堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀　促進(jìn)高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

沈卉卉

摘要:科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于中國現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)都具有重要的指導(dǎo)意義,在教育領(lǐng)域,我們也必須樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀。高等教育的科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀在高等教育事業(yè)中的貫徹和落實(shí),有其豐富的內(nèi)涵和顯著的特點(diǎn)。只有堅(jiān)持高等教育的科學(xué)發(fā)展觀,才能實(shí)現(xiàn)中國高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目前在教育領(lǐng)域,樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀是一件非常緊迫而艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;高等教育;信息化時(shí)代

中圖分類號(hào):G64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2009)21-0231-02

一、引言

建設(shè)和諧社會(huì)是黨和政府提出的一項(xiàng)偉大而艱巨的歷史任務(wù),而促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展則是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。高等教育的和諧發(fā)展指的是高等教育在遵循教育規(guī)律的前提下,在滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要、不斷引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的一種狀態(tài)。

“十五”期間,中國高等教育實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展。2005 年,高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)超過了2 300 萬人,比2000 年增加了近1倍;毛入學(xué)率達(dá)到21%以上,比2000年提高了8.5 個(gè)百分點(diǎn)。2005 年,全國共招收普通和成人本科、高職(高專)學(xué)生697 萬人,比2000 年增加了320 萬人左右,年平均增長(zhǎng)13%。其中,普通本科、高職(專科)招生504 萬人,比2000 年增加284 萬人,年平均增長(zhǎng)18%。全國普通和成人本科、高職(?？?在校生達(dá)1 997 萬人,比2000 年增加1 083 萬人,年平均增長(zhǎng)17%。其中,普通本科、高職(?？?在校生達(dá)1 562 萬人,比2000 年增加1 005萬人,年平均增長(zhǎng)23%。2005 年,全國共招收研究生36.48 萬人,比2000 年增加23.63 萬人,年平均增長(zhǎng)23.21%。在學(xué)研究生97.86 萬人,比2000 年增加67.74萬人,年平均增長(zhǎng)26.58%。高等職業(yè)教育發(fā)展迅速,短短五六年異軍突起,招生規(guī)模超過本科,在校生人數(shù)與本科持平,在培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才方面發(fā)揮了重要作用。高等教育的健康快速發(fā)展,較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望,適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)專門人才的需求。“十五”期間,高校向社會(huì)共輸送了1 300 多萬畢業(yè)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

同時(shí),高等教育管理體制改革不斷深化,中央和省兩級(jí)政府管理、以省級(jí)政府管理為主的體制進(jìn)一步完善。對(duì)于招生規(guī)模,社會(huì)上議論比較多。有人拿美國的私立大學(xué)和中國的大學(xué)相對(duì)比,批評(píng)說中國的高校規(guī)模太大,因而產(chǎn)生了諸多問題。但我認(rèn)為這樣對(duì)比是不科學(xué)的,因?yàn)槊绹灿胁簧偈澜缫涣魉酱髮W(xué)是公立大學(xué),這些學(xué)校的規(guī)模一般也都在萬人以上,達(dá)到四五萬人的不在少數(shù)。我們國家的大學(xué)絕大多數(shù)都是公立的,所以應(yīng)該和美國的公立大學(xué)比才更合適。公立大學(xué)的根本目的是為多數(shù)人提供均等的受教育機(jī)會(huì),講求的是辦學(xué)效益,我們也正是出于這樣的目的才進(jìn)行相應(yīng)改革的。所以,今后一段時(shí)間,高等教育的主要任務(wù)不是擴(kuò)大規(guī)模,而是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量。這是立足于國情,實(shí)現(xiàn)高等教育全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的正確結(jié)論。

