加快實現我國高校科技產業化進程措施探討

羅天云

摘要：從國家宏觀上總體部署的形式，強調政府對高校產業化的財政支持，側重規范高校產業發展中的法規制度，加大宣傳高校研學產相結合這種形式的特點，重視高校科技產業發展中自身應把握的重點方向等方面的思考，對我國目前如何努力加快實現和完善高校科技產業化提出的一些觀點扣看法。

關鍵詞：高校；產業；思考

中圖分類號：G114文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)12-0220-01

1加強宏觀上的總體部署

充分認識市場經濟、全球化和高新技術這三股力量對我國高校科技產業形成的夾擊之勢，明確高校科技產業化的戰略目標與主要發展方向。要選擇重點，組織多方面優勢資源協同作戰，先做專門的深人化預測性研究，然后具體地提出科技產業化的目標，以避免資源分散和重復投入。要以市場為導向選擇高校科技產業的研究方向和突破重點，圍繞重點產品和傳統優勢系列產品的開發應用來實踐市場并總結經驗。要為高校高新技術創新和產業化爭取和諧公平的政策環境，解決高校科技產業化的政策環境問題，除了對已頒布的政策配套落實繼續進行努力貫徹以外，可以通過發展重點項目爭取配套的優惠政策，總結高校企業實踐中的問題和經驗向有關部門積極反映交流，以備政府研究出臺新政策給予扶持時的參考和依據。

2實行必要的財政信貸支持

政府(國家、省、部委)可以以資金為杠桿，設立研學產專項基金或專項貸款，同時為縮小信貸風險可建立對貸款、撥款走向的跟蹤制度，以努力挖掘研學產本身潛在的社會回報功能，還可以利用政府職能為進行研學產結合的高校資產公司提供多種政策上的優惠和便利，如繼續實行和完善企業技術創新內容的各項獎勵制度(如減免稅收，對先進的企業給予獎金鼓勵等)，通過這些鼓勵引導舉措，支持企業與高校高新科技技術的結合，鼓勵高等院校多進行體現市場需求的應用型技術成果的研究與孵化，并深入企業進行產品成果的轉化工作。另一方面，高校產業化發展也要依據市場規律。隨著2002年突出貫徹黨的十六大精神的“教育振興行動計劃”深人實施，高校承擔國家重大戰略高新技術研究工作是必然的趨勢。戰略高新技術研究定位于國家未來發展，是非常具有前瞻性的研究。所以從某種程度上講她與眼前經濟熱點可能會有一定的距離，很可能產生不了眼前的經濟效益，而我國大部分企業市場意識很強，往往只有在承擔有限風險而又可以獲得極大經濟利益的前提下，才可能有所投入。因此高校科技產業的發展必須盡快適應市場需求，為企業提供關聯的技術支持、改造和服務。將科技成果切實地應用到產業化中既是高校科技產業發展中應遵循的規律，同時也是籌集發展資金的重要途徑。

3創設研學產合作的配套措施

要加速市場體系的發育健全，完善高校對研學產結合的組織管理，需建立和完善相關技術信息網絡、科技成果市場、高校產業規范化建設工作檢查評估標準，使市場真正成為檢驗研學產合作創新的公平場所，為合作創造良好的環境與條件。目前，信息缺乏是技術創新的主要障礙之一，所以我認為高校產業發展應積極開拓國際交流的新視野，國際化的真諦是交流，碰撞和交融。而高校產業化信息的國際交流，是大學科技產業發展中最具挑戰性的，也是充滿魅力的環節。有專家估計。信息高速公路建成后，知識對經濟的貢獻率可能由20世紀初的5％～20％上升到90％。所以如果由政府牽頭迅速建立起面向市場、面向全國和面向全球的科技信息網絡，必將促進高校與科研機構、企業及高校之間的相互溝通，相互了解，從而可以更加全面的及時的將掌握的信息服務到高校產業化中。

4加強法制建設

法律作為一種強制性的社會規范，它對社會經濟發展的環境與條件具有直接性的約束作用。校辦企業的改制應依法規范改制，加強對有關法律問題的保護，有效規避高校經營企業的經濟和法律風險，促進高校科技產業的快速、穩定、和諧的發展。雖然我國已相繼頒布的《經濟合同法》、《技術合同法》、《公司法》等法律對保護合作各方合{擊權益起著重要作用，但對在高校資產經營形式中出現的某些特殊形式如廣埠屯電腦城等，還需要制定專門的法律或條例規定，同時，在合作組織的內部也要建立健全規章制度，利用這些法規、制度來行使和保障雙方的利益，督促雙方在合作中履行應盡的職責，并對違法、違規的行為給予堅決的處罰和打擊，從而樹立法制經濟和信譽社會的模范。加大知識產權保護的力度，克服“知識產權虛置”的現象，為科技成果轉化提供一個公平發展的環境，這也是增強自主創新能力、規范市場秩序、維護權利人的合法權益的迫切需要。管理方面，可以通過加強科研立項、過程監督檢查和成果管理等方面的措施，并將知識產權管理納入高校產業規范化建設工作檢查評估標準體系中，明確科研項目所形成的知識產權歸屬問題；宣傳教育方面，通過幫助并支持企事業單位和個人及時地將科研成果、核心技術和名優產品形成自主知識產權，申請知識產權保護，加強《知識產權法》的宣傳教育，并將其納入高校企業管理部門和高校企業內部的必修課程中，使人們真正認識到侵犯知識產權的嚴重性。

5加大科技與產業結合的宣傳發動

研學產結合促進高新技術產業化，從宏觀上講是有利于我們民族產業增加科技含量，增強國際競爭能力，促進國家的經濟建設；從微觀上講則是有利于解決企業、科研機構、高等院校的生存與發展問題。目前，研學產相結合的形式雖然已經從主要由政府直接出面組織轉變為由研學產各方面在追求自身利益驅動下的自然組合，我們應看到在合作創新中技術風險、市場風險等仍是客觀存在的。研學產的有機結合還有許多亟待完善的地方，需要政府通過一些形式進行宣傳、發動，正視適度的風險是市場成功的源泉，在全社會培養一種勇擔風險的壯志與慎行風險的耐心，鼓勵企業和高校積極參與到研學產的完善實踐中去，促進科技產業鏈的良性循環。

6認清高校科技產業實踐于社會服務的重點領域

高校科技產業發展規劃的重要任務是在科技進步和可持續發展這兩個坐標軸中尋找若干個對國民經濟影響面廣而深刻并又適應與本校綜合實力的領域、行業或產品。比如擁有優勢理工科資源的高校著重于新媒體傳播技術、清潔能源汽車、智能化交通等方面的研究與突破；而具有社科管理優勢資源的院校則側重于城市建設和安全問題、科技產業市場化的實際操作和宣傳、物流管理中的人力資源的合理充分應用等方面的探索與實踐；對于區域發展來說，環境、交通、能源等基礎建設行業處于非常重要的地位，是城市的生命線，具有工程建設傳統學科背景的高校，則充分發揮自身的特色優勢，努力以工程報國，促進傳統城市高新化發展。以重要切實的問題為中心進行科技產業化的集約。充分利用好自身傳統優勢，將高校科技產業化付于效率之中。