金華市中職省級示范專業和實訓基地運作的現狀及對策

呂紅萍　張國紅

摘要：金華市中職學校省級示范專業和實訓基地建設正進入穩步推進的關鍵時期，各個省級示范專業的硬件設施和專業課教師隊伍已初具規模，生源相對充足，示范專業和實訓基地的實訓運作基本正常，設備利用率較高。但從調查情況看，還存在實訓設備使用效益不高和區域輻射效應不明顯的兩個突出問題。其主要原因是，示范專業的硬件建設缺乏科學規劃，專業內涵建設相對滯后，區域性優質資源共享機制尚未完善。為此。我們認為。各學校和教育主管部門應科學規劃，建設科學完備的實訓設施，健全專業實訓運作體系。構建優質資源共享平臺，加強雙師型教師隊伍建設，并尋求相關部門的政策支持，確保省級示范專業和實訓基地健康快速地發展。

關鍵詞：職業教育：示范專業；實訓基地；效益；輻射

課題項目：浙江省教育科學規劃2009年度立項研究課題(浙教科規辦[2009]3號)《中職專業課“主題導學”教學策略研究一以電子技術課程為例》，編號：SCl76，主持人：張國紅。

作者簡介：呂紅萍(1972-)，女，浙江東陽人，金華職業技術學院高級講師，研究方向為職業教育專業課教學；張國紅(1968-)，男，浙江東陽人，金華市教育局教研室職教部主任，中學高級教師，中職碩士研究生在讀。研究方向為中職教育教學。

中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1001-7518(2009)24-0037-05

示范專業和實訓基地建設是為貫徹浙江省職業教育工作會議精神，落實《浙江省人民政府關于加快中等職業教育發展的意見》，進一步強化中職辦學特色。提高教育教學質量的重要抓手。幾年來，金華市在中職學校專業建設中，取得了較大成效，示范專業硬件設施明顯改善，專業骨干教師素質得到提升。專業特色日益明顯。但是，隨著中職學校專業建設的有序推進，示范專業和實訓基地的運作效益和輻射效應的研究卻相對滯后。由此，開展了我市省級示范專業和實訓基地運作效益的現狀調查。并展開專題研究。以達到專業建設和運作效益最大化。

一、現狀分析

(一)基本情況

1998年啟動了浙江省中職學校示范專業建設。評審工作從2001年開始以來，每年舉行一次，截止至目前，我省共評定省級示范專業262個(包括08年公示的51個示范專業)。省級實訓基地96個，省級綜合性公共實訓基地15個。我市現共有省級示范專業23個。省級實訓基地15個，省級綜合性公共實訓基地2個。從規模上，我市的省級示范專業和實訓基地數量已超過省平均數，我市省級以上重點職校共17所，平均每所重點職校已擁有2個以上的省級示范專業或實訓基地。

調查分析認為：省級示范專業和實訓基地的設備投入可觀，各示范專業和實訓基地投入總值平均超過350萬元；示范專業師資隊伍結構相對合理，專業課師資配備平均數約為17人：示范專業的生源相對充足，各省級示范專業和實訓基地所對應的學生平均數分別超過400人和900人。但是，我市省級示范專業和實訓基地的區域分布還不夠均衡，如義烏、東陽、永康等發達縣市的省級示范專業數量相對充足，其它縣市示范專業建設相對薄弱。各重點職校的示范專業分布也不太均衡，如金華市第一職校、永康市職業技術學校等的專業建設成效明顯，而少數省級以上重點職校在示范專業建設中至今還沒有零的突破。

(二)運作現狀

從調查情況看，相對其它專業，各省級示范專業的實訓設施規模較大、質量相對較好、更新相對較快、實訓開出率相對較高。平均達到80％以上。但是，部分示范專業實訓設備數量還不能滿足學生正常實訓要求，像數控等專業的設備數艇缺口明顯偏大。據不完全統計，全市學生周平均實訓課時不超過3課時，一年級學生的周平均實訓課時達不到1課時。并且。多數學校實訓場所開放時間限定過死，學生僅被允許在正常上課時間使用實訓設備，同時。實訓場所的布局普遍不夠科學。實訓設備現代化程度普遍不高，加上教師技能水平總體不高，實訓設備的運作效益還有較大的提升空間。