二、科學(xué)定位和辦學(xué)體制改革

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展,必須強(qiáng)化追求真理、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)、服務(wù)社會(huì)的大學(xué)理念,進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)的歷史使命感。促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展,首先必須解決高等教育在社會(huì)中的功能定位問題,而高等教育的功能定位,則主要是通過高等學(xué)校的理念(即大學(xué)理念)來體現(xiàn)的。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代,中國大學(xué)面臨的一個(gè)最大的挑戰(zhàn),就是當(dāng)我們從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和封閉的環(huán)境中走出來后,究竟應(yīng)該確定什么樣的大學(xué)理念。由于大學(xué)理念涉及到大學(xué)的使命、大學(xué)的社會(huì)功能定位等重大問題,因而人們把大學(xué)理念視為大學(xué)的靈魂、生命和指針。樹立正確的大學(xué)理念,最核心的問題是如何處理大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系。這就要求大學(xué)既要為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的正常運(yùn)行培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí),又要通過人才的培養(yǎng)和知識(shí)的創(chuàng)造來引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。這就要求大學(xué)必須立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí),密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的動(dòng)態(tài),按照社會(huì)對(duì)人才和知識(shí)的需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、科研方向和人才培養(yǎng)模式。其內(nèi)涵是那些不被世俗所搖撼、不受時(shí)光融蝕的辦學(xué)理念和大學(xué)精神。只有堅(jiān)持這種理念,大學(xué)才能始終保持自己的操守。因此,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展,需要從國外高校的先進(jìn)辦學(xué)理念中吸取營養(yǎng),不斷強(qiáng)化追求真理、創(chuàng)新知識(shí)、培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)的大學(xué)理念,真正做到:在繼承傳統(tǒng)中與時(shí)俱進(jìn),在服務(wù)社會(huì)中堅(jiān)守信念,在順應(yīng)時(shí)代潮流中高揚(yáng)理想旗幟。

2.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展,必須進(jìn)一步深化高等教育的管理體制改革,著力構(gòu)建政府、社會(huì)和學(xué)校共同參與、良性互動(dòng)的現(xiàn)代大學(xué)體制。促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展,需要建立一種能反映高等教育發(fā)展規(guī)律的教育體制做保障,以實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和學(xué)校之間的良性互動(dòng)。近年來,隨著高校體制改革的日益深入,構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)體制已成為越來越多人的共識(shí)。一般說來,現(xiàn)代高校管理體制主要由兩個(gè)方面構(gòu)成,一是學(xué)校組織發(fā)育的外部環(huán)境,二是學(xué)校內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制。

對(duì)高校來說,首要任務(wù)是要進(jìn)一步深化高校內(nèi)部體制改革。在充分尊重教師職業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)和充分保證學(xué)術(shù)民主的基礎(chǔ)上,依靠教授辦學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由、民主管理和決策科學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一,努力構(gòu)建管理民主、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,競(jìng)爭(zhēng)有序的高校內(nèi)部機(jī)制。一般而言,一個(gè)學(xué)校有沒有生命力,關(guān)鍵在于:一是是否形成了學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主的傳統(tǒng),二是學(xué)校內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)作用是否得到了充分發(fā)揮。而我國高校缺乏的正是這兩方面。過去高校內(nèi)部改革單純強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立,而忽略學(xué)術(shù)創(chuàng)造的特殊性,沒有同時(shí)建立起在學(xué)術(shù)方面的民主評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)許多學(xué)術(shù)問題往往采用行政方式進(jìn)行管理。比如科研立項(xiàng)、科研獲獎(jiǎng)等方面都帶有行政命令和長(zhǎng)官意志的色彩,以此為基礎(chǔ)所構(gòu)建的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制勢(shì)必帶來更大的不公。以此,高校內(nèi)部體制的改革,一定要在充分尊重教師職業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)、充分保證學(xué)術(shù)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展,應(yīng)克服不顧國情、省情和校情盲目追求學(xué)校升格的傾向,避免高等教育的同構(gòu)化現(xiàn)象。促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展,還應(yīng)著力解決高等教育的布局和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展需要的問題,努力構(gòu)建滿足社會(huì)多層次需要、服務(wù)社會(huì)全面發(fā)展的高等教育體系。

