會計人員終身學習的人文環境研究

楊文會

[摘要]隨著世界經濟的發展和我國社會主義市場經濟的發展,科學技術和創新理論不斷發展,終身教育、終身學習已成為社會發展的客觀要求,許多國家都以立法的形式將終身學習納入法治的軌道,中國改革開放30年來,社會經濟也得到突飛猛進的發展,但是尚未建立有效的適合于會計人員終身學習的人文環境。文章從以人為本、良好的秩序、終身學習的科學理念、社會和諧、愛崗敬業精神、社會公平與平等方面研究會計人員終身學習人文環境建設,認為只有創建良好的人文環境,才能留住人才、用好人才,滿足社會和經濟發展的需要。

[關鍵詞]終身學習;人文環境;人才培養;社會經濟發展

[中圖分類號] F233[文獻標識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2009)06-0086-03

※本文為河北省科技廳計劃指導項目《創建河北省會計人員終身學習的人文環境研究》(074572107)研究成果。

一、終身學習在國內外的發展現狀及其現實意義

“終身學習”是培養人才的必要途徑,要建立適合于會計人員終身學習的風氣,必須建立適合的人文環境,以便于會計人員自覺主動地學習。從總體上提高會計人員的執業素養。

(一)國際上終身學習理念的發展現狀

自19世紀60年代起,聯合國教科文組織和一些發達的西方國家,開始將終身學習的理念提到議事日程上來,爾后在國際上廣為推崇。不少國家通過立法,從法律上確立終身教育理論為本國當今和今后教育發展和改革的基本指導思想。如日本于1990年頒布并實施《終身學習振興整備法》,美國于1976年制定并頒布了《終身學習法》,法國在1971年制定《終身職業教育法》,韓國甚至在八十年代初就把終身學習寫進了憲法。此外聯邦德國、瑞典、加拿大等許多國家也針對終身學習頒布了相應的法律將終身學習納入法律規范,使之稱為強化國民素質、提高綜合競爭力的有效措施。可見終身學習已經成為國家富強、社會文明的基本策略。

(二)會計人員終身學習的必要性

隨著我國改革開放和建立社會主義市場經濟的不斷深化,作為“世界通用商業語言”的會計變革日新月異,自1993年至今,我國的會計法、會計準則、會計制度以及相關的條例相繼頒發和多次修改,并針對會計人員的后續教育問題于2006年11月20日頒布《會計人員繼續教育規定》。同時,隨著我國社會主義市場經濟的發展,各種新的經濟交易事項不斷涌現,新技術尤其是計算機通信技術的飛速發展,使得會計人員面臨非常大的學習需求和壓力。“經濟越發展、會計越重要”,會計人員如果不能及時更新自己的知識體系,跟上市場經濟的發展,被淘汰將是必然的結果。

二、會計人員終身學習的人文環境及其創建

任何人才的培養都離不開適合的人文環境,而且人文環境的好壞,直接影響會計人員終身學習的積極性和學習效果。我省地處沿海,是北京這個政治、經濟、文化中心的邊緣,目前在以經濟建設為中心的社會環境中,建立會計人員終身學習的人文環境已經勢在必行,是我省大力發展經濟、培養會計專業人才的現實需要,也是創建學習型社會的必然要求。

“人文環境”就是指人類生存和發展的社會文化氛圍,當代人類社會的發展,不僅是經濟的發展,而且是人文的發展,人文的發展已成為社會發展的重要標志。隨著人文與經濟的融合日益加快,人文已深深地融入經濟中,幾乎所有的經濟活動和產品都包含著人文,而且經濟借助人文的力量擴張,成為當代社會生產力的重要因素和經濟增長的主要推動力量。筆者認為,人文環境主要應該包括以下內容:以人為本、良好的秩序、終身學習的科學理念、社會和諧、愛崗敬業精神、社會公平與平等等方面。按照政治經濟理論,人文環境建設屬于上層建筑的范疇。要創建會計人員終身學習的人文環境建設,必須從這幾個方面入手。

