淺談國有企業思想政治工作存在的問題與對策

王友庫

摘要：企業的思想政治工作能夠增強企業得凝聚力和向心力。文章分析了當前國有企業思想政治工作中存在的問題，并就此提出了解決的建議。

關鍵詞：國有企業；思想政治工作；企業文化

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）03-0036-02

國有企業改革正進入攻堅階段和發展的關鍵時期，特別是我國加入WTO后，改革步伐將進一步加快，深層次的問題和矛盾將更加充分地暴露出來。社會情況將發生復雜而深刻的變化，各種錯誤的思潮也將隨時出現，影響著國有企業的改革、發展和穩定。如何加強國有企業的思想政治工作，推進企業改革，保持企業穩定，加快企業發展，是企業思想政治工作面臨的新課題和新挑戰。作為企業思想政治工作者，我們必須對此進行研究，找出存在的問題，積極探索解決問題的新方法、新途徑。

一、當前企業思想政治工作存在的主要問題

所謂企業思想政治工作，就是針對員工思想中的種種疑惑、矛盾、需要，通過適當的方式，在宣傳黨的路線方針政策，基本解決關系員工切身利益問題的同時，積極開展豐富多彩的、員工喜聞樂見的文體活動。但隨著企業改革的深化，企業思想政治工作的對象、環境，已經發生了較大的變化，企業思想政治工作也應與時俱進，在指導思想、工作目標和方式、方法上有所突破和創新。但由于受傳統思想觀念和方法的束縛，企業思想政治工作從總體上有弱化的趨勢，存在著以下主要問題：

（一）對企業思想政治工作的地位和作用認識模糊

片面地認為，企業思想政治工作是獨立于企業經營管理之外的工作。既費力、耗時，又收效不大，忽視了對企業經營管理的促進作用。表現在日常工作中，出現黨政分工、分家和與企業經營管理工作相脫節的現象。

（二）部分企業領導不能以身作則，起模范帶頭作用

表現在實際工作中，要求別人嚴，要求自己寬，特權思想嚴重，廉潔自律意識淡漠，工作方法簡單，習慣與行政命令。致使思想政治工作缺乏說服力，造成員工對思想政治工作產生逆反心理。

（三）工作方法單一、傳統

國有企業習慣沿用念報、讀文件、開會批評等傳統方法，而且僅局限在8小時之內。對員工的管理，主要采取硬性手段，偏重行為管理，忽視說服教育和引導式的有情管理和觀念管理。

（四）沒有把提高思想認識與充分調動員工的積極性、創造性緊密地結合起來

國有企業管理的著力點主要放在“說、講”上，而沒有放在為員工做些什么，干些什么上。思想政治工作缺少有效的工作平臺和調動員工積極性的良好機制。

（五）不注重員工的素質教育

這點主要表現在日常管理中，只是不斷地向員工提出新要求、新目標，不重視為員工創造提高自身素質的機會，致使員工的整體素質教育（包括思想政治素質、業務素質）缺乏系統化、制度化、經常化和超前性。

（六）對員工的要求只強調共性，而不鼓勵其個性

在一定程度上限制了員工個人主動性和創造性的發揮，使企業員工隊伍缺乏應有的活力。

上述六個方面的主要問題，是企業思想工作中存在的較為普遍的問題，認真分析其存在的原因，我認為最主要的原因，是沒有弄清市場經濟條件下企業思想政治工作的指導思想和工作目標。當前，要加強和改進企業的思想政治工作，就必須首先搞清企業思想政治工作的指導思想和工作目標。

二、企業思想政治工作的指導思想和工作目標

我認為在市場經濟條件下，企業思想政治工作的指導思想應包括三層含意：一是政治思想。即以馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線和黨的十五大以來的各項方針政策。這是由企業思想政治工作的性質和實踐決定的；二是生產經營。即堅持以生產經營為中心，牢固樹立服務、服從和補位的觀念，緊密結合企業的中心工作，以強化觀念管理為主攻方向，努力實現觀念管理與行為管理的結合。這是由企業思想政治工作的任務和特點決定的；三是員工的利益需求。即堅持以人為本，牢固樹立依靠員工辦企業的思想，將依法治企和以德治企相結合，自覺地維護員工的切身利益，真心實意地解決員工的思想問題和具體困難，體現企業大家庭的溫暖，增強企業凝聚力和向心力。這是由企業思想政治工作的對象和要求決定的。

明確了上述的指導思想，就為企業思想政治工作總體目標的確定奠定了基礎。可概括為：以建立與現代企業制度相適應的企業思想政治工作運行機制為目標，以培養德才兼備的企業管理骨干隊伍和“四有”員工隊伍為核心，培育富有時代特征和鮮明個性的企業精神，打造具有自身特色的企業文化，樹立企業的良好形象，增強企業的戰斗力和競爭力，形成良好的生產經營和生活秩序，不斷提高企業的經濟效益，保持企業穩步、快速的發展。

三、解決企業思想政治工作存在問題的幾點意見

企業思想政治工作指導思想和工作目標的明確，為我們解決企業思想政治工作存在的問題、改進工作方法提供了新的思路和探索的空間，應著力從以下幾個方面做好工作：

（一）依靠科學管理，實現由小政工向大政工的轉變

要結合現代企業制度，重新確立思想政治工作的組織格局。突出強調“一崗雙責”即董事長、黨委書記是企業思想政治工作的第一責任人，堅決打破政工人員做思想政治工作的“專利”，在組織上實行交叉任職，在管理上，實施交叉管理，使政工人員和行政管理人員共同承擔起思想政治工作與生產經營工作的雙重職責，形成思想政治工作的輻射功能和群體優勢，做到抓管理，以人為核心，從思想入手，抓思想；以育人為本，從管理出發，使行政手段、經濟手段與思想政治工作同步，批評教育同表揚鼓勵結合，嚴格管理與關心愛護并舉，使管人、管事、管思想較好地結合起來，鼓勵每個員工在各自的工作崗位上最大限度地發揮自己的聰明才智，實現思想政治工作與企業經營管理工作的有效結合，逐步形成大政工的思想政治工作格局。

