浙江現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

文/陳寶明 王奮宇

浙江現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

文/陳寶明 王奮宇

組建背景

紡織是浙江的支柱產(chǎn)業(yè)，銷售收入、出口額都占全國的20%以上。而浙江紹興是中國的紡織大縣，紡織業(yè)生產(chǎn)能力居全國第一，其紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到全國4%以上，其生產(chǎn)的各類化纖、化纖布占全國約8%，印染布占全國約1/4，形成了從前道化工原料（PTA）到織造到服裝的完整生產(chǎn)鏈，塊狀經(jīng)濟(jì)特征十分明顯。

紹興有6000多家紡織企業(yè)，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)，年產(chǎn)值從幾千萬元到一兩個(gè)億不等，產(chǎn)品大部分外銷。由于企業(yè)小，單獨(dú)進(jìn)行科技研發(fā)的能力極弱，以“來樣加工”為主，利潤率普遍較低。紹興擁有全球最大的輕紡產(chǎn)品集散中心——中國輕紡城，紡織面料出口量占全國的近7.1%。但是，隨著土地、勞動力成本的提高，紹興紡織業(yè)勞動密集型的優(yōu)勢在下降，出于市場需求和競爭的需要，輕紡城經(jīng)營戶迫切需要提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，對于設(shè)計(jì)、研發(fā)等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的需求十分迫切。

紹興紡織業(yè)的發(fā)展急需技術(shù)支撐。正是在這樣的背景下，1998年紹興輕紡科技中心成立，為企業(yè)提供印花描稿、紡織人才培訓(xùn)、先進(jìn)紡織裝備、紡織信息等服務(wù)。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的需要，2006年10月，輕紡科技中心與國內(nèi)多家科研機(jī)構(gòu)合作成立了浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院（以下簡稱“研究院”），并在此基礎(chǔ)上建立浙江省現(xiàn)代紡織技術(shù)及裝備創(chuàng)新服務(wù)平臺（以下簡稱“紡織技術(shù)服務(wù)平臺”）。

研究院成立以來，努力發(fā)揮研發(fā)和服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供了大量的紡織產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分析、試樣、檢測、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，服務(wù)面涵蓋省內(nèi)2/3的紡織企業(yè)，并輻射江蘇、山東、福建、廣東、江西、湖北、北京、天津、上海等10多個(gè)省市，極大地提高了用戶企業(yè)的產(chǎn)品附加值。通過研發(fā)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)和發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，不僅提高了中小企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)了紹興紡織業(yè)由“仿造”、“制造”到“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，而且一定程度上改變了浙江紡織業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)品檔次低、同質(zhì)化嚴(yán)重的問題，促進(jìn)了浙江紡織塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群的更高層次發(fā)展。

做法與經(jīng)驗(yàn)

研究院成立以來，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，院校支撐，市場化運(yùn)作，社會化服務(wù)”的思路，大膽探索運(yùn)作模式，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自負(fù)盈虧的內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制，形成了從研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的一條龍創(chuàng)新服務(wù)格局，在紡織科技資源整合、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動方面進(jìn)行了一些有益嘗試，形成了一些典型做法和經(jīng)驗(yàn)。

1.創(chuàng)新組建機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

研究院在組建機(jī)制上保證了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)勢互補(bǔ)。在研究院的組成上，打破了以往由國有一統(tǒng)的局面，引入民營機(jī)制，保證了機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率。其中民營的生產(chǎn)力促進(jìn)中心——輕紡科技中心占50%的股份，決定了研究院為中小企業(yè)服務(wù)的基本定位和性質(zhì)。而其余股東單位為：浙江理工大學(xué)占30%的股份，浙江大學(xué)占20%的股份。從組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成上看，充分體現(xiàn)了集聚行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源的特點(diǎn)，使具有創(chuàng)新資源的機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合起來，共同打造了為中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)以及確定研究院的職能奠定了基礎(chǔ)。

