網絡輿論：特點、現狀及引領途徑

董德兵　宿　亮

[摘要]隨著網絡的廣泛普及和快速發展，網絡輿論已經成為社會輿論的重要組成部分，其特征主要表現為：網絡輿論主體的隱匿性和分散性、內容的豐富性和復雜性以及形成的快捷性。當前。我國網絡輿論現狀是真實性與虛假性并存、理性的觀點與非理性的情感宣泄并存、網絡輿論主體呈現低齡化趨勢。針對網絡輿論的特點和現狀，積極探索引領網絡輿論的有效途徑，是構建社會主義和諧文化的重要保障。

[關鍵詞]網絡輿論；特點；現狀；引領途徑

[中圖分類號]G20

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2009)08-0060-02

網絡輿論是指在互聯網上傳播的公眾對某一焦點所表現出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論。當前，我國的網絡輿論以其獨特的方式發揮著自己的巨大作用，同時，也存在著一些不可忽視的問題。引領網絡輿論不斷向著健康、文明、有序的方向發展，是正確反映民情民意的需要；是人民有效行使監督權力的需要；是鞏固黨的執政地位的需要。深入認識和研究網絡輿論的基本特點和現狀，積極探索引領網絡輿論的有效途徑，具有重大的現實意義。

一、網絡輿論的基本特點

網絡輿論雖然是一種在新型媒體上傳播的輿論，但它也是輿論的一種形式，也具備傳統輿論所具有的特征，如：公開性、公共性、急迫性、廣泛性和評價性等。此外。網絡輿論也具備了與傳統媒體輿論不同的個性特征，主要表現為以下幾方面：

(一)網絡輿論主體的隱匿性和分散性

1隱匿性。網絡的虛擬性使得網絡輿論主體具有隱匿性特征。在現實社會中，人們的身份和角色往往是公開的、真實的，并受到他人、法規等各方面的監督和制約。網絡是一個平等、開放、自由、虛擬的空間，相對現實社會來說，網絡可以說成是一個虛擬的社會。每一個網絡用戶都可以在這個虛擬的社會里以自己所設計的任何一種身份出現，都可以在這個虛擬社會里扮演自己喜愛或需要的角色。網絡輿論主體的隱匿性，使得他們可以在這個承載著海量信息的空間里更加大膽、自由地發表意見和評論，而不會擔心因為發表了某些言論而另生事端，甚至受到威脅。

2分散性。網絡的開放性使得網絡輿論的主體具有分散性的特征。互聯網出現以前，由于地域、種族、交通等條件的限制，人們往往只能在特定的環境里獲取信息和溝通交流，傳統的傳播方式也很難打破這種空間的限制。所以，形成一定社會輿論的主體往往是聚集在特定文化圈里，具有相同風俗習慣的人們。但是，網絡出現以后，完全打破了傳統的傳播方式，其傳播的空間不分地域，沒有疆界，為最廣泛的參與提供了技術上的支持。在網絡空間里發表言論、形成輿論的主體，在現實社會里可能是遍布全國，甚至是遍布全球。各個地方、階層、行業，各種信仰、膚色、黨派的人們都可以成為網絡輿論的主體，因此，網絡輿論的主體在現實社會是非常分散的。

(二)網絡輿論內容的豐富性和復雜性

1豐富性。網絡輿論內容的豐富性是指網絡輿論內容幾乎無所不包、無所不及。由于網絡承載著海量的信息和“把關人”力量在網絡信息傳播中的削弱，與社會傳統輿論相比，網絡輿論內容要豐富的多。受到一些客觀條件的限制，傳統媒介的信息承載量是有限的，例如：報紙的版數和每個版面所能容納的字數都是有限的；廣播和電視傳播信息也只能是在一定時間內播出固定的內容。網絡則不然，它有著巨大的儲存和再現功能，不受版面和時段等條件的限制，可以快速地匯總和整合信息。并且，對有形的傳統媒體的信息過濾較容易的“把關人”，在面對網絡這個高度開放且虛擬的信息空間時，他們的力量被削弱了。網絡成為自由發揮的空間。各種文化類型、思想意識、價值觀念等都可以找到“生存的土壤”。網絡輿論形成的信息來源各式各樣，其中很多存在著良莠不齊的現象，網絡輿論也就自然而然的變得異常豐富。

