中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素質(zhì)的調(diào)查與思考

彭　斌

摘要：以廣東省對(duì)外貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生為研究樣本，對(duì)中職學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行了調(diào)查研究。發(fā)現(xiàn)中職學(xué)生具備初步的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，但有待進(jìn)一步提高；有一定的法律知識(shí)，但仍顯不足，甚至法律觀念上還存在誤區(qū)；對(duì)法制現(xiàn)狀不太滿意，司法信心偏低；學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的意識(shí)明顯較高，普遍注重法律的實(shí)用性，存在知行不一現(xiàn)象。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，本文還提出了提高中職學(xué)生法律素質(zhì)的思路和一些措施。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；法律素質(zhì)；問卷調(diào)查

法律素質(zhì)是由法律意識(shí)、法律觀念、法律信念、維權(quán)意識(shí)、法律知識(shí)水平等因素所構(gòu)成的個(gè)人內(nèi)在品質(zhì)，是個(gè)體綜合素質(zhì)的重要組成部分。使學(xué)生獲得良好的法律素質(zhì)，將其塑造成遵紀(jì)守法的公民，對(duì)促進(jìn)學(xué)生個(gè)體健康成長、減少校園違紀(jì)違法現(xiàn)象、構(gòu)建和諧社會(huì)和依法治國等方面都有重大的意義。目前，中等職業(yè)學(xué)校都開設(shè)了相關(guān)的法律和德育課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法和思想道德教育，并收到了一定的成效。但隨著我國高等教育事業(yè)的突飛猛進(jìn)，中職學(xué)校也在不斷擴(kuò)大規(guī)模，學(xué)生入學(xué)門檻不斷降低，生源質(zhì)量有日益下降的趨勢(shì)，校園內(nèi)時(shí)有學(xué)生打架、偷竊、搶劫等校園暴力和違紀(jì)違法行為。那么，當(dāng)前中職學(xué)生的法律素質(zhì)究竟如何呢？本文詳述了相應(yīng)的問卷調(diào)查分析結(jié)果，試圖找出存在的問題，分析對(duì)策，提出改進(jìn)的措施，更好地促進(jìn)中職學(xué)校學(xué)生法律素質(zhì)的提高和法制德育工作的開展。

相關(guān)研究以隨機(jī)抽樣進(jìn)行問卷調(diào)查的方式，在廣東省對(duì)外貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校2005級(jí)和2006級(jí)的學(xué)生中選擇調(diào)查研究樣本進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回有效問卷449份，有效回收率89.8%。被調(diào)查者的情況基本上能代表當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)生的狀況。

中職學(xué)校學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查分析

具備初步的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，但有待進(jìn)一步提高調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高達(dá)98.9%的學(xué)生非常贊同或比較贊同法律素質(zhì)是中職學(xué)生的必備素質(zhì)之一，普遍認(rèn)識(shí)到法律對(duì)個(gè)人成長的重要性；高達(dá)89.8%的學(xué)生認(rèn)為作為子女一定不可以因父母要求就去偷別人的財(cái)物；當(dāng)在參加勤工助學(xué)或利用課外時(shí)間在外打工，合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有66%的學(xué)生選擇利用法律手段解決，有17.1%的學(xué)生借助學(xué)校和教師的力量來解決問題，只有極少數(shù)學(xué)生選擇了非法手段，說明絕大部分學(xué)生是非分明，在大是大非面前具備良好的法律意識(shí)。但是如果法律和感情相沖突時(shí)，學(xué)生的法律立場(chǎng)就顯得不夠堅(jiān)定，比如，當(dāng)至親或密友找其借錢時(shí)，只有14.5%的學(xué)生會(huì)要求對(duì)方出具借條，大部分學(xué)生沒有選擇這么做，原因是礙于面子、信任對(duì)方或根本沒有想過原因，說明在中國重人情的社會(huì)里，要想全面提高學(xué)生的法律意識(shí)還有很長的路要走。此外，學(xué)生維權(quán)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。例如，發(fā)票是消費(fèi)者購物的憑證，也是當(dāng)所購商品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)消費(fèi)者要求商家修理、更換或退貨以及索賠的依據(jù)，因此，不論所購商品價(jià)格高低，均應(yīng)要求商家出具發(fā)票。但在調(diào)查中，學(xué)生卻很少有這樣的維權(quán)意識(shí)，只有14%的學(xué)生堅(jiān)持在上街買東西時(shí)向銷售者索要發(fā)票，42.3%的學(xué)生選擇大額購物時(shí)才索取發(fā)票。在回答“是否愿意為一塊錢去打官司”的問題時(shí)， 39.2%的學(xué)生認(rèn)為贏了官司輸了錢應(yīng)放棄打官司，說明學(xué)生的維權(quán)意識(shí)還不夠強(qiáng)，只停留在較低的水平，并且?guī)в泻軓?qiáng)的實(shí)用色彩。