在研究院中，董事會是決策機(jī)構(gòu)，由投資方代表組成，決定研究院發(fā)展的重大事項(xiàng)。由于研究院是三方投資成立的非營利性組織，本身構(gòu)成了一個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺，在較小的范圍內(nèi)能夠集聚產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新資源，對成員各方的研發(fā)和服務(wù)方向構(gòu)成約束，也能充分發(fā)揮大學(xué)的創(chuàng)新服務(wù)能力。

研究院接受政府委托，負(fù)責(zé)承建和實(shí)施紡織技術(shù)服務(wù)平臺。而紡織技術(shù)服務(wù)平臺是浙江省為有效整合資源、建立資源共享機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而搭建的公共科技條件平臺。研究院本身具有較強(qiáng)的研發(fā)和服務(wù)能力，通過承建紡織技術(shù)服務(wù)平臺，使研究院能夠從更廣的范圍內(nèi)發(fā)揮對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和中小企業(yè)的服務(wù)功能。

紡織技術(shù)服務(wù)平臺設(shè)立理事會，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)審定紡織技術(shù)服務(wù)平臺中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、年度科研計(jì)劃，下達(dá)共性技術(shù)研究任務(wù)，對紡織技術(shù)服務(wù)平臺運(yùn)行及資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并享有優(yōu)先得到行業(yè)資訊、技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。目前，在90余家理事單位中，企業(yè)占80%，高校和國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)占20%。理事會本身構(gòu)成了研究院運(yùn)作的另一個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺，在實(shí)際運(yùn)行中，起到了把握研究院發(fā)展方向、指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)開發(fā)方向的作用，也是重要的信息交流平臺。研究院作為非營利民辦科研機(jī)構(gòu)，承建紡織技術(shù)服務(wù)平臺是其主要事業(yè)，因此，兩者雖然決策機(jī)構(gòu)有所差別，但是，從主要發(fā)展方向上來看能夠互相包容，達(dá)成一致。研究院的運(yùn)作征求理事會意見，對研究院的服務(wù)方式提出建議，并使其運(yùn)作在研發(fā)方向上反映企業(yè)需求，使機(jī)構(gòu)運(yùn)行扎根于產(chǎn)業(yè)需求。

2.充分利用內(nèi)外部創(chuàng)新資源提高科技創(chuàng)新能力

研究院圍繞市場需求，充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，使創(chuàng)新服務(wù)能力不斷提高。研究院組建了纖維材料、紡織工程、印染技術(shù)、紡織裝備、信息技術(shù)、紡織經(jīng)濟(jì)等6個(gè)研究所，建立了印花CAD/CAM制版制網(wǎng)、數(shù)碼印花技術(shù)、流行面料設(shè)計(jì)、韓國首爾（浙江）花樣藝術(shù)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)、國際流行面料展示、紡織品檢測、新技術(shù)推廣、紡織技術(shù)培訓(xùn)、信息技術(shù)等9個(gè)服務(wù)中心，以及纖維材料、印染后整理和成紗技術(shù)等3個(gè)中試基地，從而形成了研發(fā)——中試——產(chǎn)業(yè)化一條龍全程配套的創(chuàng)新服務(wù)體系。研究院開發(fā)的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)控印花激光制網(wǎng)機(jī)，打破了荷蘭STOCK公司的國際壟斷，設(shè)備批量出口東南亞。

為提高研發(fā)和服務(wù)能力，研究院在全國范圍招納領(lǐng)軍人物，保證了研究院創(chuàng)新能力居于行業(yè)領(lǐng)先水平。目前，80多名研發(fā)人員中有教授級領(lǐng)軍人才13人，其中包括法國的Ewe、意大利的Cynthia、德國的Cristina和韓國的金曾善、金南元等5位有國際知名度的專家，還有吳海燕、金關(guān)秀等國內(nèi)知名的服裝和面料設(shè)計(jì)師。另外，聘請?jiān)菏繐?dān)任相關(guān)技術(shù)首席專家，建成了企業(yè)博士后流動站。

