選擇。我國應該借鑒發達國家成功的高等教育經驗，根據職業資格認證和學術教育的內在規定性，確定其相互銜接的基礎條件，使得經過基礎教育的畢業生能夠根據自身的條件、興趣和志向自由地選擇接受繼續教育的道路。如職業資格證可以有初、中、高等三個等級，獲得初級證書可以就業，獲得高級證書可以直接免試進入本科學校攻讀學位，建立起普通教育與職業教育證書的等值和互換機制，既有利于學生的連續教育，又為分階段的繼續教育提供方便。

（二）規范高職院校的考核評價制度

1.科學確定考核標準，完善考試大綱及試題庫。一是科學制訂考核內容和標準。考核內容應包括課程對應的工作崗位所需要的基本素質、知識與技能，學生職業發展所需要的知識等；考核標準應該是課程對應的工作崗位的實際工作標準。因此編制出的試題，不僅要對課程內容具有足夠的覆蓋率，也要能涵蓋所確定的教育目標。美國心理學家、測量學家布魯姆提出的把教育目標認知領域分為知識、理解、應用、分析、綜合和評價層次關系，結合教學內容重要程度、教學所需時間等因素，從內容與目標兩個維度合理分配權重，對高級目標適當增大權重，以促進學生創新智能的發展，很值得借鑒。二是設計能真正體現考核目標的題型。試題一般分為客觀題和主觀題。客觀題包括簡答題、是非題、填空題、選擇題、配對題、排列題等，主觀性題包括案例分析、方案設計、論述題、自由反應性試題等。不管哪類試題，都有利有弊，應根據考試內容、考試目標，靈活采用不同類型的試題，充分發揮各類題型最佳測試點。

2.合理選擇考核方式方法，有效評價知識與能力水平。考核形式應根據課程本身的性質、考查評價的需要和學生心理特點來靈活確定。對于理論課程,可采用筆試與口試相結合、閉卷與開卷相結合的形式；對于實踐性較強的課程,可以采用角色扮演、課堂討論、案例分析、專題調研報告、問卷調查、項目設計、自評與互評、團隊活動、大型作業、實驗操作、成果匯報、答辯等形式來進行考查評價。同時應建立過程考核與目標考核相結合的評價體系，大力提倡“形成性教學測評”的方式。實行多元化考核，加強對學生的思考能力、解決問題能力、相互協作與溝通能力等的考查與評估，將學生的平時課堂學習表現、出勤、作業、完成任務的業績等都納入成績考核評價范圍，這樣有利于學生及時發現自身的問題與不足，找出差距，有的放矢地開展學習[2]。

3.規范考核管理制度，提高考核信息的信度。考核管理制度應該包括免考制、重考制、教考分離制度和考核反饋制度等。

第一，制訂免考制。如平時某學科學業成績突出，或已拿到與某課程要求相應的“證書”的學生，可以不參加期末考試(考核),直接拿到該學科的學分,以激勵學生平時努力學習和積極參加考證。

第二，制定重考制。倡導給予學生多次考試的機會,只要學生覺得某課程考試成績不理想，經過申請程序，可以重考，然后選擇成績最好的一次記入檔案。

第三，實施考核反饋制度。考試即信息反饋的過程,教師在考試評卷結束后要對學生考試情況進行分析，填寫學生考核分析報告，對考試結果提供的材料、數據進行全面的定性、定量分析，及時反饋給學生，并提出改進措施[3]。

第四，實行教考分離制度。試題庫的質量和數量是擴大教考分離的基礎。無論計算機題庫還是成卷題庫，都應根據教學內容和目標的變化使其處在不斷更新、逐步完善的動態之中。在建庫過程中，要嚴把質量關，對數量也要有一定的要求。加強計算機管理是使試題庫建設走向科學化、規范化、現代化的保證。

參考文獻：

[1]楊延.發達國家職業資格認證制度的成功經驗[J].考試研究2006（7）：119-127.

[2]袁翠.借鑒國外職業教育模式構建高職特色技能考核體系[J].中國高教研究2007（6）：60-62.

[3]王艷玲.90年代以來發達國家高職課程改革特點述評[J].職業技術教育教科2005（16）：19-22.

[4]吳雪萍.英國國家職業資格的評定方法[J].比較教育研究1995（5）：29-31.

責任編輯：謝榮國