有一定的法律知識(shí)，但仍顯不足，甚至在法律觀念上還存在一些誤區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有3.1%的學(xué)生認(rèn)真閱讀過我國的最高法——《憲法》，有30.7%的學(xué)生從未閱讀過該法。而《民法通則》、《民事訴訟法》和《刑法》這些基本法律也沒有全部被學(xué)生認(rèn)為是我國現(xiàn)行的主要法律，連學(xué)生自己都承認(rèn)對(duì)法律知識(shí)的掌握還很不夠：認(rèn)為目前已有的法律知識(shí)不能應(yīng)付日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭或者遠(yuǎn)不夠用的學(xué)生比例達(dá)到54.4%，不一定能和不能辨別自己或別人的行為是否違法的學(xué)生數(shù)也占到了全體學(xué)生數(shù)的61.9%。在對(duì)待具體的法律問題時(shí)，有相當(dāng)一部分學(xué)生的法律知識(shí)比較欠缺，比如，雖然76.4%的學(xué)生知道盜竊1500元現(xiàn)金是違法犯罪問題，但還是有23.6%的學(xué)生僅僅把這種行為當(dāng)作道德問題和違紀(jì)問題，說明學(xué)生具備了一定的法律知識(shí)，但仍顯不足。學(xué)校教育作為培養(yǎng)和提高學(xué)生法律素質(zhì)的重要途徑（兩個(gè)年級(jí)都有超過87%的學(xué)生選擇是最重要的途徑），更應(yīng)該加強(qiáng)法制教育。由于法律知識(shí)的不足和社會(huì)不良因素的影響，學(xué)生在法律觀念方面存在一定的誤區(qū)。比如，在回答青少年違法犯罪的原因時(shí)，兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生都把“青少年自身原因”這個(gè)選項(xiàng)放在第三位，而把不良社會(huì)風(fēng)氣的影響、社會(huì)不公與貧富差距、社會(huì)與學(xué)校法制教育因素放在更重要的位置，過分強(qiáng)調(diào)客觀因素的作用，其他有關(guān)法律觀念的題目正確率也不高，說明學(xué)生頭腦中不正確的法律觀念還普遍存在，亟待加強(qiáng)法律教育，消除或減少學(xué)生法律觀念誤區(qū)。

對(duì)法制現(xiàn)狀不太滿意，司法信心偏低調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前法制環(huán)境“不太滿意”和“很不滿意”的學(xué)生占多數(shù)，比例合計(jì)為66.6%；認(rèn)為法律面前人人平等的學(xué)生比例只有34.1%。高達(dá)78.2%的學(xué)生認(rèn)為我國不可能消除司法腐敗或?qū)Υ顺謶岩蓱B(tài)度，說明學(xué)生普遍對(duì)我們國家的法制現(xiàn)狀不太滿意，反映在學(xué)生對(duì)待法律問題時(shí)，司法信心偏低。比如，對(duì)于“私了”和“尋求法律援助”的傾向性，只有33.6%的學(xué)生選擇后者，甚至出現(xiàn)“私了解決不了，才尋求法律援助”的尷尬局面，并且這個(gè)比例還占到60.8%。這說明依法治國，樹立社會(huì)公眾對(duì)法律的堅(jiān)定信心還有很長的路要走。

學(xué)生學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的意識(shí)較高，普遍注重法律的實(shí)用性，但有知行不一的現(xiàn)象調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的意識(shí)較高，普遍注重法律的實(shí)用性。比如，在學(xué)習(xí)法律的目的上，選擇“維護(hù)自己的權(quán)益”和“提高綜合素質(zhì)”這兩個(gè)選項(xiàng)的比例分別達(dá)到89.1%和85.1%，遠(yuǎn)高于“為社會(huì)伸張正義”（38.3%）；對(duì)民主與法制建設(shè)中的熱點(diǎn)問題偶爾關(guān)注和基本不關(guān)注的比例為54.6%，而對(duì)生活和工作等與自身密切相關(guān)的法律最感興趣，有60.4%的學(xué)生選擇經(jīng)常關(guān)注。此外，雖然調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生在大是大非面前具備良好的法律意識(shí)，但當(dāng)法律所追求的公平正義與個(gè)人利益相沖突時(shí)，學(xué)生心中的天平往往會(huì)搖擺不定甚至偏向后者，出現(xiàn)知行不一致的情況。在答“會(huì)否自覺同違法犯罪行為做斗爭”問題時(shí)，明確回答“會(huì)”的只有24.3%，答“視情況而定”的則占到64.8%，并且2005級(jí)學(xué)生直接選擇“不會(huì)”的比例比2006級(jí)高11.9%。此外，如果出現(xiàn)親朋好友犯罪，或做了違法的事僥幸逃脫法律制裁的情況，只有不到一半的學(xué)生會(huì)舉報(bào)或者勸其自首，感到高興、聽之任之和不知道怎么辦的學(xué)生卻占了57.7%。而如果明知某種行為是違法的（不包括犯罪），但對(duì)本人有好處，雖然大部分學(xué)生選擇“不去做”，但選擇“會(huì)去做”、“只要不被人知道就做”和“權(quán)衡利弊大小之后再?zèng)Q定”的學(xué)生的比例還是達(dá)到了33.2％。考慮法律后果的同時(shí)也考慮個(gè)人的利益，是被調(diào)查學(xué)生的一個(gè)普遍特點(diǎn)。