(三)輻射效能

從調查情況看，各省級示范專業建設都依托了地方經濟。像永康的機電、東陽的建筑都明顯刻有地方市場的烙印，這些示范專業和實訓『基地的對外交流比較頻繁，對外培訓人數較多。承辦的縣級以上的教研、比賽活動相對較多，已形成了一定的輻射效應。但從總體看。全市的省級示范專業和實訓基地對外交流與培訓活動還沒有形成“氣氛”。近三年，我市省級示范專業和實訓基地承辦或組織縣級以上活動的平均數不超過3次，承辦或組織地市級以上的平均數不超過1次，近三年各示范專業累計對外培訓人數平均數不超過2000人次。同時。各省級示范專業之間的交流存在隨意性，還沒形成定期交流、共同提高的良好氛圍。

二、主要問題

(一)專業設備使用效度不高

盡管我市的示范專業和基地的利用率不低，但效度不高，主要表現在：一是實訓室開放時間有限。多數學校僅對上課的學生開放，而沒有在晚自習或課余時間開放實訓室，體現不了職教特色；二是實訓群體過于固定。多數職校的實訓課一般安排在二年級以后。一年級學生的實訓機會嚴重不足；三是專業設備的潛能挖掘不夠充分。多數職校專業課教師的專業技能與行業接軌不夠，對于學生行業技能的培養顯得力不從心：四是技能訓練內容過于單一。由于課程設置與教師素質的雙重原因，一些專業技能的訓練內容安排不夠全面，設備運行分配呈現不合理：五是教學組織不夠科學。大班上課還是當前中職學校的常態教學形態，對于多數專業而言，便暴露教師組織教學困難、實訓工位不足等問題，教學效度不高。

(二)區域輻射效應不夠明顯

從目前看，我市的示范專業和基地具有一定的區域引領作用。圍繞專業建設主題。學校之間的交流有所增強。但總體看，我市的示范專業和基地的示范性還不夠，區域輻射效應不夠明顯，具體表現在：一是示范性專業的自身魅力不足。目前各職校的示范專業建設還主要側重于硬件的改善，軟件及內涵建設相對滯后。專業特色不夠明顯，示范性普遍不強：二是區域性的優勢資源調配機制不夠健全。區域性的教師培訓、技能比賽和研討活動與示范專業之間缺乏機制層面的對應關系，示范專業不能在區域調控中增強輻射與引領作用：三是示范專業和基地的責任和義務不夠明確。職校之間存在隱性的辦學競爭，這讓職校不僅不會自覺無償提供優質資源，還會在相互交流中存在利益保護和相互制造交流障礙。

三、原因剖析

(一)硬件建設缺乏科學規劃

在省級示范專業專項資金的如期到位下，有些職校表現出“用錢”策略不足，往往在沒有專家的科學指導下匆匆上馬，學校對硬件建設缺乏科學規劃。

1，設備配置缺乏專業指導

由于投標體制，學校對設備采購的自主權不足，內行教師對設備采購規劃的參與度不高。教師、領導和供貨方缺乏專業溝通，設備配置往往缺乏科

學與長效，有的設備與現有專業課程的實訓要求不相一致；有的設備不能體現示范專業的核心技能；有的設備與行業接軌不足。實用性差，所有這些都影響了示范專業的使用效益。

2，實訓場所布局不夠合理

職校專業建設起步較遲，當前我市職校所使用的實訓場所大多為傳統教室改建而成，對于多數專業，使用面積普遍不足，且呈現功能單一，物理空間分離。形成教學、實驗和實訓按樓宇進行功能分配的大距離分散性建設格局，這種格局勢必割裂“工作過程系統化”的整體性，最終導致知識的單元化、碎塊化，同時。這種理論學習場所與實訓場所的物理分離也影響教師組織學生實訓的主動意圖。

(二)專業內涵建設相對滯后

在政府資金政策的扶持下，示范專業的硬件條件幾乎達到了立竿見影的效果。由此。帶來專業軟條件的相對滯后。特別是在師資素質、制度文化建設方面顯現出與硬件條件的不同步。

1，專業教師技能水準普遍不高

當前專業教師來源單一，往往缺乏行業經歷。專項技能和綜合素質都不高，這一方面會讓教師有意縮減學生的實訓課時。另一方面。在組織實訓教學時教師只能“就事論事”。沒有拓展和延伸。甚至“放任自流”。缺乏科學指導和點撥，實訓設備的使用效度大打折扣，學生的技能水平只能在低層次徘徊。

2，實訓制度建設普遍缺乏

長期以來。職校專業硬件建設一度冷落。加上傳統“重硬輕軟”觀念的影響，示范專業建設中的實訓制度建設普遍缺乏，首先是常規實訓制度沒有建立，學校往往沒有設置相對獨立而自主的實訓管理部門。對實訓制度建設缺乏內行指導；教師的專業教學自主權過大，往往不能嚴格執行實訓大綱要求，實訓課時擅自縮減。其次是實訓運作保障機制缺乏。實訓室使用制度不夠科學和清晰。實訓管理混亂，設備無謂損失；實訓室沒有配備專職管理員，專業教師技能教學額外工作量過大，導致專業教師不愿組織技能教學。另外，由于部分專業實訓運作成本過高。學校無力組織高投入的常態化教學。

