對職業院校戰略規劃與執行互動問題的反思

進行反思，探討戰略規劃與執行的互動問題，論述了戰略規劃與執行力的匹配、執行態度對執行力的影響、管理者決定執行力的強弱、監督跟進對執行力的糾偏、嚴謹制度對執行力的保障、工作分解對執行力的提高、系統培訓對執行力的促進等七個問題，認為優秀的執行能力不僅可以保證戰略的實施，而且可以在執行過程中鞏固、優化戰略方向，形成戰略規劃和戰略執行之間的良性互動；要提升核心競爭力，成功地實現可持續發展，正確的戰略與匹配的執行力缺一不可。

關鍵詞：職業院校；戰略規劃；執行；互動；反思

隨著職業教育改革進程的加快，市場競爭愈演愈烈。處于轉型期或成長階段的職業院校，面臨的生存和發展的壓力越來越大。因此，職業院校的戰略規劃與執行能否實現良性雙向互動的問題，已經突出地擺在我們面前，直接表現在各院校的辦學實力、發展規模和競爭態勢上。本文就職業院校工作中一些成功或失敗的案例進行反思，探討戰略規劃與執行的互動問題。

第一，戰略是未來發展的指南，是制定執行方案的根據，好的戰略應該與執行能力匹配；管理者既要重視戰略又要重視執行力，在參與執行中及時準確地發現戰略目標能否實現，從而及時依據執行狀況調整戰略，確保戰略有效達到目標。

案例：在招生制度和就業制度改革之前，A、B、C、D、E五所學校的辦學實力，包括師資力量、專業設置、設施設備和辦學規模（1500人左右）很接近。改革伊始，分別制定了相同或相似的戰略方向，經歷了改造舊專業、增設新專業的改革歷程，鞏固發展至今，A、B校在校生增至3000人左右，成為國家級重點中等職業學校，而C、D、E校在校生數降到1000人左右， C、D校成為省部級重點中等職業學校。

反思：學校要有效地執行既定的戰略，培育核心競爭力，具備持續的競爭優勢，必須具備優秀的執行力；執行力是各類學校將戰略實施的能力，反映戰略方案和目標的貫徹程度，是生存發展的關鍵。五所學校在戰略相同或相似的情況下，經歷了7年左右的發展，A、B兩校與C、D、E三校的辦學實力差距拉大，重要因素之一就是執行力強弱不同。說明了戰略正確并不能保證成功，成功一定是在戰略方向和執行力兩個方面都做到位。在職業教育發展速度要加快、教育質量要提高、發展規模要擴大、專業品牌要創建的競爭要求下，學校的決策層不僅要善于不斷捕捉發展機遇，制定出好的戰略，更重要的是要具有實施這一戰略的執行力。在激烈的競爭中能夠勝出的學校無疑都具有很強的執行力。

第二，“堅決服從，立即行動”是強有力的執行力的表現，“拒絕借口”應該成為追求完美的最有力的保障；消除借口，領導是關鍵。

案例：F校在接通自來水后，管理者以水費昂貴和管道陳舊為“借口”，無視有關學校用水的政策規定，生活用水仍實行以水質不達標、未經消毒的地下水供給為主，間或自來水和地下水混合補充；由于地下水水質差或水量不足以及潛水泵故障等問題，部分宿舍經常停水，致使學生作息無法正常。不僅在管理上體現出后勤服務質量較差，規章制度難以執行，更重要的是無法保證師生用水衛生，安全隱患較大。

反思：管理者職位越高就越要在工作中保持緊張感，經常反思自己是否做好了分內的事情，要經常思考改進、完善工作的方法；不能認為執行力是基層員工的事，而對自己執行力的偏差不擔負責任。F校用水違反法規的案例中，首先是作為管理者以“借口”不執行國家的制度和標準，導致執行不了學校的制度和標準，這說明管理者對執行的態度是造成執行力偏差的直接原因。即使有非常完善的制度和標準，若上至領導下至員工都不能堅持，這些制度和標準就會流于形式，成為一紙空文。為了更好地實現管理目標，必須反思管理者的角色定位——不僅要制定戰略，還應當具備相當的執行力；提高執行力，就要樹立一種嚴謹些、再嚴謹些，細致些、再細致些的作風，改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地執行好各項重大戰略決策和工作部署。

第三，管理者執行力決定了整個團隊執行力的強弱，一個組織的管理者決定著一個組織的執行力，一個部門的管理者決定著一個部門的執行力。

案例：G校在制定考核制度和標準的過程中，管理者一再強調自己只接受上級的考核，不受學校制度和標準考核的約束。在制度和標準制定伊始，基層員工已懷疑考核是否公平、公正和合理，在執行過程中持觀望態度和抵觸情緒；加之管理者沒有常抓不懈，對決策的執行不能始終如一地堅持，前緊后松，導致該考核方案的實施收效甚微。