2復雜性。網絡輿論內容的復雜性是指網絡輿論混亂無序、缺乏理性，潛在權威性與評判性不足。出于網絡媒體“把關人”作用的削弱和網絡的虛擬性等原因，隱匿的網絡輿論主體在網上發表意見和評論時很多時候是出于自我的即時感想。而缺少理性的思考。而且，網絡輿論方向存在著多變性，對于網絡新聞中傳遞出的同一個事件會出現多種不同版本的報道。網民在發表意見和評論時也會出現不同的傾向性；而隨著事件報道的進一步深入，傳遞的信息更全面、更深入。網民的意見和評論也會隨之發生改變。其實，就輿論本身來說，它應該有著對政治、道德、經濟、社會、意識的潛在權威性與評判性，而網絡輿論的復雜性特征使它潛在的權威性和評判性減弱了。

(三)網絡輿論形成的快捷性

與傳統社會輿論相比，網絡輿論形成的過程更加快捷。傳統媒介傳播一則新聞，從媒介議程轉向公眾議程，即形成社會輿論，需要很長一段時間。網絡則大大縮短了這一時間。由于網絡技術的優勢和轉貼的方便，網絡新聞信息不僅發布速度快，而且傳播的速度也十分驚人。同時，網絡傳遞的信息具有實時更新的特點，當有新聞事件發生時，特別是一些重大的新聞，網絡媒體都會在第一時間傳遞給民眾，并予以及時追蹤報道，捕捉最新動態。及時、動態的信息能夠吸引更多人的目光、喚起更多人的參與，當新聞事件在網絡上成為大家關注焦點的同時，也就迅速成為網絡輿論的熱點了，因此，一些重大新聞和熱點問題在網上發布僅僅幾個小時內。網絡輿論便開始沸騰了。

二、當前中國網絡輿論的現狀

(一)真實性與虛假性并存

網絡輿論雖然存在于虛擬的網絡空間，但它并不是虛無縹緲的。相反，它是真實的存在，能夠真實地反映人們的思想、情感和意志。網絡輿論的真實性是建立在現實公眾和現實社會問題的基礎之上。網絡輿論的主體是現實的社會公眾，網絡輿論客體的內容主要來源于現實的社會熱點問題和備受關注的社會現象。網絡輿論形成于其主體對現實社會產生的問題和出現的現象的看法和評論，所以，網絡輿論存在大量的真實性。而網絡輿論有時存在著虛假性的現象，網絡的虛擬性使信息造假和謠言傳播成為可能。

(二)理性的觀點與非理性的情感宣泄并存

近幾年，國內外幾乎每一重大事件都會在網絡媒體引起強烈的反響和激烈的討論。在新華網的“發展論壇”和“新聞論壇”，新浪和搜狐等各大網站的論壇和新聞跟帖中，網民們每天都會就當下的熱點問題展開激烈的討論，且一些網民對問題進行了非常理性的思考。提出了一些具有建設性的看法和觀點，甚至對有關部門的決策產生了影響。然而，存在相當多的網民對問題的思考缺乏理性，發表的觀點和評論缺少理智，主要以個人的情感宣泄為主。網絡輿論主體的隱匿性和

分散性，加上網民對新聞事件的理解不同和表達的觀點不能達成共識時，互相之間的攻擊和謾罵就成為一種極可能發生的事情。當前，我國很多商業網站的新聞和論壇的跟帖中，這種以個人的情感宣泄為目的，攻擊和謾罵為主的不負責任的做法屢見不鮮，這不僅影響網絡輿論的健康發展，而且也會對他人的心理造成傷害。

(三)網絡輿論主體呈現低齡化趨勢

據中國互聯網絡信息中心統計，我國25歲以下的網民占網民總人數的一半以上，其中18歲以下的未成年人占網民總人數近20％。在網民的職業構成中，學生仍然是網民主體，所占比例高達32.4％，學生網民的比例和之前相比有所上升。由于年齡和閱歷等不同的原因，很多年輕人的思想和觀念還不成熟，其約束自身言行的能力相對較弱，對一些復雜問題的看法容易只停留在表面現象，而看不到本質，更容易受到網上一些負面輿論所影響。如果不對這一問題加以重視。可能會造成嚴重的后果，因此，網絡輿論主體呈現低齡化趨勢也使得網絡輿論肩負更多的使命。

