高校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)應(yīng)以“問題”為中心

郜紹輝

摘要:傳統(tǒng)教學(xué)模式在公共事業(yè)管理專業(yè)中是低效的,因此我們必須對(duì)它進(jìn)行改革。而以“問題”為中心的教學(xué)模式則成為我們必然的歷史選擇。但該教學(xué)法在公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)施的過程中應(yīng)注意以下四個(gè)方面:要以理論教學(xué)作為原點(diǎn),要以理論問題作為基點(diǎn),要以現(xiàn)實(shí)問題作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,要以提高教師專業(yè)水平為主要途徑。

關(guān)鍵詞:教學(xué)模式;公共事業(yè)管理;問題

中圖分類號(hào):D035文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)20—0229—02

一、問題的提出:傳統(tǒng)教學(xué)模式在公共事業(yè)管理專業(yè)中的低效

在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)中,一般采用的是傳統(tǒng)接受式的教學(xué)模式:以教師為中心——通過講授、板書、以及各種教學(xué)媒介,由教師把相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容傳遞給學(xué)生。因此,在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)中,教師不可避免地成為了教學(xué)過程的主宰,而學(xué)生卻成為教學(xué)過程中的被動(dòng)接受者。而這種教學(xué)模式在專業(yè)不成熟的背景下,顯得更加低效、甚至是失效。主要表現(xiàn)在:

其一,教學(xué)目標(biāo)難以達(dá)到。傳統(tǒng)接受式的教學(xué)模式使教學(xué)活動(dòng)成為一種單項(xiàng)的被動(dòng)接受的行為,而被動(dòng)的學(xué)習(xí)更使學(xué)生養(yǎng)成一種習(xí)慣性的學(xué)習(xí)惰性:缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決問題的動(dòng)機(jī)與意愿;而建構(gòu)于此基礎(chǔ)之上的發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力也就成為一種無源之水、無本之木。

而通過公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,我們期望學(xué)生除了相應(yīng)的政治素養(yǎng)之外,更能夠具有專業(yè)的眼光與能力,去發(fā)現(xiàn)并解決公共事業(yè)管理領(lǐng)域的問題。這是我們的教學(xué)目標(biāo)與目的所在。因此,公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)際達(dá)到的效果與我們想要達(dá)到結(jié)果之間存在不小的差距,因此,傳統(tǒng)的教學(xué)模式并不那么的高效。

其二,專業(yè)與課程的認(rèn)可度低。專業(yè)與課程的認(rèn)可是專業(yè)教育的副產(chǎn)品:通過正常的專業(yè)教育,學(xué)生會(huì)自覺不覺地對(duì)所學(xué)專業(yè)有一種認(rèn)同。但是根據(jù)相關(guān)的研究證實(shí),公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)本專業(yè)與課程缺乏基本的認(rèn)可,而且隨著時(shí)間的推移,認(rèn)可度在逐漸地降低:在專業(yè)認(rèn)可度上,大學(xué)三年級(jí)的學(xué)生明顯比大學(xué)一年級(jí)的學(xué)生要低一些。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué):為何應(yīng)以“問題”為中心

傳統(tǒng)的教學(xué)模式在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)中的無效性要求我們必須改革舊有的教學(xué)模式,進(jìn)而建構(gòu)一種新的教學(xué)模式;而以“問題”為中心的教學(xué)模式在新的時(shí)期成為我們必然的歷史選擇。

1.理論依據(jù):建構(gòu)主義的教學(xué)理論。作為對(duì)傳統(tǒng)“主題”教學(xué)模式的一種話語替代,建構(gòu)主義教學(xué)理論的重要支撐點(diǎn)在于“問題”意識(shí)。建構(gòu)主義教學(xué)理論的大師皮亞杰等人就對(duì)這一問題有過精辟的主張。皮亞杰認(rèn)為,好的教學(xué)必須把學(xué)生置于現(xiàn)實(shí)的情景中,讓其親自觀察出現(xiàn)了什么問題,問題的發(fā)生機(jī)理以及解決的機(jī)理等,進(jìn)而讓學(xué)生學(xué)會(huì)核查他的某次實(shí)驗(yàn)與另外一次完全相同的實(shí)驗(yàn)所發(fā)現(xiàn)的結(jié)果之間的關(guān)系,能比較他自己的發(fā)現(xiàn)與別人的發(fā)現(xiàn)之間的異同。與皮亞杰一樣,另外一個(gè)建構(gòu)主義大師維果斯基也有類似的主張。他認(rèn)為,當(dāng)個(gè)體遇到新的和感到困惑的情景而努力去解決由這種經(jīng)歷所引發(fā)的認(rèn)識(shí)沖突時(shí),他的智力就會(huì)得到發(fā)展。換句話說,在建構(gòu)主義理論看來,“問題”本身比教學(xué)內(nèi)容更重要。顯然這是更加科學(xué)的認(rèn)知:“問題”彰顯的是能力,而“內(nèi)容”彰顯的卻是知識(shí);而能力的提高是我們教學(xué)的根本目的。

