新時期影響大學(xué)生就業(yè)觀形成的因素研究

文豐安

摘要：我國高等教育進入大眾化新階段，大學(xué)生就業(yè)問題成為社會普遍關(guān)注的問題。受傳統(tǒng)觀念的影響，目前大學(xué)生就業(yè)觀存在“等”和“靠”的思想；主動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識淡薄；存在從眾心理等問題。從主觀因素和客觀因素兩方面全面分析了影響大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)形成的因素，提出了大學(xué)生要調(diào)整心態(tài)、要優(yōu)化國家政策環(huán)境、深化高等教育改革等促使大學(xué)生形成正確就業(yè)觀的對策。

關(guān)鍵詞：高等教育大眾化；大學(xué)生；就業(yè)觀

中圖分類號：G473.8文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-4038(2009)07-0028-07

一、目前大學(xué)生就業(yè)觀存在的問題

隨著高等教育大眾化進程的發(fā)展，大學(xué)生的就業(yè)觀也在不斷發(fā)生著改變，總體上朝著更加理性、務(wù)實、開放的方向發(fā)展。但是，觀念的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的事情，在我國進入高等教育大眾化的初級階段，大學(xué)生的就業(yè)觀仍然存在著一些問題。

1傳統(tǒng)觀念的影響

隨著我國的高等教育快步步入大眾化教育階段，受傳統(tǒng)觀念的影響，大學(xué)生的就業(yè)觀念尚沒有及時轉(zhuǎn)變過來。

就業(yè)期望值過高。“經(jīng)濟收入”仍然是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首先考慮的因素，對薪資期望過高，不愿“屈就”；片面追求高層次“白領(lǐng)”崗位，不愿從事比較艱苦的“藍領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”工作；在就業(yè)地區(qū)的選擇上，普遍希望留在發(fā)達的大中城市，而不愿意到急需人才的基層或欠發(fā)達地區(qū)工作。

“鐵飯碗”觀念。在就業(yè)范圍的選擇上，仍抱著老觀念，求穩(wěn)定，求保險，認(rèn)為就業(yè)就是到國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作，而認(rèn)為到私營企業(yè)等非國有單位就業(yè)不穩(wěn)定、不可靠、不保險。

過分強調(diào)專業(yè)對口。專業(yè)對口是計劃經(jīng)濟時代國家按照畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)對口分配就業(yè)的思想。目前在大多數(shù)專業(yè)人才供大于求的形勢下，大學(xué)生再片面強調(diào)專業(yè)對口就會無形中限制了自身的就業(yè)空間。

外在因素的影響。家長的“家本位”思想還比較嚴(yán)重，“望子成龍，望女成鳳”，把希望和整個家族的榮辱寄托在子女身上，希望子女能找一份輕松、體面、待遇好的工作；社會對大學(xué)生的期望也過高，認(rèn)為大學(xué)生是“高才生”，就應(yīng)該找到一份好工作。

2主動就業(yè)意識淡薄，依賴性強

部分大學(xué)生仍留戀“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)制度，對市場經(jīng)濟條件下“自主擇業(yè)，雙向選擇”的就業(yè)制度改革認(rèn)識不足，有“等”和“靠”思想，等待政府安排，依靠家長親朋幫忙，等待工作能找上門；還有一些大學(xué)生不愿意到基層崗位上艱苦創(chuàng)業(yè)，害怕到艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)。

3存在盲目從眾心理

不少大學(xué)生缺乏社會實踐的鍛煉，在眾多的矛盾面前不知所措，別人怎么做自己也就怎么做，完全不對行業(yè)、單位和崗位進行客觀的認(rèn)識和評價。另外，社會傳媒對“數(shù)字精英”、“管理精英”等的宣傳，容易使大學(xué)生對傳媒推崇和認(rèn)可的職業(yè)亦步亦趨，造成“千軍萬馬過獨木橋”。

4缺乏科學(xué)而明確的職業(yè)生涯規(guī)劃

目前許多大學(xué)生沒有及早結(jié)合自己的實際情況制定科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃，因而無法明確自身的職業(yè)定位。

5創(chuàng)業(yè)意識淡薄

我國歷來重官輕商，“學(xué)而優(yōu)則仕”，知識型人才往往缺少創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)。從我國私營個體經(jīng)濟的發(fā)展來看，早期的創(chuàng)業(yè)者中低知識層次者較多，以致一度出現(xiàn)了“知識貶值”的感嘆。雖然當(dāng)前知識型人才的創(chuàng)業(yè)已開始出現(xiàn)并逐步增多，但仍只是“小荷初露”，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識仍有待進一步增強。