加強(qiáng)中職學(xué)校學(xué)生法律素質(zhì)的建議

學(xué)校須正視中職學(xué)校學(xué)生法律素質(zhì)存在的問題，既不能熟視無睹，也不能過分夸大從上述調(diào)查分析可知，當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)生的法律素質(zhì)在同年齡群體中基本處于中等或稍偏下的水平。并且，學(xué)生總體行為表現(xiàn)是好的，是向善的，偶爾出現(xiàn)一些違紀(jì)違法行為，情節(jié)也是比較輕的，大多是思想認(rèn)識(shí)的問題，是可以通過教育給予指正的。即使極個(gè)別學(xué)生或?qū)W生群體出現(xiàn)較嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，只要不是非得通過司法途徑解決，也應(yīng)以教育為主，爭取學(xué)生改過自新的機(jī)會(huì)。學(xué)校切不能動(dòng)不動(dòng)就開除學(xué)生，從某種意義上來說，把他們推向社會(huì)是一種不負(fù)責(zé)任的行為。

學(xué)校應(yīng)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)法律課程建設(shè)，構(gòu)建多學(xué)科共同參與的法律教育體系法律課程雖然不是專業(yè)課，不會(huì)加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能，不會(huì)明顯增加學(xué)生求職砝碼，但也并不是可有可無的。法律課程在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和思想覺悟、將學(xué)生塑造成遵紀(jì)守法的公民、促進(jìn)學(xué)生個(gè)體健康成長、減少校園違紀(jì)違法現(xiàn)象、構(gòu)建和諧社會(huì)和依法治國等方面都有重大意義。因此，學(xué)校應(yīng)為法律課程教學(xué)創(chuàng)造良好的教學(xué)軟件和硬件環(huán)境，在課時(shí)安排、教室與實(shí)踐場(chǎng)地及設(shè)備建設(shè)、師資培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面提供支持和保障。另外，提高學(xué)生法律素質(zhì)的目標(biāo)并不是法律課程就能達(dá)成的，還需要德育、心理、藝術(shù)等方面課程的配合，學(xué)生有了端正的思想、健康的心理、良好的藝術(shù)修養(yǎng)，綜合素質(zhì)才能提高，才能在很大程度上減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

學(xué)校法律課程的教材內(nèi)容、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方法應(yīng)該能讓學(xué)生樂于學(xué)、學(xué)得進(jìn)和學(xué)而有用學(xué)校的法律教育是提高學(xué)生法律素質(zhì)非常重要的一環(huán)，但中職學(xué)校的法律教育目標(biāo)畢竟不是培養(yǎng)法律專門人才（司法和警察等專業(yè)法律學(xué)校除外），只是普法教育。因此，應(yīng)選擇體系科學(xué)、內(nèi)容實(shí)用、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和中職學(xué)生特點(diǎn)的法律教材，突出教材的時(shí)代性、實(shí)用性、通俗性和趣味性，教給學(xué)生實(shí)用、急用的知識(shí)。應(yīng)多用討論、辯論、模擬法庭、小品表演等啟發(fā)、互動(dòng)式教學(xué)，善用學(xué)校的多媒體資源進(jìn)行直觀感性教學(xué)并用靈活多樣的方式進(jìn)行綜合考核，多點(diǎn)兒案例考查，少點(diǎn)兒死記硬背，多點(diǎn)兒實(shí)際運(yùn)用，少點(diǎn)兒理論分析，重要的不是學(xué)生死記硬背了什么，而是使學(xué)生對(duì)是非善惡有進(jìn)一步的法律認(rèn)識(shí)。

學(xué)生、家長、學(xué)校和社會(huì)多方力量共同努力，齊抓共管，促進(jìn)中職學(xué)生法律素質(zhì)的不斷提高學(xué)生法律素質(zhì)的提高不是一項(xiàng)孤立的工程，不僅僅是學(xué)校一方的事，需要多方配合才能取得成效。其中，學(xué)生本人的主觀努力很重要，而遵紀(jì)守法的家長、學(xué)風(fēng)濃郁的學(xué)校和良好風(fēng)氣的社會(huì)則是學(xué)生法律素質(zhì)提高不可缺少的催化劑。

參考文獻(xiàn)：

[1]張淑玲.大學(xué)生法律教育的調(diào)查與分析[J].法學(xué)雜志. 2002，(1).

[2]楊志堅(jiān),劉筠筠. 大學(xué)生法制觀念的跟蹤調(diào)查和比較研究[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào),2002，(8).

[3]教育部,司法部.關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見[N].法制日?qǐng)?bào),2002-10-20.

[4]唐善茂,莫凌俠.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社,2005.

[5]韋少雄,韋廣雄.《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查[J].河池學(xué)院學(xué)報(bào)，2006， (6).

作者簡介：

彭斌（1976—），男，廣東廣州人，廣東省對(duì)外貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校講師，研究方向?yàn)榉山逃⒔?jīng)濟(jì)法、民商法。