反思：領導力就在執行力之中，領導就是要領導執行；領導人在執行方面必須起到表率的作用，要求下屬做到的，自己首先要做到；要求下屬不做的，自己堅決不做。

G校制定與執行制度和標準的目的之一，是為了改變執行力不佳的狀態；管理者置身于考核制度之外，也就是置身于團隊之外，把缺乏執行力的原因歸咎于他人，從而削弱了團隊的執行力。執行是從目標出發達成結果的實踐過程，需要整個團隊上下一致貫徹，執行力是靠管理者示范和與員工之間的溝通來推動的；管理者在執行中要以身作則，親力親為，才能成為帶動全局的動力。一個成功的管理者都是通過一個團隊來實現既定的戰略目標，對管理者而言，真正意義上的成功必然是團隊的成功。因此，作為一個優秀的管理者，必須身先士卒做好表率，由此產生巨大的示范和凝聚作用，從而有效地激勵和團結員工；團隊合作對管理的最終成功起著舉足輕重的作用。

第四，監督是執行力的靈魂，所有善于執行的人都會注意監督所制定計劃的落實情況，確保按照規劃的時間表去實現目標。

案例：H校在決定立項建設國家級重點中等職業學校時，根據評估標準要求制定了周密的實施方案，將工作細化分配到各科室，并制定了時間進程表；通過定期檢查督促，發現部分科室效率低下、進度緩慢甚至影響了整體工作，及時采取措施協調糾偏、獎勤罰懶，激發了員工的工作責任心、主動性和緊迫感；經過各司其職、協調合作的努力，及時整改，完善了評估材料，完成了籌備工作，最后以良好的成績一舉通過了正式評估。

反思：沒有監督就沒有執行力。不斷地進行監督，才能有效地察覺規劃和實際行動之間的差距，才能采用相應的措施來協調和糾偏，按時完成階段性和整體性目標。H校在迎評籌備工作中監督控制力度大，及時追蹤考核，總結經驗教訓，績效佳者給予表揚、肯定甚至獎勵，表現不佳者則及時糾正、追究責任，確保達到目標和落實計劃。說明很多事情如果缺少監督與控制，就會錯過解決問題的有效時機，小問題就變成大問題；同時要注意監督和控制，若操之過急或力度不足，同樣會產生反作用：監督過嚴使下屬口服心不服，監督不力則可能使工作紀律難以維持，工作目標無法達成。縱容表現不佳者幾乎是所有管理者的通病，這種壞習慣會像“瘟疫”一樣擴散、傳播和復制，所導致的破壞性影響是極為深遠的，一定要認真對待才行。

第五，嚴謹的制度是強大執行力的保障。制度不合理，缺少針對性和可行性或者執行過程繁瑣，都會妨礙執行，增加執行者的逆反心理，導致員工敷衍了事，使規定流于形式。

案例：K校的一起計算機內存條失竊事件。L教師在未經教務部門同意、未告知學生的情況下沒來上課；學生進入機房后，S實驗員在未弄清楚L是否來上課就離開了，導致機房90分鐘無人管理。S重返該機房后，檢查發現有內存條丟失后，并未采取任何措施； 80分鐘后，才向教務管理人員W、教師Z匯報；隨后，又允許學生上課開機，再次發現異常后才全面檢查，最終確定該機房近1/4計算機內存條失竊。

反思：嚴謹制度的創立對效率提升、執行力塑造的意義不言而喻。推行一種制度的目的在于提高學校的協調性和管理的有效性，管理者可以據此采取獎懲措施，有效地刺激員工約束自己，提高執行效率。K校內存條失竊案中員工的行為，暴露了工作制度欠嚴謹，員工行為不規范，不執行工作流程，管理流程混亂等問題。制度需要包括兩個方面：行為準則和實施準則的規則；制度應包括所有團隊、部門、職位的所有工作流程，而大多數制度實質上只是紀律準則，不包含工作準則和工作流程。隨著學校發展和規模的不斷擴大，“人治”的管理方式必須淘汰，不僅要在管理模式和管理機制上下功夫，夯實管理的基礎，建立順暢的工作渠道；更重要的是通過有章可循的“以制度管人”，增強內部管理的實用性、針對性和公平性。建立規范制度，加強激勵機制，才能有效地保障執行力的最終提高。