(三)區域性優質資源共享機制不夠完善

當前中職學校示范專業正處于“大興土木”的業設期，由于在專業建設過程中學校表現了強大的主體功能，這種功能發揮的慣性導致在優質資源的合理使用中削弱了地方教育主管部門的宏觀調控力。所以。區域性優質資源共享機制得不到及時跟進。在優質資源共享方面，學校之間及縣市區之間的利益關系難以得到協調。

四、對策和措施

(一)長遠規劃。建設科學完備的實訓設施

實訓設施成為專業建設的焦點之一，要提高示范專業的運作效益，一方面應有足夠數量的設備維持正常實訓，另一方面，應重視科學合理的選擇和布置。以求學生“技能效益”最大化。

1，配齊相當量實訓工位

當前。中職學校實訓條件有明顯改善。但示范專業往往生源充足，部分專業生均實訓工位明顯不足，在實訓中多人共用一個工位的現象比較普遍，造成單個學生的技能效益低下。為此，學校應科學規劃，硬件投入向實訓設施傾斜，使實訓工位數達到一個教學班學生數的底線要求，確保學生實訓時一人一機操作，在此基礎上，讓“實訓總工位，學生總數”達到一個比較合理的水平。并且，合理規劃示范專業的生源規模，使學校能維持動態調整“實訓總工位，學生總數”的能力。

2，配置現代化實訓設備

以就業為導向的中職教育，實訓設施的配置應至少不落后。并力求現代化，實訓設施采購的參照系是企業，而不是學校和供貨方，原則上。中職學校示范專業應當配置當前企業的主流設備，甚至略超前于企業。為此。學校應遵循實用技能型人才的培養目標，合理細化技能目標，清晰定位核心技能要素，有針對性地配備實訓設備，同時，應加大學校選擇與購置設備的自主權，支持學校與企業開展聯合。謀求校企實訓資源的靈活共享。

3，建設一體化學習場所

我市多數實訓大樓還是一種以傳統教室為主體的單功能定向的，采取將教學、實驗、和實訓進行功能分配的大距離分散性建設格局，這種在物理空間上分割職業教育的整體教學觀，特別是將割裂“工作過程系統化”的整體性，最終導致知識的單元化、碎塊化。單個設備的運作效益不能得到充分發揮。因此。實訓場所應充分體現中職教育的特點。尋求一體化學習場所的建設，集知識傳授、小組工作、組織討論和技能操作于一體，將分散性樓宇的功能集中在近距離的空間實現，這種教學場所的一體化所具有的職業和學習集成的情境，使學習的過程和工作的過程一體化，其所達到的運作效益顯然超越多個功能分離的單間教室的疊加效果。我市在實訓大樓的建設中。大有文章可做，途徑之一是在原先建筑基礎上進行科學改進，途徑之二是科學規劃，重新建造。

(二)長效驅動，健全專業實訓運作體系

硬件條件曾經是職教教學效益提升的瓶頸，隨著硬件條件的逐步改善，已越來越顯現出實訓軟條件的相對滯后，多數學校至今還沒有建立系統的實訓運作體系來充分保證已有設施條件的運作效益。因此。科學設計、長效驅動、健全專業實訓運作體系已成為當務之急。

1，優化管理體系

健全的實訓管理體系是提高實訓運作效益的根本保證。我們應建立自主而專業的實訓管理職能部門，學校應設置專門化的實訓管理處室，如實訓處、實習處等。要避免實訓管理職能混雜于傳統教務處權限之中，要以“職教思維”明確管理職能。要充分賦予職能部門專業建設與運作決策的相關權力。提升在職校中的角色地位：教育行政和教研機構也應科學配置管理團隊。應建立一支結構合理、數量充足的專業化隊伍，并在教育行政的管理調控下，上下合力，促成實訓管理的順暢與高效。

2，優化運行體系

要提升實訓運作效益，應先讓職業學校實訓教學常態化，使實訓場所像一臺教學機器處于合理而有效的運轉狀態。各學校需要制定一套充分關注技能實訓的實訓教學管理制度，其主要內容應包括：①明確各課程實訓教學與理論教學課時比例，并有確保教師按課時比例執行教學的監督機制；②明確各課程實訓教學基本規范。如實訓教學實施常規、實訓教學準備常規、實訓成果報告常規等；③明確各實訓場所使用守則。包括安全規程、操作規程等。同時，通過制度協調，把實訓制度與學校宏觀政策達成一致，確保實訓管理制度運作無障礙。

