長株潭“3+5”城市群產業持續競爭力研究

尹文秋

摘要:在經濟全球化與區域一體化加快發展的大背景下,中國經濟格局的區域化態勢日趨明顯,城市群已成為區域經濟發展的主導力量和競爭力的主要載體,產業競爭力已成為決定區域經濟發展的最重要的因素。以長株潭為中心的“3+5”城市群,處于湖南最具活力的經濟走廊,是湖南經濟板塊的重要增長極。客觀分析長株潭“3+5”城市群產業持續競爭力的狀況,選擇發展路徑,有利于應對金融危機,“彎道超車”,構建持續競爭力,推動區域經濟的可持續發展。

關鍵詞:長株潭;“3+5”城市群;產業持續競爭力;路徑

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0155-02

在經濟全球化與區域一體化加快發展的大背景下,中國經濟格局的區域化態勢日趨明顯,城市群已成為區域經濟發展的主導力量和競爭力的主要載體,產業持續競爭力已成為決定區域經濟發展的最重要的因素。以長株潭為中心的“3+5”城市群,處于湖南最具活力的經濟走廊,是湖南經濟板塊的重要增長極。近年來“3+5”城市群產業競爭力不斷提高,在中部崛起中的地位與作用也開始逐漸凸現出來。但與武漢城市圈、中原城市群等中部其他城市群相比,長株潭城市群經濟總量不足,產業競爭力較弱。建設“兩型”社會,打造湖南經濟增長極,有效應對金融危機,必須加快“3+5”城市群建設,提高產業持續競爭力,充分發揮“3+5”城市群在統籌東、中、西部地區協調發展中的支點作用,實現城市群區域產業科學發展、協調發展。

一、長株潭“3+5”城市群產業發展的SWOT分析

(一)長株潭“3+5”城市群產業發展的機遇

1.中部崛起戰略的機遇。國家批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國綜合配套改革試驗區,這是實施中部地區崛起的重要戰略支點和重大戰略機遇,為深化和推進湖南“3+5”城市群區域經濟的發展拓展了更大的空間,為加快實施中部地區崛起戰略構筑了更堅實的平臺。

2.產業梯度轉移的機遇。目前,全球金融危機對產業結構的影響不斷顯現,行業的重新洗牌,企業的優勝劣汰是必然規律。沿海部分外向度高、附加值低、沒有品牌效應的外向型企業的破產倒閉必將引起產業的梯度轉移,而且隨著金融危機的影響不斷擴大,沿海地區發展勞動密集型和資源密集型產業的成本優勢正在逐步消失,存在著產業轉移的強大壓力和動力。湖南“3+5”城市群區位優勢明顯,比較優勢突出,具有較好的產業基礎,可以充分利用兩個市場、兩種資源,加快產業結構戰略性調整與升級,為承接沿海勞動密集型產業提供巨大的空間和機遇。

3.轉變經濟發展方式的機遇。針對當前國際國內形勢,國家出臺了一些更加積極寬松的宏觀政策,為加快工業重大項目建設、優化工業結構提供了重大機遇。“兩型社會”建設要求資源節約和環境友好,這是長株潭優勢產業的重點發展方向。長株潭城市群可以借助機遇,加快轉變經濟發展方式,大力改造高消耗、高污染企業,實現產業結構的優化升級和轉型。

(二)長株潭“3+5”城市群產業發展的挑戰

1.國內產業區域分工與競爭。在區域結構上,中國已形成40多個城市群,特別是環渤海灣、長三角、珠三角等已經成為世界級制造中心。雖然長株潭“3+5”城市群的制造業在全國占有一定的位置,但東部發達地區的產業優勢對湖南制造業在開拓國內國際市場方面產生較大壓力,而且隨著國際國內產業轉移的加速,競爭更加激烈。

2.資源與環境壓力。中國經濟發展普遍面臨著資源約束和環境惡化的嚴峻形勢,目前長株潭城市群高投入、高消耗、高排放、低產出的粗放型經濟增長方式仍然沒有得到根本性轉變,資源利用效率較低,生態環境比較脆弱,對建設“兩型社會”,堅持走可持續發展道路提出了嚴峻挑戰。

3.自主創新的挑戰。隨著經濟全球化進程加快,世界各國和國內各地紛紛把區域創新體系的建設作為提升國際國內競爭力的重要戰略。各地通過建設區域創新體系,展開了以爭奪人才、技術、資本等要素為核心的新一輪競爭。雖然長株潭城市群加快了以企業為主體的技術創新體系建設,較具規模開發了具有自主知識產權的關鍵技術,重點發展了先進制造、新材料、電子信息、生物、新能源和節能環保產業,但要將長株潭地區建成湖南省經濟核心增長極、高新技術產業集聚區,打造更多的自主品牌,提高長株潭區域產業集群核心競爭力任務還比較艱巨。

(三)長株潭“3+5”城市群產業發展的優勢

1.經濟基礎較好。2007年,“3+5”城市群GDP總值6 923.58億元,增長15.3%,比全省平均水平快0.9個百分點,經濟總量占全省的75.7%。“3+5”城市群產業分布齊全,是湖南工業的優勢地區,也是全省的制造業基地,更是全省高新技術產業發展的精華地區。2007年,“3+5”城市群全部工業增加值2 684.81億元,占全省的78.2%,規模工業增加值2 281.75億元,占全省的78.3%,其中制造業增加值達2 024.58億元,占比高達82.5%。高新技術產業增加值2 373.44億元,占全省87.9%。