（二）完善思想政治工作制度，有效解決員工的具體困難，實現思想政治工作由說到做的轉變

1．要結合本企業的實際，建立與現代企業制度相一致的工作制度和運行機制，使思想政治工作與制度的規范、激勵、約束、懲治相結合，更好地發揮自身的功能。同時還要在運行機制的每個環節，每項制度都要充分體現黨和國家倡導的先進思想、價值觀念及企業思想政治工作所要求的思想行為準則，形成完善科學合理的獎懲激勵約束制度，使思想政治工作有章可循，并與制度管理緊密結合，解決制度管不到或管不了的問題。

2．要結合企業實際，在員工家訪與慰問、勞動管理與爭議、民主管理與監督及表彰先進與離退休管理等方面，制定出可操作性的條款。要采取家訪、談心、慰問、物質幫助等靈活的形式，深入員工當中，傾聽他們的呼聲、了解他們的思想問題、實際困難和要求，使思想政治工作向8小時之外延伸。要堅持用感情暖人，感情留人。要把給員工辦實事，作為企業思想政治工作的首要任務，要結合企業的實際，每年都要有計劃地為員工辦幾件作用大、影響大、員工歡迎的實事，進一步密切企業同員工的關系，使思想政治工作由說向做轉變。

（三）以企業文化為載體，拓寬企業思想政治工作的渠道和空間，探索企業思想政治工作的新領域

企業文化作為一種以人為本的新的企業管理活動模式，一旦真正應用或滲透到具體的生產過程中，它就會由潛在的生產狀態轉化為現實的生產力。企業文化這種即屬意識形態又屬物質領域的特性，可以使其成為有效防止企業思想政治工作與生產經營工作兩張皮的“粘合劑”及企業加強思想政治工作和生產經營工作的“氧化劑”，增強企業思想政治工作的生命力和滲透力，拓寬企業思想政治工作的新領域。但要把握好三個重點。一是要積極培育具有時代特色和企業個性的企業精神，大力推行CI戰略，增強員工對企業文化的認同感，達到外樹企業形象，內聚員工人心的目的。二是要根據企業的環境、對象、任務、內容的變化，確立黨建工作的新載體和思想政治工作的新主題。第一，著力提高員工隊伍的素質。因為員工隊伍素質的高低，決定著企業市場競爭力的強弱，決定著企業的興衷成敗。要站在企業未來發展的戰略高度，不斷加大員工素質教育的投入，要采取脫產學習、在崗培訓、輪崗換位、提供自學教材等多種形式，逐漸使員工的政治思想素質和專業技術素質不斷適應現代企業制度條件下，企業長遠發展的要求。要著重在廠史、廠情、愛崗敬業教育，鼓勵開拓創新，科學求實精神及以法治企、以德治企上下功夫，使員工的素質既體現時代精神，也體現企業特征。第二，企業領導要率先垂范，增強自身的人格魅力。企業領導的言行，不僅代表企業的形象，而且對員工的言行起著重要的、無形的引導作用。作為企業領導，就應該三省其身，努力提高自身整體素質。當前，要以貫徹落實黨的十五屆六中全會《決定》精神為契機，自覺地改進領導作風。在日常工作中，要以身作則，率先垂范，要求別人做到的，自己要首先做到。要求別人不做的，自己首先不做，要廉潔勤政，不謀私利，勇于奉獻，用自己的模范行動帶領人，用自己的人格魅力感動人、引導人，增強企業思想政治工作的內在品質和應有的感召力。第三，要充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，提倡典型引路，以點帶面。要大力開展“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一名干部，一個楷模”的活動，要從小事做起，大事著眼，堅持佩戴標志上崗，自覺地節約每度電、每滴水，使企業的日常行為管理，逐步深入企業管理文化當中，形成自己獨特的文化特質。同時，要注重運用先進典型影響和帶動企業員工，要及時發現和樹立企業涌現出來的先進集體和先進人物，要在大力宣傳他們先進事跡的同時，也讓他們真正得到實惠。但要注意，對先進集體和人物的宣傳不要拔高，要全體員工感到可親、可信、可學，使他們學有榜樣，趕有目標，充分發揮好先進集體和人物的典型作用，做好無聲的思想政治工作。三是要遵循市場經濟規律，堅持推行競爭上崗和末位淘汰制度，對后位人員亮黃牌警示，為企業發展創造一個良好的政治氛圍。但同時也要牢固樹立全心全意依靠員工辦企業的思想，不斷強化企業員工的主人翁意識，在正確處理好“新三會”與“老三會”關系的同時，以落實修改后的《工會法》為契機，以職代會為基本載體，以征集員工合理化建議為渠道，貫徹落實企務公開內容，加強民主監督和民主管理，提高廣大員工參與企業管理的積極性，發揮他們參與、支持企業改革的積極性、主動性和創造性，使思想政治工作與企業生產經營管理、改革發展較好地結合起來，發揮好企業文化的“粘合”功能和“氧化”作用，拓寬企業思想政治工作的渠道，并在企業文化建設中，不斷加強和改進企業的思想政治工作，探索出更多的、富有時代感、針對性強、行之有效的思想政治工作的新途徑、新方法。