在中國,長(zhǎng)期以來,政府單純地根據(jù)學(xué)校的學(xué)術(shù)地位和隸屬關(guān)系將高校分成不同的檔次、給予不同的待遇,從而形成了高校中的富校和窮校群體。無論哪種類型的學(xué)校都把擠進(jìn)學(xué)術(shù)殿堂或邁上更高學(xué)術(shù)階梯作為學(xué)校的奮斗目標(biāo),以期獲得政府更大的支持。于是,?？粕究?、學(xué)院改大學(xué),高職學(xué)院變普通高校,教學(xué)型大學(xué)變研究型大學(xué)成了我國高等教育界的一大奇觀。其次,由于發(fā)展目標(biāo)一樣,導(dǎo)致了眾多高校培養(yǎng)目標(biāo)的趨同。各個(gè)高校的招生章程在介紹本校的人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí)千篇一律都是所謂的“高層次”、“高質(zhì)量”、“高級(jí)”專門人才,很少有獨(dú)到的人才培養(yǎng)規(guī)格表述和相應(yīng)的培養(yǎng)模式設(shè)計(jì),培養(yǎng)出來的畢業(yè)生都是千人一面的“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品”和“通用產(chǎn)品”。再就是一樣的科研導(dǎo)向。由于傳統(tǒng)的“重學(xué)輕術(shù)”、“重理論輕應(yīng)用”的思想和激勵(lì)導(dǎo)向的偏差,國內(nèi)高校形成了一種以科研數(shù)量掛帥的風(fēng)氣。教師晉職,學(xué)校升格,評(píng)獎(jiǎng)排名都以科研的數(shù)量作為重要依據(jù)。因此,“以教學(xué)為中心”并沒真正落到實(shí)處。結(jié)果,學(xué)校服務(wù)社會(huì)的功能被弱化,形成了許多校名大、名氣小,定位高、水平低的學(xué)校。所以,高校在要求實(shí)行同等“國民待遇”的同時(shí),要借鑒國外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真反思和審視自身的辦學(xué)思想,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際和社會(huì)的需要搞好學(xué)校的定位,制定切合實(shí)際的辦學(xué)方針。

4.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展,高校必須堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的辦學(xué)方針,努力增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任感。促進(jìn)高等教育和諧發(fā)展,必須正確處理教育者和被教育者之間的關(guān)系,努力建設(shè)和諧校園。高等教育的根本任務(wù)是育人,即:使所有學(xué)生健康成長(zhǎng)、增長(zhǎng)才智、成為成熟的社會(huì)公民,其職責(zé)就是為青年人進(jìn)入社會(huì)做好充分準(zhǔn)備。這樣的目的和使命,決定了高校辦學(xué)必須堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的方針。

因此,在教師隊(duì)伍建設(shè)上,要本著提高講授質(zhì)量和水平、為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)的原則,努力提升教師的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平、在課程設(shè)置和開發(fā)上,應(yīng)堅(jiān)持把對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)是否有用作為基本原則,所有課程都必須圍繞學(xué)生成長(zhǎng)的目標(biāo)來開發(fā)和設(shè)置,堅(jiān)決制止因人設(shè)課,因無人不設(shè)課的現(xiàn)象;在教學(xué)評(píng)估上,應(yīng)充分尊重學(xué)生的意見或建議,使教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)學(xué)生的意志和選擇;在科研上,應(yīng)堅(jiān)持科研為教學(xué)服務(wù)的原則,大力促進(jìn)科研成果向教學(xué)實(shí)力的轉(zhuǎn)化,使學(xué)生成為學(xué)校科研的直接受益者;在硬環(huán)境方面,學(xué)校的教室設(shè)備、圖書資料、體育場(chǎng)館、餐廳宿舍和交通條件的布局都應(yīng)以方便學(xué)生為準(zhǔn)則。只有這樣,才能真正貫徹“以學(xué)生為本”的原則,實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部的和諧發(fā)展。

近幾年,一些學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展不是以服務(wù)學(xué)生為主,而是以提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益為主;學(xué)校工作不是以提高教學(xué)質(zhì)量、幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)為中心,而是以增加科研數(shù)量、提高教師的科研水平為中心;教學(xué)管理和后勤服務(wù)也不是以方便學(xué)生為主,而是以便于管理為主等等。一些學(xué)校在學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系上,學(xué)生對(duì)學(xué)校認(rèn)同度的下降,不能說與此沒有聯(lián)系。所以,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展,必須牢固樹立“以學(xué)生為本”的辦學(xué)思想,逐步構(gòu)建以服務(wù)學(xué)生成才為核心的學(xué)校工作格局和教學(xué)生活體系。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]