二、影響大學(xué)生就業(yè)觀形成的原因分析

1影響大學(xué)生就業(yè)觀形成的主觀因素

(1)職業(yè)理想

職業(yè)理想是指人們在一定的世界觀、人生觀和價值觀的指導(dǎo)下，對自己未來所從事的專業(yè)、工作部門、工作種類、發(fā)展目標(biāo)所做出的預(yù)想和設(shè)計，以及自己在事業(yè)上獲取成就大小的向往和追求。職業(yè)理想應(yīng)該建立在個人的專業(yè)知識與能力、興趣和職業(yè)激情的基礎(chǔ)上。職業(yè)理想是大學(xué)生對自己未來職業(yè)的一種向往和追求，是影響大學(xué)生就業(yè)觀形成的主要因素，對大學(xué)生的求職和就業(yè)準(zhǔn)備有直接的影響。

(2)價值取向

當(dāng)前大學(xué)生的自我意識、主體意識、能力本位意識、競爭意識、效益意識、民主和法制意識逐漸增強，對現(xiàn)實的關(guān)切程度在不斷提高，從追求遠大理想轉(zhuǎn)向注重實惠。這些轉(zhuǎn)變影響著大學(xué)生的就業(yè)價值取向。在價值目標(biāo)、地域選擇、行業(yè)選擇、崗位選擇、工作條件選擇等方面，不同的大學(xué)生有不同的選擇順序，這種排序反映了時下大學(xué)生的就業(yè)觀。

(3)能力

無論什么專業(yè)的畢業(yè)生要想順利就業(yè)并盡快有所成就，除了具有從事本專業(yè)活動的某些專門能力外，還必須具備一些共同的基本能力，如表達能力、適應(yīng)能力、人際交往能力、組織管理能力、創(chuàng)新能力，同時還應(yīng)該具備一定的外語和計算機應(yīng)用能力。

2影響大學(xué)生就業(yè)觀形成的客觀因素

(1)政策因素

國家政策是人才資源市場配置的具體準(zhǔn)則，也是大學(xué)生在就業(yè)過程中應(yīng)遵循的基本規(guī)范。“自主擇業(yè)”并不意味著國家政策失去了導(dǎo)向、調(diào)控和約束功能。

第一，大學(xué)生就業(yè)制度。大學(xué)生就業(yè)制度的改革必然導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變。新中國成立之前，舊中國高等學(xué)校的畢業(yè)生基本上是自謀職業(yè)。新中國建立以來，我國大學(xué)生就業(yè)制度的發(fā)展先后經(jīng)歷了“統(tǒng)包統(tǒng)分”、“雙向選擇”、“雙向選擇，自主擇業(yè)”三個階段，大學(xué)生的就業(yè)觀在不同的時期也呈現(xiàn)出不同的特點。

第二，國家重大戰(zhàn)略決策。國家重大戰(zhàn)略決策往往會引起全國范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟的重大變化，從而對大學(xué)生的就業(yè)觀產(chǎn)生深刻影響。目前我國影響大學(xué)生就業(yè)的重大戰(zhàn)略決策主要體現(xiàn)在：國家機構(gòu)改革進一步深化，西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施。

第三，國家人事制度。當(dāng)前我國正在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，短時間內(nèi)城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)并沒有根本性轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行人事管理制度中的戶籍、編制、各種指標(biāo)和檔案管理等，在二元制結(jié)構(gòu)依舊存在的情況下繼續(xù)發(fā)揮作用，與大學(xué)生就業(yè)市場化機制不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約著大學(xué)畢業(yè)生的合理、自由流動。人事部門嚴(yán)格控制著畢業(yè)生就業(yè)的指標(biāo)，申請報批手續(xù)繁雜，單位并沒有多少真正的用人自主權(quán)，仍然按照接收畢業(yè)生報批的手續(xù)。一些大學(xué)生好不容易找到合適的單位，但卻在協(xié)議的簽訂、報到手續(xù)的辦理、檔案關(guān)系的劃轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)得不到人事制度的支持和認(rèn)可。尤其是戶籍制度的限制而難以落實人事關(guān)系，制約著大學(xué)生的就業(yè)選擇。不能解決落戶和人事檔案管理就不能列入就業(yè)方案，也就無法辦理報到證，繼而也就不能算作“真正就業(yè)”，只能算作“打工”，這一連鎖反應(yīng)成為近年來影響大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的慣性觀念。這種人事制度改革的相對滯后對大學(xué)生的就業(yè)觀產(chǎn)生了負面影響，一些難以找到“落戶”途徑的大學(xué)生寧愿選擇“待業(yè)”和“失業(yè)”，也不匆忙就業(yè)。