(一) 以人為本,創建以會計人員為中心的教育理念

“以人為本”是科學發展的核心要義,是建設和諧社會的必然要求,在創建終身學習人文環境時,必須堅持以人為本。為促使會計人員終身學習,財政部作為會計主管部門頒發了《會計人員繼續教育規定》。目前,很多地方的培訓實行每年集中培訓的方式,試想在會計人員繁忙的工作時間中,需要他們抽出3～9個工作日的時間參加相關部門的集中培訓學習,顯然不夠人性化,也不符合科學發展觀的核心——以人為本。因此時間的安排和管理方式體現了人文環境的優良程度。而且在組織方式上,是按照行業、按照行政規劃區統一進行集中培訓,還是根據會計主體的不同特點,具體按會計主體個體或群體進行集中學習是需要進行調查研究的。在對企事業行政單位會計人員的調查中,被調查者80%以上認為只是考慮到會計證年檢的原因或由于組織者進行嚴格的考勤,才被迫參加培訓的。因此,目前集中培訓的形式和時間安排并不是普遍的自愿。也就是說在此有不符合以人為本的因素,筆者認為,會計主管部門應從管理上改善現有的管理方式和集中培訓的時間安排。而且培訓中也蘊含著相關的經濟利益,會計主管部門應把對會計人員的集中培訓管理納入常規管理,制定明確的組織管理規定,同時,研究培訓的組織形式,集中的規模和主體。集中培訓并非將所有的會計人員組織在一起,也可以探求在培訓內容上的集中,會計主管部門應按照不同行業的不同要求,設計適合不同行業特點的培訓內容,通過網絡形式予以發布,由各個單位的會計部門或人員自主學習。而且由于實行網絡化培訓,其學習的地點將不再受限制,不同的層次安排不同的會計培訓內容,甚至可以探求按照不同的崗位進行不同內容的培訓。為檢查學習效果,可以實行網絡標準化考試,考試地點也可以集中在會計主管部門,考試時間安排為每月甚至每周一次。會計人員自主決定參加考試的時間,這樣,在會計人員參加學習的時間上,就有了充分的自由選擇性,可以根據自己的實際情況自主地確定學習時間,即解決了現有集中培訓方式上的弊端,同時也體現出人性化的管理理念。

(二)實行目標管理,創建良好的學習秩序

作為會計主管部門的財政部門應該著眼于目標管理,按照會計人員的行業特點,制定不同的學習目標和學習方式,以達到目標為最終目的。而不應限于進行集中培訓組織的過程管理,目標應該是過程的導向。這也是行政管理機構應該考慮的問題。由于集中培訓的組織涉及一定的經濟利益。

目前,會計人員管理雖然經過多年的努力,取得了一定的成效,但是在會計人員的組織管理和集中培訓方面尚需規范,不盡如人意。組織單位除財政部門的會計主管部門外,有很多非會計主管部門組織,不但組織形式比較松散,而且造成人財物力的極大浪費,而且還容易產生腐敗,增加企業的負擔。以河北省為例,擁有會計人員60余萬人,按照100元/人/次,省企事業單位每年僅培訓支出將達到6000余萬元。作為學習主體的會計人員學習欠缺主動性。不當的管理形式,學習組織的不規范,使得很多會計人員形成一種消極的認識,只要交錢就可以年檢,其學習的目的被動化。這在一定程度上誤導了會計人員的學習目的和學習方向。

各省、市會計主管部門應認真整合會計的師資,制定專業教師從事會計人員終身學習教育資格認定標準,實行備案制度,將專業教師進行網絡系統管理,實行競爭上崗,而不是目前的指派形式,這樣可以使得教職人員更有針對性的、更有效的進行備課。學習內容應在征求意見和考慮國家形式要求的前提下合理確定,既要考慮主管部門的具體要求,又要結合會計人員的需要,除會計改革內容之外,還應增加相應的主題,比如,金融、貿易,案例等。綜合確定后具體要求會計人員應該達到的目標和考核要求。對上崗教師講解的內容和課件,聘用有關專家、學者進行審核,審核通過后方可以確定。同時,還可以將一些必要的學習資料制作成網頁,置于會計專業學習網站上,強調要求掌握的內容,為會計人員學習確定目標。

建立合理的考核機制和體系,建立合理的考核目標。應嚴格考試制度,不能作出答案后,會計人員直接抄寫一遍就算考核,而是給會計人員相應較多的機會。完全可以像駕駛員考試一樣,在一個相對固定的周期內(至少一年),會計主管部門定期更新題庫,會計人員學習后,可以自主提出考試時間,通過網絡提交答案。定點考試,就是主管機構設定考試的場所,每周、旬或月定期組織考試,會計人員可以自主確定考試的時間,并限定考試時間,但同時也應重視試題的難易程度,避免難度過大,要考慮到會計人員的學習能力和效果,考核基本知識點。考試按照會計證的編號管理,實行驗證考試。這樣,會計人員就會圍繞著主管部門建立的目標,有效確立自己的學習目標,自覺地學習,從而逐步適應終身學習的主觀意識。