研究院在加強(qiáng)自身研發(fā)能力的同時(shí)，與國內(nèi)外高等院校和科研院所廣泛合作開展技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動。其中與東華大學(xué)合作成立了“東華大學(xué)——浙江紡織研究中心”以及“浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院——東華研究中心”；與嘉興學(xué)院合作共建“新型成紗技術(shù)研究所”；與紹興文理學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系共同創(chuàng)建“現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)中心”，與浙江大學(xué)共建紡織裝備與紡織信息化研究發(fā)展中心等，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外部資源的集成和共享，提升了整體的研發(fā)和服務(wù)能力。

在國外，除與韓國首爾紡織品設(shè)計(jì)公司合作成立“韓國首爾（浙江）花樣藝術(shù)設(shè)計(jì)中心”外，還與香港科技創(chuàng)新署的紡織及成衣研發(fā)中心在“iTextiles”和“記憶纖維融噴紡絲技術(shù)”兩個(gè)項(xiàng)目上開展合作；引進(jìn)香港理工大學(xué)紡織及制衣學(xué)系和計(jì)算機(jī)系兩位教授的研究成果并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

3.全方位提高對中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力

為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)是研究院主要職責(zé)之一。從成立以來，研究院不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，為中小企業(yè)提供檢測、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)以及先進(jìn)技術(shù)服務(wù)，兩年來共提供紡織產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分析、試樣、檢測和咨詢服務(wù)4萬多人次。針對紹興及周邊地區(qū)紡織企業(yè)大量需求紡織品檢測服務(wù)的狀況，研究院成立了紡織品檢測中心，并于2007年通過了國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會（CNAS）評審，為紡織企業(yè)突破國際貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)競爭力起到了積極作用。研究院還利用平臺的師資和社會力量開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，2007年提供就業(yè)上崗培訓(xùn)近2000人次。

研究院根據(jù)個(gè)性化需求，為中小企業(yè)提供數(shù)碼印花相關(guān)服務(wù)，包括各種面料的數(shù)碼印花試樣、小批量生產(chǎn)、個(gè)性化藝術(shù)作品等高品質(zhì)印花制作，對170家紡織企業(yè)進(jìn)行信息化改造。2008年，技術(shù)服務(wù)收入達(dá)到了1 350萬元。研究院還注重國內(nèi)外紡織先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，已向紡織印染企業(yè)轉(zhuǎn)移、推廣了染料深染工藝與技術(shù)、形狀記憶纖維材料等多項(xiàng)行業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，其中自主開發(fā)的分色制版軟件在國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%以上。

為適應(yīng)浙江紡織企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的需求，研究院建立了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為委托單位提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的代理、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，2008年已代理專利申請180件。

4.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推動產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

研究院充分發(fā)揮平臺功能，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)紡織共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。僅2007年就為企業(yè)解決了15項(xiàng)共性技術(shù)難題。如與浙江大學(xué)、華海機(jī)械有限公司合作開發(fā)的智能化卷染機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，經(jīng)過兩年多研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣，新一代智能化控制的等線速、恒張力、染色均勻的卷染機(jī)已形成了年產(chǎn)500臺的生產(chǎn)能力，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入近5 000萬元。與東華大學(xué)、金球染整公司合作研發(fā)的“無鹽染色清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)”，與浙江理工大學(xué)、浙江傳化集團(tuán)、亞太特寬幅有限公司合作開發(fā)的“低溫氧化助劑的開發(fā)及其在高品質(zhì)天然纖維/混紡織物前處理中的應(yīng)用技術(shù)”均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

研究院牽頭、10多家省內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所共同承擔(dān)的國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“紡織用合成纖維功能化及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”，圍繞紡織共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。目前，聚酯新品種系列化開發(fā)取得重大突破，一大批具有較高附加值功能性、差別化聚酯新產(chǎn)品研發(fā)成功，生物可降解纖維PEDT—PLA多嵌段芳香族/脂肪族共聚酯纖維完成中試實(shí)驗(yàn)，新產(chǎn)品的開發(fā)為承擔(dān)企業(yè)增加利潤1000多萬元。

5.提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平和服務(wù)能力，推動產(chǎn)業(yè)升級