(2)經(jīng)濟因素

高校大學(xué)生的就業(yè)屬于社會資源配置的一種，它由與一個國家的經(jīng)濟體制密切相關(guān)的資源

配置模式所決定。

第一，經(jīng)濟增長速度的影響。社會勞動力需求的總量主要取決于經(jīng)濟增長創(chuàng)造工作崗位的數(shù)量，這個數(shù)量又取決于經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。研究表明，“宏觀經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)率呈正相關(guān)。盡管會出現(xiàn)周期性的就業(yè)不足，但總體就業(yè)人數(shù)隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷增加是不爭的事實”。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。當(dāng)前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正進入戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵時期，對勞動力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生著深刻的影響，繼而影響著大學(xué)生的就業(yè)。

第三，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀況直接影響大學(xué)生的就業(yè)流向，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)仍然是大學(xué)生就業(yè)的首選地。

第四，經(jīng)濟待遇。經(jīng)濟發(fā)展也直接影響大學(xué)生就業(yè)的職業(yè)選擇范圍。大學(xué)生就業(yè)時對經(jīng)濟待遇考慮得越來越多。經(jīng)濟利益成為一些大學(xué)生就業(yè)時考慮的首要因素。

(3)高校自身因素

專業(yè)設(shè)置不合理。高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會需求矛盾突出。按照高等教育適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律來看，高等教育的層次結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展對高級專門人才的需求層次應(yīng)該是基本一致的，即高等教育本身的層次結(jié)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展進行必要的調(diào)整。由于我國的高等教育大眾化基本是在原有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)框架內(nèi)發(fā)展起來的，幾乎所有高校的學(xué)科專業(yè)隨著大眾化規(guī)模的擴張同步增長，未能很好地考慮到未來經(jīng)濟、科技和社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展及人才市場的預(yù)期需要，專業(yè)設(shè)置存在一定的盲目性。

同時，我國高校大部分設(shè)在城市，今后許多年絕大多數(shù)畢業(yè)生將在傳統(tǒng)地農(nóng)村地區(qū)或城市經(jīng)濟中的非正規(guī)部門就業(yè)。然而，“大學(xué)仍然主要是城市機構(gòu)，人們普遍認(rèn)為大學(xué)在地理位置及知識上都與廣大農(nóng)村人口相脫離。”

大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系尚不完善。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是教育者根據(jù)學(xué)生個體特征和社會需要，幫助學(xué)生規(guī)劃職業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)職業(yè)能力、選擇適宜性職業(yè)，以促進學(xué)生個人和社會的和諧發(fā)展而實施的有組織、有計劃的教育實踐活動。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)對大學(xué)生就業(yè)觀的形成影響極大。目前，不少高校的就業(yè)指導(dǎo)模式滯后于現(xiàn)實的就業(yè)要求，表面化、形式化和簡單化現(xiàn)象嚴(yán)重。有的高校以開設(shè)一門課程的方式進行，以某種教材為綱，限于教材的條條框框，不能理論聯(lián)系實際，過分形式化和理論化，與當(dāng)前社會的實際情況和學(xué)生實際需要差距較大，學(xué)生對此不感興趣。有的高校在畢業(yè)生即將尋找工作的那段時間，以“就業(yè)形勢報告會”、“畢業(yè)生就業(yè)動員會”等形式，對就業(yè)形勢、就業(yè)政策和規(guī)定進行一般性介紹，缺乏針對大學(xué)生個體特征進行的專門咨詢和直接指導(dǎo)，缺乏對地方經(jīng)濟發(fā)展和人才供求變化趨勢的有效掌握。有的高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)不健全，缺少專職的、專業(yè)性的就業(yè)指導(dǎo)人員。

另外，校園文化所蘊含的行為模式、思想觀念和價值取向，也成為影響大學(xué)生就業(yè)的因素之一。

(4)用人單位因素

選材標(biāo)準(zhǔn)。作為市場的需求方，用人單位的選材標(biāo)準(zhǔn)對大學(xué)生就業(yè)觀的影響不言而喻。由于用人單位對大學(xué)畢業(yè)生的了解不多，于是名校、英語、計算機、黨員、學(xué)生干部、社會實踐經(jīng)歷等這些約定俗成的“硬指標(biāo)”就成為了用人單位招聘人才時的衡量標(biāo)準(zhǔn)。于是校園里學(xué)生大部分時間都在“啃”英語和計算機。這樣的選材標(biāo)準(zhǔn)自然起著不太好的導(dǎo)向作用。

