馬扁雙輸之局

黃創夏

臺灣2009年的政局，選民將更疏離政治，陳水扁末路狂徒式的反撲，將成為牽動話題的主軸。2009年的纏斗，馬英九與陳水扁，國民黨與民進黨，注定都是輸家。

兩句流傳在臺灣坊間的順口溜，道盡了臺灣人民對時局的無奈與恫悵。第一句是：“臺大法律系有兩位高材生，一個把法律玩死，一個被法律玩死。”所說的，正是臺灣大學法律系的兩位前后屆校友：陳水扁與馬英九。

第二句是，“陳水扁意志力堅定，道德感脆弱；馬英九道德感堅定，意志力脆弱！”就在這樣子的鮮明對比中，臺灣政局從大選時的充滿希望，到了以充滿挫折感的心境迎接2009年。定調一個“亂”字，足以道盡臺灣的2008年。

面對2009年的政局，基本上還是馬英九與陳水扁的對壘，“亂”的預期陰影，籠罩在臺灣2300萬人的心頭。

選民的“穩定板塊”

已經被起訴的“四大弊案”，還有正在緊鑼密鼓追查的“二次金改”、“機密外交”、“企業賄款”……斗志堅定的陳水扁，不會，更不能束手就擒。他的反撲和掙脫手法，勢必會無所不用其極，不論是出庭、開庭、在監所放風，陳水扁的抵抗，手法一定不斷推陳出新，一新社會耳目。

陳水扁為什么敢？因為他的對手正是馬英九，是那個自我設限在“法令”當中的馬英九。法律說不能做的，馬英九一定不做；法律沒說不能做的，馬英九也會選擇不去做：偏偏碰上一個法律說不能，一定會找漏洞的陳水扁。陳水扁當然會不斷出招，造成天下大亂的局面，逼馬英九為了和解，和陳水扁進行“政治協商”。

陳水扁的機會，正是建構在民進黨主席蔡英文與民進黨黨中央的無能之上，此外還有臺灣的既定選民結構盤。2009年的政治最大事件，正是縣市長大選，陳水扁已從蔡英文的領導失敗與大選布局中，找到他的“巧門”。

從1994年陳水扁崛起以來，搭配李登輝與國民黨“非主流”的斗爭大環境，陳水扁透過“敵我對立”選舉操作，已經成功地將臺灣分裂成仇恨糾葛的藍綠兩大板塊。

兩大板塊火水不容，彼此憎惡。雖然經過了兩次政黨輪替，但恩恩怨怨都還深存在彼此的極端教義分子當中。政治中最吊詭的就在此。事實上，兩大板塊的極端分子都不是多數，依歷次民調與大規模選舉的數據分析，臺灣學界與實務界曾普查從1949年有選舉以來的60年投開票所數據，得到了臺灣基本的選民結構圖像。

不列3%的正負誤差，臺灣選民基本結構盤有五大類型

一、20%不投票與無法投票：包含不投票、差旅、傷病、服勤與勞獄等。

二、32%永遠支持泛國民黨：包含國民黨、新黨、親民黨等藍旗。

三、28%永遠支持非國民黨：從“黨外”到民進黨與臺聯黨。

四、12%“價格型中間選票”：政黨認同低，鈔票足以換選票，信息吸收能力差，靠人情和地方派系動員，存在于非都會區為主力。

五、8%“價值型中間選民”：政黨認同低，信息吸收能力強，依據多元價值綜合判斷，存在于都會區，受政治議題與媒體信息影響。

第一次政黨輪替前，國民黨握行政資源，“價格型中間選票”是泛藍勢力范圍：第一次政黨輪替后，民進黨“割喉”，“行政綁樁”鋪天蓋地，地方派系“識時務”大幅轉向。具體事例即目前所謂泛綠大票倉——臺灣中南部七縣市——在1998年立委選舉時，藍以6：4優勢領先綠：政黨輪替后，卻轉向成藍綠是4：6，地方基層派系換旗并無掛礙。

8%“價值取向之中間選票”，政黨輪替前，國民黨威權治下黑金貪腐叢生，這類選民寄望民進黨，民進黨勢力原本是崛起于大臺北地區、桃園和新竹市這些高度發展縣市，以及有“臺北后花園”之稱的宜蘭縣。政黨輪替后，這些區域反而成了泛藍票倉，因民進黨執政且失敗后，這群選民在2008年因此寄托于馬英九。

選民對兩黨都不信任

臺灣選情看似紛亂，理路其實清晰，支持傾向流動不太明顯，影響投票勝負的，往往是各區塊的個別投票率差異。國民黨與民進黨的智庫，在2008年10月間，都針對2008年初的大選結構進行了追蹤民調，再度驗證了這個“板塊穩定”的理論。

這個追蹤民調以2004年“陳呂對連宋”的5：5為基準。因為這樣的比數，正好驗證了板塊的基本分布圖像。那是因為陳水扁的第一屆執政貪腐與濫權，8%的“價值型中間選民”對綠徹底失望，選擇寄望泛藍陣營，8%加32%，正好是40%。