3，優化保障體系

相對理論教學，實訓教學是高成本的，這主要體現在“物”和“人”的雙重高投入，首先是教學設備和實訓用料的高投入。學校難以(也不愿)承擔這種沒有即時效益回報的無謂投入。這就要求學校和行政要有承擔職教應有責任的意識，開展教學改革、創新實踐、實行消費性實訓向生產性實訓轉變的嘗試；其次是教師的人力高投入，教師在實訓準備、實訓調控和教學實施中往往需要付出比理論教學更多的精力，這就要求有相關的傾斜政策和激勵機制促成教師開展實訓教學的自覺性，讓教師感受到實訓教學的價值。同時，還應分擔教師開展實訓教學

的人力高投入，如配備專職實訓管理員，使實訓器材準備和設備維護的工作由專職人員負責：嘗試“多師一課”制，針對專業特點，改“大班上課”為“分組指導”，提高教學效益。

4，優化評價體系

關于示范專業的評價，可以從兩個層次理解與實踐，一是教育行政對學校示范專業的評價考核，這一方面要充分關注“軟”評價，強化示范專業實訓設施使用效益考核，形成量化指標，實施科學監控，另一方面要關注過程評價，定期考核，改革示范專業冠名終身制：二是學校對學生的評價考核，要求學校形成職教特色的教學評價體系，改革“一張試卷定乾坤”的傳統評價方法，把技能水平作為評價學生的重要內容之一。

(三)區域調控，構建優質資源共享平臺

示范專業是職業教育優質資源的輻射源，這些輻射源的能量維持和相互增彩需要借助輻射源外部的調控力，這就要求建立區域范圍的優質資源共享和交流平臺，以達到區域性的優質資源運作效益最優化。

1，建立區域優質資源宏觀調控機制

省級示范專業和實訓基地作為職業學校的優質資源，不應成為一種“自我封閉”，應以一種開放、包容的心態增進理解。促進共同提高，并形成區域性優質資源的綜合效應。為此，教育行政應建立相關機制。增強區域優質資源的宏觀調控力。應強化示范專業和實訓基地認定后的后續評估職能，制定量化評估標準，定期考核，在運作效益方面表現不佳的應給予警告和限期整改，同時，可建立示范專業運作激勵機制，通過政策推動示范專業的高效益運作，對表現突出的典型，給予資金獎勵的同時，擴大宣傳，達成精神激勵和區域輻射的雙重效果。

2，建立專業骨干定期交流制度

在示范專業和實訓基地的創建中，涌現了一大批學科帶頭人和專業骨干，這批人員便成為了優質資源的“活元素”，他們之間的定期交流成為優質資源互動的重要形態，通過教育行政和教研機構的組織，可舉行示范專業學科帶頭人定期培訓，通過外出學習、主題交流和專題講座等多種形式增進交流與提高：可實施專業帶頭人集體互訪制度，各示范專業所在學校輪流承辦培訓或交流活動，增強實地學習效果，

3，開展職教化的素質提升活動

教育行政和數研部門應積極組織開展豐富多彩的素質提升活動，讓省級示范專業和實訓基地承辦有職教特色的各類活動是優質資源深度挖掘和區域輻射的重要形式，相關主管部門應精心組織，立足示范專業和實訓基地，積極開展區域性的實訓教學研討活動和教師培訓活動，由示范專業所在學校優先承辦對應專業的區域性技能比武活動，以此形成強大的激勵和輻射功能。

(四)多管齊下。加強雙師型教師隊伍建設

教師素質提升是一個永恒課題，由于職業教育底子薄，在教學硬件初步成形的背景下，教師素質成為限制示范專業運作效益的重要因素，特別是“雙師型”教師隊伍建設還有待加強。為此，我們要多管齊下，促進“雙師型”教師素質的提升。

1，清晰定位，確立“雙師型”教師的發展規劃

對于“雙師型”教師的培養與發展，需要確立清晰的培訓目標與導向政策，建立與之配套的長遠發展規劃，在實施策略上緊緊圍繞職教發展的核心要素，為教師的專業技能、行業規范、教學策略等方面的能力提高提供基礎保障。