片面強調(diào)專業(yè)對口。許多本來素質(zhì)很好的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘時常因?qū)I(yè)不對口而遭拒絕。其實，對于用人單位來說，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)才是選材的根本。除專業(yè)素質(zhì)外，一個人的理解能力、社交能力、親和能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力等都很重要。

盲目追求高學(xué)歷。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高校所提供的各類人才越來越充足，致使用人單位選材時的第一標(biāo)準(zhǔn)“文憑標(biāo)準(zhǔn)”也水漲船高，導(dǎo)致嚴(yán)重的學(xué)歷“擠占”現(xiàn)象。用人單位不明白“大學(xué)提供的各種專業(yè)教育僅僅是將來生活的一個基礎(chǔ)，技能的培養(yǎng)是在實踐中完成的，大學(xué)為技能培養(yǎng)做了最好的準(zhǔn)備工作。”大學(xué)畢業(yè)生可塑性強，有活力，創(chuàng)造性強，樂于學(xué)習(xí)，接收新事物快，只要正確引導(dǎo)，稍假時日，便會給單位帶來效益。

另外，少數(shù)用人單位在招聘過程中違背公平原則，表現(xiàn)出非標(biāo)準(zhǔn)性和人為性，考慮學(xué)生專業(yè)、素質(zhì)和能力少，考慮各種關(guān)系因素較多，甚至權(quán)錢交易，這種用人庸俗化的不公平競爭行為，同樣影響著大學(xué)生的人生觀、世界觀和就業(yè)觀。

(5)社會傳媒因素

現(xiàn)代的大眾傳媒正日益成為人們生活中不可或缺的組成部分，大眾傳播集宣傳、報道、教育等功能于一身，且傳遞的大多是社會規(guī)范文化與政府態(tài)度等方面的信息，易被大學(xué)生作為標(biāo)準(zhǔn)文化而消化吸收，它使大學(xué)生的視野更加開闊，對社會了解更加深入，在相當(dāng)大程度上提高了大學(xué)生的個人向往水平。目前媒體對大學(xué)生就業(yè)的報道主要表現(xiàn)為“三多三少”：報憂的多，報喜的少；渲染就業(yè)難氣氛的多，對學(xué)生就業(yè)進行引導(dǎo)的少；流于表層的多，深入分析的少。有的報道還偏離客觀實際，給大學(xué)生就業(yè)帶來了消極影響。

社會和媒體不斷強調(diào)大學(xué)生就業(yè)難，使畢業(yè)生很容易形成一種先入為主的心理，覺得所有專業(yè)、各類型的學(xué)生就業(yè)都很難，導(dǎo)致心里焦慮，不能正確認(rèn)識就業(yè)形勢。于是有的不敢去找工作，覺得找與不找一個樣；有的隨便找到一份工作就倉促簽約，結(jié)果日后覺得不滿意，又毀約、跳槽。另一方面，由于媒體過分渲染大學(xué)生就業(yè)難，使一些用人單位對大學(xué)生就業(yè)市場出現(xiàn)錯誤認(rèn)識，覺得人才到處都是，于是盲目地抬高用人門檻，甚至相互攀比，造成“人才高消費”，不珍惜人才。

(6)家庭因素

家庭作為長期而權(quán)威的影響因素，在個體社會化過程中發(fā)揮著特殊的作用。從大學(xué)生入學(xué)時的專業(yè)選擇上可以看到，大多數(shù)專業(yè)志愿都摻雜了家長的意志和愿望。家長的職業(yè)現(xiàn)狀以及對職業(yè)的社會地位、經(jīng)濟地位、發(fā)展前途的思考往往影響著子女的就業(yè)選擇。特別是在今天這種就業(yè)渠道還不完善的情況下，父母為子女選擇就業(yè)崗位的現(xiàn)象仍較為常見。

三、促使大學(xué)生形成正確就業(yè)觀的對策

1大學(xué)生自身的調(diào)整和提高

(1)調(diào)整就業(yè)心態(tài)

大學(xué)生就業(yè)大眾化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然。因此，大學(xué)生要充分認(rèn)識到就業(yè)大眾化的趨勢，調(diào)整自己的就業(yè)理想和價值取向，降低期望值，拓寬就業(yè)范圍，樹立大眾化就業(yè)觀。要更新對就業(yè)的理解，只要通過合法勞動取得合法收入即為就業(yè)。只要有一份工作，有一份相對穩(wěn)定的收入，不管是國有單位，還是非國有單位，甚至從事個體工作，都是就業(yè)。