2.現(xiàn)實(shí)依據(jù):與專業(yè)屬性、學(xué)生內(nèi)在身心特征的契合性。建構(gòu)主義教學(xué)理論并不是我們?cè)诠彩聵I(yè)管理專業(yè)教學(xué)中采用以“問題”為中心的充要條件。它僅僅為我們提供了一種更為科學(xué)的理論,但這種更為科學(xué)的理論是否適用于公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)卻取決于公共事業(yè)管理專業(yè)自身的屬性及其當(dāng)代學(xué)生內(nèi)在身心特征與以“問題”為中心教學(xué)法的內(nèi)在契合性。

公共事業(yè)管理專業(yè)屬性與以“問題”的教學(xué)法具有契合性。公共事業(yè)管理專業(yè)最大的屬性在于實(shí)踐性,而所謂的實(shí)踐性是指它是一個(gè)運(yùn)用政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論去診斷并解決相關(guān)的公共事業(yè)管理領(lǐng)域存在的問題的特性。即公共事業(yè)管理專業(yè)的本質(zhì)屬性在于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)并努力縮小公共事業(yè)管理的“實(shí)然”與“應(yīng)然”之間差距的能力。故公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)必須始終著眼于公共事業(yè)管理領(lǐng)域“問題”的發(fā)現(xiàn)與解決,必須以“問題”為中心,組織相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容,采用相關(guān)的教學(xué)方法與方式。故公共事業(yè)管理專業(yè)屬性與以“問題”的教學(xué)法具有契合性。

當(dāng)代大學(xué)生內(nèi)在的身心特征與以“問題”的教學(xué)法具有契合性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建構(gòu)催生了人們的自發(fā)、自主、獨(dú)立等精神,而大學(xué)生表現(xiàn)的更為明顯:他們要求自主、要求參與、要求自我。而表現(xiàn)在學(xué)習(xí)中就是他們不再滿足于自己僅僅是一個(gè)知識(shí)的被動(dòng)接受者,而是一個(gè)知識(shí)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)者,甚至是創(chuàng)造者。所以傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不再適應(yīng)大學(xué)生的身心特征,相反以“問題”為中心的教學(xué)模式則顯然適應(yīng)了大學(xué)生的身心特征:“問題”的發(fā)現(xiàn)、診斷以及救治其本質(zhì)就是一個(gè)主動(dòng)的探索過程。

3.專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要:解決專業(yè)建設(shè)中諸多問題的突破口。公共事業(yè)管理專業(yè)在發(fā)展的過程中存在著眾多的問題已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),主要有:課程的設(shè)置不合理、專業(yè)認(rèn)可率低、就業(yè)率低、專業(yè)方向不明確等等。這些問題大部分是專業(yè)建設(shè)發(fā)展中必然存在的問題,如專業(yè)方向不明確、課程的設(shè)置不合理等。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理專業(yè)開設(shè)的時(shí)間僅僅只有二十年的時(shí)間,故它還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為一個(gè)成熟的學(xué)科,而人們的認(rèn)識(shí)也只能囿于當(dāng)前社會(huì)的社會(huì)實(shí)踐。解決這些問題,我們只能采取發(fā)展的問題,只能通過發(fā)展的方式去解決的策略。但并不意味著我們就沒有我們努力的空間,而靜等社會(huì)外圍的發(fā)展。事實(shí)上,我們可以在當(dāng)前的社會(huì)條件下,積極發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性——在既定條件下,最大程度地解決現(xiàn)有問題。而教學(xué)模式的改變就是我們可以努力的突破口:采用以“問題”為中心的教學(xué)法,可以在最大范圍內(nèi)解決專業(yè)建設(shè)中的問題。以“問題”為中心的教學(xué)方法,打破了教學(xué)內(nèi)容的限制,因此它可以解決課程的設(shè)置問題;同時(shí)以“問題”為中心的教學(xué)方法,其本質(zhì)是能力定位,把能力的提高作為自己的根本,因此,其可以解決專業(yè)認(rèn)可問題,更可以解決就業(yè)問題。