在金融危機(jī)沖擊下，創(chuàng)意成為浙江紡織產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵。為了提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平和服務(wù)能力，研究院采取了一系列舉措。成立了國際紡織品流行趨勢研究室，聘請了意大利、德國、法國的4位國際一流面料設(shè)計(jì)師。建立國際面料流行趨勢展示中心，長年展示意大利、日本、韓國等多家知名面料和服裝設(shè)計(jì)公司的設(shè)計(jì)作品，為企業(yè)提供了較好的面料創(chuàng)新設(shè)計(jì)素材和配套開發(fā)服務(wù)。創(chuàng)建的面料花樣藝術(shù)中心，已有100多家企業(yè)成為固定客戶。設(shè)計(jì)服務(wù)得到中小紡織企業(yè)的歡迎，2008年上半年，流行面料設(shè)計(jì)中心已向紡城經(jīng)營者提供2 200多項(xiàng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，是2007年的兩倍多。

為提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念，研究院通過組建浙江省面料設(shè)計(jì)協(xié)會，聚集了一批企業(yè)和設(shè)計(jì)師，結(jié)合國際流行趨勢，共同開展面料流行趨勢的研究和發(fā)布。構(gòu)建了全國紡織行業(yè)首個(gè)ASP服務(wù)平臺——“中國花樣網(wǎng)”，建起了擁有4萬多個(gè)花樣的印花花型圖庫，創(chuàng)辦了《面料世界》、《輕紡信息周刊》等雜志和電子網(wǎng)刊。

成立了國際紡織品流行趨勢研究室，聘請了意大利、德國、法國的4位國際一流面料設(shè)計(jì)師。

啟示與建議

1.從宏觀層面進(jìn)一步加大對技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的支持力度

我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，但是研發(fā)能力比較薄弱，尤其是美國次貸危機(jī)爆發(fā)以來，我國中小企業(yè)技術(shù)水平低、外向、粗放經(jīng)營的問題日益突出，對提高創(chuàng)新能力的需求日益迫切。在這種情況下，構(gòu)建中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系至關(guān)重要。浙江根據(jù)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)集聚、塊狀經(jīng)濟(jì)明顯的特點(diǎn)，在研究院的基礎(chǔ)上構(gòu)建服務(wù)于紡織行業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺，既推進(jìn)了行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，又有效地滿足了企業(yè)的技術(shù)需求，推動了地方產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。從總體上看，地方技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的發(fā)展雖然取得了一定成績，但是數(shù)量仍然不足，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)功能有待進(jìn)一步發(fā)揮，需要國家進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和支持力度。可考慮從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是鼓勵(lì)各地方圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求構(gòu)建相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，總結(jié)和推廣地方平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對平臺構(gòu)建的指導(dǎo)；二是加強(qiáng)國家技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，擴(kuò)大地方技術(shù)創(chuàng)新平臺的服務(wù)范圍，通過擇優(yōu)扶強(qiáng)，放大一些區(qū)域性平臺為全行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的作用與功能，中央應(yīng)給予適當(dāng)?shù)姆龀趾脱a(bǔ)助；三是鼓勵(lì)以平臺為載體，通過組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，承擔(dān)國家的科技計(jì)劃項(xiàng)目，既實(shí)現(xiàn)突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的目標(biāo)，又有利于實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。

2.平臺建設(shè)、機(jī)制為先

平臺的運(yùn)作機(jī)制是其能否取得成效的根本保證。要保證平臺持續(xù)、高效運(yùn)行，關(guān)鍵是尋求承擔(dān)單位利益需求與公共服務(wù)目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，使承擔(dān)單位在追求利益或事業(yè)成長的過程中實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的目標(biāo)，為此，必須探索適應(yīng)公共服務(wù)需求的平臺運(yùn)作機(jī)制。研究院注冊為民辦非營利科研機(jī)構(gòu)，并且形成了一整套股份制的運(yùn)作機(jī)制，是現(xiàn)代院所制度建設(shè)的有益探索。而從紡織技術(shù)服務(wù)平臺的構(gòu)建上來看，把現(xiàn)代院所制度建設(shè)與平臺建設(shè)結(jié)合起來，既在一定程度上體現(xiàn)了對研究院提供公共服務(wù)職能的支持，又為院所發(fā)揮功能提供了更廣闊的空間。紡織技術(shù)服務(wù)平臺所依托的研究院本身是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺，為高等院校服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造了渠道，而通過平臺的建設(shè)，放大了研究院為行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，使兩者在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上相互促進(jìn)，從而能夠既實(shí)現(xiàn)微觀主體的利益目標(biāo)，又達(dá)到公共技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)。