(2)提高就業(yè)能力

就業(yè)能力又稱就業(yè)素質(zhì)，它既包括專業(yè)素質(zhì)、技能水平，又包括心理素質(zhì)、求職技巧等。大學(xué)生從進校開始就應(yīng)該密切關(guān)注就業(yè)形勢的變化，要清楚人才市場到底需要什么樣的人才，然后根據(jù)社會需求的變化，調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)；要認(rèn)清用人單位的需求，積極參與社會實踐，努力培養(yǎng)良好的品德和綜合能力；要培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，當(dāng)求職失敗時，也要自信樂觀，要有愈挫愈奮的堅強意志；要注意培養(yǎng)求職技巧，求職也是一門學(xué)問和藝術(shù)，涉及到很多細

節(jié)性問題，如言談舉止；應(yīng)在平時養(yǎng)成一些良好的習(xí)慣，這樣在求職時不至于因“小”失“大”，錯失就業(yè)機會。

2優(yōu)化國家政策環(huán)境

充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，以積極的政策和措施來引導(dǎo)和促進大學(xué)生形成正確的就業(yè)觀。

(1)加大政策扶持力度

首先，應(yīng)當(dāng)將宏觀經(jīng)濟的首要目標(biāo)從“增長優(yōu)先”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲩L與就業(yè)同步”。經(jīng)濟增長和就業(yè)在大多數(shù)情況下是同向變動的。在經(jīng)濟增長的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，在很多情況下是不矛盾的。即使在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，也可能吸收大量的就業(yè)者。

其次，加快勞動和人事制度改革，打破地區(qū)壁壘和行業(yè)壁壘，為高校畢業(yè)生自主就業(yè)拓展更大的空間。要完善社會服務(wù)和保障體系，將大學(xué)生就業(yè)工作納入社會就業(yè)總體規(guī)劃，建立待業(yè)就業(yè)登記制度和職業(yè)能力培訓(xùn)制度，為暫緩就業(yè)和隱性就業(yè)的畢業(yè)生提供必要的社會服務(wù)和醫(yī)療、失業(yè)保險等社會保障，解除畢業(yè)生后顧之憂，使畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益得到保障。

第三，建立科學(xué)實用的人才供求信息系統(tǒng)，對大學(xué)生能真正起到指導(dǎo)作用。一是勞動和社會保障部門、人事部門及教育部門等聯(lián)合編制信息，把職業(yè)情況、學(xué)校專業(yè)、計劃招聘人數(shù)、就業(yè)需求人數(shù)等相關(guān)信息對應(yīng)起來；二是完善地區(qū)性的信息資料，而且越具體越好，畢竟地區(qū)性的就業(yè)綜合信息對大學(xué)“非常有用”；三是今后應(yīng)開設(shè)更多的專業(yè)性就業(yè)市場，加強學(xué)生就業(yè)的針對性；四是需進一步完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第四，加強大學(xué)生就業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場，把大學(xué)生就業(yè)納入法制化軌道。要把法制的約束與國家政策指導(dǎo)有效結(jié)合起來，保護學(xué)生的合法權(quán)利，為學(xué)生就業(yè)提供一個“公平、公正、公開”的就業(yè)環(huán)境，杜絕“靠關(guān)系”、“走后門”、“暗箱操作”以及各種就業(yè)歧視等現(xiàn)象出現(xiàn)。

第五，鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)在解決自己就業(yè)的同時，也為社會提供了新的就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力，也為國家創(chuàng)造了財富。聯(lián)合國教科文組織指出：“高等教育培養(yǎng)未來的畢業(yè)生不僅是求職者，而且還應(yīng)該是成功的企業(yè)家和就業(yè)創(chuàng)業(yè)者。”