2.產業結構良好。2007年,“3+5”城市群三次產業結構為15.8∶45.1∶39.1,全省平均水平為17.6∶2.7∶39.7,相比之下優于全省。

3.區位優勢明顯。“3+5”城市群既是中部內陸腹地通向兩廣等沿海地區的樞紐地帶,也處在長江經濟帶和華南經濟圈的結合部。這種獨特的區位優勢,使“3+5”城市群成了連南接北、承東啟西的戰略支點,是湖南實現中部崛起的重要引擎。

(四)長株潭“3+5”城市群產業發展的劣勢

與其他發達城市相比和經濟發達地區相比,經濟總量偏小,輻射與帶動能力有限。產業結構層次偏低,傳統型農業還占據較大比重,工業產業層次也較低,工業產品以中低檔為主,新產品開發滯后,適應市場需求變化的新產品少。科技含量高、附加值較高的產品少,特別是起龍頭作用和打入國內國際市場的名牌產品更少。第三產業層次偏低,為生產服務的金融、保險、信息、咨詢、物流等新興服務業還不夠發達,比重偏低。工業規模偏小,2007年“3+5”城市群工業增加值總量2 684.81億元,工業增加值占GDP比重僅為38.7%。

二、長株潭“3+5”城市群與武漢城市圈、鄭州城市群的比較分析

1.從經濟總量及核心區首位度看,“3+5”城市群總體實力居中。2007年,“3+5”城市群生產總值6 923.58億元,比中原城市群少1 658億元,比武漢城市圈多1 376.84億元。經濟總量占全省的75.7%,比中原城市群高18.7個百分點,比武漢城市圈高15個百分點。2007年,長沙市生產總值2 190.25億元,僅相當于鄭州的90.5%,武漢的69.7%,廣州的28%。長沙的首位度為2.39(長株潭為3.78),武漢為6.53,鄭州為1.52。

2.從經濟發展后勁看,三大城市群基本上處在同一起跑線上。中部地區正處在工業化中前期階段,工業是本地區經濟增長的主導力量,工業發展在一定程度上反映出三大城市群的經濟發展后勁。從工業增加值看,“3+5”城市群作為湖南工業的優勢地區,2007年實現全部工業增加值2 684.81億元,多于武漢城市圈的2 092.81億元,少于中原城市群的4 578.72億元。工業增加值占生產總值的比重為38.8%,高于武漢城市圈的37.7%,低于中原城市群的53.4%。其中,規模工業增加值2 101.80億元,增長24.8%,總量大于武漢城市圈的1 794.07億元,但小于中原城市群的3 431.19億元。

3.從產業結構看,“3+5”城市群調整優化的任務仍比較艱巨。2007年,“3+5”城市群三次產業結構為15.8∶45.1∶39.1,第一產業比重偏高,分別比全國、中原城市群和武漢城市圈高4.1個、5.5個和4.3個百分點;第二產業比重偏低,分別比全國、中原城市群和武漢城市圈低4.2個、13.4個和0.5個百分點,其中工業增加值比重分別比全國和中原城市群低4.7個和14.6個百分點。從城市化率看,2007年,“3+5”城市群城市化率為43.76%,與中原城市群基本相當,略低于全國平均水平和武漢城市圈,遠低于長三角的70%和珠三角的80%。

三、構建長株潭“3+5”城市群產業可持續競爭力的對策

1.合理布局,錯位發展。充分發揮比較優勢,合理布局,錯位發展,打造長株潭“3+5”城市群產業經濟圈,形成特色鮮明、優勢互補、重點突出的區域產業發展格局。整合區域內產業資源,進一步明確產業定位和發展重點,使區域內形成分工合理、競爭有序的產業體系。長沙作為長株潭最具潛力的產業增長中心,以高新技術產業和第三產業為重點,特別是要發展壯大以電子信息為主的高新技術產業。株洲作為有基礎優勢的工業中心,要創造工業新優勢,重點改造提升交通設備制造、有色冶金業、化工業,培育新材料、醫藥保健制品、電子信息業、先進制造技術和環保節能降耗等高新技術產業。湘潭要加速黑色冶金、精細化工、機電、機械制造、建材、紡織及原料等傳統工業的優化升級,努力培育光機電一體化、新興材料、生物制藥等高新技術產業,力爭建成新型的制造工業中心。

2.實施項目帶動戰略,促進產業持續發展。要以“兩型產業”為軸心,注重增強產業集群發展的支撐力和帶動力。要準確把握國際國內產業和資本加速轉移的最新趨勢,重點謀劃一批對經濟發展和技術進步帶動作用強、產業關聯度大、產品附加值高、具有品牌效應、市場前景好的產業項目,以項目吸引投資、放大國家政策資源效應,使項目真正成為產業的支撐,帶動和促進產業集群發展。

3.培育壯大產業集群,實現結構優化升級。一是著力打造具有競爭力的裝備制造業、鋼鐵有色和石油化工產業集群。做大做強中聯重科、三一重工、山河智能、華菱鋼鐵等主業突出、競爭力強的核心企業,充分發揮其龍頭帶動作用。二是加快發展電子信息、新材料、生物醫藥和環保新能源等產業群。

4.大力發展高新技術產業,增強產業競爭優勢。加快發展高新技術產業,充分發揮長株潭國家高技術產業基地作為六大國家級綜合性高技術產業基地之一的優勢,做大做強電子信息、新材料、生物醫藥和環保新能源等高新技術產業,提升信息化水平,形成具有競爭優勢的品牌產品。

5.大力發展循環經濟,實現可持續發展。目前,“3+5”城市群產業發展仍存在傳統性、資源性特征,高投入、高能耗、高污染的問題仍比較突出,對此應強化產業分類,注重產業引導,加快傳統產業的改造升級,發展精深加工,大力開展節能減排,堅決淘汰落后和污染嚴重的產能,大力發展循環經濟,建設循環經濟試點園區,提高資源利用效益。

參考文獻:

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[責任編輯劉嬌嬌]