當年的民進黨呢？陳水扁透過邱義仁的“割喉割到斷”，用行政資源刮取地方派系，而當時的國民黨縣市長，如臺中市長胡志強受困于“古根漢博物館”預算，桃園縣長朱立倫受制于“航空城”與“高鐵建設”，都不敢有大動作。12%的“價格型中間選民”因地方派系被陳水扁與邱義仁用行政資源收編，12%加28%基本盤。藍綠旗鼓相當，因此“3.19”槍擊案后，陳、呂險勝。

2008年馬蕭對抗謝蘇，局面丕變，國民黨籍18位縣市長結成聯盟，對抗張俊雄與邱義仁的“一周一利多”行政綁樁。12%的地方派系因此形成藍綠五五波，各拿6%。40%加6%對上40%減6%，正是2008年3月22日的開票結果：58%vs42%。

問題是，馬英九上任后，不但沒有“馬上好”，經濟局面急轉直下，“興利”繳不出成績單“除弊”更因無法處理陳水扁的負隅頑抗，也受到社會責難。馬英九的聲望如溜滑梯，一度下降到23%，目前回升也僅有30%上下，各家民調都頗一致。

國民黨與民進黨也都同樣崩塌，2008年12月，臺灣《天下》雜志公布民調，國民黨的滿意度僅19%，民進黨的滿意度僅4%，臺灣有63%的選民對兩黨都不信任，進而疏離，成了臺灣政治的新主調。

這樣的“疏離”主調，同樣顯現在2008年10月間的國民黨與民進黨的“追蹤調查”數據中。兩黨的結論頗一致，在愿意投票的選民基礎上，2004年投陳呂的，在2008年約有8%改投馬英九，還有8%不投馬英九，但也放棄了謝蘇配。

陳水扁的算計

馬英九上任了，蔡英文也接手民進黨，經過半年，兩個被視為“庸弱”的“藍綠雙芙”在彼此陣營中，都受到質疑與責難。兩黨追蹤數據顯示，大選期間棄綠投藍的8%對馬徹底失望，但對蔡英文也沒信心。但原本泛藍基本盤，還有7%也對馬與國民黨不滿。

8%在大選同時放棄藍綠的選民依舊疏離，但還有7%到8%投謝蘇的選民，也放棄了對政治的熱衷。政局的疏離，讓“中間選民”選擇了出走，政局反而變成是基本盤對壘得更嚴峻。問題是，基本盤的鞏固力量，是對彼此的憎恨，是見不得對手的“張狂”。

精于選舉計算的陳水扁，就是在此基礎上設計反撲的計劃。他當然知道他的貪腐無法說服深綠基本盤，但是，他更知道，他的斗志可以讓馬英九與國民黨難堪，滿足深綠基本盤的仇恨動員。

民進黨與蔡英文僅剩4%的信任度，但是陳水扁的支持度竟還有5.8%，就是這樣的環境所創造的怪局。

更加上蔡英文的“庸弱”，深綠基本盤不信任蔡英文能對抗馬英九與國民黨既然有一個陳水扁“豁”出去了藉扁生事何妨所以，這些人物絡繹不絕造訪陳水扁被收監的土城看守所，幫陳水扁釋放政治動員信息形成了“土城指揮所”的怪現象。

國民黨內呢？因馬英九的猶豫和遲疑，土氣更渙散，不論府、院、黨還是立法院有一句泛藍的順口溜“不沾鍋是當下的時代精神、政策主軸?！奔热贿B擁有765萬最高票，得到最多權力的馬英九都在第二線當宅男了，其他人何必自找麻煩？

所以，追查扁珍亂政的真相，司法部門拖拖拉拉，行政部門能閃則閃，國民黨中央與立委民代中，除了邱毅與蔡正元之外所有人都閃避不惹事。

這樣的對比，正是陳水扁張狂的溫床臺灣的司法程序一向效率不彰，一個案子光一審就審個兩三年是家常便飯，三審定讞往往有12年還未落幕的例子，更何況扁珍貪腐牽涉廣闊，案情復雜。2009年底縣市長大選前，難以一審落幕，難將陳水扁具體定罪正是陳水扁與徒眾仍可硬拗的溫床。

這樣的局面下，臺灣2009年的政局，選民將更疏離政治，陳水扁末路狂徒式的反撲，將成為牽動話題的主軸，而馬英九的無能為力也將讓馬英九的信任度持續低迷但是，陳水扁終究要面對已經被寫在起訴書內的如山鐵證，一審不論如何拖延，終將會有所判決出爐陳水扁不可能再起但蔡英文與民進黨將在這過程中，成為殉葬品。

疏離，正是2009年臺灣政局的基調年底的縣市長大選，各輔選單位都預估，將會創下臺灣有史以來最低的投票率，國民黨還是會在席次上贏得勝利，民進黨將更進一步崩潰但是，全面的疏離與不信任中，馬英九與國民黨的威信，也所剩不多。2009年的纏斗，馬英九與陳水扁，國民黨與民進黨，注定都是輸家。