(2)創(chuàng)新就業(yè)體制

要努力建設(shè)適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制需要的、能有效促進高校大學(xué)生充分就業(yè)的長效就業(yè)機制。長效機制包括以下幾方面的內(nèi)容：一是市場導(dǎo)向機制。要形成全國統(tǒng)一市場，消除地域分割。大學(xué)生只要找到就業(yè)崗位，就有權(quán)自由選擇職業(yè)，不能因?qū)W歷層次、所學(xué)專業(yè)、指標(biāo)因素、戶口因素、人事檔案等因素受到限制。要規(guī)范市場行為、強化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)等無形市場管理，解決供求信息不對稱；二是納入社會就業(yè)機制。大學(xué)生就業(yè)是社會就業(yè)的重要組成部分，應(yīng)該享受到社會就業(yè)的一系列待遇和政策，與社會就業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是大學(xué)生中的特殊群體和困難群體，應(yīng)該享受到失業(yè)登記、臨時救助、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)減免稅等普遍性的優(yōu)惠政策；三是廣泛協(xié)作機制。建立高校協(xié)作、校企協(xié)作、政府間協(xié)作、研究機構(gòu)和政府的協(xié)作，使之在大學(xué)生就業(yè)中發(fā)揮重要作用；四是完善的緩沖機制。對就業(yè)困難的大學(xué)生要特別關(guān)注和重視，應(yīng)建立有利于大學(xué)生就業(yè)緩沖的“人才儲備中心”、“就業(yè)驛站”等。

(3)促使大學(xué)生選擇中小型企業(yè)、西部、農(nóng)村和基層就業(yè)

引導(dǎo)大學(xué)生到中小企業(yè)、西部、農(nóng)村和基層就業(yè)，僅僅靠宣傳和教育效果有限，需要政府的鼓勵措施和制度刺激來進行引導(dǎo)。

3深化高等教育改革

由于我國正處于經(jīng)濟的信息化和工業(yè)化相互交織時期，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，這就要求高等教育具有對市場人才需求快速反應(yīng)的能力。在市場經(jīng)濟條件下投入回報率的高低日益成為人們理性地選擇教育的重要因素，而個人投資并接受高等教育的收益主要體現(xiàn)在畢業(yè)生的就業(yè)出路上，能否為學(xué)生提供較高的就業(yè)保障，直接影響人們投資高等教育的積極性，這是高等教育大眾化過程中必須要考慮的。因此，深化高等教育改革，加快高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升大學(xué)生的就業(yè)能力，“生產(chǎn)”出更多合格的、社會需要的、高質(zhì)量的“產(chǎn)品”，從教育自身的“源頭”上為大學(xué)生順利就業(yè)做好準(zhǔn)備。

(1)人才培養(yǎng)模式的改革

首先，根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，加強“通才”教育和“創(chuàng)業(yè)”教育。高校人才培養(yǎng)模式改革的目標(biāo)是教育必須由過分強調(diào)培養(yǎng)專門人才，轉(zhuǎn)向重視通才教育，強調(diào)自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)與人文社會科學(xué)的結(jié)合。現(xiàn)代意義上的通才，實質(zhì)上是博才，在知識結(jié)構(gòu)上是厚基礎(chǔ)、寬口徑的“金字塔型”，是具有一專多能、專通結(jié)合的“通才”。

在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，以培養(yǎng)基礎(chǔ)知識寬厚、創(chuàng)新意識強烈、具有良好自學(xué)能力和動手能力的通才為目標(biāo)，淡化專業(yè)意識，拓寬專業(yè)口徑，注重素質(zhì)和能力培養(yǎng)，實施通才教育基礎(chǔ)上的寬口徑專業(yè)教育。

其次，深化專業(yè)改革，建立人才培養(yǎng)的新機制。專業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)模式的重要標(biāo)志。一是更新專業(yè)建設(shè)觀念。專業(yè)的實質(zhì)是一種動態(tài)的課程組合，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的大前提。要樹立宏觀的質(zhì)量觀念淡化專業(yè)概念，不能將專業(yè)搞成實體，通過不同的課程組合，完成不同的專業(yè)教育，提高本科教育的靈活性和社會適應(yīng)性。二是自主設(shè)置本科專業(yè)，使高校能及時根據(jù)社會需要而設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，建立與市場需求相適應(yīng)的自我調(diào)節(jié)機制。三是要放寬學(xué)生的專業(yè)選擇權(quán)，允許學(xué)生自由選擇專業(yè)和專業(yè)方向，允許學(xué)生自由轉(zhuǎn)換專業(yè)，鼓勵攻讀雙學(xué)位或多學(xué)位。四是要適應(yīng)市場調(diào)整長線與短線專業(yè)，有針對性地完善學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，使學(xué)生素質(zhì)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和知識經(jīng)濟時代發(fā)展的需要。

第三，優(yōu)化課程設(shè)置，加強課程建設(shè)。課程結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、課程質(zhì)量和水平是專業(yè)建設(shè)的核心，是體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。建立以“夯實基礎(chǔ)，拓寬專業(yè)，強化實踐，突出創(chuàng)新，注意綜合”為指導(dǎo)思想的大學(xué)新課程體系，調(diào)整公共課、基礎(chǔ)課和專業(yè)課的比例。