三、積極探索引領網絡輿論的有效途徑

(一)加強主流網絡媒體建設

人們對主流網絡媒體有著極大信賴感，國家和地方的重點網站具備讓民眾信賴的權威性和品牌優勢。例如，新華網和人民網等重點網站是網絡新聞宣傳的主力軍和網絡媒體輿論的先鋒軍，進而成為網絡輿論的主陣地。例如，對于國內外發生的一些重大事情和網民非常關注的民生問題等，人民網的“強國論壇”一般都會請來相關政府官員和專家做嘉賓訪談或評論，用主流、權威、真實可信的聲音占領論壇，權威的言論可以及時地使網友的感性認識上升到理性認識，在與網友的討論中，整合、梳理論壇上雜亂無章的觀點和言論，在互動中引領網絡輿論。所以。加強網絡主流媒體的建設，使其占據網絡輿論的“制高點”，以主流的聲音和權威的評論不斷地提高網絡輿論質量(網絡輿論質量是指輿論所表達的價值觀、具體觀念及情緒的理智程度)，是一種非常有效的措施。

(二)發揮“議程設置”功能的作用

大眾傳播學中“議程設置”主要強調媒介議程整體上對公眾議程的影響。傳統媒介對新聞的報道和信息的傳達通過為公眾設置議題來引領輿論。網絡傳播中也同樣可以借鑒“議程設置”來對網絡輿論進行引領，尤其是對重大事件進行議題設置。雖然網絡中的信息異常豐富，網民觀點非常多元化，網絡媒體可以通過有意識的設置主題或話題。重點報道有引領性的事件和問題，使之成為公眾議論的焦點，并形成預期的社會輿論。此外，對網絡“議題”的設置還可以通過對某事件進行更大篇幅的報道和更高頻率的更新等，形成視覺強勢，從而對網絡進行引領。今年兩會期間，幾乎所有的新聞網站都開設了兩會專題欄，一些重點網站還推出了傳統媒體所無法制作的視頻版和論壇版等形式，極大地提升了該議題在公眾心目中的位置，形成了積極穩定的輿論氣候，營造了良好的輿論環境。

(三)強化網站的監管職責

由于網絡的開放性和虛擬性，以及網絡媒體承載著海量的信息，網絡信息進入了一種過剩、過濫的失控狀態，政府根本無法從微觀層面對信息實行全面監控，因此，只能更多的強化各個網站的監管職責。相對于傳統媒體而言，盡管網絡媒體的“把關人”作用被弱化了，但網站經營者還是擁有很大的監管權利。目前，網絡輿論主要由網絡中的媒體言論，論壇和新聞跟帖等形式共同反映與形成，網站可以制定詳細的規則加以規范。例如，雅虎、《紐約時報》等網站的跟帖規則中都包含有“保護個人隱私”、“不得鼓吹違法活動”等內容，并鄭重聲明有“刪除信息和取消違規跟帖信息”的權力。

(四)提高管理技術

網絡是屬于高新技術領域的傳播工具，它隨著現代技術的進步而不斷翻新傳播手段。如果沒有相應的管理技術的發展，就很難應對網絡發展所帶來的問題，也就很難實現對網絡輿論的有效管理。例如，研制高新技術軟件對網絡信息進行剪裁和歸納，使網上的言論不會達到一種混亂無序的狀態；軟件公司也完全可以通過控制信息的顯示方式，去引領用戶觀看某種信息；對于新聞和論壇跟帖中的一些過激的言論，還可以通過技術手段進行屏蔽。網絡管理技術的不斷提高也就意味著引領網絡輿論的工具的不斷改善。

總之，網絡輿論已經成為社會輿論重要的組成部分，不斷地影響著人們的思想觀念和行為方式。深入認識和研究網絡輿論的特點和現狀，積極探索引領網絡輿論的有效途徑，是構建社會主義和諧文化的重要保障。

責任編輯宋桂祝