(三)要愛崗敬業,主動學習

愛崗敬業也是會計人員終身學習的一個重要的動力源泉,一般而言,每一個人都需要被別人認同而努力向上,在工作中如果是一個合格的員工,會對自己的職業產生感情,會努力做好工作,這就是愛崗敬業精神。主管機構和會計主體的負責人應該有效地進行愛崗敬業教育,并且建立相應的考核指標,使會計人員意識到自己職業的重要性,不但要愛崗敬業,而且還應理解和認識會計工作的特點,享受工作的樂趣,這樣會在主觀上使得會計人員產生自主壓力,如果不學習就可能落后于同事,會被淘汰,就會失去這樣的工作樂趣甚至生活來源,在此基礎上,會計人員必然會選擇終身學習的方法,主動學習。

(四)努力營造和諧、平等的競爭環境

社會和諧是終身學習的必要前提,試想在一個動蕩的社會環境下,任何人都不可能全力以赴地實施學習計劃。平等的社會環境,也是促使會計人員終身學習的動力因素,在晉升職稱、提拔選用干部條件上,如果能夠平等公正、任人為賢,就會有良好的和諧、平等的人文環境,產生良性競爭。會計人員在日常工作中,必定注重個人專業素養的提高和積累,而這種提高和積累是離不開學習的,只有不斷地用新的知識體系武裝自己,才有可能在人才競爭中脫穎而出,這是會計人員堅持終身學習的主要動力之一,只有在和諧和平等的環境下才能使會計人員終身學習。

(五)創建學習型河北,使學習成為日常行為

知識經濟引起社會經濟的巨大變化,對會計系統的許多方面產生影響,科學技術的發展使得傳統的會計理論發生相應的變化,會計的基本假設有了變化,會計核算的重心發生轉移,會計計量模式和屬性得以改進,新的經濟現象不斷出現等等,都需要會計人員有高度適應力,同時也需要他們不斷更新自己的專業知識結構。知識經濟時代,知識淘汰速度加快,學習不再是人生某一階段受一次性教育就能解決的問題。很多專業會計人員自學校走入社會后若不持續學習,則其所學知識很快過時落后。所以,政府和教育機構提出,建立學習型社會的觀念,終身學習成為社會和民眾的共同目標。作為專業人員組成部分的會計人員只有這樣才能跟上時代的步伐,適應工作的需要。知識的提升量與資訊化密切相關,知識的增加量與時間呈反比,亦即知識增加的時間縮短,但量卻呈幾何級數增加。因此,為了更好地適應未來的會計工作,會計人員必須堅持終身學習,并使之成為自己的一種自然需求,而逐漸養成一種日常習慣。

三、創建良好的人文環境,提高會計人員素質

縱觀人類社會的發展史,只有建立適合于人才發展的人文環境,就會使得人才不斷涌現。目前,我省的社會發展也面臨著人才短缺、留不住人才的現象,與社會經濟發展存在較大的矛盾,因此,我省應該下大力氣研究適合于人才發展的人文環境因素,解決不良的社會現象,努力營造良好的社會人文環境,倡導學習型的社會風氣,在民眾之中大力提倡學習風氣,培養以人為本管理理念、創建良好的學習秩序、和諧社會、社會公平與平等的社會氛圍、個人終身學習的科學理念、愛崗敬業精神等人文環境,必定極大地提高會計人員終身學習風氣,提高會計人員的綜合素質,極大地滿足社會經濟發展的需要。

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Research on Humanistic Environment for Lifelong Learning of Accounting Personnel

Yang Wenhui

(Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang 050031, China)

Abstract:With the development of world economy and Chinas socialist market economy and the advance of science & technology and innovation theory, lifelong education and lifelong learning has become an objective need of social development, even required by law in many countries.Since the reform and opening up 30 years ago, Chinas economy has rapidly developed, but it has not yet formed an effective and humanistic environment suitable for the lifelong learning of accounting personnel. From the perspective of people-oriented, good social order, lifelong learning concept, social harmony, post devotion spirit, and social justice and equality, this paper studies the construction of humanistic environment for the lifelong learning of accounting personnel so as to keep staff, make them at their best, meeting the need of social and economic development.

Key words:lifelong learning; humanistic environment; talent cultivation; social and economic development

(責任編輯:張積慧)