第四，積極推行學(xué)分制，提高人才培養(yǎng)的靈活性。高校要積極推行學(xué)分制，學(xué)分制的實質(zhì)是讓學(xué)生有三個選擇權(quán)：選擇系科專業(yè)，選擇課程，選擇學(xué)習(xí)方式。選課制是學(xué)分制的核心，充分尊重學(xué)生個性。三種選擇權(quán)的實現(xiàn)程度是學(xué)分制的實質(zhì)表現(xiàn)。實施學(xué)分制的主要困難在于硬件條件的限制和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的不足，當(dāng)然還有一個適應(yīng)中國國情的問題。

第五，推進教學(xué)方法和手段的改革。大學(xué)要重視推行研究性教學(xué)，拓寬學(xué)生的思維，提高學(xué)生的適應(yīng)能力和思辯能力。教師講授的內(nèi)容要“少、精、寬、新”；要改變過去單向的灌輸式教學(xué)而轉(zhuǎn)向以學(xué)生為主體的參與式教學(xué)；可適當(dāng)安排一些“無標(biāo)準(zhǔn)答案”的作業(yè)；各類課程都應(yīng)有必要的實踐環(huán)節(jié)；考核要改變一次性書面考試定成績的做法。在教學(xué)模式上，教學(xué)內(nèi)容的選擇不能固定不變，要有開放性和靈活性，讓師生共同參與探索知識的過程。從強調(diào)積累知識走向發(fā)現(xiàn)知識和創(chuàng)造知識，通過探索使知識結(jié)構(gòu)不斷得以充實和完善。

(2)就業(yè)指導(dǎo)的改革

高校的就業(yè)指導(dǎo)工作要轉(zhuǎn)變管理觀念，強化

服務(wù)職能，加強信息服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，調(diào)整大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)，向其傳授面試技巧等。

首先，增強就業(yè)指導(dǎo)部門的獨立性和服務(wù)性。高校就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)該成為獨立的機構(gòu)，而非隸屬于學(xué)生管理部門。就業(yè)指導(dǎo)決不能安于目前行政安置的現(xiàn)狀，也不能納于德育工作機構(gòu)。它不僅應(yīng)該向?qū)W生提供生涯規(guī)劃設(shè)計與指導(dǎo)以及就業(yè)信息服務(wù)，而且要與社區(qū)、研究部門及用人單位保持積極合作，以充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)性和服務(wù)性。

其次，增強就業(yè)指導(dǎo)工作的系統(tǒng)性。美國高校就業(yè)指導(dǎo)分為前期指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)兩部分，前期指導(dǎo)安排在一到三年級，主要是通過就業(yè)指導(dǎo)課程、就業(yè)咨詢、模擬求職的方式讓學(xué)生了解自己，重點放在學(xué)生職業(yè)特性澄清和職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計上，進行職業(yè)規(guī)劃并獲得求職技巧；就業(yè)服務(wù)是為畢業(yè)生提供的服務(wù)，就業(yè)指導(dǎo)部門成為聯(lián)系社會、用人單位和畢業(yè)生的橋梁和紐帶，主要通過組織校園招聘會、建立學(xué)生雇主信息庫、推薦預(yù)選等方式為學(xué)生提供尋找適合自己的工作的平臺。這種就業(yè)指導(dǎo)貫穿學(xué)生的整個大學(xué)生涯，對學(xué)生就業(yè)觀的形成，增強擇業(yè)能力和求職技巧頗有助益。目前，我國高校的就業(yè)指導(dǎo)還主要是針對畢業(yè)生進行的，只有少數(shù)學(xué)生有接受職業(yè)指導(dǎo)的機會。借鑒美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，高校應(yīng)考慮把就業(yè)指導(dǎo)作為教育教學(xué)的重要環(huán)節(jié)統(tǒng)籌安排，將就業(yè)指導(dǎo)活動延伸到整個大學(xué)教育之中，與學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各項活動結(jié)合起來，使學(xué)生從進入大學(xué)后就有機會再度對自己、對職業(yè)世界進行了解，做好就業(yè)的準(zhǔn)備。當(dāng)務(wù)之急是要加強就業(yè)指導(dǎo)的課程建設(shè)和就業(yè)咨詢的科學(xué)化。就業(yè)指導(dǎo)課是幫助學(xué)生系統(tǒng)認(rèn)識和規(guī)劃職業(yè)生涯的良好途徑，學(xué)校有必要在課程的開發(fā)設(shè)計上下功夫。