另外，平臺的機(jī)制設(shè)置保證了研發(fā)需求來自于企業(yè)，并把為企業(yè)提供服務(wù)作為自身生存和發(fā)展的根本途徑，而這與一些院所把地方分院作為成果轉(zhuǎn)化基地是不同的。以機(jī)制為保證，使平臺成為連接高校、院所與企業(yè)需求相對接的重要渠道，也成為了解企業(yè)需求，服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要平臺支撐。

因此，在政策層面上，應(yīng)探索適應(yīng)公共服務(wù)需求的平臺運(yùn)作機(jī)制，把對現(xiàn)代院所制度建設(shè)的探索與平臺建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，通過現(xiàn)代院所制度建設(shè)形成科研院所自主發(fā)展的利益需求，通過平臺建設(shè)放大院所的公共服務(wù)職能，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新機(jī)制。

3.政府對平臺建設(shè)支持應(yīng)適當(dāng)

平臺是政府構(gòu)建創(chuàng)新體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。但是，政府對平臺的構(gòu)建和支持不能采取大包大攬的做法。現(xiàn)代院所建設(shè)的關(guān)鍵之一在于順應(yīng)市場需求，通過機(jī)制創(chuàng)新滿足企業(yè)技術(shù)需求，從而找到自己的生存和發(fā)展空間。政府的引導(dǎo)是使平臺充分發(fā)揮公共服務(wù)職能的關(guān)鍵因素，但是，如果政府包辦一切，可能會降低中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺的運(yùn)行效率，甚至于失去生存和競爭壓力，進(jìn)而放棄為中小企業(yè)服務(wù)的宗旨。因此，政府對平臺建設(shè)的支持，關(guān)鍵在于啟動和引導(dǎo)，并在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上扶一把，從而實(shí)現(xiàn)效率與公共服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。紹興縣政府對紡織研究院給予一定的扶持資金并無償提供辦公用房，保證了研究院的業(yè)務(wù)開展，而研究院的發(fā)展更多地依靠為企業(yè)提供服務(wù)。政府實(shí)際上是利用研究院的運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)行有效的引導(dǎo)和支持，使平臺承擔(dān)提供公共服務(wù)的職能。

4.充分發(fā)揮現(xiàn)代院所在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上的作用

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)薄弱，一方面，部分科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)，逐步失去了為產(chǎn)業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)的職能；另一方面，政府對共性技術(shù)的支持有所下降。在這種情況下，必須立足當(dāng)前，充分發(fā)揮各主體的積極性，探索產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究與開發(fā)的新組織形式。科研院所在提供共性技術(shù)研發(fā)方面具有不可替代的作用，但是，科研院所在開展共性技術(shù)研發(fā)上面臨著能否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、有效應(yīng)用以及提高效率的問題，必須通過深化改革、制度創(chuàng)新來探索現(xiàn)代院所建設(shè)的新形式，并通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)造多種符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的共性技術(shù)研發(fā)機(jī)制，形成多渠道的供給。

研究院通過機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，既滿足了紡織產(chǎn)業(yè)對共性技術(shù)研發(fā)的需要，又有效地滿足了企業(yè)需求，使研發(fā)成果能夠很快地應(yīng)用到實(shí)踐中去，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效果，這一經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。

（作者單位：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

平臺是政府構(gòu)建創(chuàng)新體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。但是，政府對平臺的構(gòu)建和支持不能采取大包大攬的做法。

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