三、以“問題”為中心,開創(chuàng)公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的新局面

以“問題”為中心的教學(xué)方法,可以給公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)注入新鮮的空氣,徹底改變其專業(yè)的“空”、“玄”的問題。但以“問題”為中心,決不僅僅是關(guān)注問題就可以,而是一系列的研究方法。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面:

第一,以“問題”為中心,要以理論教學(xué)作為原點(diǎn)。以“問題”為中心的教學(xué)方法的基本假設(shè)是:運(yùn)用基本的理論去解決現(xiàn)實(shí)的基本問題。故它本身就有兩個(gè)層面的含義:其一,基本理論的教學(xué)。其二,現(xiàn)實(shí)問題的剖析。故以“問題”為中心,并不意味著不要理論的教學(xué),相反理論教學(xué)是以“問題”為中心的原點(diǎn),其賦予“問題”為中心以方法論的意義與價(jià)值。要在公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)施,以“問題”為中心的教學(xué)方法首先就要深刻講授各種基本的理論。把政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的基本理論作為組織教學(xué)活動(dòng)的原點(diǎn)。因此,以“問題”為中心決不能只見“問題”,不見“理論”。沒有了理論的問題梳理只能是對(duì)問題膚淺的一種感性認(rèn)識(shí),而非理性的剖析。

第二,以“問題”為中心,要以理論問題作為基點(diǎn)。既然理論教學(xué)是以“問題”為中心教學(xué)法的原點(diǎn),因此對(duì)理論問題的梳理就成為該教學(xué)法的基點(diǎn):既然理論是方法論,那么我們就要判斷該方法論是否科學(xué),其適用性怎么樣。換句話說,以“問題”為中心的教學(xué)論首要探討的不是現(xiàn)實(shí)問題而是理論本身的問題。而在邏輯上同樣是這樣的。在邏輯上,“問題”本身就有兩個(gè)層面:其一,理論層面。其二,現(xiàn)實(shí)問題。因此在公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)中不能只見“現(xiàn)實(shí)”問題,不見“理論”本身的問題。若是如此,南轅北轍的行為與現(xiàn)象就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。前提錯(cuò)了,由前提做出的推論毫無疑問必然是錯(cuò)誤的。故以“問題”為中心,要以理論問題作為基點(diǎn)。

第三,以“問題”為中心,要以現(xiàn)實(shí)問題作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們探究理論問題的出發(fā)點(diǎn)就是要試圖發(fā)現(xiàn)、診斷、解決現(xiàn)實(shí)問題。故公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)要始終關(guān)注公共事業(yè)管理領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題,把這些問題的解決作為教學(xué)的根本。而事實(shí)上,我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,公共事業(yè)管理無論是周遭環(huán)境,還是要管理的對(duì)象都是非常復(fù)雜、不確定的因素很多,因此公共事業(yè)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn),在管理的過程中存在著諸多的問題。而這些問題的解決無疑是歷史賦予公共事業(yè)管理研究的使命:通過這些問題的解決,使我們的公共事業(yè)管理更加的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。在公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)中無疑要以這些問題的剖析作為教學(xué)的主要內(nèi)容。

第四,以“問題”為中心,要以提高教師專業(yè)水平為主要途徑。作為一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),公共事業(yè)管理的教師需要對(duì)現(xiàn)實(shí)有更為靈敏的感知;作為一個(gè)交叉性很強(qiáng)的專業(yè),公共事業(yè)管理的教師需要有更為深厚的理論素養(yǎng),對(duì)管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論有相當(dāng)程度的理解。若沒有相當(dāng)專業(yè)水平的教師,實(shí)施以“問題”為中心的教學(xué)方法,就只能是流于形式。另一方面,盡管學(xué)生的參與在教學(xué)中被置于更加重要的位置,但教師依然是教學(xué)活動(dòng)最為重要的主體。因此實(shí)施以“問題”為中心的教學(xué)方法,最為關(guān)鍵的是提高教師的專業(yè)素養(yǎng)與水平。

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(責(zé)任編輯/石銀)