第三，提高就業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化水平。在美國，要求學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教師至少要獲得指導(dǎo)與咨詢的碩士學(xué)位，并獲得就業(yè)指導(dǎo)資格證書。從我國目前的情況看，高校的就業(yè)指導(dǎo)工作還處在非理性的探索階段，工作人員基本是行政分配，上崗后的工作評價和在職培訓(xùn)都沒有形成制度。隨著高校就業(yè)的重要性日益突出，高校的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)要向正規(guī)化方向發(fā)展，人員選定、工作評價、在職培訓(xùn)都應(yīng)形成規(guī)范化的制度。

第四，完善就業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)。在網(wǎng)站建設(shè)上要突出“以人為本”的理念，除發(fā)布就業(yè)信息外，還應(yīng)有關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計方面的內(nèi)容，為學(xué)生提供全方位服務(wù)。在就業(yè)網(wǎng)上應(yīng)有一套信息豐富、及時準(zhǔn)確、有互動板塊的大學(xué)生成才導(dǎo)航系統(tǒng)。

4改變用人單位選才標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國高等教育大眾化的發(fā)展，大學(xué)生身份正經(jīng)歷著從“精英”到“大眾”的轉(zhuǎn)變，但不少用人單位依然用“精英時代”里“百里挑一”的眼光審視大學(xué)生，覺得“大學(xué)生素質(zhì)不如以前了”。其實如果用以前的標(biāo)準(zhǔn)來衡量現(xiàn)在的大學(xué)生，其質(zhì)量也確實存在一些讓人不滿意的地方，但用人單位對大學(xué)生的要求也應(yīng)該更加客觀。要知道在大眾化教育階段，大學(xué)教育僅僅是終身教育的一部分，學(xué)生進入用人單位是新的教育階段的開始，真正滿足用人單位的需求必須有一個過程，需要更加專業(yè)的職業(yè)訓(xùn)練。真正優(yōu)秀的學(xué)生在大學(xué)期間扎扎實實打好基礎(chǔ)，進入社會也能很快適應(yīng)本職工作，這樣的學(xué)生才最有發(fā)展后勁。用人單位特別是企業(yè)不能奢望畢業(yè)生既有職業(yè)技能又有豐富知識，需要有對他們進行繼續(xù)教育的各種準(zhǔn)備。

5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐已經(jīng)證明，經(jīng)濟增長是就業(yè)增長的助推器，人才的需求與經(jīng)濟發(fā)展的水平是密切相關(guān)的。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整之中，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重依然較低。在許多國家，服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)人員最多的產(chǎn)業(yè)。要采取積極措施，為民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的大力發(fā)展保駕護航。要教育大學(xué)生及時轉(zhuǎn)變自己的就業(yè)觀，到更能施展才華的第三產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，到急需人才的民營企業(yè)和中小企業(yè)中去發(fā)展。

6充分發(fā)揮媒體輿論的正確導(dǎo)向作用

要充分發(fā)揮媒體輿論的導(dǎo)向作用，向社會大眾正確宣傳高等教育大眾化條件下所形成的勞動人事制度，向社會大眾正確宣傳高等教育大眾化條件下就業(yè)崗位大眾化的理念和思維方式，要讓大學(xué)畢業(yè)生明白，大眾化的高等教育要以大眾化的就業(yè)觀為必要條件。要以愛國主義、集體主義和社會主義為主旋律，積極宣傳黨和國家關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作的方針政策；積極宣傳黨和政府對高校畢業(yè)生的關(guān)心和愛護；積極宣傳畢業(yè)生就業(yè)工作的成功經(jīng)驗；積極宣傳地方和用人單位大力實施人才強國戰(zhàn)略、努力吸納大學(xué)畢業(yè)生的動人事跡；大力宣傳畢業(yè)生自我創(chuàng)業(yè)的典型；大力宣傳畢業(yè)生到基層、到西部、到艱苦行業(yè)工作的精神風(fēng)貌；大力宣傳到基層光榮、在基層大有可為的先進事跡和典型。在社會上營造一種尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，形成有利于畢業(yè)生就業(yè)工作的正確輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍，從而引導(dǎo)大學(xué)生到祖國最需要的地方去，到能發(fā)揮自己聰明才智的崗位去，腳踏實地，從點滴做起，成長成才，建功立業(yè)。

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責(zé)任編輯李改