第六，工作目標方案的科學性和可操作性是提高執行力的關鍵。要提高執行力，首先管理者要在制定目標計劃時注意科學性和可操作性，讓每一個員工都有明確的目標和角色定位；明確工作分解和匯總的方法，避免工作中的盲目性和隨意性，從而提高執行效果。

案例：M校晉升國家二級工作開展以來，實施方案遲遲沒有制定。近兩年的籌備工作仍處于啟動狀態，相關部門和人員對工作目標和責任不清晰，互相推諉；新制定的實施方案中對工作的分解不清晰，沒有將整個任務分解到每個部門和每個人身上，致使各個部門和人員各行其是，造成工作措施不得力，執行效率低下，嚴重拖延了前期工作進度，后續工作的開展步步滯后。

反思：如果工作分解不清晰，或是配置方面出現了問題，那么當一項戰略要執行的時候，就無法得到各層級的相應策略和措施的回應，執行力難免會出問題。M校的檔案管理晉級籌備工作滯后、執行力不佳的原因，是缺乏工作分解和匯總的好方法。要提高下屬的執行力，首先要讓每一個員工都有明確的目標，采取“派單制”和“布置作業”的方法，在下發目標和布置工作時向下屬交待清楚，確保事事有人做，人人有事做，防止群體共同承擔責任，社會惰性導致團隊效率低下；必須提出衡量個人努力程度的指標，使員工的努力能更科學地量化出來，以有效地激勵先進者，鞭策落后者。總之，細節把握程度越高，做得越細，執行效果越好；執行動作細致，越有助于員工對戰略有更深刻的理解；理解越透徹，越能保證團隊上下對戰略理解的一致性和清晰性，從而形成合力，提高績效。

第七，培訓是提高管理者和員工的執行力的有效途徑。組織的效率需要合適的人才保證，個人的執行力水平是一個基本要素；必須認真從學校發展目標入手，做好培訓計劃并有效地實施管理，使培訓真正對學校發展起作用。

案例：7年前，N校就根據發展戰略制定了系統的培訓方案，采取脫產、集中、定期、校本的方式進行全員培訓。針對學校的戰略目標，結合職業教育的特點，開展職業教育理論、理念以及形勢的教育；結合員工的態度、學習能力和技能狀況，分別學習管理知識、職業道德、心理健康知識、專業技能、現代教學技能和班主任工作方法。4年來，每年均有3～4名教師晉升為高級講師。該校的教師素質大幅度提高：高級講師占25%，“雙師型”教師占65%，“雙學歷”和研究生畢業的教師占20%；每年均有多項教科研成果獲獎，有多篇論文發表或參賽獲獎。經過實施有效的系統培訓，取得了師資隊伍穩定、整體素質提高和辦學實力提升的優異效果。

反思：學校所處的環境在變，戰略在變，執行戰略的能力要求也在變。而員工不是全能的，又不能隨時引進足夠的符合新戰略要求的人。這就要求學校有一套行之有效的培訓系統，迅速將新戰略要求轉化為培訓發展方案。N校實施培訓成功的案例，說明了戰略是制定長期培訓計劃的基礎，經營目標是制定短期培訓計劃的基礎。培訓前有必要對學校的戰略和經營目標有一個清晰的認識，將培訓與人力資源管理的其他方面結合起來，通過培訓傳承校園文化，提高員工的能力，激發其工作熱情，實現培訓更高層次上的作用——增強凝聚力。培訓要根據員工的態度、學習能力和技能差距來確定培訓重點，選擇適當的方法，開展有效的監督和評估，增強培訓效果。提高計劃性和系統性，才能將培訓真正落實到執行力的提高上。

綜上所述，管理者需要用戰略的眼光來詮釋執行，學校要提升核心競爭力，成功地實現可持續發展，正確的戰略與匹配的執行力缺一不可；優秀的執行能力不僅可以保證戰略的實施，而且可以在執行過程中鞏固、優化戰略方向，形成戰略規劃和戰略執行之間的良性互動。

當前，職業院校的戰略規劃水平日愈提高，戰略意識逐漸成熟，只有有效地執行既定的戰略，才能贏得更多提升執行力的機會；同時，執行力的增強又促進戰略規劃水平和意識的提高，才能不斷在制定與執行戰略的循環中逐漸從稚嫩走向成熟。事實證明，職業院校在磨礪中成長，在競爭中成熟，必然能夠從新的視角對戰略執行進行更全面和更深入的思考，加深對內部戰略管理活動的認識和理解，推動戰略執行力的提升，從而促進整體管理水平的提高，更好地為經濟社會發展服務。

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作者簡介：

袁柳燕（1973—），女，廣西柳州人，廣西柳州商貿技工學校講師，主要從事職業教育培訓與研究工作。

（本欄責任編輯：楊在良）