2，創設平臺，健全“雙師型”教師的培訓體系

一是健全常規培訓運行機制，“雙師型”教師應該形成自己的培養體系，并使之常規化、科學化。為此，可以把“雙師型”教師培訓納入教師繼續教育體系，相關部門應逐步解決培訓資金與培訓導師相對缺乏的問題，使之成為針對性強和相對獨立的專門培訓。同時，還應建立有職教特色的專業教師培訓長效機制，常規開展教師轉崗培訓、教師技能鑒定培訓及專業培訓等，在教科研能力方面，可推行“研培一體”培養模式，立足技能教學的有效實施，舉行常規化的教學研討活動，提升“雙師型”教師的技能素質和教學能力，

二是建立企業掛職研修制度。“雙證書”不應成為“雙師型”教師的唯一標記，必須注重“雙師型”教師的內涵發展，從“重證書”轉到“重經歷”上來，把企業掛職研修作為“雙師型”教師認定的硬指標，并作為職后培訓的重要形式。企業掛職研修制度應從政策層面推動，通過教育主管部門的協調，建立專業教師到企業對口培訓和實踐鍛煉的長效機制，使中職教師有時問、有條件到相關企業進行實踐鍛煉。提高專業教師的行業技能與專業素養，

三是搭建專項素質提升平臺。“雙師型”教師的培養模式應不拘一格，相關部門應創設條件，實現多種平臺共存，多種形式并舉，進一步促進“雙師型”教師培訓的特色形成。為此，可以創設專業教師及學生的專業成果展示平臺。搭建以“雙師型”教師論壇、研討為主體的交流平臺，打造師生技能比拼平臺，通過多層平臺的創設讓專業教師在風采展示中促進自我反思與素質提高。

3，政策導引，凸顯“雙師型”教師的專業地位

一是人事分配制度更加靈活。“雙師型”教師來源單一且營養不良導致它的“貧民”身份，要改變“出生”帶來的落后狀況，只有從人事分配制度上做文章。相關部門應從職教的實際出發。打通企事業之間的人事屏障，為優秀人才的合理流動提供便利，給職業學校輸送有一技之長的優秀行業人才。

二是資格晉升制度更加多元。目前，教師資格認定與職稱晉升政策相對穩定，各個學段、各種類型教師的相關制度基本沿用同一框架，但是，“雙師型”教師的重要職業素質在教師資格及職稱評定條件中沒有得到體現，這種“標準”與“現實要求”的不對應狀態，無疑給“雙師型”教師的專業發展發出錯誤的導向信息，不利于“雙師型”教師的內涵發展，我們認為，職業學校教師的資格認定與職稱晉升所采用的考核內容、方法及程序應與一般性質的評定相區別，并形成自己的評定體系，還可以設立專項的“雙師型”教師資格認定制度和“雙師型”教師級別晉升制度，并使“雙師型”教師資格與級別的認定放在與其他類教師資格評定同等的地位上，

三是政策激勵機制更加完善。加大辦學經費投入，提高中職學校教師的待遇。控制優秀教師的非正常流動，吸引企業和其他單位的優秀人才到中職學校任教；建立競爭與激勵機制，并制定相關政策與法規，鼓勵教師脫穎而出；設立“雙師型”教師專項獎勵制度，進一步促進“雙師型”教師的專業成長，并發揮“雙師型”教師在職教舞臺中的重要功能，提升“雙師型”教師的專業地位。

(五)多向溝通，尋求相關部門的政策支持

職業教育的許多問題不應關起門來解決，學校或教育行政應尋求上級政府的支持，在專業建設上給予更多方面的政策扶持；應強化與勞動人事、財稅、工會等部門的協調與溝通，尋求合作，讓示范專業成為定點考證和對外培訓的主要陣地：也可與各專業的對應行業主管部門取得合作，建立示范專業長短線結合的靈活培訓體系；與企業溝通尋求聯合，讓示范專業成為校企合作的紐帶，通過產教結合、資源整合和人員互動，推進職業教育示范專業和實訓基地高效益運作。

總而言之，職業教育作為整個教育體系的重要組成部分，依托教育改革之春風，正呈現勃勃生機和活力。我市通過近幾年的省級示范專業和實訓基地的創建，職業學校實訓條件整體改善，師資梯隊趨向合理，職教特色日益明顯。但是。伴隨發展中多種必然矛盾的產生和演變，現已進入戰略轉折期，示范專業和實訓基地運作效益的提高和相關軟環境的改善已成為當前需要解決的主要問題。我市相關部門和學校已從踴躍創建省級示范專業，爭取政府專項資金的慣性思維中理性回歸，尋求示范專業建設的軟、硬條件同步發展。相信，通過各級領導和廣大教師的共同努力下，我市的示范專業和實訓基地建設必將獲得豐收。

責任編輯王國光